中国污泥处理处置市场调查报告

研究报告-1-中国污泥处理处置市场调查报告一、调查背景与目的1.1调查背景随着我国城市化进程的加快和工业化水平的提升，污水排放量逐年增加，污水处理设施的建设和运营也日益完善。然而，污水处理过程中产生的污泥量也随之攀升，污泥处理处置问题日益凸显。一方面，污泥中含有大量的有机物、重金属和病原微生物，若不经妥善处理，直接排放将对环境造成严重污染，威胁生态系统和人类健康。另一方面，污泥资源化利用潜力巨大，通过科学有效的处理处置技术，可以将污泥转化为肥料、建材等资源，实现资源循环利用。近年来，我国政府高度重视污泥处理处置工作，陆续出台了一系列政策法规，旨在推动污泥处理处置行业的健康发展。例如，《中华人民共和国水污染防治法》明确提出要加强对污泥的监管，确保污泥处理处置的安全、环保和资源化。此外，国家发改委、环保部等部门也发布了多项指导意见和行业标准，为污泥处理处置提供了政策支持和规范指导。然而，当前我国污泥处理处置行业仍存在一些问题，如处理处置能力不足、技术水平参差不齐、市场机制不完善等。这些问题制约了污泥处理处置行业的进一步发展，也影响了我国生态环境保护和资源循环利用的整体进程。因此，开展中国污泥处理处置市场调查，全面了解行业现状、存在问题和发展趋势，对于推动行业健康发展、促进环境保护和资源节约具有重要意义。本次调查旨在通过对污泥处理处置市场的深入分析，为政府部门、企业和社会各界提供决策依据和参考信息。1.2调查目的(1)本次调查旨在全面了解我国污泥处理处置行业的市场现状，包括市场规模、行业分布、技术水平、政策法规等多个方面，为行业决策者提供科学依据。(2)通过对污泥处理处置市场的发展趋势进行预测，为相关企业和投资者提供市场前景分析，助力企业制定合理的市场进入和投资策略。(3)调查结果将有助于揭示当前污泥处理处置行业存在的问题和挑战，为政府部门提供政策制定和行业监管的参考，推动行业规范化、标准化发展。同时，调查还将促进企业之间的交流与合作，提高行业整体竞争力。1.3调查方法(1)本调查采用定量与定性相结合的研究方法，以确保数据的全面性和准确性。定量研究主要通过对污泥处理处置相关企业、政府部门、行业协会等数据进行统计分析，得出市场规模的估计和增长趋势的预测。(2)定性研究则通过访谈、座谈会等形式，深入了解行业专家、企业负责人、政府官员等对污泥处理处置行业的看法、经验和建议。这些信息有助于揭示行业内部运作机制、政策影响以及市场潜力等深层次问题。(3)调查过程中，我们将充分利用网络资源、公开资料、行业报告等，对污泥处理处置行业的历史数据、现状和发展趋势进行梳理和分析。同时，通过实地考察、现场调研等方式，对典型企业和项目进行深入了解，确保调查数据的真实性和可靠性。此外，调查还将采用问卷调查、在线调查等手段，广泛收集行业内外部参与者的意见和建议。二、中国污泥处理处置行业概述2.1行业发展历程(1)我国污泥处理处置行业的发展可以追溯到上世纪80年代，当时主要依靠人工堆肥和卫生填埋的方式进行污泥处理。随着污水处理技术的进步和环保意识的增强，污泥处理处置逐渐受到重视。(2)进入21世纪，我国污泥处理处置行业迎来了快速发展期。国家加大了对污水处理设施建设的投入，污泥处理处置设施的建设和运营也得到了迅速推进。这一时期，污泥处理处置技术也得到了显著提升，厌氧消化、好氧处理等技术逐渐应用于实际项目中。(3)近年来，随着环保政策的不断加强和市场需求的变化，我国污泥处理处置行业进入了转型升级阶段。行业内部开始关注资源化利用和减量化处理，推动污泥处理处置向无害化、资源化、减量化方向发展。同时，科技创新和产业升级也成为行业发展的主要驱动力。2.2行业现状(1)目前，我国污泥处理处置行业已初步形成了较为完善的产业链，包括污泥产生、收集、运输、处理和资源化利用等环节。