森林火灾应急救援预案

PAGEPAGE1森林火灾应急救援预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位森林火灾应急救援工作，包含森林火灾的防备、预警、扑救、善后处理等各个环节。预案的适用范围包含但不限于以下情况：（1）单位所属森林、林地范围内的森林火灾；（2）单位周边10公里范围内的森林火灾；（3）涉及单位员工和资产安全的森林火灾；（4）跨区域、跨部门协作的森林火灾应急救援行动。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对森林火灾应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：发生重点森林火灾，火势猛烈，扩散快速，对周边地区造成严重影响，需要跨区域、跨部门协作进行救援的情况。（2）二级响应：发生较大森林火灾，火势较大，可能对周边地区造成肯定影响，需要单位内部力气和周边地区帮助进行救援的情况。（3）三级响应：发生一般森林火灾，火势较小，对周边地区影响较小，可以由单位内部力气进行扑救的情况。分级响应基本原则：（1）以人为本，确保人员安全；（2）快速反应，及时处理；（3）统一指挥，协同作战；（4）科学扑救，确保实效；（5）信息畅通，及时报告。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）森林火灾应急救援预案的应急组织形式为指挥体系，包含应急指挥部、现场指挥部和专项工作组。构成单位（部门）如下：（1）应急指挥部：负责应急救援工作的总体指挥、决策和协调。指挥长：由单位重要负责人担负，负责应急救援工作的全面领导。副指挥长：由单位分管安全生产的领导担负，帮助指挥长开展工作。成员：包含相关部门负责人、技术人员、消防人员等。（2）现场指挥部：负责火灾现场的指挥、协调和救援工作。指挥长：由应急指挥部指定，负责现场救援工作的直接领导。成员：包含消防、公安、林业、医疗救助、通信保障等相关人员。（3）专项工作组：防备预警组：负责火灾防备、预警信息的收集、分析和发布。抢险救援组：负责火灾现场的扑救、人员疏散和伤员救治。环境监测组：负责火灾现场及周边环境的监测，评估火灾对环境的影响。信息宣传组：负责应急救援信息的收集、整理、发布和舆论引导。后勤保障组：负责应急救援物资、装备的供应和保障工作。法律法规组：负责应急救援过程中法律法规的咨询和执行。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）防备预警组构成：由林业专家、气象预告员、安全管理人员等构成。职责分工：负责收集森林火灾风险信息，分析火灾发生趋势，发布火灾预警。行动任务：定期开展火灾风险排查，订立防备措施，发布火灾预警信息。（2）抢险救援组构成：由消防人员、林业扑火队、志愿者等构成。职责分工：负责火灾现场的扑救、人员疏散和伤员救治。行动任务：接到火灾报警后，快速赶赴现场，组织扑救，确保人员安全。（3）环境监测组构成：由环境监测人员、气象专家等构成。职责分工：负责火灾现场及周边环境的监测，评估火灾对环境的影响。行动任务：实时监测空气质量、森林植被情形，评估火灾对环境的影响。（4）信息宣传组构成：由宣传人员、媒体记者等构成。职责分工：负责应急救援信息的收集、整理、发布和舆论引导。行动任务：及时发布火灾救援进展情况，回应社会关切，引导舆论。（5）后勤保障组构成：由后勤保障人员、物资管理人员等构成。职责分工：负责应急救援物资、装备的供应和保障工作。行动任务：确保救援物资的充分和及时供应，保障救援工作的顺利进行。（6）法律法规组构成：由法律顾问、安全管理人员等构成。职责分工：负责应急救援过程中法律法规的咨询和执行。行动任务：为应急救援工作供应法律支持，确保救援行动合法合规。三、信息接报1应急值守电话24小时应急值守电话：[电话号码]值守人员：由指定人员负责24小时电话值守，确保及时接收和处理各类应急信息。