托育服务政策法规与职业伦理 课件 3.第三章 托育职业法律制度

托育服务政策法规与职业伦理新编21世纪高等职业教育精品教材·婴幼儿托育服务与管理系列托育服务政策法规与职业伦理CONTENTS第四章

托育机构管理规范第八章

托育职业伦理教育、修养与评价第六章

托育人际关系伦理第七章

托育工作任务伦理第五章

托育职业伦理概述第一章绪论第二章

托育服务政策法规概述第三章

托育职业法律制度第三章托育职业法律制度PART3第一节托育职业资格与管理制度第二节托育双方的权利与义务导论学前教育与幼儿教师第一节托育职业资格与管理制度一、托育机构从业人员二、托育机构从业人员的管理与培训（一）婴幼儿发展引导员1.职业技能等级本职业共设4个等级，分别为四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师。2.申报条件具备以下条件之一者，可申报四级/中级工：（1）取得相关职业a五级/初级工职业资格证书（技能等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作3年（含）以上。（2）累计从事本职业或相关职业工作4年（含）以上。（3）取得技工学校本专业或相关专业b毕业证书（含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生）；或取得经评估论证、以中级技能为培养目标的中等及以上职业学校本专业或相关专业毕业证书（含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生）。3.1托育职业资格与管理制度一、托育机构从业人员单击此处添加本章节的简要内容。本模板精心设计，模板所有素材均可自由编辑替换移动。单击此处添加本章节的简要内容。（一）婴幼儿发展引导员2.申报条件具备以下条件之一者，可申报三级/高级工：（1）取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作5年（含）以上。（2）取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能等级证书），并具有高级技工学校、技师学院毕业证书（含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生）；或取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能等级证书），并具有经评估论证、以高级技能为培养目标的高等职业学校本专业或相关专业毕业证书（含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生）。（3）具有大专及以上本专业或相关专业毕业证书，并取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作2年（含）以上。3.1托育职业资格与管理制度一、托育机构从业人员单击此处添加本章节的简要内容。本模板精心设计，模板所有素材均可自由编辑替换移动。单击此处添加本章节的简要内容。（一）婴幼儿发展引导员2.申报条件具备以下条件之一者，可申报二级/技师：（1）取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格证书（技能等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作5年（含）以上。（2）取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格证书（技能等级证书）的高级技工学校、技师学院毕业生，累计从事本职业或相关职业工作3年（含）以上；或取得本职业或相关职业预备技师证书的技师学院毕业生及本科院校毕业生，累计从事本职业或相关职业工作2年（含）以上。具备以下条件之一者，可申报一级/高级技师：（1）取得本职业或相关职业二级/技师职业资格证书（技能等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作5年（含）以上。（2）具有研究生教育本专业或相关专业毕业证书，并取得本职业或相关职业二级/技师职业资格证书（技能等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作3年（含）以上。3.1托育职业资格与管理制度一、托育机构从业人员（一）婴幼儿发展引导员3.