高校教学楼火灾应急预案

高校教学楼火灾应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于我国高校教学楼在发生火灾事故时，针对火灾事故的应急处理工作。预案掩盖教学楼内全部人员、设施和资产的安全保护，包含但不限于教室、试验室、图书馆、食堂、宿舍等教学和生活区域。预案旨在引导火灾事故的快速、有效处理，最大限度地减少人员伤亡和资产损失。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将火灾事故应急响应分为四个等级，具体如下：

（1）一级响应：适用于火灾事故造成重点人员伤亡、严重资产损失或严重影响学校安全稳定的情况。一级响应的基本原则为：立刻启动应急预案，快速组织力气，全力开展救援工作，确保人员生命安全，尽快掌控火灾扩散。

（2）二级响应：适用于火灾事故造成较多人员伤亡、较大资产损失或对学校安全稳定造成肯定影响的情况。二级响应的基本原则为：快速启动应急预案，组织救援力气，有效掌控火灾，减少损失，确保学校安全。

（3）三级响应：适用于火灾事故造成肯定人员伤亡、肯定资产损失或对学校安全稳定造成肯定影响的情况。三级响应的基本原则为：启动应急预案，及时组织救援，掌控火灾，减轻损失，维护学校秩序。

（4）四级响应：适用于火灾事故造成细小人员伤亡、细小资产损失或对学校安全稳定影响较小的情况。四级响应的基本原则为：启动应急预案，组织救援，掌控火灾，减少损失，恢复正常教学秩序。

各级响应的具体实施，应依据实际情况和预案要求，由学校应急指挥部依据火灾事故的发展态势和危害程度，决议启动相应级别的响应。各级响应之间可依据实际情况进行升级或降级。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