2事故信息接收内部通报程序和方式：接收人：由值班人员或指定负责人接收火灾报警信息。通报程序：接到火灾报警后，立刻通知现场指挥部指挥长，同时启动应急预案。通报方式：电话、短信、网络通讯工具等，确保信息传递的快速和准确。责任人：值班人员或指定负责人。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程：在接到火灾报警并启动应急预案后，立刻向上级主管部门和上级单位报告。报告内容：火灾发生的时间、地方、火势、人员伤亡情况、救援进展等。报告内容：时间：火灾发生后的第一时间内。内容：包含火灾基本情况、救援力气、已采取的措施、人员伤亡情况、下一步工作计划等。时限：依照上级主管部门的要求，确保在规定时间内完成报告。责任人：应急指挥部指挥长或其指定的副指挥长。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报方法：通报对象：本地消防、公安、林业、医疗救助等有关部门。通报程序：1在启动应急预案的同时，向相关部门发送通报。2通报内容应包含火灾发生的基本情况、救援需求、协作事项等。3依据救援进展情况，及时更新通报内容。责任人：信息宣传组负责人负责与外部部门的沟通联络。现场指挥部指挥长负责协调各部门之间的信息通报工作。5信息发布和舆情管理信息发布：通过官方渠道发布事故信息，确保信息的真实性和准确性。舆情管理：由信息宣传组负责，对网络舆情进行监测，及时回应社会关切。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式信息收集：应急指挥部通过监测系统、现场报告、报警电话等渠道收集火灾相关信息。信息研判：由应急指挥部或指定的研判小组对收集到的信息进行分析，评估火灾的性质、严重程度、影响范围和可控性。响应启动决策：若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻召开会议，依据事故情况作出响应启动的决策，并宣布启动相应的应急响应级别。若事故信息未实现响应启动条件，但存在火灾风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警响应，做好应急准备，并实时跟踪事态发展。自动启动机制：对于具备自动启动条件的系统，当监测到火灾信息实现预设的响应启动条件时，系统应自动启动应急响应。2响应启动条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动条件包含但不限于以下情况：火势扩散快速，对周边人员、资产和生态环境构成严重威逼。火灾涉及范围较大，可能需要跨区域、跨部门协作进行救援。人员伤亡情况严重，需要紧急医疗救援。火灾可能引发次生祸害，如山体滑坡、泥石流等。3响应级别调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态变动，及时调整响应级别，确保响应措施与火灾情况相适应。避开响应不足，导致火灾扩散；同时避开过度响应，造成资源挥霍。4预警启动当火灾风险实现预警启动条件，但尚未实现响应启动条件时，应急指挥部应采取以下措施：发布预警信息，提示相关人员做好防范准备。启动预警响应，部署力气进行监控和防备。加强与相关部门的沟通协调，共同做好火灾防范工作。5信息报告与发布响应启动后，应急指挥部应及时向上级主管部门、上级单位和社会公众报告事故信息。信息报告应包含事故基本情况、救援进展、影响范围等，确保信息的透亮度和及时性。信息发布应通过官方渠道进行，避开信息混乱和谣言传播。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：内部通知：通过单位内部广播、电子显示屏、短信平台等方式向员工发布。社会公告：通过新闻媒体、网络平台等向社会公众发布。预警信息发布方式：紧急电话通知：立刻向相关部门和人员发出紧急电话通知。通告发布：以通告形式发布预警信息，明确预警级别和应对措施。预警信息发布内容：预警级别：依据火灾风险程度确定预警级别。