2022医疗卫生机构反恐怖防范规范

医疗卫生机构反恐怖防范规范目 次前言 II112范引文件 13语定义 24略语 35恐防重部位 36理求 37计施要求 68审检、收行维要求 249督检查 24附录A（料）医卫生构恐防工检查施 26参考献 30I医疗卫生机构反恐怖防范规范范围本文件规定了医疗卫生机构反恐怖防范的术语和定义，缩略语，反恐怖防范重要部位，管理要求，设计和施工要求，评审、检验、验收和运行维护要求，监督和检查等内容。（GB/T2887计算机场地通用规范GB/T9254-2008信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法GB10408.1入侵探测器第1部分:通用要求GB10408.3入侵探测器第3部分:室内用微波多普勒探测器GB10408.4入侵探测器第4部分:主动红外入侵探测器GB10408.5入侵探测器第5部分:室内用被动红外探测器GB10408.6微波和被动红外复合入侵探测器GB/T10408.8振动入侵探测器GB10409-2019防盗保险柜（箱）GB12663入侵和紧急报警系统控制指示设备GB15209磁开关入侵探测器GB16796安全防范报警设备安全要求和试验方法GB17565-2007防盗安全门通用技术条件GB/T19146-2010红外人体表面温度快速筛检仪GB19781医学实验室安全要求GB20815-2006GB/T22239GB/T22240GB/T25724GB/T27306GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB/T30147安防监控视频实时智能分析设备技术要求GB/T31458医院安全技术防范系统要求GB/T32581入侵和紧急报警系统技术要求GB/T37078-2018出入口控制系统技术要求GB37300公共安全重点区域视频图像信息采集规范1GB/T3978650198-2011GB50348GB50394入侵报警系统工程设计规范GB50395GB50396GB50526公共广播系统工程技术规范GA/T75GA308安全防范系统验收规则GA/T367视频安防监控系统技术要求GA/T644电子巡查系统技术要求GA/T669.1城市监控报警联网系统技术标准第1部分：通用技术要求GA/T761停车库（场）安全管理系统技术要求GA/T992停车库（场）出入口控制设备技术要求GA/T1081安全防范系统维护保养规范GA/T1093出入口控制人脸识别系统技术要求GA/T1127-2013安全防范视频监控摄像机节用技术要求GA/T1211安全防范高清视频监控系统技术要求GA/T1343-2016防暴升降式阻车路障GA/T1400.4-2017WS434WS435WS436WS437DB5117/T56-2022反恐怖防范管理基本规范DB5117/T56-2022界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1医疗卫生机构medicalandhealthinstitution医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构、120指挥中心等机构。3.2医疗机构medicalinstitution以疾病诊断、照护病人，开展治疗活动为主要目的的医院、疗养院等机构。3.3疾病预防控制机构institutionofdiseasepreventionandcontrol各级疾控中心，以及承担传染病、职业病、精神病防治任务的专业公共卫生机构。2缩略语下列缩略语适用于本文件。ABSL（AnimalBiosafetyLevelAPP（Application）ARP：地址解析协议（AddressResolutionProtocol）BSL：生物安全等级（BiosafetyLevel）FHD：全高清（FullHighDefinition）GIS（geographicinformationsystem）GPS（GlobalPositioningSystem）MAC（MediaAccessControl）SVAC（SurveillanceVideoandAudioCoding）TVL（TeleVisionLines）USB：通用串行总线（UniversalSerialBus）VLAN：虚拟局域网（VirtualLocalAreaNetwork）VPN：虚拟专用网（VirtualPrivateNetwork）毒（（种库、BSL-2/ABSL-2（）120120人防注：医疗卫生机构的安保力量包括保卫部（科）干部、保安员、经过培训的停车场管理员等。