灾区应急物资储备应急协调应急预案

灾区应急物资储备应急协调应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在生产过程中发生突发事件，导致灾区应急物资需求加添的情况。具体包含但不限于以下情况：1生产安全事故发生后，需要紧急调运应急救援物资；2自然祸害发生，导致生产经营单位周边区域物资供应停止，影响生产经营；3传染病疫情暴发，需要调集防疫物资；4其他可能引起灾区应急物资需求的突发事件。本预案适用于全部生产经营单位，以及政府相关部门、救援机构、社会力气等。（二）响应分级1依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。具体分为四个等级：（1）一级响应：指事故危害程度大、影响范围广，生产经营单位掌控事态的本领不足，需要紧急启动本预案的情况。（2）二级响应：指事故危害程度较大、影响范围较广，生产经营单位有肯定掌控事态的本领，可部分启动本预案的情况。（3）三级响应：指事故危害程度一般、影响范围较小，生产经营单位能基本掌控事态，可按常规流程进行处理的情况。（4）四级响应：指事故危害程度较小、影响范围有限，生产经营单位能够快速应对，无需启动本预案的情况。2分级响应的基本原则：（1）分级响应应依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，及时启动相应级别的应急响应。（2）生产经营单位应建立健全应急物资储备体系，确保应急物资储备充分。（3）各级应急响应应明确职责分工，加强协同搭配，确保应急物资调运、调配、使用等工作高效有序进行。（4）应急响应过程中，要充分发挥政府、社会力气等各方面的作用，共同应对灾区应急物资需求。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式灾区应急物资储备应急协调应急预案的应急组织形式为指挥中心加工作小组模式。指挥中心负责统一指挥、协调和调度，工作小组负责具体实施和执行。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）指挥中心指挥中心是应急组织机构的最高领导机构，由生产经营单位重要负责人担负指挥长，下设副指挥长和各职能小组组长。其重要职责包含：负责应急响应的启动、停止和升级；指挥协调各工作小组的应急行动；定期召开应急会议，分析应急情况，调整应急措施；向上级单位报告应急响应情况。（2）物资储备管理小组物资储备管理小组负责应急物资的储备、调拨和调配。其重要职责包含：负责应急物资的采购、储存和保养；订立应急物资储备清单，确保物资充分；依据应急响应等级，及时调拨物资；协调与供应商的关系，确保物资供应。（3）信息收集与报告小组信息收集与报告小组负责收集、整理和报告应急信息。其重要职责包含：收集灾区应急物资需求信息；及时向上级单位报告应急情况；帮助指挥中心订立应急决策。（4）运输保障小组运输保障小组负责应急物资的运输和配送。其重要职责包含：订立运输方案，确保物资运输安全、高效；协调运输车辆和人员，确保物资及时送达；对运输过程中的物资进行跟踪管理。（5）现场协调小组现场协调小组负责现场应急物资的协调和分发。其重要职责包含：协调灾区内部应急物资的调配；确保应急物资依照需求调配到各个受灾点；监督应急物资的使用情况。（二）工作小组的具体构成、职责分工及行动任务1物资储备管理小组构成：由物资管理部门、仓储部门、采购部门等人员构成。职责分工：物资管理部门负责储备计划的订立，仓储部门负责物资的储存和保养，采购部门负责物资的采购。行动任务：订立储备计划，确保物资充分；定期检查物资储备情况，及时增补不足；依据应急响应等级，启动物资调拨程序。2信息收集与报告小组构成：由信息部门、安全部门、行政部门等人员构成。职责分工：信息部门负责信息收集，安全部门负责安全评估，行政部门负责报告撰写。行动任务：收集灾区应急物资需求信息；评估事故影响，确定应急响应等级；撰写并上报应急情况报告。3运输保障小组构成：由运输部门、物流公司、司机等人员构成。职责分工：运输部门负责运输计划的订立，物流公司负责运输执行，司机负责驾驶车辆。行动任务：订立运输方案，确保物资运输安全；协调运输资源，确保物资及时送达；对运输过程进行监控。4现场协调小组构成：由现场管理人员、志愿者等人员构成。职责分工：现场管理人员负责现场协调，志愿者负责物资分发。行动任务：协调灾区内部应急物资的调配；确保物资依照需求调配到各个受灾点；监督应急物资的使用情况。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立24小时应急值守电话，用于接收事故信息和应急指令。电话号码：[具体电话号码]值守人员：由指定人员24小时值班，确保信息畅通。