行政管理专科毕业论文-论盐城市盘湾镇政府应急管理能力提升对策

摘要目前我国正处于社会经济转型时期，各种矛盾凸显，各类突发事件时有发生，各级政府应对紧急情况的能力与国家的稳定和协调密不可分。其中，乡镇政府作为直接联系群众的基层政府机构，其应急和应急能力更受群众关注和监督。在当前的新形势下，加强乡镇政府应急管理能力对于社会稳定和和谐发展尤为重要。以盐城市盘湾镇为例，详细分析了该镇应急管理中存在的问题，并深入分析了原因。最后，根据盐城市盘湾镇的实际情况，提出了有效的改进建议，以有效提高乡镇政府的应急管理能力。关键词：盐城市盘湾镇；乡镇政府；应急管理能力；提升对策

引言乡镇政府在处理突发事件的过程中发挥着重要作用。提高乡镇政府应急管理能力是必要和重要的。作为应急响应的第一道防线，乡镇政府的应急管理能力对预防事件的发生和发展起着决定性的作用。加强和改进乡镇政府应急管理能力建设，提高政府应对各种突发事件的能力，是当前社会建设的重大事件。本文以盐城市盘湾镇为例，分析了乡镇政府应急管理队伍建设的现状和问题，提出了提高乡镇政府应急能力的对策和建议。通过具体项目，中国乡镇政府的应急管理能力可以不断提高。提高乡镇政府应急管理能力对构建社会主义和谐社会具有重要意义。不仅如此，还需要加强基层政府的合法性。提高乡镇政府应急管理能力，将有助于提高基层政府的合法性和公信力，提高政府在人民面前的地位和公信度，有助于建设幸福稳定的社会。相关概念乡镇政府乡镇政府是直接面对当地居民的基层政府。乡镇政府的职权由法律规定，乡镇的地位与法律规定的相同。我国从法律层面规定了乡镇政府行使的职权，包括：（1）执行本级人民代表大会决议和上级人民代表大会的决议以及国家行政机关的决定和命令。（2）完成区域内的经济和社会发展计划和预算，管理经济、科学、教育、卫生、公共安全、司法行政、财政、民事和其他行政事务。（3）保护社会主义全民所有的财产和工人共同所有的财产，保护公民合法的私有财产，维护社会稳定，保护公民的人权、民主权利和其他权利；保护各种经济机构的合法权利。（4）保护少数民族，尊重他们的风俗习惯；妇女的权利得到保障，如男女平等、同工同酬以及宪法和法律赋予的婚姻自由。（5）处理上级政府指定的事项。具有教育、管理、分配、服务、分配和专政职能。应急管理政府应急管理是指政府部门在处理管理区域内突发事件的过程中，通过提高政府的危机应急预警和处理能力，建立有效的应对机制，及时有效地应对危机，尽快恢复社会稳定，并将突发危机造成的危害降至最低。乡镇政府应急管理的特点：一是管理主体的特殊性。也就是说，乡镇政府应该是处理所有突发事件的主体，整合辖区内的所有资源，处理各种突发事件的责任主体在于乡镇政府。其次，管理对象和事故的多样性往往包括各种因素，这些因素的多样性将导致无法弥补的损失。第三，管理内容的复杂性。由于事故的突发性，相关部门无法快速响应，难以在第一时间实施应急对策。事件的时间、地点、方式、类型和规模往往超出人们的正常思维，无法避免。事故的危害性不仅会造成大量人员伤亡，危及人们的心理健康，还会给国家和人民造成不可估量的经济损失，危及社会稳定。同一类型的突发事件在不同地区、不同时间造成的危害是相同的。应急管理能力应急管理能力作为政府行政能力的重要能力之一，是指政府在面对突发事件时履行其应急管理工作和职能的程度。在我国，上述“三种制度合一”的建设和实施效率。各级政府对各种突发事件的有效应对是一个重大课题，也是衡量政府行政效率的重要依据。归根结底，政府的应急管理能力是衡量行政职能的有效手段。在突发事件发生之前，预警机制配置的效果决定了应急管理的行政决策是否正确。