（1）应急组织形式：高校教学楼火灾应急预案采用多层级、跨部门的应急组织形式，确保火灾事故发生时能够快速、高效地开展应急处理工作。

（2）构成单位（部门）：

a应急指挥部：为火灾事故应急处理的最高决策机构，负责全面协调和指挥应急处理工作。

b应急办公室：负责日常应急管理工作的组织、协调和监督，以及应急信息的收集、整理和上报。

c现场指挥部：火灾事故发生时，现场指挥部负责具体指挥火灾扑救、人员疏散和伤员救治等工作。

d指挥部下设工作小组：

疏散救援小组：负责火灾现场的人员疏散、安全引导和救援工作。

火灾扑救小组：负责火灾现场的灭火工作，包含使用消防器材、扑救初期火灾等。

医疗救助小组：负责火灾事故现场的伤员救治、医疗救援和转运工作。

通讯联络小组：负责应急信息的收集、传递和发布，确保信息畅通。

保障供应小组：负责应急物资的储备、调配和供应，确保应急处理工作顺利进行。

新闻媒体协调小组：负责与新闻媒体沟通，发布事故信息，引导舆论。

2各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）疏散救援小组

构成：由学校保卫处、学生工作部、后勤集团等部门相关人员构成。

职责分工：

总指挥：负责小组全面工作，协调各部门行动。

疏散指挥员：负责指挥现场疏散工作，确保人员安全撤离。

引导员：负责引导人员有序疏散，避开踩踏事故。

救援员：负责对受伤人员进行初步救治和紧急救援。

行动任务：

快速启动疏散预案，组织人员有序撤离。

检查各楼层安全通道是否畅通，确保疏散路线无障碍。

对行动不方便的人员供应帮忙，确保其安全撤离。

疏散完毕后，对现场进行清点，确保无遗漏人员。

（2）火灾扑救小组

构成：由学校消防队、安保部门、后勤集团等部门相关人员构成。

职责分工：

总指挥：负责小组全面工作，协调各部门行动。

灭火员：负责使用消防器材进行灭火。

水源保障员：负责确保灭火水源充分。

供水员：负责向灭火员供应灭火用水。

行动任务：

立刻使用消防器材进行灭火，掌控火势扩散。

评估火势，依据需要恳求外部消防帮助。

对火灾现场进行隔离，防止火势扩散。

（3）医疗救助小组

构成：由学校医务室、校医院、保卫处等部门相关人员构成。

职责分工：

总指挥：负责小组全面工作，协调各部门行动。

医疗救助员：负责对伤员进行初步救治。

救助车驾驶员：负责将伤员安全转运至医院。

信息联络员：负责与医院和救助车驾驶员保持沟通。

行动任务：

对伤员进行初步救治，供应必需的医疗支持。

将伤员安全转运至医院，确保得到进一步治疗。

向医院供应伤员信息和救治需求。

（4）通讯联络小组

构成：由学校信息化部门、保卫处、应急办公室等部门相关人员构成。

职责分工：

总指挥：负责小组全面工作，协调各部门行动。

通讯联络员：负责应急信息的收集、整理和上报。

信息发布员：负责对外发布事故信息和官方声明。

行动任务：

确保应急通讯系统正常运行，保障信息畅通。

及时收集和整理事故相关信息，向上级部门报告。

通过官方渠道发布事故信息，避开谣言传播。

（5）保障供应小组

构成：由学校后勤集团、保卫处等部门相关人员构成。

职责分工：

总指挥：负责小组全面工作，协调各部门行动。

物资保障员：负责应急物资的调配和供应。

供应协调员：负责与供应商联系，确保物资及时到位。

行动任务：

确保应急物资储备充分，满足应急处理需求。

快速调配物资，保障灭火、救助等工作的顺利进行。

（6）新闻媒体协调小组

构成：由学校宣传部门、保卫处、应急办公室等部门相关人员构成。

职责分工：

总指挥：负责小组全面工作，协调各部门行动。

新闻协调员：负责与新闻媒体沟通，发布事故信息。

信息审核员：负责审核发布的信息，确保准确无误。

行动任务：

与新闻媒体建立良好沟通机制，确保信息发布及时、准确。

引导舆论，避开不良信息传播，维护学校形象。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话：01012345678（24小时）

负责人：应急办公室负责人

2事故信息接收

接收渠道：电话、短信、网络、现场报告等多种形式。

接收责任人：应急办公室值班员

3内部通报程序、方式和责任人

通报程序：

a接收事故信息后，值班员立刻向应急办公室负责人报告。

b应急办公室负责人接到报告后，立刻向应急指挥部报告。

c应急指挥部依据事故情况，启动相应级别的应急预案。

通报方式：语音通话、即时通讯工具、电子邮件等。

责任人：应急办公室值班员、应急办公室负责人、应急指挥部成员

4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

报告流程：

a应急指挥部依据事故情况，决议是否向上级主管部门、上级单位报告。

b应急办公室负责人负责撰写事故报告，经应急指挥部审核后，通过正式渠道上报。

报告内容：

事故发生的时间、地方、原因。

事故造成的人员伤亡、资产损失情况。

应急处理措施及进展情况。

需要上级支持的事项。

报告时限：事故发生后，应在1小时内向上级主管部门、上级单位报告。

责任人：应急办公室负责人、应急指挥部成员

5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

方法：

通过电话、网络、公文等方式向相关部门或单位通报。

利用新闻媒体、学校广播、微信公众号等渠道发布事故信息。

程序：

a应急办公室负责人审核事故信息，确保准确无误。

b经应急指挥部批准后，由应急办公室负责发布。

责任人：

应急办公室负责人：负责审核和发布事故信息。

新闻媒体协调小组：负责通过媒体渠道发布事故信息。

6数据库知识应用

应急信息数据库：建立应急信息数据库，实现事故信息的快速检索、分析和上报。

数据库知识应用：

通过数据库实现事故信息的实时更新和共享。

利用数据挖掘技术分析事故原因，为应急预案的优化供应依据。

通过数据库记录事故处理过程，为后续调查和总结供应数据支持。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

