墩余路（绕城高速公路-宣杭铁路）道路工程项目环评报告

PAGEPAGE2墩余路（绕城高速公路—宣杭铁路）道路工程项目环境影响报告书ENVIRONMENTALIMPACTASSESSMENT（简本）二0一二年七月PAGEi目录TOC\o"1-1"\h\z\u1项目概况 12工程内容 23选址周边环境及保护目标 164环境影响预测及主要结论 185对策措施 316总量控制与公众参与 347环境可行性及评价结论 358环评总结论 37PAGE151项目概况1.1项目由来随着城市建设的建设力度加大和“和谐杭州示范区”的建设，三墩北单元的开发建设已经迫在眉睫。而三墩北单元的开发，对于城市基础设施，特别是道路、市政管线建设的需求显得尤为迫切。由杭州市交通投资集团有限公司负责开发建设墩余路（绕城高速公路—宣杭铁路）道路工程项目，作为三墩北单元吉鸿路地块配套的9条路之一，其建设必然将进一步完善该区域的交通条件和市政设施，提高路网整体服务水平，实现区块交通快速联动，为规划区域的进一步开发建设创造良好的基础设施条件。对推进杭州经济发展，提高杭州综合竞争力，具有十分重要的意义。墩余路（绕城高速公路—宣杭铁路）道路工程，长约733米，宽40米，道路等级为城市主干路，沿线设置2座桥梁以及2处港湾式公交停靠站。项目总投资约2800万元。根据已批准的《杭州市三墩北单元（XH01）控制性详细规划（调整）》，本项目道路建设是在三墩北单元吉鸿路地块现状水系改造的基础上进行的。根据当地河道主管部门《关于要求对三墩北单元吉鸿路地块规划河道给予确认的复函》：原则同意控规（调整）规划河道内容；同时当地镇政府提出：要求道路建设单位按规划要求填埋现状河道前，应先开挖好整治河道（具体见附件3）。该河道整治的实施单位同样是杭州市交通投资集团有限公司，目前贝家桥港、贝家支河等河道整治项目项建书已由杭州市发展和改革委员会批复。正是基于此，本项目的评价对象仅为墩余路（绕城高速公路—宣杭铁路）道路工程本身，不包括河道整治在内，河道整治项目另行委托环评。根据《中华人民共和国环境保护法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》等有关规定，建设单位委托浙江环龙环境保护有限公司承担本项目的环境影响评价工作。我公司在现场踏勘、现状监测、资料收集和向环保主管部门汇报的基础上，并按照《环境影响评价技术导则》的要求，编制本项目的环境影响评价报告书（送审稿）。杭州市环保局于2012年5月22日在杭州市行政服务中心主持召开了本项目环境影响评价报告书送审稿技术评审会。环评单位根据专家组、管理部门的意见进行补充、修改完善，形成本环境影响评价报告书的修改稿（即报批稿），现将修改后报告书送管理部门审批。1.2建设地点本工程位于杭州市三墩北单元吉鸿路地块。2工程概况及工程分析2.1线路方案本项目位于杭州市三墩北单元吉鸿路地块，该地块东南至宣杭铁路、西至绕城公路，北至吉鸿路。本项目墩余路呈东西走向，西起绕城高速公路，东至宣杭铁路。属于新建项目。道路起讫情况见表2-1：表2-1各道路起讫情况道路名称道路起讫备注墩余路西起绕城高速公路，东至宣杭铁路沿线从西到东分别与莲池路、庄墩路、张家洋路相交2.2建设规模和建设标准及范围2.2.1建设规模本项目道路的主要指标如表2-2所示：表2-2工程特性表1项目名称墩余路（绕城高速公路-宣杭铁路）道路工程2建设地点杭州市三墩北单元吉鸿路地块所在流域杭嘉湖平原河网3工程等级城市主干路工程性质新建4建设单位杭州市交通投资集团有限公司5总投资2800万元6建设规模长度(m)733行车速度(km/h)50红线宽度(m)40路面结构SBS改性沥青混凝土路面工程占地(m2)28000桥梁数量（座）2桥梁宽度(m)40桥梁占总长比例8.19%7建设期2015年1月~2016年12月2.2.2道路设计标准1）道路性质：城市主干路。2）设计车速：V=50km/h。3）道路标准轴载：BZZ-100型标准车。4）道路交通达到饱和状态时的使用年限为20a；路面结构达到临界状态的设计年限为15a。5）车行道宽度标准：机动车道（路段）：≥3.25m；交叉口进口道最小宽度：3m；交叉口出口道最小宽度：3.5m；港湾式公交停靠站最小宽度：3m；路缘带：≥0.25m.6）公交车站：站台宽2米，站台长45米。7）桥梁设计荷载：公路—Ⅱ级。8）排水标准：雨污分流制。雨水设计标准：按重现期2年，路面径流系数按0.9标准设计。2.2.3道路平面设计按规划道路中心线走向布置，东西走向，西起绕城高速公路，东至宣杭铁路。道路全长733米，宽40米。一处圆曲线，R=6000m，设置缓和曲线。二次过街设施设计：引入交通设计先进理念，改善行人过街设施，在四块板道路中央分隔带上设置行人二次过街“安全岛”。港湾式公交车站设计：墩余路上设置1对港湾式公交站，站台位置在机非分隔带，站台长度45m。公交减速段-停靠站-加速段按15m-45m-25m标准设计。2.2.4道路横断面设计本项目道路横断面采用四块板形式。道路横断面设计方案如表2-3所示：表2-3道路横断面设计方案道路名称横断面方案墩余路（绕城高速公路—宣杭铁路）3m（人行道）+3.5m（非机动车道）+1.5m（机非分隔带）+11m（机动车道）+2m（中央分隔带）+11m（机动车道）+1.5m（机非分隔带）+3.5m（非机动车道）+3m（人行道）＝40m道路横断面示意图见图2-1。图2-1图2-1道路横断面示意图2.2.5道路纵断面设计墩余路为城市主干路，其最大纵坡推荐值5.5%，最大纵坡限制值7%。纵坡最小坡长140m。凸形竖曲线极限最小半径900m，一般最小半径1350m；凹形竖曲线极限最小半径700m，一般最小半径1050m；竖曲线最小长度40m。根据区块控规文件，二十年一遇洪水位3.55m控制。设计范围河道洪水位按照二十年一遇考虑，桥梁梁底标高不低于4.05m。桥下考虑慢行系统，慢行系统净空按2.5m控制。道路中心线标高按照横坡推算至路中心线。最低标高取3.7m。根据道路雨水排水情况，道路纵向坡度为-1.500‰~2.000‰。2.2.6道路交叉口设计交叉口进口渠道化设计：主干路交叉口展宽标准长度最小为70米，渐变段采用30米。若渐变段位于桥梁范围时，适当延长展宽距离，便于桥梁设计、施工。2.2.7道路路基与边坡防护工程设计1）路基边坡设计路基填方一般路段采用1:1.5放坡，挖方边坡坡率1：1。桥头两侧10m范围采用挡土墙收缩边坡。2）路基填料要求和路基压实标准对于填方路基，路面地面以下0~30cm范围：压实度≥96%，填料最小强度8（CBR）；路面地面以下30~80cm范围：压实度≥96%，填料最小强度5（CBR）。对于零填及挖方路基，要求同填方路基。对于桥头路基填筑，路基压实度要求增加1个百分点。路基填方部分采用宕渣填筑，考虑到现状场地表层素填土的不均匀性，要求在路面结构层下保证有不小于50cm的宕渣填筑，不足部分或挖方部分需超挖处理。3）路基设计一般路段建议采用浅层换填方法进行处理，先将土路基整平，整平后的土路基采用宕渣回填，宕渣的最大粒径应小于15cm，含泥量不超过15%，分层碾压回填，每层回填厚度不超过30cm。处理深度为地表以下50cm。采用重型击实标准。河塘路段建议采用清淤换填处理，先对河塘淤泥进行清理，如果淤泥较厚，无法全部清淤，至少应清淤1.5m，然后用块石抛填挤淤，最后分层回填塘渣，对河塘部分属于路段范围的，在迎水面设置浆砌块石护坡，护坡高度高于常水位至少0.5m。桥头路段建议采用复合地基方法进行处理。桥台后路基采用C15素砼桩（沉管灌注桩工艺）处理，处理范围为台后10m，水泥搅拌桩桩径φ426mm，正三角形布置，桩距1.5m，桩长初定为15m，桩顶设一层30cm砂砾垫层，并铺设一道土工格栅。地基处理完后，台后范围采用1：1砂碎石回填，每隔60cm设一层土工格栅。2.2.8道路路面结构设计墩余路路面结构见表2-4。