鉴定方式分为理论知识考试、技能考核以及综合评审。理论知识考试以笔试、机考等方式为主，主要考核从业人员从事本职业应掌握的基本要求和相关知识要求；技能考核主要采用现场操作、模拟操作及笔试等方式进行，主要考核从业人员从事本职业应具备的技能水平；综合评审主要针对技师和高级技师，通常采取审阅申报材料、答辩等方式进行全面评议和审查。理论知识考试、技能考核和综合评审均实行百分制，成绩皆达60分（含）以上者为合格。3.1托育职业资格与管理制度一、托育机构从业人员单击此处添加本章节的简要内容45%45%（一）婴幼儿发展引导员4.职业要求（1）道德素养。遵纪守法，诚信服务；爱岗敬业，恪尽职守；关爱孩子，尊重差异；认真观察，积极回应；好学善思，主动发展。（2）业务素养。婴幼儿发展引导员必须掌握孕期引导知识、婴幼儿身心发育知识、婴幼儿发展引导知识、婴幼儿照护基本知识、婴幼儿安全知识。婴幼儿发展引导员需要具备孕期引导、照护引导、发展引导、发展测评与咨询的能力。要能够提醒孕妇并讲解重点产检项目及注意事项，指导孕妇识别常见症状，给予保健指导，指导孕妇识别临产征兆，做好分娩物品准备。3.1托育职业资格与管理制度一、托育机构从业人员单击此处添加本章节的简要内容45%45%（二）保育师1.职业技能等级本职业共设5个等级，分别为：五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师。2.申报条件具备以下条件之一者，可申报五级/初级工：（1）累计从事本职业或相关职业工作1年（含）以上。（2）本职业或相关职业学徒期满。具备以下条件之一者，可申报四级/中级工：（1）取得本职业或相关职业五级/初级工职业资格证书（技能等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作4年（含）以上。（2）累计从事本职业或相关职业工作6年（含）以上。（3）取得技工学校本专业或相关专业毕业证书（含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生）；或取得经评估论证、以中级技能为培养目标的中等及以上职业学校本专业或相关专业毕业证书（含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生）。3.1托育职业资格与管理制度一、托育机构从业人员单击此处添加本章节的简要内容45%45%（二）保育师2.申报条件具备以下条件之一者，可申报三级/高级工：（1）取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作5年（含）以上。（2）取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能等级证书），并具有高级技工学校、技师学院毕业证书（含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生）；或取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能等级证书），并具有经评估论证、以高级技能为培养目标的高等职业学校本专业或相关专业毕业证书（含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生）。（3）具有大专本专业或相关专业毕业证书，并取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书（技能等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作2年（含）以上。（4）具有本科及以上本专业或相关专业毕业证书，累计从事本职业或相关职业工作2年（含）以上。3.1托育职业资格与管理制度一、托育机构从业人员单击此处添加本章节的简要内容45%45%（二）保育师2.申报条件具备以下条件之一者，可申报二级/技师：（1）取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格证书（技能等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作4年（含）以上。（2）取得本职业或相关职业三级/高级工职业资格证书（技能等级证书）的高级技工学校、技师学院毕业生，累计从事本职业或相关职业工作3年（含）以上；或取得本职业或相关职业预备技师证书的技师学院毕业生，累计从事本职业或相关职业工作2年（含）以上。