疫情防控社区疫情信息发布范围预案

疫情防控社区疫情信息发布范围预案一、总则

1适用范围

本预案适用于社区疫情防控工作中，针对疫情信息发布的范围管理。具体包含：

（1）社区内各类疫情信息的收集、整理和发布；

（2）针对社区居民、企事业单位、社会组织等不同群体的疫情信息发布；

（3）疫情信息发布的渠道、方式、内容、时间等方面的管理。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对疫情信息发布进行以下分级响应：

（1）一级响应：当疫情信息可能对社区居民健康和生命安全构成严重威逼时，采取的最高级别的信息发布响应措施。

基本原则：快速发布信息，确保居民及时了解疫情情形，采取必需的防护措施，同时做好舆情引导工作。

（2）二级响应：当疫情信息可能对社区居民健康和生命安全构成肯定威逼时，采取的中等级别的信息发布响应措施。

基本原则：及时发布信息，引导居民采取相应的防护措施，加强舆论引导，稳定社区居民情绪。

（3）三级响应：当疫情信息对社区居民健康和生命安全威逼较小，但需进行必需信息发布时，采取的一般级别的信息发布响应措施。

基本原则：在确保信息真实、准确及时的前提下，合理发布信息，满足社区居民的需求。

（4）四级响应：当疫情信息对社区居民健康和生命安全影响不大，可正常发布信息时，采取的常规级别的信息发布响应措施。

基本原则：正常发布信息，确保社区居民及时了解疫情动态，提高防控意识。

各级响应的具体措施将依据实际情况和上级部门的要求进行订立和调整。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