3采）3％201名保安或日均门诊量3‰的标准配备保安员数量。人防配置应符合表1的要求。表1人防配置表序号项目配置要求设置要求1工作机构健全组织、明确分工、落实责任应设2责任领导法人或主要负责人为第一责任人应设3责任部门安保部门兼任或独立设置应设4联络员指定联络人1名应设5安保力量技防岗位重要技防系统设施应设6固定岗位主要进出通道（门口）、停车场、门诊大厅、急诊大厅、安防监控中心、消防控制室、血库应设7巡查岗位5.1、5.2、5.3和5.4所列重要部位应设8网络与信息安全管理岗位网络安全维护应设9机动岗位备勤、周界应设）（）2（兼2c）2d）巡查岗位安保力量每班不少于2人。a）应设置24h24h值班h12c）14（）224h反恐怖安保力量应符合DB5117/T56-2022中7.1.5的要求，并应符合以下要求:反恐怖防范专（兼）制度防制度防应符合DB5117/T56-2022中7.5.1要求。制度防组成包括管理标准、工作标准和技术标准等标准化文件。6.2.3.1DB5117/T56-20227.5.3.2GB19781、GB/T27306WS434WS435WS436、WS4375副采）物防物防包括实体防护设施、个人应急防护装备、公共应急防护装备及设施。物防配置应符合表2、表3要求。表2医疗机构物防配置表（含采供血机构、120指挥中心）序号项目安放区域或位置设置要求1实体防护设施机动车阻挡装置主要进出通道（门口）应设2防机动车冲撞或隔离设施主要进出通道（门口）、门诊大厅、急诊大厅应设3随联动互锁安全门应设4120指挥系统的控制中心等应设5供气、水、电等设备间、配电间、发电机房应设6防盗保险柜收费处、财务室应设7人车分离通道停车场出入口宜设6表2（续）序号项目安放区域或位置设置要求8个人应急防护装备对讲机、强光手电、防暴棍门卫室、主要出入口值班室、安防监控中心、消防控制室、保安装备存放处、120指挥系统的控制中心应设9毛巾、口罩、空气呼吸器各工作区域应设10防毒面具各工作区域应设11防暴盾牌、钢叉、脚叉、网枪安防监控中心、门卫处、保安装备存放处应设12（防刺刺服安防监控中心、门卫处、保安装备存放处应设13化学防化服微型消防站、安防监控中心、危险化学品库应设14生物防护服、N95防护装备室宜设15公共应急防护装备及设施防爆毯（含防爆围栏）安防监控中心、保安装备存放处应设16应急警报器门卫室、安防监控中心应设17灭火器材各工作区域应设18袋鼠式逃生服新生儿病房应设表3疾病预防控制机构物防配置表序号项目安放区域或位置设置要求1实体防护设施机动车阻挡装置主要进出通道应设2防机动车冲撞或隔离设施主要进出通道应设3随联动互锁安全门（毒（毒、危险药品库、易燃易爆物品存放库房等大门应设4安防监控中心、网络与信息中心机房出入口应设5供气、水、电等设备间、配电间、发电机房应设6防盗保险柜收费处、财务室应设7人车分离通道停车场出入口宜设8个人应急防护装备对讲机、强光手电、防暴棍保安装备存放处应设9毛巾、口罩、空气呼吸器各工作区域应设10防毒面具或防烟面罩各工作区域应设11防暴盾牌、钢叉、脚叉、网枪安防监控中心、门卫处、保安装备存放处应设12防暴头盔、防割（防刺）手套、防刺服安防监控中心、门卫处、保安装备存放处应设13射装备放射科等重点区域应设14生物防护服、N95口罩等生物防护装备实验室等重点区域宜设15公共应急防护装备及设施防爆毯（含防爆围栏）安防监控中心、保安装备存放处应设16应急警报器门卫室、安防监控中心应设17灭火器材各工作区域应设7物防设施应符合DB5117/T56-2022中7.2.4.1的要求。实体防护设施应符合以下要求：GA/T1343-2016GA/T1343-2016B1防盗安全门的技术要求应符合GB17565的规定，防盗安全门的防护能力应不低于17565-2007GB17565-200720mmmm14mm属棒8mm×20mmmm；12mm400mm×100mm；1mm02mm；防盗保险柜的技术要求应符合GB10409-2019的规定，防盗保险柜的防护能力应不低于10409-2019B3012mm防护设备设施采购或维护应符合DB5117/T56-2022中7.2.4.2的要求。