表2-4道路路面结构结构层机动车道非机动车道普通路段交叉口进口道面层4cmAC-13C细粒式沥青砼（SBS改性）4cmAC-13C细粒式沥青砼（SBS改性）4cmAC-13C细粒式SBS改性沥青砼5cmAC-16C中粒式沥青砼5cmAC-16C中粒式沥青砼5cmAC-16C中粒式沥青砼7cmAC-25C粗粒式沥青砼7cmAC-25C粗粒式沥青砼玻纤格栅玻纤格栅玻纤格栅透层沥青透层沥青透层沥青基层40cm5%水泥稳定碎石（分二层施工）40cm5%水泥稳定碎石（分二层施工）30cm5%水泥稳定碎石（分二层施工）垫层20cm级配碎石20cm3.5%水泥稳定碎石10cm级配碎石*注：根据道路交通噪声预测，在采用普通沥青砼路面情况下，道路红线一定范围内噪声会出现超标情况，为降低道路交通对周边保护目标影响，本环评要求道路采用透水沥青低噪音路面。人行道结构如下：6cm仿花岗岩条纹步道石3cmM10水泥砂浆15cmC15水泥混凝土10cm级配碎石垫层路面总厚34cm。人行道侧石、树池侧石、隔离带侧石及压边石采用花岗岩；鉴于道路景观功能、交通安全功能及养护便利，绿化带端头采用半圆花岗岩实心石材。2.2.9桥梁设计墩余路本项目路段共设2座桥梁。桥梁所跨河道均无通航要求。1）墩余路1号桥位于道路与庄墩路交叉口东侧跨贝家支河处，结构形式为1×20m单跨简支梁桥。桥面标高6.293m。上部结构采用1×20m单跨预应力混凝土空心板梁结构，下部为重力式桥台，钻孔灌注桩基础，20m空心板梁高0.9m。台后采用挡墙与其相接，造型简洁，与周围环境协调较好，基本能满足整体景观和道路布置要求。桥下设人行通道，游步道可贯通，设计更人性化。2）墩余路2号桥位于道路与张家洋路交叉口西侧跨贝家桥港处，结构形式为10+20+10m三跨简支梁桥。桥面标高5.929m。上部结构采用10+20+10m三跨预应力混凝土空心板梁结构，下部为桩柱式桥墩，重力式桥台，钻孔灌注桩基础。10m空心板梁高0.45m，20m空心板梁高0.9m。台后采用挡墙与其相接，造型简洁，与周围环境协调较好，基本能满足整体景观和道路布置要求。桥下设人行通道，游步道可贯通，设计更人性化。该桥型结构简单，受力明确，施工工艺成熟，需要支架少，施工工期短，施工方案采用预制吊装，造价低。2.2.10排水设计1）排水体制：采用雨、污分流制排水。2）雨水：结合河道规划，排水规划，就近分散排放雨水至河道，雨水管管径为D400-D600，雨水管道布置在道路北侧分隔带下方，距离道路中心线12.7m。道路雨水管坡度：1.5‰~20.0‰，管道覆土厚度1.098m~3.959m。3）污水：收集南北两侧地块污水进入道路污水管道，最终接入张家洋路污水干管，输送至城西污水处理厂处理。污水管管径为D300-D600。污水管道布置在道路南侧分隔带下方，距离道路中心线12.7m。道路污水管坡度：2.0‰~15.0‰，管道覆土厚度0.926m~6.273m。沿线遇河道设两处倒虹管。4）雨水管及污水管其一般管段均采用承插式钢筋混凝管，接头采用密封性好的橡胶圈接口，检查井采用砖砌检查井。5）其它管线敷设情况北侧人行道下敷设通信管，南侧人行道下敷设电力管，距离道路中心线均为19m；北侧非机动车道下敷设燃气管，南侧非机动车道下敷设给水管，距离道路中心线均为15.2m。2.2.11筑路材料1）粘性土主要用于中央分隔带填土及防护工程中植草绿化用土，通过载重汽车和拖拉机运输。2）块片石和碎石采用汽车运输，并充分利用了沿线路堑挖方中的符合质量要求的碎石。3）宕渣外购获得，并利用了沿线路堑开挖的土石混合料，就近调配使用。4）砂料区域附近主要河流为钱塘江，为砂料开采地，蕴藏量丰富，陆运交通方便。5）混凝土、沥青使用商品砼和商品沥青砼。2.2.12施工工艺1）剥离表层土工程根据主体设计资料，路基施工前，需对路线经过的耕地路段先剥离表层土，然后再进行路基开挖、填筑。剥离表层土采用机械配合人工方式进行。耕地清基厚度约20~30cm，剥离的表层土集中堆放于沿线设置的临时堆土场，后期用于道路绿化覆土。2）清淤工程道路经过的水塘和占用原河道部分，主要集中在庄墩路、墩余路和西陈路。路基填筑前需清淤。先将水塘和占用河道部分的水抽干，为保证工期，淤泥经晾晒基本固结后即用挖掘机挖除，利用自卸汽车运至表土临时堆放场堆置。根据工程池塘及河底淤积情况，清淤厚度平均约50cm。3）路基工程吉鸿路地块现状地坪低洼，各道路地坪标高按不低于4.02m（百年一遇洪水位）控制，因此道路全部为填筑路基，路基工程回填土石方量较大，路基施工时做好防护措施。路基填筑采用水平分层填筑法，按照横断面全宽逐层向上填筑，如原地面不平，应由最低处分层填筑，每层经过压实符合规定要求后，再填筑高一层。逐层填筑时，先低后高、先两侧后中央卸料，并用大型推土机摊平，分层压实。4）路面工程新建路基工程路面采用沥青混凝土路面，路面底基层水泥稳定碎石、基层水泥稳定碎石、沥青混凝土面层均采用拌和厂集中拌和、摊铺机摊铺法施工。5）桥梁工程桥梁基础为钻孔灌注桩，钻孔灌注桩主要施工工艺如下：钻孔灌注桩基础施工时，先打设护筒，然后钻孔、清孔，最后进行混凝土灌注，钻孔和清孔过程中泥浆由管道输送至泥浆池中重复利用。灌注桩施工采用钻机钻进成孔，成孔过程中为防止孔壁坍塌，在孔内注入人工泥浆或利用钻削下来的粘性土与水混合的自制泥浆保护孔壁。护壁泥浆与钻孔的土屑混合，边钻边排出，同时泥浆被重新灌入钻孔进行孔内补浆。当钻孔达到规定深度，安放钢筋笼，再灌注混凝土，浮在混凝土之上的泥浆被抽吸出来，钻渣和重复利用后的泥浆由管道输送至沉淀池固化处理。6）管线工程管线工程包括雨水管、电力管、污水管、燃气管、给水管、通信管和路灯电缆。管线均由路中央向两边布设，在路基面层铺设前完成，管线沟槽开挖、回填采用机械配合人工方式施工。7）穿越河道施工根据主体工程设计报告，道路建设前，已经对吉鸿路地块内的河道按照《杭州市三墩北单元（XH01）控制性详细规划》进行了改河，因此，路基填筑占用老河道的部分在清淤基础上进行填筑，对占用新开河道的位置，设置桥梁跨越。8）桥梁桩基施工围堰桥梁基础施工时，若采用土石围堰施工，必将影响城市河道行洪，故桥梁基础施工采用先打设钢护筒，采用压重、振动、锤击等方式。护筒设置后，再进行钻孔、清孔和混凝土灌注，可减少临河施工作业面，避免土石围堰造成河道堵塞。9）清淤换填临河侧防护对于路基占用被改移河道的部分，在清淤基础上，为防止路基填筑土石方进入被改移河道，在路基边坡坡脚布设干砌石挡坎拦挡，挡坎高50cm，石料从路基填筑料捡集。2.2.13景观设计道路景观设计分为中央隔离带、机非隔离带及人行道绿化三种类型。1）中央隔离带：香樟+红叶石楠球，下植春鹃，金森女贞；2）机非隔离带：紫薇+金边黄杨，下植春鹃；3）人行道：黄山栾树。2.2.14道路照明机动车道侧选用400W钠灯、非机动车道侧选用150W钠灯，灯杆高度11m，布置间距35m，双侧交错布置。交叉口采用15m高杆灯，配4×400W高压钠灯。节能措施：选用灯具效率高的光源，耗能低的镇流器，气体放电灯应加电容补偿，补偿后功率不小于0.85，采用就地补偿方式。根据季节变化确定路灯停开时间。2.2.15土石方工程1）土石方工程量本项目道路建设由于路基处理的原因，一些表层土需清除，路基以下用宕渣回填，根据《三墩北单元吉鸿路地块9条市政道路工程水土保持方案报告书（报批稿）》，本项目工程土石方量见表2-5。表2-5工程土石方工程量一览表（单位：万m3）挖方填方借方弃渣2.128.116.75（商购）0.76钻渣0.36拆迁建筑物0.39淤泥0.012）取、弃土场设置该道路不设专用取土场和弃土场，项目筑路材料均外购，所需填方市场购买。3）临时堆土场及临时施工营地根据项目水保，本项目施工过程临时堆土场设置在项目道路0+580右侧处，占地面积0.15hm2，占地类型为耕地；临时施工营地设置在0+600右侧处，占地面积0.26hm2，占地类型为耕地。这样的设置，从环保角度来说基本合理。4）拌合场本工程所需沥青混凝土采用商品沥青混凝土，不单独设立沥青拌合站，由杭州沥青拌合厂统一提供沥青拌合材料。2.3车流量预测综合考虑墩余路（绕城高速公路—宣杭铁路）的设计通行能力、所在地的区位、社会经济发展情况，设计单位提供的车流量预测结果见表2-6。表2-6道路不同路段、不同年份、昼夜车流量预测结果路段运行状态预测车流量2017年2026年2036年墩余路（绕城高速公路—宣杭铁路）昼间小时平均（辆/h）4248461095夜间小时平均（辆/h）99225288车型比见表2-7。