社区疫情防控社区疫情信息发布范围预案的应急组织机构采用综合协调型，由以下部门或单位构成：

（1）应急指挥部：负责全面领导疫情信息发布范围管理工作，订立和调整应急响应措施，协调各部门的应急行动。

（2）信息收集组：负责收集疫情相关信息，包含病例信息、防控措施、政策措施等。

（3）信息审核组：负责对收集到的疫情信息进行审核，确保信息的真实性、准确性和时效性。

（4）信息发布组：负责疫情信息的发布工作，包含发布渠道的选择、发布内容的设计和发布时间的布置。

（5）宣传引导组：负责对社区居民进行疫情信息宣传和舆论引导，提高公众的防疫意识和防控本领。

（6）后勤保障组：负责为信息发布工作供应必需的物资和技术支持。

2各部门（单位）应急处理职责

（1）应急指挥部

负责应急响应的启动、调整和结束；

引导各部门开展疫情信息发布范围管理工作；

组织召开应急会议，协调解决应急过程中显现的问题。

（2）信息收集组

收集各类疫情相关信息，确保信息的全面性和及时性；

及时上报信息收集情况，为应急指挥部供应决策依据。

（3）信息审核组

对收集到的疫情信息进行严格审核，确保信息的真实性、准确性和时效性；

向信息发布组供应审核后的信息。

（4）信息发布组

依据应急指挥部的指示，确定信息发布范围和内容；

通过多种渠道发布疫情信息，包含社区公告、社交媒体、官方网站等；

跟踪信息发布效果，收集反馈看法，及时调整发布策略。

（5）宣传引导组

订立疫情信息宣传计划，提高公众的防疫意识；

对社区居民进行宣传教育，引导公众正确理解和应对疫情；

监测舆情动态，及时回应社会关切。

（6）后勤保障组

供应信息发布所需的物资和技术支持；

确保信息发布设备正常运行；

搭配其他小组的工作，供应必需的后勤保障。

3工作小组构成、职责分工及行动任务

（1）信息收集组

构成：由社区工作人员、医务人员、信息员等构成。

职责分工：明确信息收集渠道、责任人及信息报送流程。

行动任务：确保信息的及时、准确收集。

（2）信息审核组

构成：由专业审核人员、新闻发言人等构成。

职责分工：负责信息的审核、校正和发布前的审查。

行动任务：保证信息的真实性、准确性和合规性。

（3）信息发布组

构成：由宣传人员、技术人员等构成。

职责分工：负责信息的发布渠道选择、发布内容设计和发布时间布置。

行动任务：确保信息的有效发布。

（4）宣传引导组

构成：由社区志愿者、宣传人员等构成。

职责分工：负责社区内的宣传教育工作。

行动任务：提高社区居民的防疫意识和防控本领。

（5）后勤保障组

构成：由后勤保障人员、设备维护人员等构成。

职责分工：负责信息发布设备的维护和物资保障。

行动任务：保障信息发布工作的顺利进行。

三、信息接报

1应急值守电话

社区疫情防控社区疫情信息发布范围预案的应急值守电话为：（电话号码），该电话由专人24小时值班，负责接收疫情信息报告。

2事故信息接收

（1）内部通报程序

当发现疫情信息需要发布时，相关部门或单位应依照以下程序进行内部通报：

a相关人员立刻向信息收集组报告；

b信息收集组对信息进行初步审核；

c信息审核组对信息进行审核，确认无误后，将信息报送应急指挥部；

d应急指挥部依据信息发布范围预案，决议是否启动应急响应。

（2）方式和责任人

信息接收采用电话、网络、现场报告等多种方式，具体责任人如下：

信息收集组：负责接收和初步审核信息；

信息审核组：负责审核信息；

应急指挥部：负责决议是否启动应急响应。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

（1）流程

a应急指挥部依据疫情信息发布范围预案，决议是否向上级报告；

b信息发布组将信息整理成报告，包含事故概况、影响范围、应急措施等；

c信息发布组将报告报送上级主管部门或上级单位；

d上级主管部门或上级单位进行审核，必需时进行现场调查。

（2）内容

报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、已采取的应急措施、下一步工作计划等。

（3）时限

在启动应急响应后，应在1小时内向上级主管部门或上级单位报告。

（4）责任人

信息发布组负责报告的编制和报送，应急指挥部负责审核和决策。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

（1）方法

信息通报可采用电话、传真、电子邮件、官方网站等途径进行。

（2）程序

a信息发布组依据应急指挥部的要求，确定需要通报的部门和单位；

b信息发布组将信息整理成通报料子；

c信息发布组通过选定的方法将通报料子发送给相关单位和部门。

（3）责任人

信息发布组负责通报料子的编制和发送，应急指挥部负责引导和监督通报工作。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与初步研判

信息收集组接到疫情信息后，应立刻进行初步研判，推断信息的真实性和紧要性。

初步研判后，将信息报送信息审核组。

（2）信息审核与决策

信息审核组对信息进行认真审核，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。

依据审核结果，信息审核组将信息报送应急指挥部。

（3）应急响应启动

应急指挥部依据事故信息，结合响应分级条件，决议是否启动应急响应。

若事故信息实现响应启动条件，应急指挥部将作出响应启动的决策并宣布。

若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展成需要响应的情况，应急指挥部可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