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：现场报告：事故发生后，由现场管理人员立刻向应急值守电话报告。电话报告：任何人员发现事故信息，均可直接拨打应急值守电话报告。短信报告：通过短信平台向指定负责人报告事故信息。网络报告：通过公司内部网络系统或外部网络平台报告事故信息。2事故信息接收责任人：应急值守人员：负责接收和记录事故信息。信息收集与报告小组：负责对事故信息进行初步核实和整理。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：应急值守人员接收事故信息后，立刻通知指挥中心。指挥中心依据事故信息，启动相应级别的应急响应。指挥中心通知物资储备管理小组、运输保障小组、现场协调小组等相关工作小组。2通报方式：电话通知：通过电话直接通知相关人员。短信通知：通过短信平台发送通知。内部网络系统：通过公司内部网络系统发布通知。3通报责任人：应急值守人员：负责事故信息的接收和初步通报。指挥中心：负责全面协调和通报。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：指挥中心依据事故情况，确定报告内容和时限。信息收集与报告小组负责撰写事故报告。指挥中心审核报告后，向上级主管部门、上级单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因及基本情况；受害人员数量及伤亡情况；事故影响范围及对生产经营的影响；应急响应措施及进展情况。3报告时限：初步报告：事故发生后1小时内；认真报告：事故发生后24小时内。4报告责任人：信息收集与报告小组：负责撰写事故报告。指挥中心：负责审核和上报事故报告。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：电话通知：直接联系相关部门或单位。短信通知：通过短信平台发送通知。网络平台：通过政府指定的网络平台发布通知。2通报程序：指挥中心依据事故情况，确定通报内容和相关部门或单位。信息收集与报告小组负责撰写通报料子。指挥中心审核通报料子后，依照指定程序发送通报。3通报责任人：信息收集与报告小组：负责撰写通报料子。指挥中心：负责审核和发送通报。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序信息接收：应急值守人员接收事故信息后，立刻通知指挥中心。初步研判：指挥中心组织信息收集与报告小组对事故信息进行初步研判。决策启动：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组作出响应启动的决策。公布启动：应急领导小组宣布启动应急响应，并通过内部通报程序通知相关单位和人员。2响应启动方式手动启动：应急领导小组依据事故信息，认为实现响应启动条件时，手动启动应急响应。自动启动：若事故信息自动监测系统检测到事故信息实现响应启动条件，系统将自动启动应急响应。（二）响应启动的条件1事故性质：涉及重点人员伤亡、环境污染、设备损坏等严重后果的事故。2严重程度：事故造成重点资产损失、严重影响生产经营活动的事故。3影响范围：事故影响范围广，可能波及周边地区或单位的事故。4可控性：事故处于不行控状态，需要紧急处理的事故。（三）预警启动的决策1当事故信息未实现响应启动条件，但可能引发严重后果时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，应做好以下工作：发布预警信息，提示相关单位和人员采取防备措施。启动应急准备，包含物资储备、人员调配、预案演练等。实时跟踪事态发展，评估预警启动的必需性。（四）响应级别调整1响应启动后，应紧密关注事态发展，科学分析处理需求。2依据事态变动，及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。3避开响应不足，导致事故扩大；同时，避开过度响应，造成资源挥霍。（五）信息处理与研判的责任人1应急值守人员：负责接收、记录和初步研判事故信息。2信息收集与报告小组：负责对事故信息进行深入研判，供应决策依据。3应急领导小组：负责作出响应启动和级别调整的决策。4指挥中心：负责协调各工作小组的应急行动，确保响应措施的有效实施。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部网络系统：通过公司内部网络平台发布预警信息。短信平台：利用短信平台向相关人员发送预警信息。电话通知：通过电话直接通知相关部门和人员。公告栏：在公司公告栏张贴预警信息。2预警信息发布方式紧急通知：对于可能引发重点事故的预警，采用紧急通知的方式。