随着污水处理能力的提升，污泥产生量逐年增加，对处理处置能力提出了更高要求。(2)在技术方面，我国污泥处理处置技术已取得显著进展，厌氧消化、好氧处理、干化、稳定化等技术广泛应用于实际项目中。然而，与发达国家相比，我国在污泥资源化利用、处理处置设备自动化和智能化等方面仍存在一定差距。(3)市场方面，我国污泥处理处置市场规模逐年扩大，市场竞争日益激烈。同时，政策法规的不断完善为行业提供了良好的发展环境。然而，由于行业集中度较低，部分地区存在处理处置能力不足、技术落后、运营成本高等问题，亟待解决。2.3行业政策法规(1)国家层面，我国政府高度重视污泥处理处置工作，出台了一系列政策法规，如《中华人民共和国水污染防治法》明确了污泥处理处置的法律法规框架，要求各地加强污泥处理处置设施建设，确保污泥安全处置。(2)环保部等部门发布了多项指导性文件，如《关于进一步加强城市污水处理厂污泥处理处置工作的意见》等，对污泥处理处置的规划、建设、运营等方面提出了具体要求，推动行业规范化发展。(3)地方政府也根据国家政策，结合本地实际情况，制定了一系列地方性法规和标准，如《城市污水处理厂污泥处理处置管理办法》等，旨在加强污泥处理处置的监管，确保污泥处理处置的安全、环保和资源化。此外，政府还通过财政补贴、税收优惠等方式，鼓励和支持污泥处理处置技术的研发和应用。三、污泥产生量及分布3.1污泥产生量(1)近年来，随着我国城市化进程的加快和工业生产的扩大，污水处理厂的数量和规模不断增加，导致污泥产生量持续增长。据统计，我国城市污水处理厂每年产生的污泥量已超过6000万吨，且这一数字仍在逐年上升。(2)污泥产生量的增加与污水处理厂处理能力的提升密切相关。随着污水处理技术的不断进步，处理效率的提高使得更多的污水得到处理，从而产生更多的污泥。此外，污水处理厂升级改造和新建项目的推进，也使得污泥产生量有所增加。(3)污泥产生量的地区分布不均，东部沿海地区和经济发达地区由于污水处理设施较为完善，污泥产生量相对较高。而中西部地区，尤其是农村地区，由于污水处理设施建设相对滞后，污泥产生量相对较低。然而，随着中西部地区污水处理设施建设的加快，污泥产生量有望进一步增加。3.2污泥分布情况(1)污泥的分布情况与我国的城市布局和经济发展水平密切相关。东部沿海地区和经济发达地区，由于城市化进程快，工业活动频繁，污水处理设施较为完善，因此污泥产生量较大，分布也相对集中。(2)在具体分布上，污泥主要集中在城市污水处理厂周边地区，尤其是大城市和特大城市。这些地区的污水处理厂规模较大，产生的污泥量占全国总量的较大比例。同时，污泥的分布也呈现出一定的地域性差异，沿海地区和内陆地区的污泥分布存在明显差异。(3)随着我国西部大开发战略的推进，中西部地区污水处理设施建设加快，污泥产生量逐渐增加，分布范围也在不断扩大。同时，随着农村地区污水处理设施的建设，农村地区的污泥产生和分布情况也将逐步显现，对污泥处理处置提出了新的挑战。因此，污泥分布情况的监测和评估对于制定合理的污泥处理处置策略具有重要意义。3.3污泥处理处置需求分析(1)随着污泥产生量的不断增长，污泥处理处置的需求日益迫切。当前，我国污泥处理处置需求主要体现在以下几个方面：首先，污泥的安全处置是首要需求，防止二次污染是关键；其次，污泥的资源化利用需求增加，将污泥转化为肥料、建材等资源，实现资源循环利用；最后，随着环保要求的提高，对污泥处理处置的技术和设备要求也越来越高。(2)从地区角度看，东部沿海地区和经济发达地区的污泥处理处置需求更为突出。这些地区污泥产生量较大，处理处置设施相对完善，但仍面临处理能力不足、技术落后等问题。而中西部地区由于污水处理设施建设相对滞后，污泥处理处置需求虽然相对较低，但随着基础设施建设的推进，未来需求有望快速增长。(3)在政策导向和市场需求的共同推动下，污泥处理处置行业的发展前景广阔。