技防场管8技防配置应符合表4要求。表4技防配置表序号项目安装区域或覆盖范围医疗机构疾病预防控制机构1视频监控系统摄像机出入口、广场、主要通道、道路交叉口、医院周界应设应设2机动车、非机动车停车场（库）及出入口应设应设3挂号、收费、候诊、取药、输液等窗口及大厅、现金结算处、财务室、检验室窗口应设应设4门诊部、急诊部、隔离门诊部、住院部应设应设5电梯轿厢内和各楼层电梯厅、自动扶梯区域应设应设6行政办公区域；应设应设7易发高空抛物区域、天台出入口应设应设8收费处、财务室应设应设9实验室、化验室、手术室、重症监护室、放疗室、隔离病房、急诊诊疗室、急诊抢救室应设应设10对外接待室或用于医疗调解的场所、护士站应设应设11儿童住院区，新生儿住院区应设应设12膳食加工操作间、食材储存区域；卸货区应设应设13运钞交接区域及路线；污物电梯及电梯间应设应设14致病微生物、血液、“毒、麻、精、放”等管制药（物）品、易燃易爆物品、贵重金属等存储场所；药房、药库；医疗废物集中存放场所应设应设15供水、供电、供气（含医用气体）、供热、供氧等设备间、大中型医疗设备存放场所应设应设16监控中心、计算机中心、档案室（含病案室）应设应设17声音复核装置挂号及收费处、取药处窗口应设应设18对外接待室或用于医疗调解的场所、急诊诊疗室、急诊抢救室应设应设19入侵和紧急报警系统入侵探测警摄像机入口应设应设20财务室、现金结算处、收费处应设应设21血库、药品库房、实验室、化验室、毒麻及精神类药库房、存放放射性物品的场所应设应设22重要设备仪器存放处、资料档案室应设应设23监控中心、计算机中心应设应设9表4（续）序号项目安装区域或覆盖范围医疗机构疾病预防控制机构24出入口控制系统应设应设25实验室、化验室、重要设备仪器存放处应设应设26收费处、财务室、行政办公区、员工通道应设应设27计算机中心、监控中心应设应设28地下室消防通道、楼梯通道应设应设29停车库（场）安全管理系统车辆出入通道口及停车库（场）出入口应设应设30一键报警系统一键报警（非可视）类装置收费处、现金结算处、财务室、门卫室应设应设31一键报警（可视）类装置公区、导医台、监控中心应设应设32电子巡查系统公共区域和重点部位应设应设33人脸识别预警系统梯间、大楼一层消防通道等区域出入口应设应设34公共广播系统区域全覆盖应设应设35通讯显示记录系统服务、咨询电话、总机宜设宜设36智慧安检系统X射线检查设备门诊、住院部等主要出入口日均门诊量5000以上或床位数1000张以上应设37安检门、手持检测设备重点临床科室入口等38人体测温系统院区入口或门急诊、行政楼、住院部、地下室电梯间等入口应设应设39人流量统计系统出入口宜设宜设40视频结构化系统出入口应设应设41安消联动系统监控中心应设应设42融合通信调度系统监控中心应设应设应满足以下要求：10a)应符合DB5117/T56-20227.3.4.1b)GB/T31458（min±0.5min（库120×120511表5摄像机监视图像基本要求序号监视范围监视要求1室外周边25m颜色、行驶等情况（存在环境遮挡情况的除外）2出入口应能显示全貌，并清晰显示出入人员面部特征、活动情况，车辆出入口还应清晰显示车辆牌号3周界穿越应能清晰显示周界穿越人员的行为特征4走廊通道（含主干道5区域范围5m～10m范围监视区域内人员的面部特征和车辆牌号6制高点应能清晰显示过往人员的行为特征和机动车辆的行驶情况7楼梯口应能显示全貌，并清晰显示人员的面部特征及活动情况8电梯厅应能清晰显示人员的体貌特征及活动情况9自动扶梯应能清晰显示上下人员面部特征、体貌特征及活动情况10电梯轿厢应能清晰显示电梯轿厢内全景11设备机房应能清晰显示出入人员体貌特征及活动情况12过程监控应能清晰显示监视范围内人员的体貌特征、活动情况及交接、操作的全过程13设备操作应能清晰显示工作人员对设备操作、维护的活动情况14业务办理应能清晰显示客户的体貌特征及相关业务办理的全过程700TVL300lxGB50198-20114GA/T12116表6数字视频安防监控系统主要技术指标图像尺