疫情防控疫情溯源预案

疫情防控疫情溯源预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于生产经营单位在疫情防控期间，发生疫情溯源事件时采取的应急处理工作。预案适用于生产经营单位内部以及涉及跨区域、跨行业、跨领域的疫情溯源工作。

（二）响应分级

1响应分级原则：

（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。

（2）分级响应应遵从“快速响应、有序处理、高效协调、责任明确”的原则。

（3）依据疫情溯源事件的严重程度，将应急响应分为四个等级，依次为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

2响应分级内容：

（1）一级响应：发生重点疫情溯源事件，可能对生产经营单位及四周区域造成严重影响，需要启动全面应急响应。

（2）二级响应：发生较大疫情溯源事件，可能对生产经营单位及四周区域造成较大影响，需要启动局部应急响应。

（3）三级响应：发生一般疫情溯源事件，可能对生产经营单位及四周区域造成肯定影响，需要启动现场应急响应。

（4）四级响应：发生细小疫情溯源事件，对生产经营单位及四周区域影响较小，需要启动现场应急响应。

各级响应的具体实施由生产经营单位依据实际情况确定。在响应过程中，应依据事态发展和需要，适时调整响应等级。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

1应急组织形式

本预案采用指挥领导小组加专业工作组的形式，确保疫情防控疫情溯源工作的快速、高效开展。

2构成单位（部门）

（1）指挥领导小组

由生产经营单位重要负责人担负组长，相关部门负责人担负副组长，成员包含但不限于安全环保部门、人力资源部门、医疗保健部门、生产管理部门、物资保障部门等。

（2）专业工作组

依据疫情溯源工作的需要，设立以下专业工作组：

a疫情监测与报告组

b隔离与救治组

c物资保障组

d交通与运输组

e通讯与信息组

f宣传与培训组

g法律事务组

（二）应急处理职责

1指挥领导小组职责

（1）全面负责疫情防控疫情溯源工作的指挥协调。

（2）启动和停止应急响应。

（3）决议应急处理的总体策略和重点决策。

（4）组织协调各部门、各小组的应急处理工作。

2各专业工作组职责

a疫情监测与报告组

（1）负责疫情的监测、报告和数据分析。

（2）及时向上级部门和指挥领导小组报告疫情动态。

（3）提出疫情溯源和防控建议。

b隔离与救治组

（1）负责对确诊和疑似病例进行隔离和救治。

（2）订立隔离和救治方案，确保患者得到及时有效治疗。

（3）组织医疗资源调配。

c物资保障组

（1）负责疫情防控所需的物资采购、储备和分发。

（2）确保应急物资的及时供应。

（3）监督物资使用情况。

d交通与运输组

（1）负责疫情溯源所需的交通工具调度和保障。

（2）确保疫情相关人员的运输安全。

（3）帮助隔离区域内的交通管制。

e通讯与信息组

（1）负责应急处理信息的收集、整理和发布。

（2）确保信息传递的准确性和及时性。

（3）维护应急通信系统。

f宣传与培训组

（1）负责疫情防控知识的宣传教育。

（2）组织员工培训，提高疫情防控意识和本领。

（3）加强与外部媒体的沟通。

g法律事务组

（1）负责疫情防控法律法规的咨询和解读。

（2）帮助处理疫情相关的法律事务。

（3）供应法律支持。

各工作组在应急处理过程中应紧密搭配，相互支持，确保疫情防控疫情溯源工作的顺利进行。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1设立24小时应急值守电话，电话号码和接听人员应保持公开，便于内部和外部相关人员及时联系。