启动程序：

a信息收集：通过多渠道收集火灾事故相关信息，包含火势大小、人员伤亡情况、资产损失程度等。

b信息分析：利用数据分析和事件猜测模型对收集到的信息进行深度分析，评估事故的潜在风险和发展趋势。

c策略订立：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，订立应急响应策略。

d决策与宣布：应急领导小组依据分析结果和响应策略，作出是否启动应急响应的决策，并正式宣布响应启动。

启动方式：

手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，由应急领导小组手动启动应急预案。

自动启动：通过预设的自动化系统，当事故信息实现响应启动条件时，系统自动触发应急预案启动。

2响应启动的决策与宣布

决策依据：

事故性质：推断火灾是否属于初起、扩散、失控等不同阶段。

严重程度：评估火灾造成的损失和潜在危害。

影响范围：考虑火灾对教学楼内部及四周区域的影响。

可控性：分析火灾是否可以被有效掌控。

决策机构：应急领导小组

宣布方式：通过应急广播系统、学校网络、移动电话短信等渠道，向全校师生及相关部门宣布响应启动。

3预警启动的决策

当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动的目的：做好响应准备，实时跟踪事态发展，防止事故扩大。

责任人：应急领导小组组长

4响应启动后的跟踪与调整

跟踪事态发展：通过实时监控系统、无人机等手段，连续跟踪火灾事故的进展情况。

科学分析处理需求：依据事故变动，利用决策支持系统（DSS）和模拟仿真技术，分析处理需求。

及时调整响应级别：依据事故进展和处理效果，及时调整应急响应级别，避开响应不足或过度响应。

调整责任人：应急指挥部成员、应急领导小组组长

5数据库与知识应用

应急响应数据库：建立包含历史事故数据、应急资源信息、预案内容的数据库。

知识应用：

利用历史事故数据，进行风险分析和趋势猜测。

通过知识图谱技术，建立应急知识库，为应急决策供应支持。

应用机器学习算法，优化应急预案，提高响应效率。

五、预警

1预警启动

预警信息发布渠道：

a学校广播系统：通过学校广播网络，实时播报预警信息。

b电子显示屏：在教学楼及学校内明显位置设置电子显示屏，滚动显示预警信息。

c移动通讯平台：利用短信、微信等移动通讯工具，向师生发送预警信息。

d学校网络平台：在学校官方网站、论坛、微信公众号等网络平台发布预警信息。

预警信息发布方式：

即时发布：在发现火灾风险时，立刻通过上述渠道发布预警信息。

定期发布：依据火灾风险等级，定期发布预警信息，提示师生注意安全。

预警信息内容：

预警等级：依据火灾风险程度，明确预警等级。

预警原因：说明导致预警的原因，如电气故障、违规使用电器等。

应急措施：供应相应的应急措施和建议，如关闭电源、疏散路线等。

预警解除时间：估计预警解除的时间，或说明预警解除的条件。

2响应准备

队伍准备：

成立应急队伍，包含疏散救援小组、灭火小组、医疗救助小组等。

对应急队伍进行专业技能培训，确保其具备应对火灾事故的本领。

物资准备：

储备充分的消防器材、防护装备、急救用品等应急物资。

定期检查和维护应急物资，确保其处于良好状态。

装备准备：

配备必需的通信设备、监测设备、救援装备等。

确保装备的完好性和可用性。

后勤准备：

准备应急食品、饮用水等生活保障物资。

做好应急车辆的调度和保障工作。

通信准备：

确保应急通讯系统畅通，包含有线电话、无线对讲机、互联网等。

建立应急通讯网络，确保信息传递的及时性和准确性。

3预警解除

预警解除的基本条件：

火灾风险已除去，不再存在火灾发生的可能。

应急队伍已撤离现场，恢复正常秩序。

各项应急准备工作已到位，能够应对突发情况。

预警解除的要求：

通过相同渠道发布预警解除信息。

对应急队伍进行清点和总结，确保人员安全。

恢复正常教学秩序和学校生活。

责任人：

预警解除的决策由应急指挥部负责人作出。

预警解除信息的发布由应急办公室负责人负责。

预警解除后的现场清理和恢复工作由现场指挥部负责。