具备以下条件者，可申报一级/高级技师：取得本职业或相关职业二级/技师职业资格证书（技能等级证书）后，累计从事本职业或相关职业工作4年（含）以上。3.1托育职业资格与管理制度一、托育机构从业人员单击此处添加本章节的简要内容45%45%（二）保育师3.鉴定方式分为理论知识考试、技能考核以及综合评审。理论知识考试以笔试、机考等方式为主，主要考核从业人员从事本职业应掌握的基本要求和相关知识要求；技能考核主要采用模拟操作等方式进行，主要考核从业人员从事本职业应具备的技能水平；综合评审主要针对技师和高级技师，通常采取审阅申报材料、答辩等方式进行全面评议和审查。理论知识考试、技能考核和综合评审均实行百分制，成绩皆达60分（含）以上者为合格。3.1托育职业资格与管理制度一、托育机构从业人员单击此处添加本章节的简要内容45%45%（二）保育师4.职业要求（1）道德素养。品德高尚，富有爱心；敬业奉献，素质优良；尊重差异，积极回应。（2）业务素养。身心健康，人格健全；热爱婴幼儿，认真负责；亲切和蔼，善于沟通；观察敏锐，动作灵活。保育师应掌握的基础知识包括婴幼儿生理与心理知识，婴幼儿营养与喂养知识，婴幼儿安全照护、伤害预防知识与急救常识，婴幼儿常见病及保健知识，传染病及预防知识，婴幼儿生活环境创设知识、婴幼儿支持性环境创设知识、家园合作共育的基本知识，以及相关的法律法规知识。3.1托育职业资格与管理制度一、托育机构从业人员单击此处添加本章节的简要内容45%45%（三）托育机构负责人1.概述托育机构负责人是指负责托育机构全面工作的人员。其办托思想端正，正确理解贯彻党和国家的托育服务方针政策；规范办托行为，具备履行岗位职责必备的基本知识与能力；增强管理能力，能够科学组织与管理托育机构。3.1托育职业资格与管理制度一、托育机构从业人员单击此处添加本章节的简要内容45%45%（三）托育机构负责人2.职责托育机构负责人要掌握《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《中华人民共和国食品安全法》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》等相关法律法规，认真学习《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》《托育机构设置标准（试行）》《托育机构管理规范（试行）》《托儿所、幼儿园建筑设计规范》《建筑设计防火规范》《托育机构登记和备案办法（试行）》《托育机构保育指导大纲（试行）》《托育机构婴幼儿伤害预防指南（试行）》《婴幼儿喂养健康教育核心信息》等相关政策文件。3.1托育职业资格与管理制度一、托育机构从业人员单击此处添加本章节的简要内容45%45%（三）托育机构负责人2.职责托育机构负责人要具有基本职业道德与专业理念，具备职业认同，履行岗位职责与行业规范，尊重婴幼儿权利及家庭合法权益，掌握心理健康知识；具备科学的儿童观、保育观、与家庭及社区合作共育观念，以及医育结合的理念。具体要求如下：（1）端正办托思想。熟悉并执行托育服务相关政策法规，增强法治意识，履行岗位职责，遵守行业规范。具备良好的职业道德，树立正确科学的儿童观、保育观。（2）规范办托行为。理解托育机构管理岗位要求，能够建立信息管理、健康管理、疾病防控和安全防护监控制度，制定安全防护、传染病防控等应急预案，确保婴幼儿的安全和健康。根据婴幼儿身心发展特点和规律，制定科学的保育方案，合理安排一日生活和活动，提供支持性环境，满足婴幼儿健康成长的需要。（3）提升管理能力。规划托育机构发展，加强保育的组织与管理，增强对保育人员的指导、检查和评估，引领托育机构质量提升。与家庭、社区密切合作，整合各方资源支持托育机构保育工作，向家长、社区提供照护服务和指导服务，帮助家庭增强科学育儿能力。3.1托育职业资格与管理制度一、托育机构从业人员（一）托育机构负责人的培训与管理1.培训方式采用理论和实践相结合、线上与线下相结合的方式。培训总时长不少于60学时，其中理论培训不少于40学时，实践培训不少于20学时。2.培训目标通过培训，参训托育机构负责人端正办托思想，正确理解贯彻党和国家的托育服务方针政策；规范办托行为，具备履行岗位职责必备的基本知识与能力；增强管理能力，能够科学组织与管理托育机构。3.培训内容理论培训与实践培训。3.1托育职业资格与管理制度二、托育机构从业人员的管理与培训（一）托育机构负责人的培训与管理4.培训原则（1）岗位胜任原则。（2）需求导向原则。（3）多元方式原则。