预警原因：简要说明引发预警的原因和依据。应急措施：供应必需的应急措施和建议，如撤离路线、物资准备等。联系方式：供应应急指挥部联系电话和联系人信息。2响应准备队伍准备：组织应急队伍，包含扑火队、医疗救助队等。进行应急培训和演练，提高队伍的应急处理本领。物资准备：准备必需的灭火物资，如水罐、灭火器材、防护装备等。确保物资的充分和完好，定期检查和维护。装备准备：检查和更新应急救援装备，确保其性能符合要求。确保装备的完好和可用性。后勤保障：做好应急人员的后勤保障工作，包含餐饮、留宿、医疗等。确保后勤保障工作的及时性和有效性。通信准备：检查和维护通信设备，确保应急通信畅通。订立通信联络规范，明确联络方式和信号。3预警解除预警解除的基本条件：火灾风险已得到有效掌控，不再存在引发火灾的不安全。应急响应准备工作和人员已得到妥当安排。环境监测结果表明火灾影响已降至最低。预警解除的要求：由应急指挥部依据实际情况提出预警解除建议。经上级主管部门批准后，发布预警解除信息。责任人：预警解除信息的发布由应急指挥部指挥长或其授权人员负责。解除预警后，应急指挥部应连续关注火险变动，必需时重新启动预警。六、应急响应1响应启动响应级别确定：依据火灾的严重程度、影响范围和可控性，参照响应分级，确定相应的响应级别。程序性工作：应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，分析火灾情况，决议响应措施。信息上报：向上级主管部门、上级单位和社会公众报告火灾情况和救援进展。资源协调：协调应急资源，包含人力、物资、设备等。信息公开：通过官方渠道及时发布火灾信息和救援进展，保障信息透亮。后勤及财力保障：确保救援过程中的后勤供应和财力支持。2应急处理警戒疏散：快速设置警戒区域，组织人员疏散至安全地带。人员搜救：开展人员搜救工作，确保无遗漏。医疗救治：设立现场医疗救治点，对伤员进行救治。现场监测：监测火势变动、空气质量等，为救援供应依据。技术支持：利用无人机、红外热像仪等技术进行辅佑襄助灭火。工程抢险：采取工程措施，如筑堤、挖沟等，掌控火势扩散。环境保护：防止火灾对环境造成二次污染，采取必需的环保措施。人员防护要求：救援人员必需佩戴适当的防护装备，如防火服、防毒面具等。3应急帮助恳求帮助程序及要求：在事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动恳求帮助程序，向外部救援力气提出帮助恳求，并供应认真的帮助需求和联系方式。联动程序及要求：明确与其他相关部门、邻近地区的联动机制，确保救援行动的协调全都。外部救援力气到达后的指挥关系：外部救援力气到达现场后，由现场指挥部指挥长统一指挥，确保救援行动的有序进行。4响应停止响应停止的基本条件：火势得到有效掌控，人员安全得到保障，环境监测无异常，社会秩序恢复正常。要求：应急指挥部应评估响应停止的条件，向上级主管部门报告，并宣布响应停止。责任人：响应停止的决策由应急指挥部指挥长或其授权人员作出，并负责通知相关单位和人员。七、后期处理1污染物处理环境评估：火灾扑灭后，立刻组织专业人员进行环境评估，确定污染范围和程度。清理处理：针对火灾造成的污染，订立清理计划，包含清理范围、方法和责任人。恢复生态：对受损的生态环境进行修复，包含植被恢复、土壤改良等。监测监控：在恢复过程中，连续监测污染情况，确保环境质量实现标准。2生产秩序恢复停产区域评估：评估火灾对生产设施、原材料子、产品的影响，确定停产区域。生产恢复计划：订立生产恢复计划，包含设备维护和修理、原材料子采购、生产流程调整等。供应链管理：协调供应链，确保原材料子、零部件的及时供应。员工返岗：依据生产恢复情况，组织员工有序返岗，恢复正常生产秩序。3人员安排受灾人员安排：对因火灾受灾的员工及其家属进行安排，供应临时住处和生活必需品。健康跟踪：对受灾人员进行健康跟踪，确保其身心健康。心理疏导：供应心理疏导服务，帮忙受灾人员缓解心理压力。重修家园：帮助受灾人员重修家园，恢复正常生活。