六、应急响应

1响应启动

响应级别确定：

依据火灾事故的危害程度、影响范围和可控性，应急指挥部将火灾事故划分为不同响应级别，如一级、二级、三级和四级响应。

一级响应：适用于重点火灾事故，可能造成严重人员伤亡和资产损失。

二级响应：适用于较大火灾事故，可能造成人员伤亡和资产损失。

三级响应：适用于一般火灾事故，可能造成资产损失。

四级响应：适用于细小火灾事故，可能造成肯定资产损失。

响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，确定响应级别，部署应急行动。

信息上报：立刻向上级主管部门、上级单位及相关部门报告火灾事故情况。

资源协调：协调应急资源，包含人员、物资、设备等。

信息公开：通过学校广播、网络等渠道向师生公布事故情况和应急措施。

后勤及财力保障：确保应急行动的后勤供应和财力支持。

2应急处理

事故现场的警戒疏散：

设置警戒区域，掌控人员出入。

引导人员依照疏散路线快速撤离。

人员搜救：

组织专业救援队伍进行人员搜救。

利用无人机、热成像设备等先进技术辅佑襄助搜救。

医疗救治：

在现场设立临时医疗救助点，对伤员进行初步救治。

将伤员快速转运至医院。

现场监测：

使用监测设备实时监测火势和有害气体浓度。

分析数据，为应急处理供应科学依据。

技术支持：

调集消防、技术专家供应技术支持。

利用虚拟现实技术模拟火灾场景，优化救援方案。

工程抢险：

对受损建筑进行紧急抢险，防止火势扩散。

采取隔离措施，保护未受损区域。

环境保护：

防止火灾事故对环境造成污染。

采取必需的环保措施，减少环境影响。

人员防护要求：

全部参加救援的人员必需穿着防护装备。

定期对防护装备进行检查和维护。

3应急帮助

向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求：

当现场情况超出学校自身处理本领时，立刻向上级主管部门恳求帮助。

供应认真的火灾事故情况报告，包含火势、人员伤亡、资产损失等。

联动程序及要求：

与消防、医疗、公安等相关部门建立联动机制。

明确各部门的职责和协同搭配要求。

外部（救援）力气到达后的指挥关系：

由应急指挥部统一指挥，确保救援行动有序进行。

外部救援力气与校内救援队伍保持沟通，协同作战。

4响应停止

响应停止的基本条件：

火势得到有效掌控，火灾已扑灭。

人员搜救工作完成，无人员被困或受伤。

环境监测显示无有害气体残留。

响应停止的要求：

撤离现场警戒，恢复正常秩序。

对受损区域进行清理和修复。

对事故原因进行调查分析。

责任人：

应急指挥部负责人负责响应停止的决策。

应急办公室负责人负责组织现场清理和后续工作。

七、后期处理

1污染物处理

污染物识别：对火灾现场可能产生的有害污染物进行识别和分类，如烟雾、有毒气体、颗粒物等。

清理与中和：采用专业的环保设备和化学试剂对污染物进行清理和中和，确保污染物实现排放标准。

垃圾处理：对火灾现场产生的固体废物进行分类收集，依照环保规定进行无害化处理和资源化利用。

数据记录与分析：利用物联网技术，实时监测污染物浓度变动，记录处理过程数据，为后续环境评估供应依据。

2生产秩序恢复

教学秩序恢复：对受火灾影响的教室、试验室等进行清理和修缮，确保尽快恢复教学秩序。

后勤保障恢复：修复或增补受损的设施设备，保障学校后勤服务的正常运转。

信息与技术支持：利用虚拟现实和加强现实技术，模拟受损区域修复过程，提高恢复效率。

3人员安排

受伤人员救治：对火灾事故中的受伤人员进行长期跟踪和治疗，确保其身心健康得到恢复。

受影响人员心理疏导：供应心理咨询服务，对受火灾影响的师生进行心理疏导和危机干涉。

临时安排：对因火灾无法返回宿舍的师生供应临时留宿，确保其生活和学习需求得到满足。

数据库知识应用：

利用人口数据库，对受灾师生进行分类统计，订立针对性的安排方案。

通过社交网络分析，了解受灾师生的需求，优化安排资源配置。

4调查与评估

事故原因调查：成立事故调查组，对火灾事故原因进行彻底调查，查明责任。

风险评估：运用风险评估模型，评估火灾事故带来的长期影响，为将来防备供应依据。