5.培训考核培训考核内容分为理论考试和实践技能考核两部分，各级卫生健康部门负责对培训效果进行抽查。3.1托育职业资格与管理制度二、托育机构从业人员的管理与培训（二）托育机构从业人员的培训与管理1.培训方式采用理论和实践相结合、线上与线下相结合的方式。培训总时长不少于120学时，其中理论培训不少于60学时，实践培训不少于60学时。2.培训目标通过培训，参训托育机构从业人员熟悉托育服务法规与政策，树立法治意识与规范托育思想；学习托育工作的基本技能与方法，强化安全托育意识；掌握婴幼儿早期发展与回应性照护的知识与策略，提升科学托育素养。（1）增强规范托育意识。（2）掌握安全托育方法。（3）提升科学托育能力。3.1托育职业资格与管理制度二、托育机构从业人员的管理与培训单击此处添加本章节的简要内容。本模板精心设计，模板所有素材均可自由编辑替换移动。单击此处添加本章节的简要内容。（二）托育机构从业人员的培训与管理3.培训内容理论培训与实践培训。4.培训原则（1）岗位胜任原则。（2）需求导向原则。（3）多元方式原则。5.培训考核培训考核内容分为理论考试和实践技能考核两部分，各级卫生健康部门负责对培训效果进行抽查。3.1托育职业资格与管理制度二、托育机构从业人员的管理与培训导论学前教育与幼儿教师第二节托育双方的权利与义务三、托育机构从业人员的权利和义务一、婴幼儿权利及其保护二、托育机构的权利和义务单击此处添加本章节的简要内容。本模板精心设计，模板所有素材均可自由编辑替换移动。单击此处添加本章节的简要内容。（一）权利与婴幼儿权利1.权利权利是指道德、法律或习俗所认定为正当的利益、主张、资格、力量或自由。按照道德的存在形态，可划分为道德权利（天赋的权利）、法律权利（法律规定的权利）、实有权利（实际享有的权利）；按照不同年龄的权利主体，可分为未成年人权利和成年人权利等。未成年人权利又可细分为学龄前儿童权利和学龄儿童权利。学龄前儿童权利包括3岁以下婴幼儿权利和3岁至入小学前儿童的权利。2.婴幼儿权利本书所说的婴幼儿，是指3岁以下的儿童。婴幼儿权利是指为保障3岁以下儿童的身心健康成长，维护其作为人之为人的尊严和道德基础，被习俗或法律所认定的利益或主张。3.2托育双方的权利与义务一、婴幼儿权利及其保护（二）婴幼儿权利的性质1.独立性婴幼儿权利的独立性表现在两个方面：一是婴幼儿个人权利的独立性，主要是指婴幼儿作为个人拥有的权利，是针对社会而言的，社会要承担一定的责任来保护婴幼儿的权利。二是婴幼儿集体权利的独立性，包含两层含义：（1）婴幼儿集体权利与婴幼儿个人权利、成年人权利不同，有其特殊性，是独立存在的；（2）在婴幼儿集体权利范畴内，各个特别的群体享有的权利不尽相同，具有独立性。2.受保护性婴幼儿权利具有受保护性，这是由婴幼儿特殊的生理因素决定的。婴幼儿没有权利意识，其权利由父母或其他监护人代为决定，这会存在“粘连性”，所以对婴幼儿权利提供法律保护是十分必要的。3.整体性婴幼儿权利的整体性是指婴幼儿权利的相互依赖和不可分割。婴幼儿的各项权利之间相互联系，例如生命权与健康权，首先有生命的存在才能谈健康，也只有健康才能使生命得以持续。婴幼儿各项权利之间不是截然分开的，各项权利的落实与否会对其他权利的享有产生影响。3.2托育双方的权利与义务一、婴幼儿权利及其保护单击此处添加本章节的简要内容45%45%（三）婴幼儿权利的内容1.生存权生存权是指与生存相关的各种权利的总称，是人权的基本性权利，既包括肉体上的权利也包括精神上的权利。婴幼儿的生存权主要包括生命权、健康权、人格尊严权。（1）生命权。生命权是自然人依法享有的生命不受非法侵害的权利，是以自然人的生命维持和安全利益为内容的权利。任何人不得剥夺婴幼儿的性命，不可殴打、体罚、伤害婴幼儿的身体，父母和老师要采取所有必要的措施保障婴幼儿的安全。（2）健康权。健康权是指自然人依法享有的以保持自身及其器官以及身体整体的功能安全为内容的人格权。其内容主要包括健康保持权和特定情形下的健康利益支配权。父母、学校和社会要保障给婴幼儿提供均衡的饮食和营养，督促引导婴幼儿进行科学适量的运动，为婴幼儿提供日常保健，为他们的身体健康打下良好的基础。（3）人格尊严权。所有人要积极为婴幼儿提供充实而适当的生活，要在各项事务中保障婴幼儿的尊严，不得辱骂、侮辱、体罚婴幼儿，成年人要平等对待婴幼儿，尊重他们的意愿。3.2托育双方的权利与义务一、婴幼儿权利及其保护单击此处添加本章节的简要内容45%45%（三）婴幼儿权利的内容1.生存权（3）人格尊严权。1）姓名权，是指自然人依法享有的决定、使用、改变自己姓名，并禁止他人干涉、盗用、冒用的权利。