寸系统水平分辨力图像画面灰度图像帧率网络型系统延时非网络系统延时视音频记录失步GA/T1127-2013中4.1.2的B类≥600TVL≥10级≥25帧/秒≤400ms≤250ms≤1sGA/T1127-2013中4.1.2的C类≥800TVLGB50198-20115.412GA/T751±30s161/64（）ss～30s2s4GB50198、GB50395、GA/T367GA/T669.1GA/T1127-2013CB宜支持H.264、H.265或MPEG-4视频编码格式和文件格式进行图像存储，宜支持G.711G.723.1、G.729GB/T25724SVACGB/T28181像机（GA/T1127-2013D4K（4096×2160）GB20815-2006中II、III类A级的要求，图像信息保存时间和系统运行、系统备电应同时符合以下要求：90d；1080P（1920×1080）720P（1280×720）2524h4GB/T30147（收费）13房、药库出人口等摄像机应采用智能化视频分析处理技术，实现对人员的人脸数据采集、智能分析应用，门（急）诊、住院病区各楼层公共过厅、公共走道的摄像机宜采用智能化视频分析处理技术，实现对人员的人脸数据采集、智能分析应用。应提供联网集中数据服务、与上级部门系统交互等功能；VLN，m；USBUSBUSB37300GB50348GB5039424h2s20s；24h180d；GB50394149045220s；GB50394（）7.2.4.3.6GB10408.1、GB10408.3、GB10408.4、GB10408.5、GB10408.6、GB/T10408.8、GB152097.2.4.3.7防盗报警控制器、报警区域控制设备的其他技术要求应符合GB12663、GB16796的要求。出入口控制系统应符合以下要求：50396（（153148GA/T1093180）5（）停车库（场）系统应符合以下要求：GA/T761GA/T992GB50348场（）停车库（场）（）停车库（场）16停车库（场）停车库（场）（）（GB50348、50394收费处、现金结算处应安装一键报警（非可视）12（含2（）4个，且）可视一键报警（可视）210。（FXO、E1（SIPTRUNK110110电子巡查系统应符合以下要求：GA/T6441400mm±100mm；21s（）20s；17GPS人脸识别预警系统应符合以下要求：GA/T1400.4-2017公共广播系统应符合以下要求：GB50526）来电号码显示应清晰，电话记录回放时应清晰可辨，通话记录保存时间应不少于180d。智慧安检系统应符合以下要求：50001000X5000100018X98％；GB/T9254-2008人体测温系统应符合以下要求：GB/T19146-20107×24APPGB/T37078-2018人流量统计系统应符合以下要求：视频结构化系统应符合以下要求：人体属性（上衣类型，下衣类型，上衣颜色，下衣颜色，背包，帽子，性别，雨伞）（）19GB/T28181、GA/T1400.4安消联动系统应符合以下要求：433MHzLoRaNB-IOT4G/5G融合通信调度系统应符合以下要求：APPAPP，IP/APP）H.264MPEG、MPEG-4APPIP应支持对接移动单兵/车载设备，实现视频远程实时浏览，音频双向通话，支持单兵/APPPOC（20安防监控中心应符合以下要求：GB/T2887、GB50348（场200lx30％～701104h24h应按GB50348的相关规定，委托有资质的检验检测机构进行评测及验收。GA/T108124h数据防217.3.2.1DB5117/T56-20227.4.27.3.2.2DB5117/T56-20227.4.3数据防包括物理安全、网络安全、应用安全和数据安全等。应满足以下要求：GB/T22239、GB/T22240GB/T39786物理安全应符合以下要求：应安排专门的人员对机房环境（机房供配电、空调、温湿度控制等）22应符合以下要求：包括：ARPMACVPN对于内网用户通过公众网络访问内部系统，配置VPN功能，对数据进行机密性、完整性保护。