一方面，政府加大了对污泥处理处置的政策支持力度，如财政补贴、税收优惠等；另一方面，市场需求的扩大也为企业提供了广阔的发展空间。因此，污泥处理处置需求分析对于企业制定发展战略、政府部门制定政策规划都具有重要的参考价值。四、污泥处理处置技术及设备4.1常用污泥处理处置技术(1)常用的污泥处理处置技术主要包括物理法、化学法和生物法。物理法主要利用物理作用分离污泥中的固体和液体成分，如重力浓缩、气浮等。化学法通过添加化学药剂改变污泥的性质，使其易于处理，如絮凝沉淀、化学稳定化等。生物法则是利用微生物的代谢活动分解污泥中的有机物质，如厌氧消化、好氧消化等。(2)在实际应用中，厌氧消化技术因其处理效果好、能耗低、运行稳定等优点，成为污泥处理处置的主要技术之一。厌氧消化可以将污泥中的有机物转化为沼气，实现能源回收。此外，好氧消化技术也广泛应用于污泥处理，通过好氧微生物的分解作用，将污泥中的有机物转化为稳定的腐殖质。(3)物理法中的污泥浓缩技术可以有效降低污泥体积，减少后续处理过程中的运输和处置成本。污泥稳定化技术通过化学或物理方法，提高污泥的稳定性和安全性，便于后续处理和资源化利用。此外，污泥干化技术可以将污泥中的水分去除，提高污泥的运输和处置效率，也是常用的污泥处理技术之一。4.2污泥处理处置设备(1)污泥处理处置设备是保障污泥处理效果和效率的关键。常见的污泥处理处置设备包括污泥浓缩设备、污泥脱水设备、污泥稳定化设备等。污泥浓缩设备如带式压滤机、离心机等，用于降低污泥体积，提高后续处理效率。污泥脱水设备如板框压滤机、螺旋压榨机等，用于进一步降低污泥含水量，使其达到排放标准。(2)在污泥处理处置过程中，污泥稳定化设备如石灰稳定化系统、水泥稳定化系统等，通过添加稳定剂，改变污泥的物理化学性质，提高其稳定性和安全性。此外，污泥焚烧设备也是重要的处理设备之一，通过高温焚烧，实现污泥的无害化处理。(3)随着技术的进步，污泥处理处置设备也在向自动化、智能化方向发展。例如，污泥自动上料系统、污泥自动分选系统等，能够提高处理效率，降低人工成本。同时，设备制造商也在不断研发新型污泥处理设备，如新型污泥浓缩脱水设备、污泥焚烧设备等，以满足日益严格的环保要求和市场变化。4.3技术发展趋势(1)污泥处理处置技术发展趋势呈现以下特点：首先，污泥资源化利用成为技术发展的重点，通过技术手段将污泥转化为肥料、建材等资源，实现资源循环利用。其次，技术创新和研发投入加大，以应对日益严格的环保标准和市场对处理效率的要求。(2)污泥处理处置技术未来将更加注重处理效果的稳定性和长期性，减少二次污染的风险。这要求技术不仅要能够有效去除污泥中的有害物质，还要确保处理后的产品符合资源化利用的标准。此外，技术的集成化发展趋势也将加强，将多种处理技术相结合，形成更为高效、经济、环保的污泥处理处置体系。(3)自动化、智能化技术在污泥处理处置领域的应用将不断深入，通过智能化控制系统实现设备运行的优化和自动化操作，提高处理效率和减少人工成本。同时，环保材料的研究和开发也将是技术发展的一个重要方向，以降低处理过程中的能耗和环境影响。五、污泥处理处置市场现状5.1市场规模及增长趋势(1)近年来，我国污泥处理处置市场规模逐年扩大，主要得益于污水处理设施建设的快速发展和环保政策的推动。根据市场调研数据，2019年我国污泥处理处置市场规模已超过百亿元，预计未来几年仍将保持较高的增长速度。(2)市场增长趋势方面，随着城市化进程的加快和环保要求的提高，污泥处理处置市场需求将持续增长。特别是随着污水处理厂升级改造和新建项目的推进，污泥处理处置市场规模有望进一步扩大。此外，政府对于污泥处理处置行业的政策支持也将为市场增长提供动力。(3)从细分市场来看，污泥处理处置市场规模的增长主要来自于污泥处理设备、污泥处理药剂、污泥资源化利用等领域的需求。