任何人不得盗用、冒用、剥夺婴幼儿的姓名，不能称呼婴幼儿带有贬义的外号。2）名誉权，是指公民或法人享有的就其自身特性所表现出来的社会价值而获得社会公正评价的权利。任何人对公民和法人的名誉不得损害。所有人要努力维护婴幼儿的名誉，不能侮辱婴幼儿，不得散播和婴幼儿有关的不实信息。3）肖像权，是指自然人对自己的肖像享有再现、使用和排斥他人侵害的权利。任何人包括婴幼儿的父母都不可随意传播婴幼儿的肖像。4）隐私权，是指自然人对其个人的不愿或不便向他人公开或不愿或不便为他人所知悉的私人信息进行支配的权利。父母和老师不可随意披露或散播关于婴幼儿的隐私信息。3.2托育双方的权利与义务一、婴幼儿权利及其保护单击此处添加本章节的简要内容45%45%（三）婴幼儿权利的内容2.发展权发展权是指每位婴幼儿都有权接受一切形式的教育，以此培养婴幼儿的身体、心理、精神、道德及社交发展。要保障婴幼儿的发展，其核心就是要保障其受教育的权利。3.受教育权《中华人民共和国教育法》第九条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”受教育权是婴幼儿的一项基本权利。其平等受教育机会主要体现在以下3个方面：（1）婴幼儿在入学机会上享有平等的权利。（2）婴幼儿进入托育机构以后，托育机构应保障每个婴幼儿参加保教计划内的各种活动，使用各种设备、玩具等，每个婴幼儿是平等的。（3）婴幼儿在接受教育后，有获得学校和社会对其成绩和品德公平评价的权利。3.2托育双方的权利与义务一、婴幼儿权利及其保护单击此处添加本章节的简要内容45%45%（三）婴幼儿权利的内容4.受保护权受保护权是指婴幼儿有免受歧视、虐待、被遗弃和疏于照顾的权利，以及对失去家庭和处于困境中的未成年人的特别保护。国家和所有人要保护婴幼儿免受任何可能危害其身体、心理、精神或社会发展的行为。5.参与权参与权是指婴幼儿有参与社会生活的权利，有权对影响他们自身的任何事情发表意见。婴幼儿可以小到决定自己的衣服款式，大到可以为自己的入学、学习发表意见，对于他们的意见，成年人应该按照他们的年龄和成熟度给予认真的对待。3.2托育双方的权利与义务一、婴幼儿权利及其保护单击此处添加本章节的简要内容45%45%（四）婴幼儿权利保护的原则1.最有利于婴幼儿原则《儿童权利公约》第三条第一款规定：“关于儿童的一切行为，无论是由公私社会福利机构、法院、行政当局或立法机构执行，均应以儿童的最大利益为首要考虑。”据此，在解决婴幼儿保护问题时，若遇到国家或成人利益与婴幼儿利益相冲突的情况，要将婴幼儿的利益放在优先考虑的地位。这个原则适用于一切关涉婴幼儿的事宜，贯穿于家庭事务、社会管理和国家制定婴幼儿相关政策中。从制度实施层面讲，婴幼儿照护服务的一切政策都须以民法典和未成年人保护法的立法精神（最有利于未成年人原则）为根本遵循。3.2托育双方的权利与义务一、婴幼儿权利及其保护单击此处添加本章节的简要内容45%45%（四）婴幼儿权利保护的原则2.无歧视原则无歧视原则，也称平等原则。《儿童权利公约》第二条第一款规定：“缔约国应遵守本公约所载列的权利，并确保其管辖范围内的每一个儿童均享受此种权利，不因儿童或其父母或法定监护人的种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、民族、族裔或社会出身、财产、伤残、出生或其他身份而有任何差别。”《未成年人保护法》第三条第二款规定：“未成年人依法平等地享有各项权利，不因本人及其父母或者其他监护人的民族、种族、性别、户籍、职业、宗教信仰、教育程度、家庭状况、身心健康状况等受到歧视。”婴幼儿会因性别、残疾、家庭经济状况、父母非婚生等遭受歧视，因此，婴幼儿保护的无歧视原则非常必要。3.2托育双方的权利与义务一、婴幼儿权利及其保护单击此处添加本章节的简要内容45%45%（四）婴幼儿权利保护的原则3.多重责任原则多重责任原则指的是在婴幼儿权利保护过程中，采用父母负首要与主要责任、社会服务机构协助和政府最后承担兜底责任等多方主体责任原则。《未成年人保护法》第六条第一款规定：“保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、人民团体、企业事业单位、社会组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人以及其他成年人的共同责任。”多重责任原则实施包括：第一，国家对家庭和儿童的援助。父母双方对婴幼儿的养育和发展负有首要责任。