表2-7车型比例表时段大客车（大型车）普通汽车（中型车）小汽车（小型车）昼间（6:00~22:00）13%4%83%夜间（22:00~6:00）2.6%0.8%96.6%高峰小时车流量预测情况见表2-8。表2-8道路不同年份高峰期预测车流量表辆/h路段运行状态预测车流量2017年2026年2036年大中小合计大中小合计大中小合计墩余路（绕城高速公路—宣杭铁路）高峰时段8526548659173531108133422368143217232.4工程占地情况及拆迁方案本项目总用地面积约28000m2。工程建设涉及建筑拆迁及管线迁移。工程沿线无古树名木及国家保护动物。道路沿线拆迁建筑明细表见表2-9。表2-9拆迁建筑物明细表序号桩号距道路中心线距离（m）结构类型层数面积（m2）砖结构混凝土结构钢结构10+2104.4√194.120+23012.2√3116.630+25010.6√123.140+25014.5√474.750+2605.3√241.560+2609.7√4110.6870+2705.5√4118.880+3104.8√212.690+3100√134.1100+3100.5√238.9110+3100.9√3133.1120+3100√389.9130+3104.7√357.5140+3200√3115.8150+33011.5√119.6160+35015.9√161.7170+3609.4√137.6180+36014.6√178.6190+3700√357.9200+38017.3√132.8210+3909.5√321.7220+3800√3126.1230+3800√3112.7240+40012.7√3105.9250+38019.6√346.8260+4000.2√289.8270+4103.8√214.2280+4105.3√3100.2290+4105.6√3115.6300+4102√110.4310+4200√374.7320+42012.1√1147.7330+4307.8√327.5340+43022.9√127.5350+54012.2√1233.8360+5601.2√1105.9墩余路沿线拆迁总面积2710.08工程建设共拆迁农居36户，约拆迁人口数126人，拆迁农居面积2710.08m2。2.5建设工期工程拟于2015年1月开工，2016年12月完工，工期约24个月。2.6工程分析本项目属典型的非污染生态影响类建设项目。工程的设计、建设及运行过程中会对环境产生不同性质和不同程度的影响，以下就工程对环境的作用因素与影响进行识别和分析，并对项目环境污染的源强进行估算。2.6.1工程环境影响因素识别工程对环境造成的影响主要分为施工期和营运期两个阶段，工程各阶段主要的环境影响因素识别与分析见表2-10。表2-10主要环境影响因素识别与分析环境要素环境影响因素识别与分析影响性质一、施工期：声环境项目施工会采用推土机、挖掘机、装载机、压路机、平地机、起吊机、架桥机等施工机械，这些突发性非稳态噪声源会对附近居民产生影响。短期、不利、可逆水环境施工期废水主要来自于桥梁基础施工作业产生的泥浆水、堆场冲刷物料的生产废水及施工营地的生活污水。短期、不利、可逆环境空气项目施工期以扬尘污染为主，扬尘污染主要来源于房屋拆迁、道路施工路面扬尘、堆场扬尘及车辆行驶二次扬尘。短期、不利、可逆固体废物本项目施工期产生的固体废物主要为工程废弃渣土、建筑垃圾及施工人员生活垃圾等。短期、不利、可逆社会环境拆迁会对沿线居民及企业产生一定的影响，施工期交通组织。短期、不利、可逆二、营运期环境空气汽车通行将产生汽车尾气，主要为NOX、CO等长期、不利、不可逆声环境车辆运行产生的噪声长期、不利、不可逆水环境危险品运输事故产生的环境风险短期、不利2.6.2污染源强估算1）施工期①施工期声环境污染源强道路施工期噪声主要来自拆迁、施工开挖、钻孔、砂石料粉碎、混凝土浇筑等施工活动中的施工机械运行、车辆运输和机械修配等。施工作业机械品种较多，路基填筑有推土机、压路机、装载机、平地机等；道路面层施工时有铲运机、平地机、推铺机等；桥梁施工，采用钻孔灌注桩架预制梁的施工工艺，主要使用钻孔机、装载机等施工机械。这些机械运行时在距离声源5m处的噪声可高达76～90dB(A)，联合作业时叠加影响更加突出。这些突发性非稳态噪声源将对施工人员和周围环境产生影响。本项目主要施工机械不同距离处的噪声源强见表2-11。表2-11主要施工机械不同距离处的噪声级单位：dB(A)机械类型型号测点距离最大声级10m20m40m60m80m100m120m160m200m轮式装载机ZL505m9084.078.071.968.465.964.062.459.958.0平地机PY160A5m9084.078.071.968.465.964.062.459.958.0振动式压路机YZJ10B5m8680.074.067.964.461.960.058.455.954.0双轮双振式压路机CC215m8175.069.062.959.456.955.053.450.949.0三轮压路机5m8175.069.062.959.456.955.053.450.949.0轮胎压路机Z1165m7670.064.057.954.451.950.048.445.944.0推土机T1405m8680.074.067.964.461.960.058.455.954.0轮胎式液压挖掘机W4-60C5m8478.072.065.962.459.958.056.453.952.0摊铺机（英国）Fifond311ABGCO5m8276.070.063.960.457.956.054.451.950.0摊铺机（德国）VOGELE5m8781.075.068.965.462.961.059.456.955.0②施工期水污染源强施工期间废水主要来自生产和生活，包括施工机械冲洗含油废水、生活污水等，污染物以SS为主。施工废水：桥梁灌注桩施工产生的泥浆水，桥梁施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械受雨水冲刷后产生的油水污染；施工营地的生活污水、临时食堂的含油废水将对周围水域产生一定的污染；施工场地：堆场冲刷物料的冲洗废水，废水量较小，污水中成分较为简单，一般为SS和少量的石油类。生活污水：采用单位人口排污系数计算，施工营地工作人员按100人计，生活用水量按100L/人·天计，产污系数按90％计，则每处施工营地产生的生活污水量约为9m3/d。施工营地生活污水主要为，主要为少量的SS、动植物油、CODCr等，主要污染物及浓度为CODCr：500mg/L，SS：250mg/L，动植物油：30mg/L。③施工期环境空气污染源强施工过程污染源主要为扬尘污染和沥青烟气污染。其中，扬尘污染主要来源于筑路材料在运输、装卸、堆放过程；沥青烟气主要来源于路面施工阶段的沥青摊铺过程，主要污染物为THC（烃类）、酚和苯并芘以及异味气体。施工期间，土料、砂石料及水泥均需从外运进，运输量很大，汽车行驶引起的路面扬尘和堆场引起的扬尘对周围环境的影响最为突出。粉尘对人体的危害极大，特别是粒径小于10微米的粉尘，极易被人吸收，或沉附于支气管中，或吸入肺泡，长期吸入将严重影响人体健康。2）营运期①营运期声环境源强道路投入营运后，在道路上行驶的机动车辆的噪声源为非稳态源，车辆行驶时其发动机、冷却系统以及传动系统等部件均会产生噪声；行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声；由于道路路面平整度等原因而使行驶中的汽车产生整车噪声。②营运期水环境源强营运期水环境污染源主要是危险品运输事故产生的环境风险对水环境的影响。车辆行驶中，由于高速行驶或操作处理不当，易发生交通事故。尤其是装运危险品的车辆发生事故，造成危险品大量外溢，对附近水体将产生重大影响。本工程沿线设有桥梁2座，一旦发生桥上危险品车辆事故，将直接造成沿途河流水环境污染。