其中，污泥处理设备市场增长迅速，主要得益于新技术、新设备的研发和应用。污泥资源化利用市场也呈现出良好的增长势头，随着相关技术的成熟和市场的认可，污泥资源化利用将成为未来市场增长的重要驱动力。5.2市场竞争格局(1)我国污泥处理处置市场竞争格局呈现出多元化的发展态势。市场参与者包括国有企业、民营企业、外资企业等，各类企业凭借自身的技术优势、资金实力和市场渠道，在市场中占据一定的份额。(2)从企业规模来看，市场竞争格局呈现出一定的集中度。一些大型企业凭借其在技术研发、设备制造、工程承包等方面的优势，占据了市场的主导地位。同时，中小企业则通过专注于细分市场，如污泥资源化利用、设备租赁等，实现差异化竞争。(3)在市场竞争策略方面，企业间既有合作也有竞争。合作主要体现在技术研发、工程承包、设备制造等环节，通过联合创新、资源共享等方式，提升整体竞争力。竞争则体现在价格、质量、服务等方面，企业通过不断优化产品和服务，以赢得市场份额。随着市场竞争的加剧，行业整合和洗牌现象也将逐步显现。5.3市场主要参与者(1)在我国污泥处理处置市场中，主要参与者包括污水处理企业、污泥处理设备制造商、污泥处理工程承包商以及污泥资源化利用企业。污水处理企业作为污泥的主要产生方，其规模和实力对市场有着重要影响。(2)污泥处理设备制造商在市场中扮演着关键角色，他们提供的技术和设备直接关系到污泥处理处置的效果和效率。这些制造商既有国内知名品牌，也有国际知名企业，他们通过技术创新和产品升级，争夺市场份额。(3)污泥处理工程承包商则负责污泥处理处置项目的实施，他们通常具备丰富的工程经验和项目管理能力。在市场竞争中，这些承包商通过提供优质服务、合理报价和高效施工，赢得客户的信任和合作机会。此外，随着污泥资源化利用的兴起，一些专注于资源化技术的企业也开始进入市场，为污泥处理处置行业带来新的活力。六、污泥处理处置市场区域分析6.1东部地区市场分析(1)东部地区作为我国经济最发达的地区之一，污泥处理处置市场需求量大，市场规模较大。东部地区的城市污水处理设施较为完善，污水处理厂数量众多，污泥产生量较大，对污泥处理处置能力的要求较高。(2)东部地区污泥处理处置市场竞争激烈，市场参与者众多，包括国内外的知名企业和中小企业。这些企业通过技术创新、设备引进和市场拓展，在竞争中寻求优势。(3)东部地区在污泥处理处置技术方面处于领先地位，厌氧消化、好氧处理等先进技术得到了广泛应用。同时，东部地区在污泥资源化利用方面也取得了一定的成果，如污泥转化为肥料、建材等。然而，东部地区在污泥处理处置过程中也面临着处理能力不足、技术更新滞后等问题，需要进一步优化市场布局和技术创新。6.2中部地区市场分析(1)中部地区作为我国经济转型和产业升级的重要区域，污泥处理处置市场需求正在逐步增长。随着中部地区城市化进程的加快和工业发展的推进，污水处理设施的建设步伐加快，污泥产生量逐年上升。(2)中部地区污泥处理处置市场竞争相对东部地区较为分散，市场参与者以地方企业为主，但也有部分国内外知名企业进入该区域。这些企业通过提供技术支持、设备供应和工程服务，满足市场对污泥处理处置的需求。(3)中部地区在污泥处理处置技术方面正逐步提升，传统处理技术如厌氧消化、好氧处理等得到了应用，同时也在积极探索污泥资源化利用的新途径。然而，中部地区在污泥处理处置设施建设、技术引进和人才培养等方面仍面临一定挑战，需要进一步加强政策支持和市场引导。6.3西部地区市场分析(1)西部地区作为我国重要的生态屏障和资源富集区，污泥处理处置市场需求正在逐步释放。随着西部地区城市化进程的加快和基础设施建设的完善，污水处理厂的建设数量和规模不断扩大，污泥产生量也随之增加。(2)西部地区污泥处理处置市场竞争相对较小，市场参与者以地方企业为主，但也有部分国内外企业进入该区域进行投资和合作。