体育赛事突发暴力冲突应急预案

PAGEPAGE1体育赛事突发暴力冲突应急预案体育赛事突发暴力冲突应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于体育赛事活动过程中，因观众行为、参赛人员或其他因素引发的突发暴力冲突事件的应急响应和处理。该预案适用于各级各类体育赛事，包含但不限于国际、国内各类运动会、体育竞赛、体育表演等活动。具体包含：1观众集体行为失控导致的暴力冲突；2参赛人员因个人矛盾引发的暴力冲突；3临时性事件或特殊原因引发的暴力冲突；4赛事期间因其他因素可能引发的暴力冲突。二、响应分级1分级依据：事故危害程度：依据暴力冲突造成的生命安全威逼、资产损失程度以及社会影响进行评估；影响范围：依据暴力冲突对赛事自身、周边环境以及公众的影响范围进行评估；生产经营单位掌控事态的本领：依据生产经营单位在人力、物力、财力、技术等方面的应急响应本领进行评估。2分级原则：一级响应：当暴力冲突事件危害程度高、影响范围广，生产经营单位自身难以有效掌控事态时，应立刻启动一级响应；二级响应：当暴力冲突事件危害程度中等、影响范围较广，生产经营单位具备肯定掌控本领，但需上级帮助时，应启动二级响应；三级响应：当暴力冲突事件危害程度较低、影响范围较小，生产经营单位能够有效掌控事态时，应启动三级响应。3响应流程：一级响应：立刻向本地政府应急管理部门报告，恳求增加救援，同时启动应急预案；二级响应：向上一级体育管理部门报告，同时启动应急预案，恳求相关部门帮助；三级响应：由生产经营单位自行启动应急预案，依据预案要求进行应急处理。本预案的实施应遵从快速反应、协同搭配、科学处理、确保安全的原则，确保体育赛事活动顺利进行。体育赛事突发暴力冲突应急预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式：本预案采用“统一指挥、分级响应、属地管理、协同作战”的应急组织形式。应急组织机构由以下部门（单位）构成：应急指挥部：作为最高应急指挥机构，负责全面协调、指挥和监督应急响应工作。现场指挥部：设在冲突发生现场，负责现场应急响应的具体指挥和协调。应急行动组：负责现场处理、人员疏散、医疗救助、物资保障等工作。信息保障组：负责信息收集、报告、发布和舆论引导工作。后勤保障组：负责应急物资、装备的调配和后勤保障工作。法律支持组：负责法律咨询、证据收集和案件处理工作。2应急处理职责：应急指挥部：负责订立应急响应总体方案，下达应急响应指令；协调各部门（单位）的应急行动，确保应急响应的统一性和协调性；对应急响应过程进行监督，确保各项措施落实到位。现场指挥部：负责现场应急响应的具体指挥和协调；组织现场处理，确保人员安全、设施设备安全；与应急指挥部保持紧密联系，及时报告现场情况。应急行动组：现场处理小组：负责现场冲突的平定、人员疏散、现场警戒等工作；人员疏散小组：负责组织观众和参赛人员的安全疏散；医疗救助小组：负责受伤人员的现场救助和转送；物资保障小组：负责应急物资和装备的调配与供应。信息保障组：收集、整理、分析现场信息，及时向上级和相关部门报告；负责舆论引导，发布官方信息，避开谣言传播。后勤保障组：负责应急物资和装备的调配；负责现场的后勤保障工作，包含餐饮、留宿、交通等。法律支持组：供应法律咨询，帮助处理相关法律事务；收集证据，为后续调查和处理供应支持。二、工作小组构成、职责分工及行动任务1应急行动组：构成：由现场处理、人员疏散、医疗救助、物资保障等子小组构成。职责分工：各子小组依据预案要求，明确各自职责，确保现场处理的有序进行。行动任务：依照预案要求，快速开呈现场处理、人员疏散、医疗救助和物资保障等工作。2信息保障组：构成：由信息收集、报告、发布和舆论引导等子小组构成。职责分工：各子小组负责信息收集、整理、分析和发布，确保信息畅通。行动任务：及时收集、整理、分析现场信息，向上级和相关部门报告，发布官方信息，引导舆论。3后勤保障组：构成：由物资保障、后勤服务等子小组构成。职责分工：各子小组负责应急物资和装备的调配，以及现场的后勤保障工作。行动任务：确保应急物资和装备的充分供应，保障现场后勤需求。4法律支持组：构成：由法律咨询、证据收集和处理等子小组构成。职责分工：各子小组供应法律咨询，帮助处理相关法律事务。行动任务：收集证据，为后续调查和处理供应支持。体育赛事突发暴力冲突应急预案第三部分信息接报一、应急值守电话应急值班电话：设立24小时应急值班电话，电话号码为：+86XXXXXXXXXXX。备用值班电话：设立备用应急值班电话，电话号码为：+86XXXXXXXXXXX。应急值班人员：应急值班人员应具备较高的应急处理本领和信息素养，确保电话畅通，及时响应各类紧急信息。二、事故信息接收1接收方式：现场接收：由现场指挥部直接接收事故现场信息。电话报告：通过应急值班电话接收事故信息。网络报告：通过指定的应急信息平台接收事故信息。2接收责任人：应急值班人员负责接收和初步推断事故信息。