③营运期环境空气源强营运期环境空气污染主要来自汽车尾气排放，汽车尾气中的主要污染因子是CO、NOx。根据《杭州市人民政府办公厅转发市环保局关于杭州市区机动车排气污染防治工作实施方案的通知》，自2007年7月1日起，杭州市新车执行“国Ⅲ”标准；根据《杭州市“十二五”机动车氮氧化物减排实施方案》，2013年12月30日前主城区淘汰国Ⅱ及以下排放标准公交车。所以至营运近期（2017年），杭州市上路车辆应至少能够达到“国Ⅲ”标准，远期按“国Ⅳ”标准。单车排放因子按照国家环保部机动车尾气监控中心公布的《在用车综合排放因子》和《轻型汽车污染物排放限制及测量方法》，取值见表2-12。表2-12执行国Ⅲ和国Ⅳ标准的机动车排放限值g/(km·辆)标准污染物小汽车中客小货中货大客国ⅢCO2.34.170.640.82.8NOx0.150.180.50.655.4国ⅣCO1.01.810.50.632NOx0.080.10.250.333.8道路上大量行驶的汽车排放的尾气产生的污染可以作为线源处理，源强Q可由下式计算：式中：Qj—j类气态污染物排放源强度（mg/S·m）；Ai—i型车预测年的小时交通量（辆/h）；Eij—汽车专用公路运行工况下i型车j类排放物在预测年的单车排放因子（mg/辆·m）。车流量见表2-13。表2-13道路不同年份高峰期预测车流量表单位：辆/h路段运行状态预测车流量2017年2026年2036年大中小合计大中小合计大中小合计墩余路（绕城高速公路—宣杭铁路）高峰时段852654865917353110813342236814321723由车辆尾气的单车排放因子、预测车流量等可计算得到汽车尾气污染物排放源强(mg/(m·s))，根据本工程预测交通量及以上参数，计算得到不同预测年份高峰车流量下的排放源强，见表2-14。表2-14不同预测年份的污染物高峰期排放源强，mg/m·s污染物2017年2026年2036年CO0.4460.9040.556NOX*0.1520.3080.269注：*预测时考虑NO2占NOx比例的80%。3选址周边环境及保护目标3.1选址周边环境1）空气环境质量现状监测与评价由监测结果统计分析可知，项目所在区域大气环境现状监测点各污染物监测值均在《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的限值之内，项目建设地及周边区域大气环境质量可达到环境空气功能区要求。2）声环境质量现状监测与评价根据道路沿线保护目标的分布，沿线布置了6个有代表性噪声监测点，1#点位于贝家桥港西侧（桩号0+600），2#点位于桩号0+220倪家坝里，3#点位于路南倪家坝里（桩号0+085），4#点位于路南倪家坝里（桩号0+220），5#点位于路北倪家坝里（桩号0+470），6#点位于路南八子桥（桩号0+600）。1#点环境噪声监测值可以达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区昼夜间标准的要求；2#点由于受绕城高速公路交通噪声影响昼夜间噪声无法达标；3#-6#各监测点位环境噪声监测值均可以达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区、4a类区昼夜间标准的要求。3）地表水环境质量现状监测与评价从分析结果来看，项目建设地附近地表水不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准的要求，其中1#贝家支河东陈路断面NH3-N、TP及石油类均超标，污染最严重，属劣Ⅴ类水质；2#贝家桥港莲池路断面NH3-N、石油类超标，属Ⅴ类水质。项目建设地附近地表水水质较差，主要超标原因是附近农业面源及生活污水排放的影响。3.2环境保护目标1）项目周边环境现状调查根据对道路工程实施区域现状的调查，道路用地红线范围内主要涉及农居约36户，拆迁人口约126人。道路沿线评价范围内现状为五幸社区农居、小企业、沿街商铺、水体、园地、道路等。2）主要保护目标道路工程周边规划情况详见图1-1，工程沿线现状及规划保护目标见表1-7。根据已批准的《杭州市三墩北单元（XH01）控制性详细规划（调整）》，本项目道路周边的B-R21-06、B-R21-07、B-R21-08、B-R21-09居住用地地块建筑限高100m（具体见附件）。表1-7 道路沿线环境敏感点一览表保护目标名称桩号与道路关系第一排建筑(或规划区域)离道路红线/中心线最近距离(m)户数/规模敏感性描述保护级别起讫第一排200m内现状倪家坝里0+0600+440道路南侧约7/2718户49户住宅(砖混1-4F)声：4a类2类大气：二级0+1800+360道路北侧约5/256户33户住宅(砖混1-4F)倪家坝0+3400+560道路北侧约10/305户27户住宅(砖混1-4F)田畈里0+3400+480道路北侧约110/1307户21户住宅(砖1-3F)八子桥0+4200+680道路南侧约38/583户22户住宅(砖混1-4F)东门村0+5000+680道路北侧约142/1623户3户住宅(砖混1-4F)规划B-R21-080+1900+380道路南侧约11.2/31.2————住宅B-R21-060+1900+370道路北侧约11.2/31.2————住宅B-R21-090+4600+600道路南侧约11.2/31.2————住宅B-R21-070+4650+600道路北侧约11.2/31.2————住宅B-R22-050+4600+530道路南侧约160/180——12班幼儿园现状规划贝家支河0+433.50+448.5相交——————地表水地表水：Ⅲ类贝家桥港0+621.70+651.7相交——————地表水规划河道10+0000+433.5道路南侧约20/40————地表水规划河道20+0000+433.5道路北侧约103/123————地表水注：①由于周边地块土地尚未出让，项目规划周边入驻内容及规模尚未确定，故本项目规划保护目标根据用地性质来确定；②规划保护目标离道路红线/中心线最近距离系根据《杭州市城市规划管理技术规定（试行）》初步确定以及《杭州市三墩北单元（XH01）控制性详细规划（调整）》图初步确定；③现状保护目标为道路红线内建筑拆迁后，道路红线外的现状保护目标。3）现状保护目标拆迁安置实施计划根据《关于三墩北单元吉鸿路地块房屋拆迁的初步计划》，三墩北单元吉鸿路地块的房屋拆迁以规划贝家桥港为界，分东北面和西南面两个区域，分两期实施整片拆迁计划。贝家桥港东北面区域：2012年完成农用地报批手续；2013年底前完成征地拆迁谈判；2014年8月底前完成房屋拆迁。贝家桥港西南面区域：2013年完成农转用报批手续；2013年底前完成征地拆迁谈判（与东北面区域的拆迁谈判可同步交叉实施）；2014年8月底前完成房屋拆迁；2015年初可启动地块内相关项目的施工建设。本项目道路位于贝家桥港西南面区域，现状保护目标预计于2014年8月底前完成房屋拆迁（具体见附件）。4）规划敏感点规划建设进程根据《关于三墩北单元吉鸿路地块房屋拆迁的初步计划》，贝家桥港西南面区域2013年完成农转用报批手续；2013年底前完成征地拆迁谈判（与东北面区域的拆迁谈判可同步交叉实施）；2014年8月底前完成房屋拆迁；2015年初可启动地块内相关项目的施工建设。故墩余路两侧规划敏感点计划于2015年初启动施工，最早可于2017年建成投入使用。4环境影响预测及主要结论4.1水环境影响评价4.1.1施工期地表水环境影响分析道路工程施工不可避免地会对水环境产生一定的影响，主要为桥梁施工排水、施工营地的生活污水及建筑材料的运输和堆放、施工废料的处置等对地表水的污染影响。1）桥梁施工本项目道路跨越河道以排涝为主要功能，无通航功能。项目设有桥梁两座，其中1号桥结构形式为1×20m单跨简支梁桥，2号桥结构形式为10+20+10三跨简支梁桥，均采用钻孔灌注桩基础。桥梁施工具有施工周期长、施工机械多且要直接与水体接触、物料堆场与施工营地靠近水体等特点，主要污染影响来自以下4个方面：①水下施工作业引起的底泥悬浮和水体浑浊；②施工机械燃油或机油渗漏引起的油污染；③施工物料堆场受降雨冲刷引起的地表径流污染；④施工营地生活污水未经处理直排或生活垃圾随意抛弃引起的污染。