当突发事件发生时，政府的组织、协调和沟通职能发挥作用，以及保障物资和激发社会积极性的能力是处理突发事件的关键，也是全面履行行政职能的阶段，可以更好地体现政府行动的高效性。一旦事件结束，一切都进入重建阶段，政府应该清理遗留问题，恢复社会正常。一般来说，政府应急管理能力需要包括以下五个主要方面：一是政府应急管理的预警能力；第二，政府应急管理具有控制和处理能力；第三，根据政府应急管理法应对突发公共事件；第四，政府有能力协调和保障应急管理；第五，政府应急委员会应具有宣传和引导公众舆论的能力。盐城市盘湾镇政府应急管理存在的问题虽然在政策的号召下，应急管理形势有所改善，但工作中存在一系列不可忽视的不足。只有不断改进，才能使应急管理的发展更加成熟和稳定。通过查阅盐城市盘湾镇的数据、参考资料和访谈，我们了解到，在应急部门的管理和建设以及相应的工作中，主要存在以下问题：应急管理理论知识缺乏一些应急管理部门人员对应急处置的相关常识非常缺乏，并且没有很好的掌握。因此，他们在处理突发事件过程中缺乏正确的态度和思想，应急意识和应急处理能力薄弱。当他们真正面对紧急事件时，他们的处理能力不足，各种缺陷突出。这些乡镇职工缺乏各种应急知识和能力，无法及时救治伤员。有时，他们甚至不能帮助自己，也没有相关的技能。心理素质差，突发事件前无法冷静，无法判断谣言，无法承担应急工作。协调联动机制发挥不充分如上所述，紧急情况的应急响应需要与各部门和社会共同进行。这有很多优点。它不仅可以调动人民的积极性，加深官员和人民的感情，而且可以实现资源的集中和充分利用。通过各级政府部门的联合协商和处理，每个人都可以履行自己的职责，每个参与者都有条件发挥作用，这是一个非常科学的方法，更加有序和可行。然而，这是一个理想的情况。在实际工作中，各部门的联动性相对较差。以盐城市盘湾镇疫情处理为例。虽然全镇都在进行紧急治疗，但却以自己的方式忙碌着。每个地区都以自己的方式解决了这个问题，没有与其他村庄沟通，导致了大量无用的工作，浪费了大量的财力、物力和人力资源。作为应急响应的领导者，政府应协调所有资源，整合所有部分，实现综合管理。这项工作与实际的应急响应一样重要。在处理突发事件时，乡镇部门整合资源、动员和协调公众的能力较差，这有许多复杂的原因。队伍建设不规范盐城市盘湾镇应急救援人员是由镇政府干部和工人、民兵应急支队、村（社区）干部和部分村（社区居民组成的志愿者。几个应急小组是混合的，分别由乡镇应急办公室和武装部队部门管理。直接参与救援疏散工作缺乏系统性和针对性。在处理突发事件的过程中，由于他们更熟悉当地情况，少数村（社区）干部和民兵队伍能够真正发挥作用，大多数乡镇政府干部和工人负责后勤保障。民众参与积极性不高事实上，公众的参与是一种理想的情况。当需要紧急响应时，通常只由政府部门进行，民众的参与度很低。特别是当一些重大危机事件发生时，不愿意参与应急工作的人更难参与应急响应，而这些重大危机事件往往无法单独由政府部门有效处理，这种双向负面影响导致没有人愿意参与需要大量人员协助的紧急工作，这增加了政府部门的负担。即使有些人愿意参与工作，但由于缺乏专业知识和技能，他们往往无法在实际工作中提供帮助，甚至降低了正常工作的效率。盐城市盘湾镇政府应急管理能力提升对策提升应急管理理论知识水平如上所述，如何提高应急管理的理论知识水平是高效应急管理的首要任务。对于政府工作人员来说，他们必须对应急管理有一个清晰的认识，并学习相应的知识体系，才能科学有效地处理应急工作。特别是，乡镇部门人员缺乏专业知识和危机意识，往往导致乡镇突发事件无法有效处理，严重影响了中国农村人口的生活质量。