2应急值守电话应配备录音设备，以便事后查阅和核实信息。

（二）事故信息接收

1事故信息接收范围：包含员工报告、监控报警、上级主管部门或单位通知、外部单位或公众报告等。

2事故信息接收流程：

（1）接报人员应认真记录事故发生的时间、地方、初步原因、人员伤亡情况、影响范围等信息。

（2）对接收到的信息进行初步推断，确认是否需要启动应急预案。

（三）内部通报程序

1内部通报方式：通过电话、短信、企业内部网络平台等即时通讯工具进行通报。

2内部通报流程：

（1）接报人员接到事故信息后，立刻向值班领导报告。

（2）值班领导确认启动应急响应后，通知指挥领导小组及各专业工作组负责人。

（3）各工作组负责人组织人员立刻到位，启动应急预案。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程

1报告流程：

（1）值班领导接到事故信息后，在启动应急响应的同时，及时向上级主管部门或单位报告。

（2）报告内容包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡、影响范围、应急处理措施等。

2报告内容：

（1）事故发生的基本情况。

（2）应急处理措施及进展情况。

（3）对事故原因的分析和初步推断。

（4）对下一步工作的看法和建议。

3报告时限：

（1）一级响应：接到事故报告后30分钟内报告。

（2）二级响应：接到事故报告后1小时内报告。

（3）三级响应：接到事故报告后2小时内报告。

4责任人：值班领导及指定联系人。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法：

（1）通过电话、短信、传真、电子邮件等方式进行通报。

（2）依据事故影响范围和性质，选择适当的通报渠道。

2通报程序：

（1）接到事故信息后，值班领导应评估事故影响，确定是否需要向外部通报。

（2）确定通报对象后，由值班领导或指定联系人负责通报。

3责任人：值班领导及指定联系人。

在信息接报过程中，全部相关人员应严格依照程序和时限要求，确保事故信息的及时、准确传递。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1响应启动程序

（1）接报人员接到事故信息后，应立刻进行初步评估，推断是否实现响应启动的条件。

（2）若实现响应启动条件，接报人员应立刻向值班领导报告。

（3）值班领导在接到报告后，应组织应急领导小组召开会议，依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。

（4）应急领导小组作出响应启动决策后，应宣布启动相应级别的应急响应，并通知各专业工作组及相关部门。

2响应启动方式

（1）手动启动：依据事故信息，应急领导小组可手动启动应急响应。

（2）自动启动：若事故信息监测系统设定了响应启动条件，当事故信息实现预设条件时，系统可自动启动应急响应。

（二）响应启动的条件

1事故性质：发生传染病疫情，可能对生产经营单位和周边社区造成严重影响。

2严重程度：疫情规模较大，已导致多人感染或可能造成更大范围传播。

3影响范围：疫情已波及多个部门或单位，或可能波及到周边地区。

4可控性：生产经营单位自身本领难以掌控事态发展，需要上级部门或外部帮助。

（三）预警启动

1若未实现响应启动条件，但事态有进一步恶化的可能，应急领导小组可作出预警启动的决策。

2预警启动后，应做好以下工作：

（1）发布预警信息，提示相关单位和人员做好防范准备。

（2）加强疫情监测，实时跟踪事态发展。

（3）订立应对预案，做好响应准备。

（四）响应调整

1响应启动后，应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。

2依据事态变动，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应措施与事态发展相适应。

3避开响应不足或过度响应，确保应急处理工作的高效、有序进行。

在信息处理与研判过程中，应急领导小组应充分发挥主导作用，确保信息的准确传递、研判的科学性和响应的及时性。同时，要加强与上级主管部门、外部单位的沟通协调，共同应对疫情溯源事件。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