4责任追究调查分析：对火灾原因进行调查分析，查明责任，依法依规进行处理。责任认定：依据调查结果，对相关责任人员进行责任认定和追究。整改措施：针对火灾暴露出的问题，订立整改措施，防止仿佛事故再次发生。5经验总结救援总结：对整个应急救援过程进行总结，分析成功经验和不足之处。预案修订：依据总结的经验教训，对应急预案进行修订和完善。教育培训：对员工进行火灾防备和应急处理培训，提高员工的应急意识和本领。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：[联系电话][联系人姓名]专项工作组负责人：[联系电话][联系人姓名]应急队伍：[联系电话][联系人姓名]后勤保障组：[联系电话][联系人姓名]通信方法：重要通信方式：电话、短信、网络通讯工具。备用方案：在重要通信方式失效时，启用卫星电话、无线电通讯等备用通信手段。保障责任人：由应急指挥部指定专人负责通信保障工作的监督和协调。2应急队伍保障应急人力资源：专家：聘请森林防火、消防、医疗等方面的专家，为应急工作供应技术支持。专兼职应急救援队伍：组建专业和兼职的应急救援队伍，负责火灾扑救和救援行动。协议应急救援队伍：与邻近地区的应急救援队伍签订合作协议，确保在紧急情况下能够快速获得帮助。队伍培训与演练：定期对应急队伍进行培训，组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。3物资装备保障应急物资和装备：类型：灭火器材、防护装备、通讯设备、医疗急救包、应急照明设备等。数量：依据应急响应需要，确定各类物资和装备的储备数量。性能：确保物资和装备的性能符合国家相关标准和要求。存放位置：在安全、便于取用的地方设立物资仓库。运输及使用条件：订立认真的运输和使用规范，确保物资和装备在救援过程中的有效使用。更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查，确保其处于良好状态，并在必需时进行更新和增补。管理责任人：由物资装备管理部门负责人负责物资和装备的管理工作，并确保其及时更新和维护。联系方式：[联系电话][联系人姓名]4资金保障应急资金：设立专项应急资金，用于应急响应过程中的各项开支。资金管理：由财务部门负责应急资金的预算、管理和使用，确保资金使用的合规性和效率。5技术保障技术支持：建立技术支持团队，为应急响应供应必需的技术支持和咨询服务。软硬件设备：确保应急所需的软硬件设备齐全，并定期进行维护和升级。九、其他保障1能源保障电力供应：确保应急指挥中心、救援现场等关键区域的电力供应稳定。临时能源：准备发电机等临时能源设备，以备电力停止时的应急使用。责任人：由后勤保障组负责人负责能源保障工作的监督和协调。2经费保障预算编制：依据应急响应需要，编制应急经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等。经费管理：由财务部门负责经费的筹集、使用和监督，确保资金使用的合理性和透亮度。责任人：由财务部门负责人负责经费保障工作的管理。3交通运输保障交通管制：依据需要，实施交通管制，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。运输协调：协调交通运输资源，确保救援物资和人员的及时运输。责任人：由后勤保障组负责人负责交通运输保障工作的协调。4治安保障安全巡逻：在火灾现场及周边地区加强治安巡逻，维护社会秩序。信息管控：加强对火灾信息的管控，防止谣言传播。责任人：由公安部门负责人负责治安保障工作的实施。5技术保障技术支持：供应必需的技术支持，如无人机侦察、卫星通信等。信息系统：确保应急指挥信息系统稳定运行，为救援供应数据支持。责任人：由技术保障组负责人负责技术保障工作的实施。6医疗保障医疗救援：组织医疗救援队伍，准备医疗物资，确保伤员得到及时救治。医疗转运：协调医疗转运，将伤员快速送往医院。责任人：由医疗救助组负责人负责医疗保障工作的实施。7后勤保障食宿布置：为救援人员供应必需的食宿条件。