三、内部通报程序、方式和责任人1通报程序：接到事故信息后，应急值班人员应在第一时间内向应急指挥部报告。应急指挥部接到报告后，立刻启动应急预案，并向现场指挥部下达指令。现场指挥部依据应急预案要求，组织实施现场应急处理。2通报方式：现场指令：通过现场指挥部下达口头或书面指令。网络平台：通过应急信息平台发布指令和通报。3通报责任人：应急值班人员负责信息的接收和初步处理。应急指挥部负责应急指令的下达和协调。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部在启动应急预案后，立刻向本地政府应急管理部门报告。同时，向上级单位报告事故信息。2报告内容：事故发生的时间、地方、性质。事故造成的人员伤亡、资产损失情况。已采取的应急措施和处理进展。需要上级主管部门和上级单位帮助的事项。3报告时限：事故发生后30分钟内报告事故基本情况。每隔2小时报告事故进展情况，直至事故得到有效掌控。4报告责任人：应急指挥部负责人负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、网络、书面等形式向相关部门或单位通报。2通报程序：应急指挥部依据事故性质和影响范围，决议通报的范围和内容。通过指定责任人向相关部门或单位通报事故信息。3通报责任人：应急指挥部负责人或指定责任人负责向外部单位通报事故信息。信息保障组负责制作和供应通报料子。本部分内容旨在确保信息在突发事件中能够快速、准确地传递，为应急响应供应有效的信息支持。体育赛事突发暴力冲突应急预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序：信息收集：应急信息保障组负责收集、整理和评估事故信息，包含冲突性质、人员伤亡、资产损失、社会影响等。初步研判：应急指挥部依据收集的信息进行初步研判，评估事故的严重程度、影响范围和可控性。响应决策：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：自动启动：若事故信息实现响应启动的条件，系统自动触发应急预案，启动应急响应。人工启动：由应急领导小组依据事故信息，人工启动应急预案，宣布进入应急响应状态。2响应启动方式：现场启动：现场指挥部依据现场情况，启动应急预案，组织现场处理。远程启动：应急指挥部通过远程指挥系统，启动应急预案，引导现场处理。系统自动启动：应急信息系统依据预设的条件，自动启动应急预案。二、响应启动的条件1事故性质：暴力冲突事件对人员安全构成严重威逼，或对社会秩序造成严重影响。2严重程度：事故造成多人伤亡、重点资产损失或对社会稳定造成严重影响。3影响范围：事故影响范围广，涉及人数浩繁，可能引发社会恐慌。4可控性：事故现场难以掌控，需要上级主管部门和相关部门帮助。三、预警启动的决策1决策条件：若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警措施：加强现场监控，实时跟踪事态发展。提高应急响应级别，做好应急准备。向相关单位和人员发布预警信息，提示注意安全。加强应急物资和装备的储备。四、响应级别的调整1跟踪事态发展：应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事故变动。2科学分析处理需求：依据事态发展和处理需求，科学分析，及时调整响应级别。3避开响应不足或过度响应：确保应急响应既不过度，也不不足，以最有效的方式掌控事态。本部分内容旨在确保体育赛事突发暴力冲突事件得到及时、有效的处理，通过信息处理与研判，实现应急响应的敏捷性和科学性。体育赛事突发暴力冲突应急预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道：官方媒体：通过电视、广播、网络等媒体发布预警信息。即时通讯平台：利用微信、微博等即时通讯工具发布预警信息。短信平台：通过移动电话短信向相关单位和人员发送预警信息。现场广播：在赛事现场通过广播系统发布预警信息。2预警信息发布方式：即时发布：在发现潜在暴力冲突风险时，立刻发布预警信息。滚动更新：依据事态发展，定期更新预警信息。紧急通知：在紧急情况下，通过紧急通知形式发布预警信息。3预警信息内容：预警级别：依据风险评估结果，明确预警级别。预警内容：认真描述潜在暴力冲突的性质、可能发生的时间和地方。应对措施：供应防备措施和应对建议。联系方式：供应应急联系方式，包含应急值班电话、联系人等。二、响应准备1队伍准备：应急队伍：组织专业应急队伍，包含安保、医疗、救援等人员。应急演练：定期进行应急演练，提高队伍的应急处理本领。2物资准备：应急物资：储备必需的应急物资，如医疗用品、防护装备、通讯设备等。物资调配：订立物资调配方案，确保物资的及时供应。3装备准备：应急装备：检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。