杭州市江干区桐德路（德胜路-南都路）道路工程环评报告

PAGE浙江大学杭州市凯旋路268号华家池杭州市江干区桐德路（德胜路-南都路）道路工程项目环境影响报告书公示简本二○一○年四月杭州市江干区桐德路（德胜路-南都路）道路工程项目环境影响报告书（简本）9-1、工程概况1.1项目名称和性质项目名称：杭州市江干区桐德路（德胜路-南都路）道路工程项目项目性质：新建项目建设单位：江干区农居建设管理中心1.2建设规模及投资本项目选址于杭州市江干区笕桥镇水墩村。新建桐德路（德胜路-南都路）道路红线宽26m，长约850m，占地面积33.5亩，为城市支路，项目估算总投资8956万元。1.3工程概况（1）技术标准 本项目道路主要技术标准和设计参数见下表。表1道路主要技术标准和设计参数道路名称起止点道路等级设计车速设计荷载设计年限桐德路德胜路—南都路城市支路40km/hBZZ-100沥青混凝土路面15年（2）建设规模本项目为笕桥控规单元规划桐德路部分路段（德胜路－南都路）道路建设工程，项目具体建设内容主要包括道路建设工程、道路附属工程（含道路照明、标志线、绿化等），以及道路给排水、电力、燃气、通讯等市政管线工程表2机场路弄道路建设规模名称分项名称参数道路工程道路平面路段南起德胜路，北至南都路之间。本次设计道路全长约850米，红线宽度26米。设计道路与南都路、规划支路为十字交叉，与德胜路为T字交叉。道路纵断面道路设计标高定在5.17m-5.65m之间，道路最小坡度以0.3%控制。道路横断面5.5米（人行道、绿化带）＋15米（车行道、非机动车道）＋5.5米（人行道、绿化带）=26米路面结构采用沥青混凝土路面机非混行车道：4cm（AC-13C细粒式沥青混凝土+乳化沥青粘层）+8cm（AC-25C粗粒式沥青混凝土+乳化沥青封层）+30cm（5%水泥稳定碎石）+20cm（碎石垫层）=60cm人行道：6cm荷兰砖（20X10X6）+3cmM10水泥砂浆+15cmC20水泥混凝土+5cm水泥（5%）稳定碎石层=29cm管线工程雨水工程雨水管位于道路路中心线以西，管径D300～D1000，最终排入德胜路现有雨水井中污水工程污水管位于道路中心线南侧5.5米处，管径D300；最终排入德胜路现有雨水管中给水工程给水管位于道路中心线南侧9.0米处，管径DN300燃气管道燃气管位于道路中心线北侧9.0米处，管径DN150通信管道通信管位于道路中心线北侧10.5米处电力管道电力管位于道路中心线南侧10.5米处，10KV电力电缆管沟（3）交通量预测项目为城市支路，交通以客运为主。道路上机动车辆的构成主要为小车，部分客车，兼以少量的大车等。根据设计单位泛华设计院提供的数据，正常运行年桐德路近期（2012年）车流量昼间平均200辆/h、夜间平均20辆/h，高峰车流量260辆/h；中期（2019年）车流量昼间平均300辆/h、夜间平均30辆/h，高峰车流量380辆/h；远期（2027年）车流量昼间平均450辆/h、夜间平均40辆/h，高峰车流量570辆/h。车型比为昼间小型车85%、中型车10%、大型车5%；夜间为小型车90%、中型车5%、大型车5%。1.4主要环境保护目标本项目占地范围内各类建筑拆迁后，周边环境保护敏感目标、规划保护目标及其与道路红线的距离详见下表。表3主要环境保护目标主要保护目标桩号与道路方位第一排建筑与道路红线距离备注保护目标类别规划住宅用地R21K0+140～K0+200道路西侧临路第一排距道路红线最近8m*现为商业、住宅、工业混合用地大气、声环境保护目标规划幼儿园K0+200～K0+260道路西侧临路第一排距道路红线最近5m*规划住宅用地R21K0+100～K0+400道路东侧临路第一排距道路红线最近8m*规划住宅用地R21K0+420～K0+660道路两侧临路第一排距道路红线最近8m*注：规划后退距离主要依据《杭州市城市规划管理技术规定（试行）》相关规定2.环境质量现状评价结论2.1环境空气质量现状根据监测数据，常规空气污染物SO2、NO2、PM10和CO的日均浓度均低于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准限值。因此，项目所在区域环境空气质量良好。2.2声环境质量现状根据现场监测可知环境背景噪声昼间在52.2～58.9dB之间，夜间在42.7~46.8dB之间，各监测点的昼、夜噪声均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，项目拟建地块声环境质量现状良好。2.3水环境质量现状由监测数据可知，目前项目附近水体笕桥一号港水质除pH和石油类指标满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类水体水质标准外，其余指标均超过Ⅳ类水体水质标准限值。项目拟建地附近地表水质较差，不能符合功能区划要求。2.4生态环境质量现状根据对道路沿线地区的实地踏勘和调查分析，本项目路段位于江干区笕桥地块，所在区域为城市生态环境。目前笕桥镇水墩村区域内主要为居住小区、幼儿园、企事业单位等，区域内绿化数量较少，环境一般。3.