（1）企业内部网络平台：通过企业内部公告、电子邮件、即时通讯工具等发布预警信息。

（2）广播、电视、微信公众号等媒体：在必需时通过媒体渠道向公众发布预警信息。

2预警信息发布方式

（1）即时通知：通过电话、短信、现场广播等方式，快速通知相关人员和单位。

（2）紧急会议：召开紧急会议，转达预警信息，部署相关应对措施。

3预警信息发布内容

（1）预警等级：依据疫情发展情况，发布相应级别的预警。

（2）预警原因：简要说明预警启动的原因和依据。

（3）应对措施：列出应采取的防备和应对措施。

（4）联系方式：供应应急值守电话、联系人等信息。

（二）响应准备

1队伍准备

（1）组织应急队伍，包含医疗救助、物资保障、安全巡查等小组。

（2）明确各小组负责人，确保应急队伍的快速集结和高效行动。

2物资准备

（1）储备必需的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。

（2）确保物资的充分和及时增补。

3装备准备

（1）检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。

（2）对应急人员进行装备使用培训。

4后勤准备

（1）确保应急工作所需的办公、生活设施。

（2）布置应急人员的留宿、餐饮等后勤保障。

5通信准备

（1）确保应急通信设备的正常运行。

（2）建立应急通信网络，确保信息畅通。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件

（1）疫情得到有效掌控，传播风险降低。

（2）生产经营单位及社区内的防疫措施到位，无新增病例。

（3）应急响应所需的物资、装备和人力资源充分。

2预警解除的要求

（1）由应急领导小组依据实际情况，提出预警解除的建议。

（2）经上级主管部门或单位批准后，正式发布预警解除通知。

3责任人

（1）预警启动：应急领导小组负责人。

（2）预警解除：应急领导小组负责人及上级主管部门或单位负责人。

在预警期间，生产经营单位应紧密关注疫情动态，加强信息收集和分析，确保预警信息的及时、准确发布。预警解除后，应及时总结经验，改进应急预案，提高应急处理本领。

六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别

依据疫情溯源事件的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急领导小组将确定响应级别，并宣布启动相应的应急响应。

2响应启动后的程序性工作

a应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，确定应急处理方案，明确各部门职责。

b信息上报：依照规定时限和程序，向上级主管部门、上级单位报告事故信息。

c资源协调：协调内部资源，包含人力、物资、设备等，确保应急处理工作的顺利进行。

d信息公开：依据需要，通过企业内部和外部渠道发布相关信息，确保信息透亮。

e后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、装备、资金等后勤及财力支持。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

（1）设置警戒区域，掌控人员出入。

（2）疏散无关人员，确保事故现场安全。

2人员搜救

（1）对疑似病例进行搜救，确保及时发现并隔离。

（2）对被困人员实施救援。

3医疗救治

（1）对受伤人员进行现场急救。

（2）将伤员快速转移至医疗机构进行进一步治疗。

4现场监测

（1）对疫情发生区域进行环境监测，评估风险。

（2）对紧密接触者进行健康监测。

5技术支持

（1）供应必需的技术支持和咨询服务。

（2）利用专业设备进行现场分析和处理。

6工程抢险

（1）对受疫情影响的生产设施进行抢修。

（2）确保生产安全，减少损失。

7环境保护

（1）对污染区域进行清理和消毒。

（2）防止二次污染。

8人员防护要求

（1）应急人员应穿着适当的防护装备。

（2）进行个人卫生和消毒措施。

（3）供应必需的防护培训和引导。

（三）应急帮助

1恳求帮助程序及要求

当事态无法掌控时，生产经营单位应立刻向上级主管部门或外部救援机构恳求帮助，并供应以下信息：

（1）事故基本情况。

（2）恳求帮助的类型和数量。

（3）估计帮助时间。

2联动程序及要求

（1）明确外部救援力气的到达时间和地方。

（2）建立联合指挥体系，确保救援行动协调全都。

3外部救援力气到达后的指挥关系

（1）外部救援力气到达后，应听从生产经营单位应急领导小组的统一指挥。

（2）明确各救援队伍的职责和任务，确保救援行动的高效性。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件