桥梁施工对水体的影响主要是桥桩建设时采用钻孔桩灌注，钻孔扰动河水使底泥浮起，使局部悬浮物（SS）增加，河水变得较为混浊。随着施工期的结束，该类污染将不复存在。根据主体工程初步设计，桥梁基础施工采用先打设钢护筒，钢护筒设置采用压重、振动、锤击等方式。护筒设置后，再进行钻孔灌注桩施工，因此涉河桥梁施工不采用围堰，可减少临河施工作业面，避免土石围堰造成河道堵塞，有利于水土保持。基础施工对水体影响最大的潜在污染物是钻渣和泥浆，桥梁施工出渣量很大，若随意排放将造成施工下游河道的淤塞及水质降低，因此，必须严格按照水保要求填埋处理，钻渣设沉淀池固化处理，淤泥经干化后运至吉鸿路地块低洼地填筑，不得任意倾倒，最大限度地减少钻渣对河流水质及防洪的不利影响。因此，桥梁基础施工对水体水质影响不大，但施工过程中会河流水质造成短期扰动影响。根据综上所述，桥梁施工期对地表水的污染主要来自施工作业钻孔产生的含SS废水和含油污水，桥梁施工结束时，需对桥梁附近河道进行清淤整治。沿线河道水体功能为农业灌溉或景观用水，桥梁施工对水体的影响不大。2）生活污水施工现场将建临时厕所，由环卫部门定期抽运。临时食堂含油废水经隔油池隔油后，由环卫部门定期抽运。严禁外排进入附近的雨水管网或河道内。因此施工期生活污水基本不会对周边水环境产生影响。3）施工泥浆水和生产废水施工过程中将产生的大量的建筑垃圾，桥梁施工采用钻孔灌注桩还将产生大量钻渣，若遇到强降雨，将大大增加地表径流中的污染物浓度和悬浮物颗粒，地表径流通过地方沟渠，将对沿线河流水质造成污染，另外施工中可能产生的泥浆水、堆场冲刷物料的生产废水等，若不经过处理直接排入地方沟渠，也将对河流水质造成间接污染。对施工机械冲洗废水集中收集和处理，不得在施工场地任意冲洗车辆和机械，对收集废水进行油水分离、沉淀处理，回用于附近场地洒水降尘。路面养护水水质、水量较难估算，路面养护水含有大量泥沙、浊度高，如果直接排入河道，将造成淤积。因此，施工前要求作好规划，在施工现场设置简易沉淀池，经沉淀后回用于施工。另外，工程施工场地产生的各类生产废水均应集中收集，经处理后回用于附近场地洒水降尘。本项目桩号0+420~0+460路段涉及填埋现状河道，路基施工前需要清理河塘底泥，要求底泥干化过程中上清液经沉淀处理后回用于施工或场地洒水抑尘。4）施工物质流失的影响因此施工物质的堆放、施工营地设置均需远离水体，施工单位对运输、施工作业严加管理，物料的流失量尽量地减少。建议在物料临时堆放的边沿应设导水沟，堆场上增设覆盖物，石灰、水泥等物质不能露天堆放贮存，并做好用料的安排，减少建材的堆放时间，则可将影响降到最低水平。4.1.2营运期地表水环境影响分析道路营运对水体产生影响主要来自车辆发生突发性事故有毒有害化学物品进入水体污染水环境。由于本项目为城市主干道，沿线不设集中式的生活服务区、收费站等，因此无生活污水的影响。据环评单位向城市交通管理部门了解，涉及危险品运输其路线及通行时间要经过交通管理部门事先批准，未明确本项目道路禁止危险品车辆通行，故本项目道路危险品运输车辆的交通事故概率做不到完全为零。本环评对事故性排放对沿线水体的影响做一个简要分析：车辆行驶中，由于高速行驶或操作处理不当，易发生交通事故。尤其是装运危险品的车辆发生事故，造成危险品大量外溢，对附近水体将产生重大影响。本工程沿线设有桥梁2座，一旦发生桥上危险品车辆事故，将直接造成沿途河流水环境污染。因此，桥头应设限速和警告标志，同时交通运输管理部门应加强交通管理，加强对过境车辆的监管工作，做到防患于未然，并制定相应的应急预案。万一发生危险品泄漏事故，应立即对受影响水体进行封堵及有效处理。本项目道路横跨的水体贝家支河向北至余杭区勾庄镇附近汇入西塘河，汇入口距离西塘河主城区与余杭交界处为1.2km，且该水域已在水源保护区下游，故本项目附近水体不会对西塘河备用水源造成影响。4.1.3工程建设对洪涝水利的影响分析本工程道路跨越河道无通航要求，且桥涵设计时已充分考虑河流暴涨暴落的特点和路线两侧的泄洪能力，桥面标高能够满足设计水位的要求，因此桥梁对河流的泄洪不会产生大的影响。同时各道路工程为市政道路，路堤高度较低，基本与地面持平，雨水经设计道路沿线雨水收集管网收集后就近排入河道，不会影响原有的径流流向。根据杭州市总体规划，杭州市防洪排涝按其地势、河流水系和行政区划分为钱塘江以北的京杭运河、上塘河、下沙、上泗、九溪及钱塘江以南的萧绍平原、永兴河等七个单元，其中江北地区运河水系包括老城区、上塘河流域的杭宣铁路以西及运河河网地区，临平城、塘栖组团、良渚组团、余杭组团的西险大塘以东区域地势较低，采取围圩电排方案，其他地区以垫高地面为主，圩堤高程及建筑物控制高程按20年一遇设计，100年一遇洪水校核。同时，根据中华人民共和国防洪法规定，建设跨河、穿河、临河的桥梁、道路等工程设施，应当符合防洪标准、航运要求和其它技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定，妨碍行洪畅通，其中的工程建设方案应当经过有关行政主管部门审查同意。综上所述，本项目道路工程设施建设虽符合防洪标准，但还需要由有关行政主管部门根据杭州市总体规划和中华人民共和国防洪法审查同意，确保工程建设不影响该地区的洪涝水利。4.2大气环境影响评价4.2.1施工期大气环境影响评价1）车辆行驶扬尘在施工过程中，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的60%以上。如果施工阶段对汽车行驶路面勤洒水（每天4～5次，每隔2-3小时一次），可以使空气中粉尘量减少70%左右，可以收到很好的降尘效果。洒水的试验资料如表5-13。当施工场地洒水频率为4～5次/天时，扬尘造成的TSP污染距离可缩小到20～50m范围内。2）堆场扬尘道路施工阶段扬尘的另一个主要来源是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。由于施工需要，一些建筑材料需露天堆放，一些施工作业点表层土壤需人工开挖且临时堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘。起尘风速与粒径和含水率有关，因此，减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。要求建筑工程施工工地周围分别设置不低于2.5米、2.1米的遮挡围墙，并加强施工管理，对通行机动车的临时道路和施工场内露裸地面均应硬化处理，配置滞尘防护网，同时对扬尘发生量大的部应采用喷水雾法降低扬尘，对运输交通道路应及时洒水、清洒。在运输、装卸建筑材料时，尤其是泥砂运输车辆，必须采用封闭车辆运输。该影响具有暂时性，随着施工结束，该影响随即消除。3）沥青烟气本工程路面采用沥青混凝土，沥青路面施工阶段的空气污染除扬尘外，沥青烟气是主要污染源。本工程所需沥青混凝土采用商品沥青混凝土，不单独设立沥青拌合站，由杭州沥青拌合厂统一提供沥青拌合材料，不存在沥青拌合烟气对环境的影响。铺浇沥青混凝土路面时会散发（即无组织排放）少量沥青烟气，主要污染物为THC（烃类）、酚和苯并芘以及异味气体，其污染影响范围一般在周边外50m之内以及在距离下风向100m左右。因此，当道路建设工地靠近住宅等现状敏感点时，沥青铺浇时，应避开风向针对附近居民等环境空气敏感点的时段，以免对人群健康产生影响。4）汽车尾气因施工场地多在交通道路附近，以燃油为动力的施工机械和运输车辆在施工场地附近排放一定量的废气，虽然使所在地区废气排放量在总量上有所增加，但只要加强设备及车辆的养护，保证不排放未完全燃烧的黑烟，严格执行国家关于机动车辆的规定，其对周围环境空气不会有明显的影响。工程施工过程中产生的道路扬尘、路面起尘、堆场扬尘等对敏感点有一定地影响，特别是在大风等不利天气，影响范围更大，施工单位必须做好扬尘控制措施。4.2.2营运期大气环境影响评价1）道路两侧预测结果影响最大的气象条件为不利气象条件下的垂直风向。