（4）自动启动机制

若系统设置有自动启动机制，且事故信息实现预设的启动条件，系统将自动启动应急响应。

2响应分级决策

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将采取以下措施进行响应分级决策：

对事故进行综合评估，确定事故的响应级别；

明确各响应级别的具体措施和责任单位；

订立响应级别的调整标准。

3跟踪事态发展

响应启动后，应急指挥部应：

实时跟踪事态发展，收集相关信息；

科学分析处理需求，评估响应措施的效果；

及时调整响应级别，确保响应措施的有效性。

4避开响应不足或过度响应

应急指挥部应紧密关注事态变动，确保响应措施能够有效掌控事故发展；

避开因信息不足或误会导致响应不足；

避开因过度反应造成不必需的资源挥霍和社会恐慌。

5信息处理与研判的具体要求

信息收集要全面、准确及时；

信息研判要客观、科学、严谨；

响应启动决策要快速、决断、合理；

响应措施要具体、明确、可操作。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

社区广播系统

社区官方网站和微信公众号

社区宣传栏和公告牌

社区微信群、QQ群等社交媒体

相关媒体和新闻平台

（2）预警信息发布方式

立刻发布：对于可能引发紧急情况的信息，应立刻通过多种渠道发布预警。

分级发布：依据疫情信息的严重程度，采取不同级别的预警信息发布。

重复发布：在事态发展或信息更新时，重复发布预警信息，确保信息的及时性。

（3）预警信息发布内容

疫情概况：包含病例数量、传播途径、感染风险等。

防控措施：包含个人防护、隔离措施、消毒要求等。

应急响应要求：包含公众应采取的行动、社区应对措施等。

信息来源和发布单位。

2响应准备

（1）队伍准备

确保应急队伍的充分和可用性，包含医疗救援队伍、社区工作人员等。

对应急队伍进行培训，确保其具备应对疫情的本领。

（2）物资准备

准备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。

确保物资的储备充分，能够满足应急需求。

（3）装备准备

准备必需的应急装备，如防护设备、交通工具、通讯设备等。

（4）后勤准备

确保应急期间的餐饮、留宿、交通等后勤保障。

建立应急物资调配机制，确保物资及时供应。

（5）通信准备

确保应急通信畅通，包含建立应急通信网络和备用通信渠道。

3预警解除

（1）基本条件

疫情得到有效掌控，病例数量稳定下降。

防控措施得到有效执行，社区环境安全。

社区居民对疫情有充分的认知和防护意识。

（2）要求

应急指挥部依据实际情况，评估预警解除的条件。

解除预警信息需经过应急指挥部批准。

（3）责任人

应急指挥部负责预警解除的决策和批准。

信息发布组负责预警信息的发布和解除。

各相关部门和单位负责预警解除后的后续工作，包含恢复正常秩序、物资清理、总结评估等。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据疫情信息的严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将确定响应级别，分为一级、二级、三级和四级响应。

一级响应为最高级别，适用于疫情严重、影响范围广、难以掌控的情况。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开会议，决议启动应急响应，并部署相关工作。

信息上报：依照规定的时间节点，向上级主管部门和相关部门上报疫情信息。

资源协调：协调各部门和单位，确保应急资源得到有效利用。

信息公开：通过多种渠道向公众发布疫情信息和应急响应措施。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持。