婴幼儿的发展是他们最关心的事情，但是由于他们可能存在养育能力不足的问题，国家和社会通过营养、卫生保健、托育服务、教育等方面对家庭和儿童予以直接援助。第二，尊重父母的权利和家庭隐私。国家或社会对家庭的干预和援助应当以尊重父母的权利和能力为前提，过度干预既损害了父母与孩子的亲密关系，又减损了父母的责任感。第三，当父母出现虐待儿童或忽视儿童的问题时，可对父母权利加以限制。3.2托育双方的权利与义务一、婴幼儿权利及其保护单击此处添加本章节的简要内容45%45%（一）托育机构的权利1.自主管理权自主管理权是指每一个依法成立的托育机构在法律上都是独立的法人，享有管理自身内部事务的自主权。2.组织实施保教权组织实施保教权是指托育机构根据自己机构的宗旨和任务，依据国家卫生健康主管部门的有关规定，自行决定和实施自己的保教计划，决定具体一日保教流程，组织保教评估和检查等的权利。3.收托权收托权是指托育机构根据自己机构的宗旨、培养目标以及条件和能力，根据《托育机构设置标准（试行）》和《托育机构管理规范（试行）》的相关规定，制订机构的具体收托计划、进行收托宣传的权利。4.信息管理权信息管理权是指托育机构确定婴幼儿报名注册的管理办法，并建立婴幼儿档案的权利。包括建立婴幼儿花名册、婴幼儿登记表、婴幼儿身心健康发展状况记录等的权利。3.2托育双方的权利与义务二、托育机构的权利和义务单击此处添加本章节的简要内容45%45%（一）托育机构的权利5.聘任并管理保育员及其他职工权聘任并管理保育员及其他职工权是指托育机构依法从本机构的条件和实际编制情况出发，决定聘任、解聘保育员、保健员和其他职工的权利。6.对本单位设施和经费的管理与使用权对本单位设施和经费的管理与使用权是指托育机构对合法的场地、园舍、设施设备、经费以及其他财产享有管理权与使用权。7.法律法规规定的其他合法权利法律法规规定的其他合法权利是指除上述权利外，托育机构还享有现行法律法规赋予的其他权利。3.2托育双方的权利与义务二、托育机构的权利和义务（二）托育机构的义务1.遵守法律法规托育机构是育人的社会组织，遵守法律法规是托育机构必须履行的最基本的义务。托育机构必须遵守宪法、民法、刑法、经济法、人口与计划生育法等国家法律的规定。遵守法律法规的义务要求托育机构制定其内部规章时应遵循两个原则：一是必须符合法律法规的规定，不得与之抵触；二是不能越权，不能超越本机构的职权或授权的范围，把本该由法律法规规定的事项规定在托育机构规章中。内部管理不当给他人的合法权益造成损失的，托育机构应承担相应责任。2.维护保育员和其他职工的合法权益此项义务有两层含义：第一，托育机构自身的行为不得侵犯保育员及其他职工的合法权益，如不得克扣、拖欠职工工资，不得在与职工签订合同时收取保证金、押金等；第二，当托育机构以外的其他社会组织和个人侵犯本机构职工和婴幼儿的合法权益时，托育机构应当以合法方式，积极协助有关部门维护他们的合法权益。3.2托育双方的权利与义务二、托育机构的权利和义务（二）托育机构的义务3.根据婴幼儿的发展和健康状况科学安排保教活动托育机构必须定期对婴幼儿进行体检，以便及时掌握婴幼儿的健康状况，并根据婴幼儿的实际状况开展科学合理的保育、教育工作，保障婴幼儿的身体健康和全面发展。托育机构还要以适当的方式为婴幼儿家长了解婴幼儿的发展状况及其他有关情况提供便利，以定期召开家长会议、接待来访和咨询、成立家长委员会、建立家长开放日制度等形式保障婴幼儿及其监护人的参与权和知情权。4.遵守国家有关规定收取费用并公开收费项目这项义务的实质是，托育机构应当按照有关部门制定的收费项目和标准，从公益性出发，按照成本分担的原则，公平、合理地确定本机构的收费标准和项目，报价格部门备案，并向家长公示，接受社会监督。5.依法接受监督托育机构对来自有关行政机关依法进行的检查、监督，应当积极予以配合，不得拒绝，更不得妨碍检查、监督工作的正常进行。3.2托育双方的权利与义务二、托育机构的权利和义务（二）托育机构的义务6.定期公示《托育机构管理规范（试行）》第十五条规定，托育机构应当建立信息公示制度，定期公示收费项目和标准、保育照护、膳食营养、卫生保健、安全保卫等情况，接受监督。因此，托育机构有定期对其保育过程、收费情况等进行及时公示的义务。7.保障婴幼儿健康和安全《中华人民共和国未成年人保护法》第四十一条规定：婴幼儿照护服务机构等应当参照本章有关规定，根据不同年龄阶段未成年人的成长特点和规律，做好未成年人保护工作；第九十条第一款和第二款规定：各级人民政府及其有关部门应当对未成年人进行卫生保健和营养指导，提供卫生保健服务。