灾害现场救护预案

祸害现场救助预案一、总则1适用范围本预案适用于本生产经营单位在生产、经营活动中发生的各类事故祸害现场救助工作。包含但不限于火灾、爆炸、泄漏、中毒、触电、坍塌、交通事故等突发事件。2响应分级（1）分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响应分为四个等级，分别为：Ⅰ级：特别重点事故。指造成重点人员伤亡、资产损失、环境污染和社会影响，需要国家层面进行救援的事故。Ⅱ级：重点事故。指造成较大人员伤亡、资产损失、环境污染和社会影响，需要省级层面进行救援的事故。Ⅲ级：较大事故。指造成肯定人员伤亡、资产损失、环境污染和社会影响，需要市级层面进行救援的事故。Ⅳ级：一般事故。指造成细小人员伤亡、资产损失、环境污染和社会影响，需要县级层面进行救援的事故。（2）响应分级标准1）人员伤亡：依据事故造成的死亡、重伤、轻伤人数划分。2）资产损失：依据事故造成的直接经济损失划分。3）环境污染：依据事故造成的环境污染程度划分。4）社会影响：依据事故对社会稳定、公共安全、正常生产生活秩序的影响程度划分。5）生产经营单位掌控事态的本领：依据生产经营单位自身应急处理本领、资源配置和外部救援力气支持等因素划分。（3）响应分级调整在事故发生过程中，依据实际情况，应急指挥部有权依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对响应等级进行调整。调整后的响应等级应不低于原响应等级。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本生产经营单位祸害现场救助预案的应急组织形式为指挥领导小组加现场救援小组的架构。构成单位（部门）包含：（1）指挥领导小组指挥领导小组是祸害现场救助的最高指挥机构，负责全面领导和协调祸害现场救助工作。构成单位（部门）包含：生产经营单位重要负责人安全生产管理部门医疗救助部门设备管理部门人力资源部门物流保障部门信息通信部门（2）现场救援小组现场救援小组是具体执行救援任务的机构，依据祸害类型和现场情况设立多个小组，包含但不限于以下小组：救援行动小组医疗救助小组通讯联络小组物资保障小组现场警戒小组环境监测小组2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）指挥领导小组职责分工及行动任务负责祸害现场救助工作的全面领导、指挥和决策。组织订立现场救助方案，协调各部门、各小组的救援行动。及时向上级报告事故情况及救援进展。确保救援行动的安全、有序进行。（2）救援行动小组职责分工及行动任务依据救援方案，快速开呈现场救援工作。组织疏散、救助被困人员。对受伤人员进行初步急救处理。帮助医疗救助小组进行伤员转移。（3）医疗救助小组职责分工及行动任务对伤员进行现场急救，包含止血、包扎、固定、搬运等。对伤员进行初步分类，优先救治重伤员。帮助救援行动小组进行伤员转移。与医疗机构协调，确保伤员得到及时、有效的救治。（4）通讯联络小组职责分工及行动任务负责现场通讯联络，确保信息畅通。及时收集、整理、传递救援信息。协调外部救援力气的接入。（5）物资保障小组职责分工及行动任务负责救援物资的调配、分发和管理。确保救援物资的及时供应。对救援物资的使用情况进行监督。（6）现场警戒小组职责分工及行动任务对事故现场进行警戒，维护现场秩序。阻拦无关人员进入不安全区域。帮助救援行动小组进行现场安全评估。（7）环境监测小组职责分工及行动任务对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。供应环境监测数据，为救援决策供应依据。帮助采取必需的环境整治措施。各小组应依照预案要求，明确分工，协同作战，确保祸害现场救助工作的顺利进行。三、信息接报1应急值守电话24小时应急值守电话：[电话号码]紧急情况联系电话：[电话号码]2事故信息接收（1）内部通报程序全部事故信息应首先由现场值班人员或发现事故的人员通过应急值守电话报告。接到报告后，值班人员应立刻核实事故情况，并通知指挥领导小组。指挥领导小组应在接到报告后5分钟内启动应急预案，并通知相关小组负责人。（2）内部通报方式通过电话、短信、内部通讯系统等方式进行通报。必需时，可通过会议、广播等形式进行紧急通报。（3）内部通报责任人应急值守电话接听人员负责接收并核实事故信息。指挥领导小组负责人负责组织内部通报和协调救援行动。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程指挥领导小组在确认事故发生后，应立刻向生产经营单位重要负责人报告。生产经营单位重要负责人应在接到报告后1小时内向上级主管部门和上级单位报告。上级主管部门和上级单位应立刻进行核实，并依据事故情况采取相应措施。（2）报告内容事故发生的时间、地方、原因、影响范围和人员伤亡情况。生产经营单位已采取的应急措施和救援进展。对上级主管部门和上级单位提出的救援需求和建议。（3）报告时限生产经营单位应在事故发生后1小时内向上级报告。上级主管部门和上级单位应在接到报告后2小时内进行回复。（4）报告责任人指挥领导小组负责人负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。生产经营单位重要负责人负责对报告内容的真实性负责。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法通过电话、短信、电子邮件、传真等方式进行通报。必需时，可通过新闻发布会等形式进行公开通报。（2）通报程序指挥领导小组在确认事故信息后，依据事故影响范围和相关部门的职责，决议通报的范围和方式。通报责任人应在接到通报任务后及时完成通报工作。（3）通报责任人指挥领导小组负责人负责组织事故信息的对外通报。指定专人负责与相关部门或单位的沟通联络。