改进措施：依据调查和评估结果，订立改进措施，完善应急预案，提升火灾防范本领。

5预算与资金管理

订立认真的预算计划，确保后期处理工作的资金需求。

建立资金监管机制，确保资金使用的透亮度和合理性。

利用区块链技术，实现资金流向的可追溯性和安全性。

6信息发布与沟通

通过多种渠道，向师生和社会公众发布火灾事故后期处理进展信息。

定期召开新闻发布会，回应公众关切，维护学校形象。

利用社交媒体平台，与师生进行互动，收集反馈看法，不绝改进后期处理工作。

八、应急保障

1通信与信息保障

相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥部：设立专用通信线路，确保与各部门、各小组及外部救援单位通信畅通。

应急办公室：设立值班电话和紧急联系人，负责内部和外部的通信联络。

应急队伍：建立应急队伍成员的通信录，包含姓名、职务、联系方式等。

通信方法：

使用卫星电话、无线电通信设备等作为重要通信手段。

建立内部应急通讯网络，确保信息传输的稳定性和可靠性。

备用方案和保障责任人：

订立备用通信方案，如使用移动电话、互联网等作为辅佑襄助通信手段。

明确备用方案的实施责任人，确保在主通信系统失效时能够快速切换。

数据库知识应用：

利用地理信息系统（GIS）技术，实现应急通信设施的地理分布管理和优化。

2应急队伍保障

应急人力资源：

专家：聘请消防、医疗、心理等领域的专家，为应急处理供应技术支持。

专兼职应急救援队伍：组建专业的消防队伍、医疗救助队伍等，负责现场救援。

协议应急救援队伍：与周边消防队、医疗单位等签订合作协议，形成应急联动机制。

人员培训与演练：

定期组织应急队伍进行专业技能培训和应急演练。

通过模拟演习，提高队伍的应急处理本领和协同作战本领。

3物资装备保障

应急物资和装备：

类型：消防器材、灭火药剂、防护装备、救援工具、监测设备等。

数量：依据教学楼规模和火灾风险等级，确定各类物资和装备的储备数量。

性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。

存放位置：设立特地的物资仓库，存放应急物资和装备。

运输及使用条件：订立认真的运输和操作规程，确保物资和装备的安全使用。

更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查和更新，确保其处于良好状态。

管理责任人及其联系方式：明确物资和装备的管理责任人，并公布联系方式。

台账管理：

建立电子台账，实时记录物资和装备的入库、出库、使用情况。

利用物联网技术，实现物资和装备的智能管理。

九、其他保障

1能源保障

能源供应：确保应急期间教学楼内必需的电力、水源供应。

备用能源：配备应急发电机、储水罐等备用能源设施，以应对主能源系统故障。

能源监控：利用能源管理系统实时监控能源使用情况，防止挥霍和事故。

2经费保障

经费预算：编制认真的应急经费预算，包含救援物资采购、人员工资、事故调查等费用。

经费审批：建立紧急经费审批流程，确保应急经费的快速到位。

财务审计：定期对应急经费使用情况进行审计，确保资金使用的合规性和效率。

3交通运输保障

交通管制：在火灾事故发生时，实施交通管制，确保救援车辆畅通无阻。

交通运输调度：建立交通运输调度中心，协调校内外车辆运输救援物资和人员。

路线规划：订立救援车辆优先路线图，确保救援效率。

4治安保障

安全巡逻：加强学校内的治安巡逻，维护学校秩序。

信息管控：对火灾事故相关信息进行严格管理，防止谣言传播。

危机干涉：对可能引发社会不安靖的因素进行及时干涉和应对。

5技术保障

网络安全：确保应急通信网络和数据安全，防止黑客攻击和信息泄露。

硬件设备：检查和维护应急所需的硬件设备，如计算机、服务器等。

软件支持：供应必需的软件支持，如应急指挥软件、数据分析工具等。

6医疗保障

医疗救援站：设立现场医疗救援站，配备医护人员和救助设备。

医疗资源调配：依据事故情况，调配周边医疗资源，包含医院、救助车等。

医疗数据管理：建立医疗数据管理系统，对伤员信息进行记录和分析。