环境影响评价结论3.1施工期环境影响评价结论（1）施工期水环境影响本项目道路施工过程中对水环境的影响主要来自施工作业中的施工人员生活污水。施工生活污水主要污染因子为COD、SS等，生活污水经化粪池等预处理后由当地环卫部门定期有偿清运，避免直接排入水体，以减少对水环境的影响。总而言之，只要加强环保管理，对各类废水进行分类处理后，不会对周围水环境造成大的不良影响，施工完成后，影响随之消失。（2）施工期废气影响施工阶段，对空气环境的污染主要来自施工工地扬尘和沥青烟气。一般情况下，施工工地在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围是100米以内，每天洒水4-5次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，可将TSP的污染距离缩小到20m~50m。本项目施工使用商品混凝土，减少混凝土搅拌过程产生的粉尘污染。本工程施工时不设沥青拌合站，路面沥青拌合材料由杭州市当地的沥青拌合厂提供，沥青用卡车密封式运至筑路现场。沥青烟气中有毒有害物质主要有THC，酚等。相对于沥青熬炼和沥青搅拌，沥青路面铺设过程产生的沥青烟气量相对较小。（3）施工期噪声影响①在夜间22时至次日凌晨6时应禁止高噪声施工作业；为减小施工噪声对周围环境的影响，施工阶段应尽量避免夜间施工，如确有需要，须经过有关环保部门作出夜间施工的许可后方可进行。②在施工期间必须按《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）进行施工时间、施工噪声的控制。。③施工单位应做好周围群众的协调工作，加强与周边住户和单位的联系，及时通报施工进度，取得群众的谅解④随着施工竣工，施工噪声的影响将不再存在，施工噪声对环境的不利影响是暂时的，短期的行为。（4）施工期固废影响目固废主要产生自施工期。施工期固体废物包括施工期间挖掘产生的土石方和施工人员的生活垃圾，以及施工过程中丢弃的包装袋、废建材等建筑垃圾。施工期固体废物只要落实环评提出的相应措施后，一般不会造成二次污染，对环境影响不大。3.2营运期环境影响评价结论（1）营运期环境空气影响经预测，项目建成后，近期（2012年）桐德路（德胜路-南都路）道路两侧NO2、CO最大贡献浓度分别为0.012mg/m3、0.201mg/m3，均能符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准要求。项目建成后，中期（2019年）桐德路（德胜路-南都路）道路两侧NO2、CO最大贡献浓度分别为0.017mg/m3、0.289mg/m3，均能符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准要求。项目建成后，远期（2027年）桐德路（德胜路-南都路）道路两侧NO2、CO最大贡献浓度分别为0.023mg/m3、0.403mg/m3，均能符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的二级标准要求。因此，本项目建成后对周围空气环境无不良影响，周边环境保护目标空气质量基本能维持现状，能符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准要求。（2）营运期声环境影响根据本项目交通噪声预测结果可知，本项目在采取低噪声路面后，道路两侧规划环境保护目标噪声影响叠加值均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。因此本项目建设对周边环境保护目标的不会产生太大影响。（3）营运期水环境影响本项目营运期无废水产生。随着本项目的实施，道路两侧雨水经收集后由北向南接入德胜路已建雨水井中；道路两侧污水经道路污水管道收集后，由北向南接入现状德胜路已建污水管中。本道路污水管道汇水范围内接纳的污水主要为沿线规划的居住小区、幼儿园等生活污水，最终送城市污水处理厂处理。本项目的实施将进一步完善区域的雨污水收集系统。4.公众参与本环评编制期间，按照国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）、浙江省环境保护局《关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》（浙环发〔2008〕55号）的有关要求进行了公示和公众参与调查。公众调查表明，沿线群众、单位对本项目的实施均持支持或无所谓态度，无反对意见。在二次公示期间未收到公众对建设项目的意见和建议。5.审批原则符合性分析5.1产业政策符合性分析根据国家发展和改革委员会第40号《产业结构调整指导目录》（2005年本），本项目不属于国家发展和改革委员会第40号禁止、淘汰类建设项目范围。根据《杭州市2010年产业发展导向目录》，本工程属于鼓励发展类中“二十九.交通运输、仓储和邮政业：K05城市道路和外围公路接口工程，出省通道和出市通道项目”；因此本项目符合国家和地方产业政策。5.2城市总体规划符合性本项目为桐德路（德胜路-南都路）道路工程，为城市支路。根据杭州市总体规划中关于城市道路交通的有关规划说明，本工程建设符合杭州市城市总体规划。