2022城市老工业区功能提升技术规程

城市老工业区功能提升技术规程目次总则 1术语 2基本规定 3评估 4功能提升模式与定位 5产业转型升级型 5城市公共服务功能转换型 5城市居住功能转换型 6混合型 6功能定量与落位 7专项提升 8公共服务设施提升 8生态与景观环境提升 8基础设施提升 9指标与实施引导 适宜性指标引导 分期实施引导 11表A 老工业区功能提升补充成果一览表 13表B 老工业区功能提升补充收集基础资料表 14本规程用词说明 15引用标准名录 16附：条文说明 PAGEPAGE10总则进行专项补充，制定本规程。型、城市居住功能转换型及混合型功能提升。老工业区功能提升应遵循下列原则：符合发展规律、公共利益优先。保护工业遗产、传承地方文化。节约集约、绿色低碳。科学评估、分期推进。安全开发、安全使用。政府引导、公众参与。准规定。术语老工业区 oldindustrialarea30年以上，城镇空间内一个或若干个工业企业及其相关设施储运区域，可包括行政管理、动力中心、生活服务区域等。功能提升 useandactivitiespromotion工业遗存 industrialremains关可移动文物与非物质要素。产业转型升级transformationandupgradingofindustrialsectors城市或区域的资本、劳动力等生产要素从衰退的第二产业向第三产业转移，使产业结构等发生显著变动的过程。城市公共服务功能转换 transformationintourbanpublicservices公共服务功能。城市居住功能转换transformationintoresidentialuses老工业区原生产及配套功能进行以居住功能为主的功能转换。功能定量 quantificationofuses对一定范围内各类功能的影响因素建立量化指标体系，确定功能业态内容、规模和结构的分析。基本规定老工业区功能提升应包含以下内容：全面评估老工业区功能提升的必要性与可行性，形成评估结论；提升类型；结合可持续发展需求，分类型提出功能提升的模式与定位；功能的定量与空间落位；相关公共服务设施、生态环境景观、基础设施等专项提升；相关适宜性规划设计指标引导；分期实施引导。地和空间。50357、行业标准《文物保护利用规范——工业WW/T0091具备综合条件的重点区域列入近期实施计划。A规定的补充成果。评估《城市规划编制办法实施细则》、现行国家标准《城市规划基础资料搜集规范》GB/T50831的有关规定外，尚应完成表B规定的补充收集资料。应按现行国家环境保护标准《建设用地土壤污染状况调查技术导则》HJ的有关规定对老工业区场地土壤污染状况进行调查，并应符合下列规定：应编制土壤污染状况调查报告，明确污染物种类、污染程度及分布范围；应根据污染评估与调查报告对污染物进行清洗与降解；住宅、公共管理与公共服务用地。构与功能状况，评估生态系统的敏感性。输送含毒性、可燃性危险介质的工业管线，评估其改造再利用的可行性。GB/T50357规范——工业遗产》WW/T0091T/UPSC0009的有关规定予以保护外，尚应符合下列规定：应全面系统调查，确定老工业区、工业厂区（工业街区各层次的保护框架与保护对象；应明确保护范围，依法划定工业遗产保护控制线，并提出保护要求。工业区既有资源优势、劣势、机遇、挑战，并形成综合评估报告。功能提升模式与定位产业转型升级型包括产品研发、文创旅游、配套商业等。产业转型升级型的定位宜按下列步骤分析确定：采用区域经济与产业链分析法确定产业转型升级类别与主导产业；采用产业集群空间关联性分析法确定产业细分发展内容；采用类比法对产业转型升级方向进行校核。GB/T4754势，判断所在城市优势产业，确定老工业区产业转型升级类别及主导产业。产业转型升级方向。城市公共服务功能转换型运动场、博物馆、图书馆、学校等。城市公共服务功能转换型的定位宜按下列步骤分析确定：采用综合分析法确定老工业区城市公共服务功能缺口和提升方向；采用功能适宜性评价指标体系定位法确定老工业区适宜的功能与业态。类大数据等多源数据，确定老工业区城市公共服务功能缺口和提升方向。要功能进行校核分析，在老工业区地块层面确定适宜的功能与业态类型。城市居住功能转换型城市居住功能转换型的定位宜按下列步骤分析确定：在总体规划、分区规划层面，通过职住平衡研究，判断总体居住需求；在控规单元层面，通过人群画像研究，判断居住功能类型。区更新为非居住类新功能时，应考虑引入新功能后的职住平衡。判居住功能的具体类型。混合型序上组合不同模式，兼顾多重更新目标。5.1-5.3节对各类型定位的相关规定。8.2对分期实施引导的相关规定。态调整中远期功能提升目标、定位、模式和功能分布比例等。功能定量与落位城市宏观层面指标的回归模型，校核老工业区功能与业态的总量。规模进行校核，确定老工业区的用地、功能/业态的总量与比例。用途管制用地用海分类指南（试行》的有关规定分至二级或三级，明确用地容衡表、功能/业态需求表。将用地与功能定量结论与空间匹配，绘制功能/业态布局图。专项提升公共服务设施提升GB50180GB50442务设施的类型、数量、规模与服务半径等。方式布置相应设施。GB50420JGJ31教育培训等公共服务设施。生态与环境景观提升复方案，确定修复目标、范围、类型、工程量和成本，并符合下列要求：（试行GB36600HJ25.2定。