定期更新：对于连续发展的预警，定期更新预警信息。3预警信息发布内容预警等级：依据预警信息的紧要性，分为不同等级。预警原因：简要说明引发预警的原因。应急措施：提出相应的应急措施和建议。联系方式：供应应急联系人和电话。（二）响应准备1队伍准备确认应急队伍的构成和职责，确保人员到位。组织应急队伍进行必需的培训和演练。2物资准备核实应急物资储备情况，确保物资充分。准备必需的应急物资清单，包含但不限于食品、饮用水、医疗用品、防护用品等。3装备准备确保应急装备处于良好状态，包含救援设备、通讯设备等。对应急装备进行定期检查和维护。4后勤准备确保应急响应所需的交通、留宿、餐饮等后勤保障。准备应急车辆和必需的后勤支持。5通信准备确保应急通信系统的正常运行。准备备用通信设备，以防主通信系统失效。（三）预警解除1预警解除的基本条件事态得到有效掌控，不再有进一步恶化的风险。应急响应措施已取得显著成效，事故风险降至可控水平。2预警解除的要求应急领导小组依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警后，应通知全部相关人员，恢复正常工作秩序。3预警解除的责任人应急领导小组：负责评估事态发展和决议是否解除预警。信息收集与报告小组：负责发布预警解除信息。指挥中心：负责协调各工作小组执行预警解除后的工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级、四级，级别越高，响应措施越严格。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：指挥中心组织召开应急会议，讨论应急响应措施，明确各小组职责。信息上报：信息收集与报告小组负责向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：物资储备管理小组协调内外部资源，确保应急物资供应。信息公开：依据需要，通过公司内部或外部渠道发布事故信息。后勤及财力保障工作：后勤保障小组负责应急响应的后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设立警戒区域，掌控人员出入。组织疏散，确保人员安全。2人员搜救组建搜救队伍，进行人员搜救。使用专业设备和工具，提高搜救效率。3医疗救治组织医疗队伍，对受伤人员进行救治。配备必需的医疗设备和药品。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。监测人员健康，确保安全。5技术支持供应必需的技术支持，帮助应急处理。使用专业设备和技术手段，解决现场问题。6工程抢险组织工程抢险队伍，进行现场抢险工作。确保工程抢险措施的安全性和有效性。7环境保护防止事故扩大，减少对环境的影响。处理事故产生的废弃物和污染物。8人员防护要求供应个人防护装备，如防毒面具、防护服等。对参加应急处理的人员进行安全教育和培训。（三）应急帮助1恳求帮助的程序及要求当事态无法掌控时，应急领导小组决议向外部（救援）力气恳求帮助。恳求帮助时应供应认真的事故信息和救援需求。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协调全都。明确外部救援力气的职责和任务。3外部（救援）力气到达后的指挥关系由应急领导小组或其指定人员负责指挥外部救援力气。明确指挥关系和协调机制，确保救援工作有序进行。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再有进一步恶化的风险。受影响区域恢复正常秩序，人员安全得到保障。2响应停止的要求应急领导小组决议停止应急响应。各工作小组汇报工作完成情况。3责任人应急领导小组：负责决议响应停止。指挥中心：负责组织响应停止后的总结和评估工作。七、后期处理（一）污染物处理1污染物监测对事故现场及受影响区域进行污染物监测，评估污染程度。定期发布监测结果，确保信息公开透亮。2污染物清除依据监测结果，采取有效措施清除污染物。对受污染的设备和环境进行专业清洗和消毒。3污染物处理依照国家相关法律法规，对污染物进行合法、安全的处理。选择有资质的第三方机构进行污染物处理，确保处理效果。4环境恢复监督和引导环境恢复工作，确保受影响区域环境质量达标。（二）生产秩序恢复1评估影响评估事故对生产经营活动的影响，订立恢复计划。分析事故原因，订立防备措施，防止仿佛事故再次发生。2渐渐恢复优先恢复关键设备和生产线，确保生产经营活动的渐渐恢复。加强设备维护和安全管理，确保恢复后的生产安全稳定。3恢复监控对恢复过程中的关键环节进行监控，确保恢复工作按计划进行。（三）人员安排1受影响人员安排对因事故受到影响的员工进行安排，包含供应临时留宿、医疗救治和心理支持。帮助受影响人员解决生活困难，确保其基本生活得到保障。