应急指挥部负责监督和协调上述工作的实施。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

设立警戒区域，确保人员安全。

实施疏散措施，引导受影响人员离开不安全区域。

（2）人员搜救

组织搜救队伍，对失踪或被困人员进行搜救。

（3）医疗救治

启动医疗救治预案，确保患者得到及时救治。

布置隔离察看，防止疫情扩散。

（4）现场监测

对疫情现场进行监测，包含病例追踪、紧密接触者排查等。

（5）技术支持

供应必需的技术支持，如病毒检测、数据分析等。

（6）工程抢险

对受疫情影响的设施进行抢修，确保社区正常运行。

（7）环境保护

加强环境监测，防止污染事故发生。

对污染区域进行清理和消毒。

（8）人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。

定期进行健康监测，确保人员健康安全。

3应急帮助

（1）恳求帮助的程序及要求

当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。

恳求帮助时，需明确帮助需求、时间、地方和联系方式。

（2）联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的有序进行。

（3）外部救援力气到达后的指挥关系

外部救援力气到达后，应接受应急指挥部的统一指挥。

双方应建立有效的沟通渠道，确保救援行动的顺利进行。

4响应停止

（1）基本条件

疫情得到有效掌控，不再有新的病例显现。

社区环境安全，各项应急措施已解除。

应急指挥部评估认为可以停止应急响应。

（2）要求

应急指挥部需正式宣布响应停止。

各相关部门和单位需做好后续工作，包含恢复正常秩序、物资清理、总结评估等。

（3）责任人

应急指挥部负责响应停止的决策和宣布。

各相关部门和单位负责人负责响应停止后的具体工作。

七、后期处理

1污染物处理

（1）评估与监测

对疫情处理过程中产生的污染物进行评估，包含医疗废物、消毒剂残留等。

对受污染的环境进行监测，确保污染物浓度在安全范围内。

（2）处理措施

医疗废物依照相关规定进行分类收集、封装、运输和处理。

对受污染的场合进行专业消毒，确保环境安全。

对可能存在的空气、水源污染进行整治，恢复自然生态环境。

（3）责任人

环保部门负责污染物的监测和处理。

社区管理部门负责组织协调污染物的收集和运输。

2生产秩序恢复

（1）评估与规划

对疫情对社区生产秩序的影响进行评估。

订立生产秩序恢复计划，明确恢复步骤和时间表。

（2）恢复措施

渐渐恢复社区内企业的正常生产。

帮助受疫情影响较大的企业和个体工商户恢复经营。

加强对恢复生产过程中的质量掌控，确保产品质量和安全。

（3）责任人

商务部门负责协调生产秩序的恢复。

社区管理部门负责监督和引导企业恢复生产。

3人员安排

（1）安排评估

对因疫情而受影响的居民进行安排评估，包含留宿、生活必需品等。

（2）安排措施

为受影响的居民供应临时住处，确保基本生活需求。

帮助居民找寻新的就业机会，供应职业培训和就业引导。

对因疫情失业或收入减少的居民供应必需的经济帮助。

（3）责任人

社区民政部门负责居民安排工作。

社区劳动保障部门负责供应职业培训和就业服务。

社区管理部门负责协调和监督安排工作的实施。

4总结评估

（1）总结报告

对疫情防控和应急处理工作进行总结，形成总结报告。

报告应包含应急处理的有效性、存在的问题、改进措施等。

（2）改进措施

依据总结评估结果，提出改进措施，完善应急预案和应急管理体系。

（3）责任人

应急指挥部负责组织总结评估工作。

各相关部门和单位依据职责分工，参加总结评估并供应相关资料。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部及各部门负责人名单及联系方式。

社区各应急小组负责人名单及联系方式。

社区医疗服务机构及公共卫生部门联系方式。

应急物资供应单位及运输公司联系方式。

上级主管部门及上级单位联系方式。

（2）通信方法

优先使用移动电话、固定电话、对讲机等常规通信工具。

在必需时，利用互联网、卫星通信等备用通信方式。

（3）备用方案

建立多级通信网络，确保应急通信的可靠性。

订立应急通信设备备份方案，确保应急通信设备故障时的替代。

（4）保障责任人

指定专人负责应急通信设备和网络的维护与管理。

定期检查通信设备的性能，确保其在应急状态下的正常使用。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家队伍：由公共卫生专家、流行病学专家等构成。

专兼职应急救援队伍：由社区工作人员、志愿者等构成。

协议应急救援队伍：与周边单位、专业救援队伍签订合作协议。

（2）人员培训

定期对应急队伍进行专业培训和演练。

确保应急队伍具备应对疫情的本领和知识。

（3）责任人

应急指挥部负责人负责应急队伍的整体管理。

各应急小组负责人负责本小组人员的培训和演练。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备

应急物资：包含防护服、口罩、消毒剂、医疗用品等。

应急装备：包含消毒设备、检测仪器、通讯设备等。

（2）存放位置、运输及使用条件

应急物资和装备应存放在安全、干燥、便于取用的地方。

运输过程中应采取必需的安全措施，确保物资和装备完好无损。

使用时应严格依照操作规程，确保人员和物资安全。

（3）更新及增补时限

定期检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。

依据实际情况，定期更新和增补物资和装备。

（4）管理责任人及其联系方式

明确物资和装备的管理责任人，并保持其联系方式畅通。

定期对物资和装备进行盘点，确保账实相符。

（5）台账建立

建立应急物资和装备的台账，认真记录物资和装备的种类、数量、存放位置等信息。

账台应定期更新，确保信息的准确性和完整性。

九、其他保障

1能源保障

确保社区内电力、燃气、供水等能源供应的稳定。

订立能源应急预案，应对可能显现的能源供应停止情况。

定期检查能源设施，确保其正常运行和及时维护和修理。

2经费保障

预留专项经费用于疫情防控和应急处理工作。

建立经费使用管理制度，确保资金使用的透亮度和效率。

乐观争取政府和社会各界的资金支持。

3交通运输保障

确保应急物资和人员的运输通道畅通。

订立交通运输应急预案，应对可能显现的交通拥堵或停止。

与交通运输部门保持紧密沟通，确保应急运输需求得到满足。

4治安保障

加强社区治安巡逻，维护社会治安秩序。

建立与公安机关的联动机制，及时处理突发事件。

开展安全宣传教育，提高社区居民的安全意识。

5技术保障

确保疫情信息发布系统的稳定运行。

供应必需的技术支持，包含数据分析、病毒溯源等。

定期对信息系统进行安全检查和维护。

6医疗保障

确保社区内医疗资源的充分，包含医院床位、药品、医疗设备等。

与周边医疗机构建立合作关系，提高医疗救治本领。

开展医护人员培训，提升疫