装备使用培训：对应急人员进行装备使用培训。4后勤准备：生活保障：确保应急人员的生活需求。交通保障：供应必需的交通工具，确保应急人员能够快速到达现场。5通信准备：通信设备：确保通信设备完好，能够满足应急通信需求。通信网络：建立可靠的通信网络，确保信息传递的及时性。三、预警解除1解除条件：风险除去：潜在暴力冲突风险得到有效掌控，不再存在发生冲突的可能性。安全评估：安全评估结果表明，赛事现场和周边环境安全。2解除要求：信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息。应急准备：解除应急响应状态，恢复日常管理。3责任人：预警解除决策人：应急指挥部负责人或其授权的负责人。信息发布责任人：应急信息保障组负责人。应急准备责任人：各相关小组负责人。本部分内容旨在确保在体育赛事突发暴力冲突事件发生前，能够及时发出预警，并做好充分的响应准备，以最大程度地减少潜在风险和损失。体育赛事突发暴力冲突应急预案第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将确定响应级别，分为一级、二级、三级响应。一级响应：适用于重点暴力冲突事件，需上级部门帮助。二级响应：适用于较大暴力冲突事件，需上级单位帮助。三级响应：适用于一般暴力冲突事件，由生产经营单位自行处理。2响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，讨论响应措施，确定行动方案。信息上报：依照规定时限向上级主管部门和上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门（单位）资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保信息透亮。后勤及财力保障：保障应急响应所需的物资、装备、资金等后勤及财力支持。二、应急处理1事故现场的警戒疏散：警戒区域：划定警戒区域，掌控人员流动。疏散路线：设置安全疏散路线，引导人员有序疏散。交通管制：实施交通管制，确保救援车辆通行无阻。2人员搜救：搜救队伍：组织专业搜救队伍进行人员搜救。搜救设备：使用专业搜救设备，如无人机、生命探测仪等。3医疗救治：现场救助：设立现场救助站，对受伤人员进行紧急救治。伤员转送：将伤员快速转送至医疗机构。4现场监测：环境监测：监测现场空气质量、水质等环境指标。人员监测：对受影响人员进行健康监测。5技术支持：数据分析：对事故原因进行分析，为后续调查供应技术支持。风险评估：对事故风险进行评估，为应急处理供应依据。6工程抢险：设施修复：修复受损设施，恢复赛事正常进行。安全评估：对修复后的设施进行安全评估。7环境保护：污染掌控：掌控现场污染，防止污染扩散。生态修复：对受损生态环境进行修复。8人员防护：个人防护：为参加应急处理的人员供应必需的个人防护装备。健康监测：对参加应急处理的人员进行健康监测，确保安全。三、应急帮助1恳求帮助的程序及要求：启动程序：当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动恳求帮助的程序。要求内容：明确帮助需求，包含人员、物资、装备等。2联动程序及要求：联动启动：应急指挥部应与相关政府部门、救援机构等建立联动机制。联动要求：确保信息共享，协同作战。3外部（救援）力气到达后的指挥关系：指挥关系：明确外部救援力气的指挥关系，确保指挥统一、协同作战：与外部救援力气协同作战，提高应急处理效率。四、响应停止1停止条件：事态掌控：暴力冲突事件得到有效掌控，不再构成威逼。安全评估：安全评估结果表明，赛事现场和周边环境安全。2停止要求：信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。恢复秩序：恢复正常秩序，确保赛事顺利进行。3责任人：响应停止决策人：应急指挥部负责人或其授权的负责人。信息发布责任人：应急信息保障组负责人。秩序恢复责任人：现场指挥部负责人。体育赛事突发暴力冲突应急预案第七部分后期处理一、污染物处理1污染识别：对事故现场进行认真的污染物识别，包含空气、水体、土壤等。2应急处理：采取应急措施，如隔离污染区域、使用吸附料子、通风换气等，以减轻或除去污染。3专业清除：委托具有资质的专业机构进行污染物的清除和处理。4监测与评估：连续监测污染物的浓度，评估其对环境和公众健康的影响。5报告与记录：及时向相关部门报告污染情况，并认真记录处理过程和结果。二、生产秩序恢复1现场清理：对事故现场进行彻底清理，恢复原貌。2设施检查：对受损设施进行检查和修复，确保其安全性和功能性。3资源调配：依据恢复计划，合理调配人力资源和物资资源。4生产调度：订立生产调度方案，渐渐恢复生产秩序。5风险评估：对恢复过程中的潜在风险进行评估，并采取相应的防备措施。三、人员安排1伤员救治：确保全部受伤人员得到及时、有效的医疗救治。