同时工程符合《江干区总体规划》、《笕桥单元控制性详细规划》的相应规划要求。根据《杭州市生态环境功能区规划》和《杭州主城区生态环境功能区划图》，本项目位于“江干中部交通商贸区生态环境功能小区”（Ⅰ1－10104D10），属于优化准入区中的城市（镇）综合发展类生态环境功能小区。本项目为城市支路建设项目，符合生态环境功能区划的要求。5.3项目环境合理性分析本项目为桐德路（德胜路-南都路）道路建设工程，道路工程等级为城市支路，是江干区笕桥地块道路网络的重要组成。本项目的实施对于改善笕桥镇区域内的路面状况、沿线区域道路景观具有积极地作用。5.4是否有利于促进地方社会和经济发展本项目实施有利于有利于推进江干区拆迁安置工作开展，加快笕桥区块城中村建设；有助于促进水墩村当地经济发展，改善周边居民的生产生活环境；有利于进一步完善笕桥地块的道路网络，改善地块内交通状况，同时有利于道路沿线基础设施的改进以及规划中周边居民、企事业单位的出行条件的改善。5.5能否维持环境质量、符合功能区要求本项目在落实各污染防治措施和生态保护措施的基础上，在施工期间对生态环境、声环境及环境空气的影响均在可接受范围内。本项目为道路工程，项目实施后正常营运状况下，本项目所在区域生态环境、空气环境质量基本能维持现状水平；在采取低噪声沥青路面等降噪措施后，路面状况大大改善，道路沿线声环境质量将得以改善。5.6是否符合国家公众参与办法要求本环评编制期间，按照国家环保总局《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）、浙江省环境保护局《关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》（浙环发〔2008〕55号）的有关要求进行了公示和公众参与调查。公众调查表明，沿线群众、单位对本项目的实施均持支持或无所谓态度，无反对意见。在二次公示期间未收到公众对建设项目的意见和建议。6.污染防治措施汇总6.1本项目环境污染防治措施本项目环境污染防治措施见表4。表4本项目环境污染防治措施防治期项目减缓措施预期效果施工期大气污染防治①采用商品混凝土，减少混凝土搅拌过程粉尘的产生；采用商品沥青，减少沥青烟气的产生。②施工单位应严格执行《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》，挖掘施工工地周围应当设置不低于2.1m的硬质密闭围档，一般采用彩钢板围护。=3\*GB3③施工中产生的物料堆应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施。必须配备足够数量的洒水车，做到堆施工便道和未完工路面经常洒水，保持路面湿润，抑制道路扬尘污染。=5\*GB3⑤工地内应设置相应的车辆冲洗设施和沉淀设施，运输车辆应当冲洗干净后出场，并保持出入口通道及道路两侧的整洁。⑥施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运，不能及时清运的，应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行暂存或采取其他有效防尘措施。⑦运输建筑垃圾、渣土等易产生扬尘的施工车辆，应加盖斗篷，密封运送，防止起尘。减轻施工期空气影响噪声污染防治①在夜间22时至次日凌晨6时应禁止高噪声施工作业；施工阶段应尽量避免夜间施工；施工期间，应禁止使用柴油冲击桩、漩涡灌注桩、震动桩和柴油发电机组。夜间施工应认真执行《杭州市环境噪声管理条例》中的相关规定。②尽量采用低噪声机械和施工工艺，加强施工机械和运输车辆的维修、保养。=3\*GB3③利用周边道路用于施工材料的运输路线时，应调整作业时间，防止对周边原有交通造成干扰；夜间运输作业时，要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施，减少交通噪声。④做好周围群众的协调工作，加强与周边住户和单位的联系，及时通报施工进度，取得群众的谅解。符合《建筑施工场界噪声限值》GB12523-90水体污染防治①地表开挖工程，应尽量避开雨季；②施工营地设置需远离水体，施工人员的洗涤废水和生活污水需设简易化粪池，并由当地环卫部门有偿清运，避免生活污水直接排放污染水体，确保附近河网的水质不恶化减轻施工期废水影响固废污染防治①本项目开挖土石方量10000m3，填方7200m3。挖方可结合周边区块的开发建设，按土石方调配及就近充分利用的原则，最大限度地利用。②不能利用的弃方应及时清运，根据《杭州市建设工程渣土管理办法》在其规定的已合法登记的消纳场地内处理。③生活垃圾由环卫部门统一清运处理。不会造成二次污染生态保护措施①注重优化施工组织和制定严格的施工作业制度，挖填施工尽可能安排在非雨汛期。②对于料场等临时用地尽可能布设在工程永久征地内，土石方工程施工应及时防护，缩短挖填土石方的堆置时间，随挖、随运、不留松土，尽量减少裸露面的暴露时间，以减少施工期水土流失量。=3\*GB3③项目建设基本完成后，及时完成人行道绿化，植被尽量选用当地物种，避免外来物种对当地生态环境的侵蚀风险。保护生态环境、减少水土流