预测范围内，NO2浓度预测最大值分别为近期0.0481mg/m3，中期0.0788mg/m3，远期0.0749mg/m3，均符合环境空气二级质量标准值（0.20mg/m3），占标率分别为24.1%、39.4%和37.5%；NO2浓度叠加最大值分别为近期0.1681mg/m3，中期0.1988mg/m3，远期0.1949mg/m3，均符合环境空气二级质量标准值（0.20mg/m3），占标率分别为84.1%、99.4%和97.5%；CO浓度预测最大值分别为近期0.1787mg/m3，中期0.3622mg/m3，远期0.2228mg/m3，远低于环境空气二级质量标准值（10mg/m3），占标率分别为1.8%、3.6%和2.2%；CO浓度叠加最大值分别为近期1.2787mg/m3，中期1.4622mg/m3，远期1.3228mg/m3，远低于环境空气二级质量标准值（10mg/m3），占标率分别为12.8%、14.6%和13.2%。一般气象条件下，平行风向对距离道路较近的敏感点（离道路中心线50m以内）影响大于垂直风向。NO2浓度预测最大值分别为近期0.0349mg/m3，中期0.0598mg/m3，远期0.0540mg/m3，均符合环境空气二级质量标准值（0.20mg/m3），占标率分别为17.5%、29.9%和27%；NO2浓度叠加最大值分别为近期0.1549mg/m3，中期0.1798mg/m3，远期0.1740mg/m3，均符合环境空气二级质量标准值（0.20mg/m3），占标率分别为77.5%、89.9%和87%；CO浓度预测最大值分别为近期0.1298mg/m3，中期0.2630mg/m3，远期0.1618mg/m3，远低于环境空气二级质量标准值（10mg/m3），占标率分别为1.3%、2.6%和1.6%；CO浓度叠加最大值分别为近期1.2298mg/m3，中期1.3630mg/m3，远期1.2618mg/m3，远低于环境空气二级质量标准值（10mg/m3），占标率分别为12.3%、13.6%和12.6%。由于本项目NO2的等标污染负荷远大于CO，同时NO2的环境容量也远小于CO，若NO2带来的环境影响可以接受，则CO带来的环境影响也能接受。2）保护目标预测结果根据以上预测结果,由于本项目NO2的等标污染负荷远大于CO，同时NO2的环境容量也远小于CO，若NO2带来的环境影响可以接受，则CO带来的环境影响也能接受，因此对保护目标影响本环评只预测NO2对保护目标的影响。一般及不利气象条件下，近期以及中期现状敏感点距离道路最近一排NO2预测值及叠加值均达标。随着与道路距离扩大，污染物浓度降低，其他距离道路较远的敏感点近期以及中期是可以达标的。营运各期，不利气象条件及在一般气象条件下，道路汽车尾气对规划第一排住宅的贡献值及叠加值均符合环境空气质量二级标准。随着距离的扩大，其他规划保护目标受道路汽车尾气影响还要减小，同样也是可以达标的。4.3声环境影响评价4.3.1施工期声环境影响评价昼间施工机械在距施工场地约40m外基本上可以达到标准限值，夜间约200m外可基本达到标准限值。在施工现场，往往是多种施工机械共同作业，施工现场的噪声是各种不同施工机械辐射噪声以及进出施工现场的各种车辆辐射噪声共同作用的结果，其噪声达标距离要远远超过昼间40m、夜间200m的范围。施工期道路沿线现状敏感目标为农居。项目周围规划住宅、幼儿园等与项目同步施工或滞后于道路施工。昼间施工噪声对周围声环境敏感点将有不同程度的影响，夜间施工将对沿线评价范围内居民的休息造成很大的干扰。特别是对一些距路较近的敏感点，这些影响将更为突出。工程沿线大部分敏感点（如倪家坝里、倪家坝以及八子桥）距离道路在100m以内，如果施工时间安排不当或施工管理不利，将会对这些敏感点产生很大的噪声干扰进而严重影响人们的生活和休息。施工期噪声影响范围较大，在不同的时间其影响区域不同，总体上存在无规则、强度大的特点。但在某一时间段、某一区域，影响的暂时性较突出，给施工期管理带来难度，且噪声源为流动源，不便采取工程降噪措施。根据国内道路项目施工期环境保护经验，建议加强施工期间的施工组织和施工管理，合理安排施工进度和时间，环保施工、文明施工，并因地制宜地制定有效的临时降噪措施，将施工期间的噪声影响降低到最小程度。为减少施工期噪声对周边敏感点的影响，本环评提出噪声污染防治措施：1）根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）确定工程施工场界，施工前封闭施工场地，在施工区域周边设置不低于2米的固定式硬质围栏；在重要施工场点设置临时防噪声屏障；尽量采用低噪声机械及施工工艺，其中主要是：桥梁打桩作业采用钻孔灌注桩或静压桩；对超过国家标准的机械应禁止其入场施工，施工过程中经常对设备进行维修保养，应加强施工机械的管理，保证施工设备处于低噪声、良好的工作状态；应合理选择施工机械的停放场地，远离居民等敏感点。2）严格控制夜间施工应并认真执行申报审批制度。高噪声的施工机械在夜间（22:00～6:00）应停止施工，在靠近居民区路段，应适当调整作业时间，避开休息时间，同时应采取临时性的降噪措施。根据《杭州市环境噪声管理条例》（2010.4.1）的规定，在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止在夜间进行产生噪声污染的施工作业。但抢修抢险作业、因生产工艺要求以及交通限制确需在夜间进行施工作业的除外。因生产工艺要求确需在夜间进行施工作业的，施工单位应当持所在地建设行政主管部门的施工意见书，向所在地环境保护部门申领夜间作业证明；因交通限制确需在夜间进行施工作业的，施工单位应当持所在地公安机关交通管理部门的施工意见书，向所在地环境保护部门申领夜间作业证明。环境保护部门出具的夜间作业证明，应当载明作业时间、作业内容、作业方式以及避免或者减轻干扰附近居民正常生活的防范措施等要求。施工单位应当将夜间作业证明提前三日向附近居民公告，并按照夜间作业证明载明的作业时间、作业内容、作业方式以及避免或者减轻干扰附近居民正常生活的防范措施等要求进行施工。3）加强施工期噪声监测和监控，如发现施工期噪声扰民，则及时采取管理、改变作业时间或实施临时声屏障等措施。4）合理安排物料及工程废弃渣土、建筑垃圾运输的路线和时间，车辆应减速慢行，禁止鸣笛。5）对施工机械操作工人及现场施工人员按劳动卫生标准控制工作时间，亦可采取个人防护措施，如戴隔声耳塞、头盔等。加强管理，文明施工，防止因人为因素导致的噪声影响加剧。对施工场地噪声影响除采取以上降噪措施外，还应与周围居民建立良好的关系，在作业前予以通知，求得大家的理解。此外施工期间应设热线投诉电话，接受噪声扰民投诉，并对投诉情况进行积极治理或严格的管理。综上所述，在建筑施工期间向周围排放噪声必须按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定，严格按《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）进行控制。4.3.2营运期声环境影响评价根据以上噪声达标范围分析，在空旷条件下，预测情况如下：1）采用普通路面4a类区：近期昼间距道路红线0m外可满足4a类标准，夜间要求在距道路红线2m外；中期昼间距道路红线0m外可满足4a类标准，夜间要求在距道路红线8m外；远期昼间距道路红线0m外可满足4a类标准，夜间要求在距道路红线12m外。2类区：近期昼间距道路红线14m外可满足2类标准，夜间要求在距道路红线13m外；中期昼间距道路红线33m外可满足2类标准，夜间要求在距道路红线37m外；远期昼间距道路红线44m外可满足2类标准，夜间要求在距道路红线47m外。2）采用低噪声路面4a类区：近期昼夜间距道路红线0m外可满足4a类标准；中期昼间距道路红线0m外可满足4a类标准，夜间要求在距道路红线4m外；远期昼间距道路红线0m外可满足4a类标准，夜间要求在距道路红线5m外。2类区：近期昼间距道路红线6m外可满足2类标准，夜间要求在距道路红线5m外；中期昼间距道路红线14m外可满足2类标准，夜间要求在距道路红线16m外；远期昼间距道路红线20m外可满足2类标准，夜间要求在距道路红线22m外。