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急值守人员接到事故报告后，应立刻收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况等。通讯联络小组负责对收集到的信息进行初步评估，推断事故的严重程度和可能的影响。（2）响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组负责作出响应启动的决策。假如事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻宣布启动相应级别的应急响应。（3）自动启动机制若系统设置有自动启动机制，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统将自动启动相应的应急响应程序。（4）预警启动决策若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急组织应进入待命状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。2响应级别的调整（1）跟踪事态发展响应启动后，应急组织应连续跟踪事态发展，收集新的信息，评估事故的变动。（2）科学分析处理需求基于收集到的信息，应急组织应科学分析处理需求，包含救援资源、物资、技术支持等。（3）及时调整响应级别依据事态发展和处理需求的变动，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相匹配。调整响应级别时，应充分考虑人员安全、环境保护、社会稳定等因素。（4）避开响应不足或过度响应应急组织应避开响应不足，确保全部必需资源得到有效利用。同时，应避开过度响应，减少不必需的资源挥霍和社会恐慌。3信息发布与沟通（1）信息发布应急组织应依照规定程序发布事故信息，确保信息的准确性和及时性。信息发布应通过官方渠道进行，避开虚假信息传播。（2）沟通协调应急组织应与相关部门、单位保持紧密沟通，协调救援行动。对于公众、媒体等外部恳求，应指定专人负责沟通，确保信息的全都性和透亮度。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道通过生产经营单位内部通讯系统、公告栏、电子邮件、短信平台等渠道发布预警信息。利用外部通讯网络，如电话、互联网等，向相关单位和人员发布预警。（2）预警信息发布方式紧急电话通知短信群发电子邮件通知公共广播新闻媒体发布（3）预警信息发布内容预警等级（如蓝色、黄色、橙色、红色）预警原因和依据可能受影响的范围和程度应采取的防备措施和建议应急组织联系方式2响应准备（1）队伍准备组织应急队伍待命，包含救援队伍、医疗救助队伍等。对应急队伍进行必需的培训和演练。（2）物资准备确保应急救援物资充分，包含急救药品、防护用品、救援设备等。定期检查和维护救援物资，确保其处于良好状态。（3）装备准备确保应急救援装备可用，包含救援车辆、无人机、生命探测仪等。对装备进行定期检查和保养。（4）后勤准备确保应急后勤保障，包含食品、饮水、留宿等。建立应急物资储备点，确保物资的快速调拨。（5）通信准备确保应急通信系统畅通，包含卫星电话、对讲机、网络通信等。订立通信联络方案，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）预警解除的基本条件事故风险得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。相关防备措施已得到落实，受影响区域恢复正常秩序。（2）预警解除的要求应急组织应立刻评估事态，确认满足解除预警的条件。通知相关单位和人员，停止采取防备措施。（3）预警解除的责任人应急领导小组负责人负责决议预警解除。各相关部门负责人负责通知本单位人员，恢复正常工作秩序。通讯联络小组负责发布预警解除信息。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急领导小组确定相应的响应级别。响应级别应与事故的实际情况相匹配，确保救援行动的有效性。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，研究订立救援方案，部署救援任务。信息上报：依照规定程序，向上级主管部门和上级单位报告事故情况，并定期更新。资源协调：协调各相关部门和单位，调配救援资源，包含人员、物资、设备等。信息公开：通过官方渠道发布事故信息，保持信息的公开透亮。后勤及财力保障工作：确保救援行动的物资供应、资金保障和后勤支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒区域，掌控人员出入。疏散受影响区域的人员，确保其安全。对疏散人员进行安顿，供应必需的生活保障。（2）人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。使用生命探测设备，确保搜救工作的有效性。（3）医疗救治对受伤人员进行现场急救，并快速转移至医疗机构。确保医疗救治的连续性和有效性。（4）现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。监测数据实时上报，为救援决策供应依据。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含工程抢险、设备维护等。确保救援行动的技术需求得到满足。（6）工程抢险对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大。采取必需措施，确保现场安全。（7）环境保护采取措施掌控环境污染，防止次生祸害。对受污染区域进行清理和修复。（8）人员防护要求全部救援人员必需穿着适当的防护装备。定期对救援人员进行健康监测，确保其身体情形适合救援工作。