这些企业通过提供技术解决方案、设备供应和工程服务，推动西部地区污泥处理处置行业的发展。(3)西部地区在污泥处理处置技术方面处于发展阶段，传统处理技术如厌氧消化、好氧处理等逐步得到应用。同时，西部地区也在积极探索适合当地实际情况的污泥处理处置技术，如干化处理、稳定化处理等。然而，西部地区在污泥处理处置设施建设、技术引进和人才储备方面仍存在一定不足，需要政府和社会各界的共同努力，以促进污泥处理处置行业的健康发展。七、污泥处理处置市场投资分析7.1投资规模及增长趋势(1)近年来，我国污泥处理处置行业的投资规模逐年扩大，吸引了大量社会资本投入。随着环保政策的加强和市场需求的增长，投资规模呈现稳步上升的趋势。据市场调研数据显示，2019年我国污泥处理处置行业投资规模已超过百亿元，预计未来几年仍将保持较高的增长速度。(2)投资增长趋势与国家政策导向和市场前景密切相关。政府对于污泥处理处置行业的支持力度不断加大，如财政补贴、税收优惠等政策，为投资者提供了良好的投资环境。同时，污泥处理处置市场前景广阔，吸引了众多企业和社会资本的目光。(3)从投资领域来看，污泥处理处置项目的投资主要集中在污泥处理设施建设、技术引进、设备采购和运营管理等方面。随着技术的不断进步和市场需求的扩大，投资领域有望进一步拓展，包括污泥资源化利用、污泥处理处置产业链延伸等。这些投资将有助于推动我国污泥处理处置行业的健康发展。7.2投资风险分析(1)污泥处理处置行业的投资风险主要体现在政策风险、技术风险和市场风险等方面。政策风险主要来自于环保政策的变动和执行力度的不确定性，可能对投资项目的建设和运营产生影响。技术风险则涉及处理技术的成熟度和可靠性，以及技术创新的快速迭代可能带来的技术落后风险。(2)市场风险方面，污泥处理处置市场竞争激烈，市场需求受宏观经济波动、环保标准调整等因素影响，可能导致市场供需关系变化，影响投资回报。此外，污泥处理处置项目的投资回收期较长，资金周转压力大，也可能增加投资风险。(3)除此之外，运营风险也不容忽视。污泥处理处置设施的建设和运营需要专业的技术人才和经验丰富的管理团队，运营成本控制、安全管理等问题都可能对投资项目的效益产生负面影响。因此，投资者在进入市场前应进行全面的风险评估和风险管理。7.3投资机会分析(1)污泥处理处置行业投资机会主要体现在以下几个方面：首先，随着城市化进程的加快和环保标准的提高，污泥处理处置市场需求将持续增长，为投资者提供了广阔的市场空间。其次，政府对于污泥处理处置行业的政策支持，如财政补贴、税收优惠等，为投资者提供了良好的政策环境。(2)技术创新是污泥处理处置行业的重要驱动力，投资者可以通过投资新技术研发、新设备制造等领域，把握技术进步带来的市场机遇。此外，污泥资源化利用领域的投资机会也值得关注，如污泥转化为肥料、建材等，有助于实现环境效益和经济效益的双赢。(3)区域市场差异为投资者提供了分散投资风险的机会。西部地区、中部地区等地污泥处理处置行业发展相对滞后，市场需求增长潜力较大，投资者可以通过区域市场差异化策略，分散投资风险，同时把握不同区域市场的增长机遇。八、污泥处理处置市场发展趋势及挑战8.1发展趋势分析(1)污泥处理处置行业的发展趋势表明，未来行业将更加注重资源化利用和减量化处理。随着环保意识的提升和技术的进步，污泥转化为肥料、建材等资源的产品将逐渐成为主流，有助于减少对环境的负担。(2)技术创新将是推动行业发展的关键。生物处理技术、物理化学处理技术等将继续得到研发和应用，以提高污泥处理效率，降低处理成本。同时，智能化、自动化技术在污泥处理处置领域的应用也将日益普及。(3)政策支持将继续为行业发展提供保障。国家将继续出台相关政策法规，推动污泥处理处置行业的规范化、标准化发展。同时，政府对于污泥处理处置项目的投资也将持续增加，为行业提供资金支持。