4.4生态环境影响评价4.4.1施工期对生态环境影响分析1）工程建设对植被的影响该项目施工活动包括土石方工程、桥梁工程、道路平整、施工机械的活动、材料堆放、临时营地都会破坏地表植被，使区域内地表裸露增加，环境稳定性下降，对风力、水力作用敏感，易造成风力扬尘和水土流失。根据调查，沿线未发现有古树等重要绿化植被需要加以迁移等保护。对于普通绿化植被，工程建设时，难免会遭到破坏，根据需要应在施工结束时即加以复植恢复。2）工程建设对河道的影响本项目道路跨越河道以排涝为主要功能，无通航功能。本项目所在区块河道按照地块详规要求进行改造，实施的主体同样为本项目建设单位杭州市交通投资集团有限公司，该公司是三墩北单元吉鸿路地块内除规划的B-R21-01、B-R21-02地块及社区自留用地外其它地块土地开发运作主体，整个区块的拆迁主体为三墩镇政府，按照工程建设的一般规律，河道整治工作应先于道路施工，特别是道路涉及占用河道的情况，否则项目占用河道将造成区块内排水不畅，易造成内涝。且道跨越规划河道路的桥梁施工也要基于河道整治基础上来进行。道路施工对水环境的影响主要表现在桥梁施工，桥梁水下基础施工采用钻孔桩方式。桥桩施工扰动河水底泥浮起，造成局部河段悬浮物增加，提水浑浊，随着施工期的结束，该类污染将不复存在。基础施工对水体影响最大的潜在污染物是钻渣，大桥施工出渣量很大，若随意排放将造成施工下游河道的淤塞及水质降低，因此必须严格按照交通部有关规范规定，将钻渣运出河区存放，存放地点必须按项目水保相关要求来做，运送存放过程必须有环保人员监督，不允许随意丢弃钻渣，最大限度地减少钻渣对河流水质及防洪的不利影响。道路施工期对河道水生生物的影响主要表现在施工过程中施工物质、泥浆等堆放不当，随水流入水体，使水体变混，影响水生生物的生存环境。据调查，目前这些河道主要为排水河道，水生生物很少，河道宽度小，工程桥梁桥墩所占水面相对于整条河流水域面积只是很小的一部分，因此对水域的生态环境影响是较小的。3）工程建设对野生动植物的影响根据实地踏勘和调查，工程区域沿线人类开发活动频繁，评价范围内没有濒危珍稀野生动植物，因此，本工程的建设不会对野生动植物生存环境带来明显的影响。4）工程建设对土壤的影响道路施工过程中土石方工程以及施工材料水泥、石灰、矿粉等堆置和洒落都会通过改变土壤的理化性质，破坏土壤结构及土壤微生物的理化性质，从而降低土壤肥力。施工过程中应重视表层土壤的保存，剥离的表层土事前保存、事后恢复使用，就本工程而言可用于道路两侧绿化带种植及临时占地的地表层恢复。对于剥离的表土层应有专门场地予以临时堆置和保存，为防止雨季水土流失影响，在表土层堆场四周应采取填土草包围护，并设排水沟。另外，对施工临时用地，先将原表层熟土集中保存堆放，待施工完毕后，再将这些熟土推平，恢复原地表层。对于水泥、石灰、矿粉应有指定地点进行存放，并采取密封存放，存放点地面应硬化处理，硬化处理前应剥离表层土壤，按上述表层土壤保存方法存放。施工结束后应除去硬化路面，将保存的地表土壤回填，并恢复初始地表植被。对堆置点附近可能被污染的土壤应进行改良，恢复其肥力。总之，建设单位应该明确道路征地红线范围及临时借地边界，尤其应重视保存表层土壤，以减少对土壤生态环境影响。5）水土流失的影响工程建设过程中可能造成水土流失的环节，主要表现在以下几个方面：路基填筑和开挖活动，扰动地表、改变地表土壤结构和损坏林草植被，形成裸露面，使原地表的水土保持功能降低或丧失，土壤侵蚀强度较建设前明显增加；桥梁基础钻渣呈流塑状，受降水和地表径流冲刷，极易造成水土流失；工程剥离的表土在堆放过程中受降水和地面径流冲刷，易产生水土流失；自然恢复期，工程土建工程已经完成，扰动地表、损坏林草植被的施工活动基本停止，由于工程建设造成水土流失的因素多已消失，路面硬化、部分扰动区域被永久建筑物覆盖，水土流失程度较工程施工期大为降低。但由于距施工活动结束时间较短，被损坏的植被尚未恢复或恢复植被水土保持功能未完全发挥，土壤侵蚀强度仍将高于工程建设前的状况。4.4.2营运期对生态环境影响分析营运期间的间接影响是持久而深远的，表现在以下几个方面：1）由于裸露的路面热容量小，反射率大，蒸发耗热几乎为零，下垫面温度高，升热快，粉尘和二氧化硫含量高，形成一条“热浪带”。这些都将造成道路小环境的改变，局部小气候恶化。减轻这种不良影响的办法是种植行道树和绿化。绿化带具有降温、降噪、降低风速、减少土壤水分蒸发和风蚀以及减少污染物传输的作用，相应减少了道路建设对周围环境的影响。2）道路建设可促进沿线地块规划的实施，加快沿线区块开发程度和经济发展，使当地土地利用形式发生较大的改变，促进该区域的城市化进程，从而间接地造成城镇景观代替农村景观或自然景观的巨变，原有的农村生态环境变成了城市生态环境。3）道路建成后还将实施合理的绿化进行一定的生态补偿，保护自然生态环境，有利于改善道路局部小气候。绿化补偿作为生态补偿的一项有效措施，但是不同的植被生态补偿能力不同。根据本项目方案设计，工程绿化面积约为5131m2，主要采用中央隔离带、机非隔离带以及行道树的方式进行生态补偿。4.5社会环境影响评价4.5.1施工期社会环境影响分析1）拆迁安置的影响工程建设共拆迁农居36户，拆迁农居面积2710.08m2。拆迁安置会造成人口的迁移，一定程度上会改变原有的生活习惯和经济来源结构，影响学生上学、居民就业和原有邻里关系，另外还会带来陌生环境的不适感。根据公众调查，沿线的大部分民众对工程的建设表示支持，只要征地和拆迁安置补偿标准合理、安置措施到位，他们愿意配合做好土地征用和拆迁安置工作。对于需要拆迁的居民，一般希望就近迁移安置，政府相关部门可以结合沿线的土地利用规划，通过当地社区建设和拆迁安置小区建设进行消化。对于工程征地拆迁造成的经济损失，建设单位应严格按照杭州市征地、拆迁的有关规定给予补偿，尽量使群众少受损失，并减少他们的后顾之忧。杭州市西湖区经济发达，就业机会多，农民虽失去了土地，但通过增加就业，拆迁安置后当地居民的生活可以得到维持，甚至可以逐步改善和提高。建设单位应按“公开、公平、公正”的原则制定和执行拆迁安置计划，认真做好拆迁工作的政策宣传工作，使拆迁户了解具体的拆迁安置政策，做好政府与拆迁户之间的沟通，听取拆迁户的意见和看法，以便进一步做好拆迁安置工作，同时还必须保证拆迁赔偿专款专用，落实到每一个拆迁户，房屋拆迁对社会环境影响不大。2）对现有公用设施的影响工程建设要对工程沿线现有的供水管、污水管、电力、电讯等管线设施进行改建或移除，建设单位和施工单位须事先与电力、电讯等部门协商，商定具体的迁移方案和时间，以避免停电、通讯中断等事故造成对当地生产、生活的不良影响。3）对现有交通、居民生活影响

工程周围区域分布有较多的居民以及工业企业，工程建设占用或封闭部分道路，会对居民、企业的出行及生产、生活带来不便。因此要求施工期间在进入区域的各重要路段前设置引导标志并建议民众提前选择通行道路，以得到民众的谅解，使施工带给民众的不变降到最低。4）对地下管线的影响根据本工程规划，结合本次工程，将同步实施给水管道、污水管道、雨水管道、电力工程、燃气工程和通信工程管线等在地下的施工，在工程设计与实施中必须与有关部门做好协调工作，尽量减少负面影响、对于燃气工程，管线应按安全规程设计防燃、防爆应急标志和装置。5）对文物古迹的影响

据调查，本工程沿线地面无文物古迹。由于本项目经过地区历史悠久，可能存在地下未知文物，如果在施工过程中发现未知文物，应立即停止施工保护好现场、向文物部门报告，按文物保护部门的意见和要求进行抢救性挖掘后，才能重新开工。6）对农业产生的影响

道路建设可促进沿线地区规划和总体规划的实施，加快沿线区块开发程度和经济发展，使当地土地利用形式发生较大的改变，促进该区域的城市化进程，从而间接地造成城镇景观代替农村景观或自然景观的变化，原有的农村生态环境变成了城市生态环境。本项目实施过程中不占用基本农田，因此对当地农业生产无影响。4.5.2运营期社会环境影响分析1）对城市建设规划、交通规划的影响三墩区块作为杭州市经济适用房建设重点区域，其建设范围需进一步扩大，本次设计三墩北单元即是在此基础上的进一步延伸。三墩北单元作为三墩区域建设的延伸和“和谐杭州示范区”的重要组成部分，将建设成为环境优美、建筑与自然环境相融的生态型居住区，本次建设的道路工程将进一步完善三墩北单元吉鸿路地块的交通条件和市政设施，提高路网的整体服务水平，实现区域交通快速联动，为区域的进一步开发建设创造良好的基础设施条件，提高该区块道路路网密度，完善路网结构，缓解其他相关道路的交通压力。