23APPAPP采用虚拟专用网络技术对远程访问的数据包实施机密性和完整性保护，防止数据在传输过程中被安全技术防范系统应按GA/T75GA30867GB50348、7GB503489.1DB5117/T56-2022102425附录A（资料性）医疗卫生机构反恐怖防范工作检查实施概述医疗卫生机构反恐怖防范工作检查的实施按DB5117/T56-2022的附录C规定进行。检查表表中内容应包括依据的标准条款，检查的内容概要，检查过程记录和检查结论，见表A.1。表A.1医疗卫生机构反恐怖防范工作检查实施表序号标准条款内容概要检查记录检查结论1重要部位重点目标重要部位分布图/列表是否清晰、完整2人防是否按要求建立了专责、健全的反恐怖防范工作机构并在主要负责人的领导下开展工作，做到分工明确，责任落实3是否按实际需要配备了技防岗位、固定岗位、巡查岗位、网络与信息安全管理岗位和机动岗位等安保力量4重要部位常态安保力量是否符合配备原则5是否按规定对重要部位进行巡查6与反恐怖主义工作领导机构、公安机关及医疗卫生机构运营主管部门的工作联系途径是否有效7是否有张贴反恐怖防范宣传资料8是否对重要岗位人员开展背景审查，查看审查记录9重要岗位人员档案备案，建查看档案资料及备案回执10是否有签订反恐怖范围目标责任书11是否对寄递物品进行验视、签收和登记管理，检查记录12访问重要部位前是否有授权或审批13是否按规定的路径和方式开展巡查，检查记录14检查教育计划和教育培训记录15检查演练计划和演练记录16检查训练计划和训练记录17是否开展自我检查督导和反恐怖防范体系自我评价工作，查看相关记录18是否每年对反恐怖防范专（兼）职人员开展2次专门培训和考核26表A.1（续）序号标准条款内容概要检查记录检查结论19人防是否对出入口人员、车辆进行登记检查，检查记录20是否设置24h值守的固定检查门卫21供水、供电、供气、供氧、易燃易爆物品存放库房等部位是否实施24h值班守护或巡逻制度22夜间巡查时是否2人以上同行，并做好巡查记录23是否指定了专职联络员，联络员的配置和变更，是否及时按要求报备，年内是否存在工作联系不到的情况24反恐怖防范工作机构设置、责任领导、责任部门等是否按要求报备，查看备案回执25反恐怖防范专（兼）职工作人员是否熟悉重点目标内部和周边环境、消防通道和各类疏散途径26反恐怖防范专（兼）职工作人员是否熟悉本重点目标反恐怖防范工作情况及相关规章制度、应急预案等27应对涉恐突发事件，年内是否存在不配合反恐怖主义工作领导机构、公安机关、医疗卫生机构运营主管部门开展工作的情况28制度防是否制定了可量化考核和可实现的防范工作目标，是否与指导方针和总体目标一致29是否制定了人防组织和配置的架构图，并明确责任领导的管理职责和责任部门的工作职责。是否指定专人负责反恐怖防范制度管理工作30是否按要求配置了相关管理制度，包括人员背景审查制度、反恐怖防范责任承诺制度、供气、水、电系统安全管理制度、危险药品库安全管理制度、食堂安全管理制度、医用气体系统安全管理制度、教育培训制度、人员档案及备案制度、门卫与寄递物品管理制度、巡查与安检制度、值班监看和运维制度、训练演练制度、检查督导制度、人防增援配置制度、采购管理制度、设备设施档案制度、技防系统管理制度、工作报告制度、网络安全管理制度、专项经费保障制度、情报信息管理制度、恐怖威胁预警响应制度、恐怖威胁风险评估制度、联动配合机制、应急管理制度等31工作标准配置是否符合要求32技术标准配置是否符合要求33机动车阻挡装置设置是否已覆盖无实体防护屏障的主要出入口34防机动车冲撞或隔离设施是否已覆盖主要出入口和受机动车冲击后容易受到重大伤害的主要部位35安防监控中心等重点部位出入口有否设立防盗安全门等实体防护设施36财务室、收费处有否设立防盗保险柜或防盗保险箱27表A.1（续）序号标准条款内容概要检查记录检查结论37物防出入口是否设置人车分离通道38是否按实际需要配备了对讲机、强光手电、防护棍棒、防暴盾牌、钢叉、防暴头盔、防割（防刺）手套、防刺服、化学品防化服等个人应急防护装备39是否按实际需要配备了防爆毯和防爆围栏等公共应急防护装备40安防监控中心、门卫处、警务室是否已按要求设置了应急警报器41各工作区域是否按要求设置了灭火器材42其它需要设置的物防设施43采购物防设备设施标准是否符合要求44查看物防设备设施是否按计划采购，所属供方是否在合格供方名单中，是否有产品合格证明45是否建立设备设施台账和档案，信息是否准确、完整，是