2员工心理疏导组织心理专家对员工进行心理疏导，帮忙其缓解心理压力。开展心理培训，提高员工的心理经受本领。3人员培训对因事故导致技能受损的员工进行培训，帮忙其恢复工作本领。加强新员工培训，提高整体员工素养。（四）后期处理的责任人1污染物处理责任人由环境保护部门负责人担负，负责监督污染物处理的全过程。2生产秩序恢复责任人由生产经营单位重要负责人担负，负责生产秩序恢复的总体工作。3人员安排责任人由人力资源部门负责人担负，负责人员安排和心理疏导工作。后期处理工作应严格依照国家相关法律法规和应急预案要求进行，确保事故后的恢复工作有序、高效。同时，应定期对后期处理工作进行总结评估，连续改进应急预案和处理措施。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式指挥中心：[指挥中心负责人姓名]联系电话：[电话号码]物资储备管理小组：[小组负责人姓名]联系电话：[电话号码]信息收集与报告小组：[小组负责人姓名]联系电话：[电话号码]运输保障小组：[小组负责人姓名]联系电话：[电话号码]现场协调小组：[小组负责人姓名]联系电话：[电话号码]外部救援机构：[机构名称]联系电话：[电话号码]2通信方法优先使用公司内部通信系统，如企业内部电话、短信平台等。其次使用公共通信网络，如移动电话、互联网等。确保关键通信设备处于良好状态，如卫星电话、对讲机等。3备用方案在重要通信系统失效时，启用备用通信系统。订立认真的备用通信方案，包含备用线路、设备、人员等。4保障责任人指挥中心负责人：负责总体通信保障和备用方案的执行。通信保障小组：负责日常通信维护和备用方案的准备。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含事故调查、环境保护、医疗救治等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由公司内部员工构成，具备应急救援本领。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可随时调用。2队伍职责专家：供应专业咨询和决策支持。专兼职应急救援队伍：负责现场救援和应急处理。协议应急救援队伍：在必需时供应外部救援力气。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：食品、饮用水、医疗用品、防护用品、救援设备等。数量：依据预案要求和实际需求确定。性能：确保物资和装备的性能满足应急需求。存放位置：指定特地的仓库或存放区域。运输及使用条件：订立认真的运输和使用指南。更新及增补时限：定期检查、更新和增补物资装备。管理责任人：物资储备管理小组负责人。联系方式：[管理责任人姓名]联系电话：[电话号码]2台账管理建立认真的物资装备台账，记录物资和装备的认真信息。定期检查台账，确保物资和装备的准确性和可用性。应急保障是确保应急预案有效实施的关键。生产经营单位应定期检查和更新应急保障措施，确保在紧急情况下能够快速、有效地响应。九、其他保障（一）能源保障1能源需求评估评估应急响应期间所需的能源类型和数量。确保关键设施和应急设备的能源供应。2能源供应方案订立备用能源供应方案，如发电机、备用电力线路等。与能源供应商建立联系，确保能源供应的连续性。3能源管理设立能源管理小组，负责能源的合理调配和使用。定期检查能源设施，确保其正常运行。（二）经费保障1经费预算订立应急响应的经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等。确保经费来源的稳定性和充分性。2经费管理建立特地的经费管理账户，确保经费使用的透亮度和规范性。定期审计经费使用情况，确保合理使用。（三）交通运输保障1交通需求分析分析应急响应期间所需的交通运输需求。确保救援车辆和物资的运输畅通。2交通保障措施与交通运输部门协调，确保应急车辆优先通行。订立交通管制方案，避开交通拥堵。（四）治安保障1治安风险评估评估事故现场及周边地区的治安风险。订立治安维护方案。2治安维护措施与公安机关协调，加强现场及周边地区的治安巡逻。设立治安警戒线，掌控人员出入。（五）技术保障1技术支持需求确定应急响应所需的技术支持，如监测设备、通信设备等。与技术供应商建立联系，确保技术支持及时到位。2技术支持措施组建技术支持小组，负责技术设备的维护和操作。定期对技术设备进行检查和更新。（六）医疗保障1医疗资源评估评估事故现场及周边地区的医疗资源需求。确保医疗救治本领。2医疗保障措施与医疗机构建立联系，确保医疗救治的及时性。组建医疗救援队伍，供应现场急救和转运服务。（七）后勤保障1生活物资保障确保应急响应人员的生活物资供应，如食品、饮用水等。与供应商建立联系，确保物资供应的稳定性。2后勤服