2）促进市政雨、污水系统建设，减少环境污染

目前沿线现有两侧地块均未建雨污水管网，该路网建成后将收纳沿线的雨、污水，最终完善区域雨、污水管网系统。并且通过该工程的实施，能切实有效保护区内河道的水质不受污染，提高城市环境质量，推进城市化进程。

3）提高居住环境质量

道路建成后，将使沿线交通条件得到改善，可提高周边居民的交通顺利程度，方便出行。另外，市政配套设施的建设将使废水纳管，科学环保的解决了污染物的去向，道路建设能促进现有区块的开发建设，住宅区、学校的建设也将使回迁居民的居住环境大为改观，改善居民的生活质量。5对策措施5.1污染防治对策汇总表5-1环保措施汇总表项目主要环保措施和对策预期效果施工期水体污染防治措施①桥梁基础采用钻孔灌注桩，施工产生的钻渣和泥浆不得弃入河体，应经沉淀池处理后上清液回用于施工或场地洒水抑尘；填河路段清理的河道底泥，其干化处理上清液回用于施工或场地洒水抑尘。②施工现场建临时厕所，厕所污水委托环卫部门定期清运。临时食堂含油废水经隔油池隔油后由环卫定期清运。严禁外排入附近的雨水管网或河道内。③泥浆水经沉淀处理后回用于施工，严禁直接外排。机械冲洗废水、路面养护水等其他施工废水集中收集和处理后用于场地洒水抑尘。施工废水不外排大气污染防治措施①施工工地周围根据要求设围挡。②施工方案中明确扬尘污染防治措施，并严格遵守和实施；设置车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应冲洗干净后出场，保持出入口通道及道路两侧各50米范围内的整洁。③建筑垃圾、渣土等及时清运，不能及时清运的需设置临时性密闭堆放设施并采取防尘措施。④施工期尽量避开易产生扬尘的天气。⑤禁止现场实施消化石灰、拌合石灰土等有严重粉尘污染的施工作业，采取边施工边防尘的作业方式。⑥道路施工时，同步通行机动车辆的临时道路应当硬化，并配备洒水设备，采取逐段施工的方式，已完工的道路部分应当保持整洁。⑦运输车辆实行密闭化，不得沿路泄漏、遗撒。⑧应采取加强运输管理，保证汽车安全、文明行驶。⑨采用商品沥青、商品混凝土，禁止现场设置拌合站等设施。减少扬尘等对周边环境影响噪声防治措施①选用低噪声的施工机械和运输车辆，选用低噪声的施工工艺。②加强运输车辆、施工机械维修保养，使其处于良好、噪声较低的工作状态。③严禁夜间施工，若因施工工艺需要，需向有关部门申请并向公众公告。达标排放固废污染防治措施①生活垃圾设专门容器收集，就近与环卫部门联系，委托其处置，不得随意丢弃。材料包装物应尽量回收利用，不能回收的也交由当地环卫部门处置。加强对施工人员的教育、宣传，防止白色污染。②弃方根据《杭州市建筑工程渣土管理办法》及水保要求进行运输、处理。③施工人员的生活垃圾由环卫部门清运并处置。规范处置营运期水体污染防治措施①营运期间道路因降雨产生的路面径流雨水管道排入附近河道。②定期对路面进行清扫，保持路面清洁，防止生活垃圾等随降水进入雨水管网，维护好雨污管道，保持排水顺畅。③建议营运部门编制危险化学品运输风险事故应急计划，配备必要的资金、人员和器材，并对人员进行必要的培训和演练。④加强车辆运输管理。运送化学危险品必须向公路管理站申报并办理准运证。道路管理部门对此类车辆按规定安检。运输车辆上要有明显标志，并保持车速和车距，防止事故发生。严加监控，事故多发地段设置限速标志，大雾、积雪等恶劣天气实行限行限速。⑤做好污水管道的衔接工作，确保工程沿线两侧截污范围内的污水顺利接入市政污水管道。尽量减少对周边水体的影响大气污染防治措施①加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少和避免塞车现象发生。加强道路洒水及清扫工作。②要求交通管理部门严格按照《杭州市人民政府办公厅转发市环保局关于杭州市区机动车排气污染防治工作实施方案的通知》以及《杭州市“十二五”机动车氮氧化物减排实施方案》文件要求：2007年7月1日起，新车执行“国Ⅲ”标准，2013年10月1日起将国Ⅱ排放标准柴油车列入黄标车管理；2013年12月30日前主城区淘汰国Ⅱ及以下排放标准公交车，对无绿色环保检验合格标志的车辆不予办理营运许可证。本项目路段对未达到“国Ⅰ”排放标准的高排放车辆采取限行措施。③做好中央隔离带、机非隔离带以及行道树的维护及管理工作。保护目标处大气环境质量达到《环境空气质量标准》GB3095-2012要求噪声污染防治措施1）工程降噪措施①道路采用透水沥青低噪路面。②根据环保部文件《地面交通噪声污染防治技术政策》（环发[2010]7号），“因地面交通设施的建设或运行造成环境噪声污染，建设单位、运营单位应当采取间隔必要的距离、噪声源控制、传声途径噪声削减等有效措施，以使室外声环境质量达标；如通过技术经济论证，认为不宜对交通噪声实施主动控制的，建设单位、运营单位应对噪声敏感建筑物采取有效的噪声防护措施，保证室内合理的声环境质量。”通过对道路沿线现状保护目标的预测，墩余路近、中期对现状保护目标影响较大，要求项目道路红线12m内的第一排住宅（11户）面向道路一侧窗户采用隔声窗，具体见表4-13。要求由有资质单位设计施工，隔声量不低于25dB(A)，确保室内声环境达标。噪声治理投资费用约55万元。相关政府部门应重视地块的拆迁工作，最好在较短时间段内按照规划要求将现状保护目标全部拆迁完毕。2）对沿线规划建设的控制要求根据拟建道路两侧用地规划，周边地块目前尚未按照规划实施，且尚未确定建筑布局。本工程建设先于周边规划实施，根据我国环境保护的“预防为主、防治结合、综合治理”的基本原则，加强工程两侧的区域的环境规划，具有极其重要的意义，因此，本评价对周边规划住宅等噪声敏感点提出以下降噪建议：①根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》中第五章、第三十七条“在已有城市交通干线的两侧建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免交通噪声影响的措施”的规定，按照《杭州市城市规划管理技术规定（试行）》中相关要求确定退让距离，同时建设单位必须做好建筑物的降噪隔声处理。②建议面向道路第一排建筑平行道路布置，建筑功能以住宅区的配套公建为主，以阻挡噪声，为住宅提供有效的噪声缓冲区，提供一个较宁静的环境。同时单体建筑面向马路一侧，在窗户外设计阳台，利用封闭阳台的隔声作用和窗户的隔声设计，降低噪声的影响。③面向道路第一排建筑之间应间隔必要的距离，且层数不宜高，更不宜两侧相对着建设，以避免回声带来更大的噪声污染。3）工程及管理措施①工程建成初期周围有敏感点，沿线住宅、学校等开始施工，道路主要作为周边地块工程运输道路。经常维持路面的平整度，地面道路应重点关注跨河桥梁两端与路堤连接处的平整度，避免因路况不佳造成车辆颠簸而引起交通噪声的增大；②与交管部门协调，安装超速监控设施，防止车辆超速行驶；③全路段设置禁鸣标志，避免由鸣号导致的交通噪声增大情况。④加强道路交通管理，严禁拖拉机、手扶拖拉机、农用车上路行驶，并设立禁鸣、禁行、限速、严禁停车等交通管理标识，减少道路的交通噪声影响。现状及规划保护目标处声环境质量达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）相应标准要求固废沿线布置垃圾桶，生活垃圾由环卫部门定期清运，进行处置。规范处置生态保护对策绿化采用中央隔离带、机非隔离带以及行道树的方式进行生态补偿。生态补偿水土保持项目应严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水土保持法》等有关规定，按照《三墩北单元吉鸿路地块9条市政道路工程水土保持方案报告书（报批稿）》及其批复要求，建设单位、施