2心理干涉：对受事故影响的心理健康的观众和工作人员进行心理干涉和疏导。3生活安排：为受影响的观众和工作人员供应临时生活安排，如临时留宿、餐饮等。4法律帮助：为受害者供应法律帮助，帮助处理赔偿事宜。5信息沟通：保持与受影响人员的有效沟通，及时供应相关信息和帮忙。四、后续调查与评估1事故调查：成立事故调查组，对事故原因进行调查，查明责任。2风险评估：对事故原因和后果进行风险评估，评估将来可能发生的仿佛事件。3改进措施：依据调查结果和风险评估，订立改进措施，防止仿佛事故再次发生。4报告与公开：将事故调查报告和改进措施向相关部门报告，并向公众公开。本部分内容旨在确保体育赛事突发暴力冲突事件后的全面恢复工作，包含对环境、生产秩序和人员安排的细致管理，以及通过后续调查和评估，提升将来的应急响应本领。体育赛事突发暴力冲突应急预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：设立专用通信频道，包含卫星电话、无线电等。现场指挥部：配备便携式通信设备，确保现场与指挥部的通信畅通。应急队伍：为每支应急队伍配备通信设备，并明确队长为通信联络责任人。医疗救助单位：与本地医疗机构建立快速通信机制，确保伤员及时得到救治。2通信联系方式和方法：常规通信：通过固定电话、移动电话、互联网等常规通信手段。紧急通信：在紧急情况下，采用卫星通信、短波通信等备用通信方式。信息平台：利用应急信息平台进行信息共享和指挥调度。3备用方案和保障责任人：备用通信设备：储备备用通信设备，确保在主设备故障时能够立刻切换。保障责任人：指定通信保障负责人，负责通信设备的维护和应急通信的协调。二、应急队伍保障1应急人力资源：专家团队：组建由安全、医疗、法律、心理等领域专家构成的应急专家团队。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包含安保、消防、医疗救助等专业人员。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速调用。2人员培训：定期对应急队伍进行专业培训，包含应急处理技能、心理素养培养等。组织应急演练，提高队伍的实战本领。三、物资装备保障1应急物资和装备：类型：包含个人防护装备、救援工具、医疗救助设备、通讯设备、警戒器材等。数量：依据预案要求和实际需求，确定各类物资和装备的数量。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。存放位置：设立特地的应急物资库，确保物资和装备的安全存放。2运输及使用条件：订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速到位。明确物资和装备的使用条件和操作规程。3更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。依据实际需求，定期更新和增补物资和装备。4管理责任人及其联系方式：指定物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。建立物资装备台账，记录物资和装备的认真信息，包含责任人联系方式。体育赛事突发暴力冲突应急预案第九部分其他保障一、能源保障1应急电源供应：确保应急指挥中心和现场指挥部配备不间断电源（UPS）和备用发电机，以防电力停止。2燃料储备：储备必需的燃料，确保应急设备运行。3能源调配：与本地能源供应商协商，确保应急期间能源供应的连续性。二、经费保障1专项基金：设立突发事件应急基金，用于支出应急处理所需的各项费用。2财务预算：将应急处理预算纳入年度财务预算，确保经费及时到位。3报销机制：建立应急预案实施过程中的费用报销流程，确保报销及时、规范。三、交通运输保障1车辆调配：提前准备好应急车辆，包含指挥车、救助车、巡逻车等。2道路畅通：与交通管理部门协调，确保应急救援车辆通行无阻。3直升机救援：与航空救援机构合作，必需时使用直升机进行空中救援。四、治安保障1现场管制：在应急期间，与本地警方合作，对现场进行严密管控。2秩序维护：部署警力，维护现场秩序，防止二次冲突发生。3网络安全：加强网络安全监控，防止黑客攻击和网络谣言传播。五、技术保障1数据处理与分析：利用大数据分析和人工智能技术，对事故信息进行快速处理和分析。2通信支持：确保应急通信系统的稳定运行，必需时升级通信设施。3决策支持系统：建立决策支持系统，为应急指挥部供应数据支持和决策建议。六、医疗保障1医疗救助队：组建专业医疗救助队，配备必需的医疗设备和药品。2救助站点：在事故现场设立临时救助站点，供应紧急医疗救治。3健康监测：对受影响人员进行健康监测，防止疾病传播。七、后勤保障1物资供应：确保应急所需的后勤物资供应，如食物、饮用水、帐篷等。2生活保障：为参加应急人员供应必需的生活保障，如餐饮、留宿、休息等。3心理支持：供应心理咨询和心理健康服务，帮忙应急人员应对压力。