这些政策将有助于促进污泥处理处置行业的健康、可持续发展。8.2挑战与问题(1)污泥处理处置行业面临的主要挑战包括处理技术的不成熟、处理成本的高昂以及市场机制的不足。当前，一些污泥处理技术尚未完全成熟，难以满足日益严格的环保标准，导致处理效果不稳定。同时，污泥处理处置的费用较高，增加了企业的运营成本，限制了行业的发展。(2)市场机制的不完善也是行业面临的挑战之一。例如，污泥处理处置项目的融资渠道有限，难以吸引足够的投资；同时，市场供需不匹配，部分地区存在处理能力过剩，而另一些地区则处理能力不足，影响了行业的整体发展。(3)此外，行业监管和标准制定的不统一也带来了一定的挑战。不同地区、不同企业之间的标准不一，导致行业竞争无序，影响了整个行业的健康发展。同时，污泥处理处置过程中的二次污染风险也需引起重视，需要加强监管和科技创新，确保污泥处理处置的安全和环保。8.3应对策略建议(1)针对污泥处理处置行业面临的挑战，建议采取以下应对策略：首先，加大技术研发投入，推动污泥处理技术的创新和升级，提高处理效果和降低成本。同时，鼓励企业开展产学研合作，促进科技成果转化。(2)完善市场机制，拓宽融资渠道，降低企业运营成本。政府可以设立专项资金，支持污泥处理处置项目的建设和运营。此外，通过政策引导，鼓励社会资本参与，形成多元化的投资格局。(3)加强行业监管和标准制定，统一污泥处理处置的技术标准和管理规范。同时，建立健全行业自律机制，规范市场秩序，促进企业之间的公平竞争。对于二次污染风险，应加强监管力度，确保污泥处理处置过程中的安全和环保。通过这些措施，有助于推动污泥处理处置行业的健康、可持续发展。九、污泥处理处置市场案例分析9.1成功案例分析(1)成功案例之一是某大型污水处理厂引入先进的厌氧消化技术，实现了污泥的高效处理和沼气资源的回收利用。该厂通过技术改造，将污泥中的有机物转化为沼气，不仅降低了处理成本，还实现了能源的回收，有效提升了资源化利用水平。(2)另一成功案例是某地区污泥处理处置项目，通过引进国际先进的污泥稳定化技术，成功解决了污泥处理过程中的二次污染问题。该项目采用石灰稳定化工艺，将污泥中的有害物质转化为稳定化产品，达到了环保排放标准，同时也为当地农业提供了优质的有机肥料。(3)第三例成功案例是一家专注于污泥资源化利用的企业，通过自主研发的污泥干化技术，将污泥转化为高品质的干化污泥，用于生产建材产品。该企业通过技术创新和产品升级，实现了污泥的减量化处理和资源化利用，为行业树立了良好的示范。9.2失败案例分析(1)一例失败案例是某地区污泥处理处置项目由于未能充分评估市场需求和投资风险，导致项目建成后处理能力过剩，市场难以消化。此外，项目在运营过程中因技术不成熟和管理不善，出现了频繁的设备故障和运营成本超支问题，最终导致项目陷入困境。(2)另一例失败案例是一家企业引进的污泥处理技术未能适应本地实际情况，导致处理效果不理想。虽然企业投入了大量资金进行技术改造和设备更新，但效果仍不尽如人意，项目运营多年后仍未达到预期目标，最终不得不放弃该项目。(3)第三例失败案例是一起由于监管不力导致的二次污染事件。某污水处理厂在污泥处理过程中，由于未能严格执行环保标准，导致部分处理后的污泥未能达到环保排放要求，排放至周边环境，造成了严重的环境污染问题。这一案例凸显了污泥处理处置过程中监管和标准执行的重要性。9.3经验教训总结(1)经验教训表明，在污泥处理处置行业中，充分的市场调研和风险评估至关重要。企业需在项目实施前对市场需求、技术可行性、投资回报等方面进行全面分析，以避免因市场供需不匹配或投资风险过高而导致项目失败。(2)技术选择和设备引进应充分考虑本地实际情况和环保标准。引入先进技术的同时，要确保其适应性和可持续性，避免因技术不成熟或与本地环境不匹配而造成处理效果不佳或二次污染。(3)加强行业监管和标准执行是保障污泥处