（1）疫情得到有效掌控，不再扩散。

（2）应急处理工作完成，风险得到除去。

（3）应急响应所需的资源得到妥当处理。

2响应停止的要求

（1）应急领导小组提出响应停止的建议。

（2）经上级主管部门或单位批准后，正式发布响应停止通知。

3责任人

（1）响应停止：应急领导小组负责人及上级主管部门或单位负责人。

（2）后续调查和处理：依据事故调查结果，明确责任人和处理措施。

七、后期处理

（一）污染物处理

1疫情溯源事件发生后的污染物处理工作由专业团队负责，确保污染物得到妥当处理，防止环境污染和健康风险。

2处理程序：

a确定污染物类型和数量。

b选择合适的处理方法，如消毒、焚烧、掩埋等。

c对处理过程进行监督，确保处理效果符合相关标准和规定。

d处理完成后，进行现场检测，确保污染物达标排放或安全处理。

3责任人：污染物处理小组负责人及环境保护部门负责人。

（二）生产秩序恢复

1恢复生产秩序是后期处理的紧要环节，需确保生产经营活动有序进行。

2恢复程序：

a评估疫情对生产经营活动的影响，订立恢复计划。

b对受影响的生产设施进行检修和维护。

c重新布置生产计划，确保关键物资和产品的供应。

d加强员工培训和沟通，确保员工了解恢复生产的相关信息。

3责任人：生产管理部门负责人及恢复生产协调小组负责人。

（三）人员安排

1对受疫情影响的人员进行妥当安排，包含员工、外来人员等。

2安排程序：

a对隔离人员供应必需的生活保障和医疗救治。

b对受疫情影响无法正常工作的员工，依据相关规定供应必需的经济弥补或调整工作布置。

c对外来人员供应必需的帮助，确保其能够安全离开或返回居住地。

d对安排情况进行跟踪，确保安排措施得到有效实施。

3责任人：人力资源部门负责人及人员安排协调小组负责人。

后期处理工作应与应急响应工作同步进行，确保生产经营单位能够尽快恢复正常运营。在后期处理过程中，应重视以下事项：

保护受影响人员的合法权益。

加强与政府、社区及其他相关部门的沟通与合作。

对事故原因进行深入调查，分析教训，完善应急预案。

对后期处理工作进行总结评估，形成报告，为今后的应急管理工作供应参考。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

应急领导小组及各专业工作组负责人电话、电子邮件等联系方式。

应急值守电话、信息报告电话等。

上级主管部门、上级单位、外部救援机构等联系信息。

2通信方法

利用企业内部通信网络、卫星通信、移动通信等确保信息畅通。

建立应急信息平台，实现信息共享和实时更新。

3备用方案

在重要通信线路故障时，启用备用通信线路或设备。

订立应急预案，明确在特殊情况下如何恢复通信。

4保障责任人

指定通信与信息保障小组负责人，负责通信网络的维护和管理。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家：包含传染病防控专家、公共卫生专家等。

专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，接受专业培训。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，可在紧急情况下供应帮助。

2队伍培训

定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高应急处理本领。

3责任人

应急队伍保障小组负责人，负责应急队伍的日常管理和培训。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备

类型：防护服、口罩、消毒液、体温计、隔离设施等。

数量：依据企业规模和应急响应需求确定。

性能：确保物资和装备符合国家标准和实际需求。

存放位置：指定特地的仓库或存放区域，确保安全、便于取用。

运输及使用条件：订立运输和使用规程，确保物资和装备在运输和使用过程中的安全。

2更新及增补时限

定期检查物资和装备的性能，及时更新或增补。

依据应急响应需求，适时调整物资和装备的库存。

3管理责任人

物资装备保障小组负责人，负责物资和装备的采购、管理、维护和更新。

4台账建立

建立应急物资和装备的台账，记录种类、数量、状态、存放位置等信息。

定期核对台账，确保物资和装备的准确性和可用性。

应急保障是疫情防控疫情溯源预案实施的紧要基础，各单位和人员应充分认得到其紧要性，确保应急保障措施的落实到位，为应急处理供应有力支持。

九、其他保障

（一）能源保障

1确保应急响应期间生产经营单位关键设施的能源供应稳定。

2订立能源应急预案，明确能源供应的保障措施和应急调度方案。

3责任人：能源保障小组负责人，负责能源供应的监控和调度。

（二）经费保障

1预留专项经费用于疫情防控和应急处理工作。

2明确经费使用范围，确保资金合理调配和有效使用。

3责任人：财务部门负责人，负责经费的预算、管理和监督。

（三）交通运输保障

1确保应急物资、设备和人员的快速运输。

2订立交通运输应急预案，协调交通运输资源。

3责任人：交通运输保障小组负责人，负责交通运输的组织和协调。

（四）治安保障

1加强应急响应区域的治安管理，维护社会秩序。

2协调公安、交通等部门，确保应急处理工作顺利进行。

3责任人：治安保障小组负责人，负责治安管理和秩序维护。

（五）技术保障

1供应必需的技术支持和咨询服务，包含数据分析、风险评估等。

2确保应急通信系统、监测系统等关键技术的正常运行。

3责任人：技术保障小组负责人，负责技术支持和系统维护。

（六）医疗保障

1确保应急医疗资源的充分，包含医务人员、药品、医疗器械等。

2订立医疗救治预案，确保伤员得到及时有效的救治。

3责任人：医疗保障小组负责人，负责医疗资源的调配和救治工作。

（七）后勤保障

1供应应急响应所需的办公、生活设施