因此，应特别针对乡镇政府人员进行有针对性的培训，并确保培训的效率。政府工作人员不仅要掌握理论基础，还要在各种活动中积累经验，进行交流和学习。特别是，政府领导必须更好地了解应急专业知识，有自己的知识体系，谦虚学习，发挥领导作用。乡镇干部的职业晋升更有价值。乡镇干部应急管理能力提高后，可以更好地应对乡镇突发事件。上述民族不合作问题也可以通过理论研究来解决。吸收的知识更有用，培训机会远高于城市干部。在培训的同时，各级人员也应主动学习并在实践中提高其领导和指挥能力。这些能力只能在实际工作中锻炼。充分发挥协调联动机制在建立和完善综合管理机制和指挥部（应急办公室）的基础上，乡镇政府还应强调各级社会各界的统一动员和指挥，要求所有公共社区改进应急预警和相关计划的修订，了解各级分工和工作范围，严格执行应急办公室的工作安排，认真做好准备、救援、康复等工作。加强应急管理队伍建设如前一节所述，只有在专业人员的指导下，才能科学有效地开展应急管理工作，因此加强应急管理队伍的建设也是一个重要方面。当应急管理团队的规模提高时，在专业知识的帮助和指导下，各项工作的实施将大大提高，工作效率将大大提高。以盐城市盘湾镇为例，盐城市盘湾镇消防工作相对突出，主要是因为当地消防队配备了专业部门，其中有5名专业消防员，专业素质极强，在整个消防队中起着领导指挥作用。平时的训练是专业和科学的。它为各种事件提供预警和预防。设备使用标准可考虑各种消防工作。当地应急小组也配备了数十人。当消防队人手不足时，它可以扩大消防员的规模。这些应急小组也有很高的技能和素质。他们都有专业的救援设备，并定期接受培训，整个部门一体化、多元化，工作效率非常高。这样的管理团队符合乡镇缺乏资源和技术人员的情况。但是，如果发生无法处理的危机事件，我们不应依赖这些强化的管理团队，我们应及时向上级报告以寻求支持。加强应急知识宣传普及应急知识、应急知识宣传与普及也有助于应急管理的发展。以每个社区为宣传重点，推行以政府为核心、社会大众为辅助的模式，应急工作的宣传必须以全民关注、关注和参与为目标。应急工作的宣传应纳入干部的培训和考核中，应采取各种手段，通过不同的媒体和方法提高公众对应急知识的普及程度，改变公众对应急工作的看法，调动群众参与的积极性，转变群众的固有观念，使公众在宣传后能够自愿参与应急处理。结束语作为公共事务的管理者，政府的重要职能之一是管理突发事件。总的来说，近年来中国大多数突发事件的原因都在基层。作为最基本的政府机构，乡镇政府了解其管辖区域的人事状况、自然环境、地理结构和社会动态。当紧急情况尚未发生时，乡镇政府可以利用自己的组织系统在最快的时间内发现并以最低的成本解决。一旦发生紧急情况，乡镇政府应立即组织人力和物力，提出解决方案并立即实施。一般来说，乡镇政府是所有政府中最直接、最迅速、最有效的政府单位，由于各种原因，乡镇政府难以开展应急管理工作，难以利用资源，发挥作用。本文以盐城市盘湾镇为研究对象，探讨了乡镇应急管理工作和体系，提出了多种解决方案，探讨了问题的根源，并提出了许多建议和策略。我们坚信，随着法律法规的不断完善，总有一天会有一个完美的解决方案，可以彻底改善乡镇政府应急管理能力薄弱和开展应急管理工作的困难。届时，国家应急能力将大大提高。参考文献[1]潘琳,徐鸣.突发事件下政府应急管理能力建设研究[J].合肥学院学报（自然科学版）,2021,038(004):98-102.[2]李宏,唐新.中国政府应急管理能力建设的基本成效与重要经验[J].国家治理现代化研究,2021(1):18.[3]于磊,王慧锦,王伊婧心.浅析政府应急管理部门应急管理能力建设的目标要求[J].中国管理信息化,20