建构筑物等景观要素的保护利用要求。并符合下列规定：市标志物。综合规划设计，使老工业区融入城市。市防洪排涝、生态环境保护、岸线资源保护利用等工作。探访与游憩线路的设计，体现老工业区特色。范围及景观功能。基础设施提升老工业区功能提升时，道路交通提升应符合下列规定：GB/T51328GB/T36670居住区规划设计标准》GB50180的有关规定。化路网形态。WW/T0091的有关的遗存总量的5%以下。老工业区功能提升时，地下空间综合利用应符合下列规定：GB/T51358等的有关规定。一定范围的停车设施条件。设施设计尚应符合现行国家标准《城市工程管线综合规划规范》GB50289市综合管廊工程技术规范》GB50838等的有关规定。指标与实施引导适宜性指标引导区划、相关规范及各地城市规划条例、管理技术规定等要求统筹确定。广场、社会停车场等配建指标可略高于一般新建功能区。手段增加绿化覆盖率。局的方式，公共服务设施的配套比例可以建筑面积占比表示。GB/T51328的有关规定。建筑退线宜结合老工业区及其保留建筑的实际情况和风貌保护要求合理确定。被列为历史文化街区或历史地段的老工业区应按相关保护规划确定的绿地率、建筑密度等指标执行。分期实施引导行性，提出分期实施方案。目启动之初统筹安排。分期实施方案应包括分期规划与分期实施计划，并应符合下列规定：确定各期的范围、规模及功能提升类型、总量、比例和空间布局。出的效益，合理、有序安排相关项目的实施步骤。5优先考虑公共服务设施。表A 老工业区功能提升补充成果一览表类型成果图表1-1分期规划图1-2土壤与生态环境污染风险管控和修复方案（组图）1-3用地平衡表1-4功能/业态需求表1-5功能/业态布局图报告2-1综合评估报告表B 老工业区功能提升补充收集基础资料表基础资料分类主要内容综合资料产业发展目标、方向、类型、细分业态等有关资料。规划区域与周边地区的行政区划、交通、空间、功能、生态联系等资料。自然条件资料场地的高度、坡度、坡向和地下空间资源等资料。生态环境资料主要污染物、污染程度、污染治理条件等内容。生态敏感性、脆弱性评价资料，应包括生物、生境、水资源、大气、土壤、地质、地貌以及环境污染等内容。历史文化资料城市及地区工业发展史、工业文化、工业遗产、工业建（构）（构和生产信息等。经济社会资料城市的国民生产总值、财政收入、常住人口等资料。老工业区职住人口数量与结构等资料。土地利用资料老工业区土地利用现状调查资料，用地分类应分至二级或三用地等信息。建（构）筑物资料仓储、市政设施、绿地、水面等图文资料。主要建（构）途、规模、空间分布等图文资料。主要建筑的技术图纸和建设年代、风貌、质量等资料。公共服务与商业服务资料老工业区内办公、文化、教育科研、体育、医疗卫生、社会福利、商业服务等设施的种类、规模、分布等资料。本规程用词说明1为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：表示很严格，非这样做不可的：“必须”，反面词采用“严禁”；表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合……的规定”或“应按……执行”。引用标准名录GB50180GB50289GB/T50357GB50420GB50442GB/T50831GB50838GB/T51328GB/T51358《国民经济行业分类》GB/T4754《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行》GB36600GB/T36670《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行》《建设用地土壤污染状况调查技术导则》HJ25.115《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》HJ25.2《文物保护利用规范——工业遗产》WW/T0091JGJ31《老工业区工业遗产保护利用规划编制指南》T/UPSC0009中国建筑学会标准城市老工业区功能提升技术规程T/ASC25-2022条文说明 制订说明《城市老工业区功能提升技术规程》T/ASC25-2022，2022年3月31日以建会标[2022]2号函文批准发布。验取得了重要技术参数。解和把握规程规定的参考。 PAGEPAGE19目次1总则 203基本规定 224评估 235功能提升模式与定位 24产业转型升级型 24城市公共服务功能换型 24城市居住功能转换型 245.4混合型 256功能定量与落位 267专项提升 27公共服务设施提升 27生态与环境景观提升 277.3基础设施提升 278指标与实施引导 298.1适宜性指标引导 298.2分期实施引导 291总则20142016试行20172016-202020212035 3基本规定14235465应符合本规程第7章的规定。68.178.2）2016试行 4评估构5功能提升模式与定位产业转型升级型产业转型升级类别与主导产业的确定应符合老工业区所在城市在区域内的发展优势；POI、LBS3（9（（（935.3.3 的人群，如外来游客、从业者等。根据已有研究，建议居住建筑面积:配套建筑面积为3:1左右。5.4混合型5.4.4 5 6功能定量与落位6.0.1 POILBS6.0.43 7专项提升公