3应急帮助（1）恳求帮助的程序及要求当事故现场超降生产经营单位的救援本领时，应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时，应明确事故情况、所需帮助类型和数量。（2）联动程序及要求建立与外部救援力气的联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的到达时间和指挥关系。（3）外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达现场后，应在生产经营单位应急领导小组的统一指挥下行动。指挥关系应明确，确保救援行动的有序进行。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。受影响区域恢复正常秩序，人员安全得到保障。（2）响应停止的要求应急领导小组宣布响应停止。各相关部门和单位恢复正常工作秩序。（3）责任人应急领导小组负责人负责宣布响应停止。各相关部门负责人负责落实响应停止后的各项善后工作。七、后期处理1污染物处理（1）污染物清理组织专业队伍对事故现场及其周边环境进行彻底的污染物清理。清理过程中应采取适当措施，防止二次污染。（2）污染物监测清理前后对环境进行监测，确保污染物浓度符合国家标准。（3）污染物处理依据污染物的性质和危害，选择合适的处理方法，如固化、稳定化、焚烧、填埋等。处理过程应遵守相关法律法规，确保环境安全。2生产秩序恢复（1）评估影响对事故造成的生产设施损坏、设备停运等情况进行评估，确定恢复生产的优先次序。（2）修复与重修组织专业技术人员对损坏的生产设施进行修复或重修。确保修复后的设施符合安全标准和生产要求。（3）生产调度订立生产调度计划，合理布置生产任务，渐渐恢复生产秩序。3人员安排（1）伤员救治对事故中受伤的人员进行连续的医疗救治，确保其身体病愈。（2）心理帮助为受灾员工供应心理帮助，帮忙他们应对事故带来的心理压力。可邀请专业心理辅导人员供应咨询和服务。（3）生活安排为受灾员工供应必需的生活保障，如临时留宿、餐饮等。帮助受灾员工解决实际困难，如就业、住房等。（4）责任追究对事故原因进行调查，追究相关责任人的责任。依据调查结果，采取相应的法律、行政措施。4资料收集与总结（1）资料收集收集事故调查报告、救援记录、损失评估等相关资料。（2）总结经验教训对事故原因、救援过程、后期处理等方面进行总结，提炼经验教训。（3）改进措施依据总结结果，订立改进措施，完善应急预案，提高应急处理本领。（4）信息发布通过适当渠道，向员工、公众发布事故调查结果和改进措施，接受监督。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式明确应急指挥部、现场救援小组、医疗救助小组等各级机构和人员的通信联系方式。包含固定电话、移动电话、电子邮件、卫星电话等通讯方式。确保通讯信息的准确性和保密性。（2）备用方案订立通讯系统故障时的备用方案，包含使用备用通讯设备、切换至其他通信网络等。确保在重要通讯方式失效时，仍能保持有效的通信联系。（3）保障责任人指定专人负责通信与信息保障的日常工作，确保应急通讯的畅通无阻。2应急队伍保障（1）应急人力资源确定应急队伍的构成，包含安全生产专家、专兼职应急救援队伍及协议应急救援队伍。对应急队伍进行定期培训和演练，确保其救援技能和应对本领。（2）专家建立安全生产专家库，依据事故类型和需求，邀请相关领域专家供应技术支持。（3）专兼职应急救援队伍组织成立专兼职应急救援队伍，明确队伍的职责和任务。定期对专兼职队伍进行技能培训和应急演练。（4）协议应急救援队伍与邻近单位或专业应急救援机构签订合作协议，确保在紧急情况下能快速获得外部救援支持。3物资装备保障（1）应急物资和装备类型列出应急物资和装备的类型，如急救药品、防护服、呼吸器、救援工具等。（2）数量、性能、存放位置明确每种物资和装备的数量、性能指标，并标注存放位置，确保易于快速取用。（3）运输及使用条件订立物资和装备的运输规定，确保运输过程中的安全。明确使用条件，包含操作规程、维护保养等。（4）更新及增补时限定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。订立更新和增补时限，确保应急物资和装备的及时性。（5）管理责任人及其联系方式指定专人负责应急物资和装备的管理，确保物资的合理使用和有效维护。供应管理责任人的联系方式，便于日常沟通和问题解决。（6）台账管理建立应急物资和装备的台账，记录其使用情况、维护保养记录等信息。定期对台账进行检查，确保物资和装备的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）能源需求评估评估应急响应期间所需的能源类型和数量。包含电力、水源、燃料等。（2）能源供应保障确保应急响应所需的能源供应稳定。与能源供应商建立联系，确保在紧急情况下能够快速恢复供应。（3）备用能源准备备用能源设施，如发电机、备用水源等，以应对能源供应停止的情况。2经费保障（1）经费预算订立应急响应的经费预算，包含救援人员工资、物资采购、设备租赁等费用。（2）经费管理设立特地的应急经费账户，确保经费使用的透亮度和效率。指定专人负责经费的管理和报销。3交通运输保障（1）交通需求分析分析应急响应期间所需的交通运输需求和路线。（2）交通保障措施与交通管理部门协调，确保救援车辆和人员的优先通行。订立交通管制方案，避开交通拥堵。4治安保障（1）治安维护与公安机关协调，确保事故现场及周边地区的治安秩序。对重点区域进行巡逻和监控，防止偷窃和破坏行为。5技术保障（1）技术支持供应必需的技术支持，包含数据分析、远程监控、通信设备维护等。确保技术设备的正常运行，为应急响应供应技术支持。6医疗保障（1）医疗资源调配调配医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等，确保伤员得到及时救治。（2）医疗后送订立伤员后送方案，确保伤员能够