领导科学历年考试真题简答和论述

领导科学

简答题

1.领导的协调职能。答：（1）协调就是领导者运用各种措施和手段，使领导系统内外部环境之间协调一致，高效率

地实现领导目标的行为。（2）领导协调的内容包括：领导系统与外部环境的协调，各部门、各单位的协调，各项职

能活动之间的协调，领导系统内外人际关系的协调。（3）领导协调的两种形式：一是通过积极的促进发展来达到新

的平衡；二是通过严肃的纠正偏差来维护正常的秩序。

2.科学决策的含义和特点。答：（1）含义：科学决策是同社会化大生产相联系的现代领导决策方式，是遵循科学的

原则与程序，依靠科学的方法与技术进行的决策活动。（2）科学决策的特点，一是强调建立科学的决策体系，注

重集体共同决策。二是强调决策建立在科学分析的基础上，广泛运用科学的技术和方法。

3.人才考核制度中主要考核的内容。答：（1）考德，主要是考核人才的政治立场和思想品质；（2）考能，主要是考

核人才的业务能力或管理经验和领导水平；（3）考勤，主要是考核人才的工作态度和出勤情况；（4）考绩，主要是

考核人才的工作成绩和工作效率；（5）考廉，考核人才的廉洁情况和自律情况。

4.领导者应该具备哪些方面的能力素质？答：①科学决策能力；②知人善任能力；③激励能力；④沟通能力；⑤创

新能力；⑥危机管理能力

5.知人善任能力的主要表现。答：领导者知人善任能力的主要表现：第一，善于识别人才；第二，善于团结人才；

第三，善于使用人才；第四，善于培养人才；第五，善于激发人才；第六，善于协调人才；第七，善于举荐人才。

5.领导者节约时间的艺术。答：领导者驾驭时间的艺术不仅包括对时间的有效利用，还应包括节约时间的艺术。（1）

制定工作计划，精心安排时间，做到有条不紊；（2）精简会议，坚持严格控制会议数量，提高会议质量；（3）善于

授权，充分调动下属主动性和积极性，避免领导者事必躬亲；（4）善于利用现代办公自动化技术，提高时间利用率。

6.被领导者的地位与作用。答：被领导者在领导活动中处于重要地位，并发挥者基础作用。（1）被领导者是领导者

的的对应面，（2）被领导起着产生与选择领导者的根本作用，（3）被领导者对领导者效能起决定作用。

7.领导者法律素质的基本要求。答：（1）熟练掌握相关法律知识（2）具有强烈的法制意识（3）依法领导，注重职

务守法

8.领导者坚持密切联系群众的基本要求。答：要坚持密切联系群众，就要努力做到：（1）树立马克思主义的群众的

观点，（2）保持对人民群众的深厚感情，（3）端正对人民群众的态度，（4）倾听人民群众的呼声，（5）为群众办实

事，办好事，（6）自觉接受人民群众的监督。

9.领导者树立正确的权力观念的基本要求。答：领导者树立正确的权力观应注重以下几点：（1）对权力内容的正确

认识（2）对权力来源和性质的正确认识（3）对权力行驶原则的正确认识（4）对权责关系的正确认识（5）对用权

监督的正确认识

10.我国现行领导体制的本质特征。答：我国社会主义领导体制是在中国共产党领导下，在新民主主义革命和社会

主义建设的过程中逐步建立起来的，其基本特征主要有：（1）人民群众的主体地位；（2）共产党的核心领导；（3）中

央集权式的统一领导和管理。

11简述领导认识的特征：（1）原则性；（2）超前性；（3）综合性；（4）创造性；（5）系统性

12.简述领导者树立科学政绩观的基本要求。（1）明确什么是政绩；（2）明确为了谁创造政绩；（3）明确看待政绩

的标准；（4）明确怎样创造政绩；

13简述人才的基本特性:包括：（1）创造性（2）历史进步性（3）社会性（4）专业性（5）相对性

14简述我国领导体制改革的原则。（1）法治原则（2）公正原则（3）系统原则⑷效率性⑸民主性

15.简述我国领导体制的基本特征。①根本性；②系统性；③规范性；④稳定性

16.简述领导绩效的作用。（1）领导绩效是领导活动的出发点和归宿（2）领导绩效是衡量领导工作成效的重要尺度（3）

领导绩效是评价、选拔、任用领导干部的主要依据⑷领导绩效是领导发展的驱动力

17.领导的一般职能。答：（1）引导；（2）指挥；（3）组织；（4）协调；（5）监督，（6）教育。

18.人才选拔的制度。答：我国目前实行的选拨制度主要有：（1）选举制。选举制是指通过群众投票表决选拔人才

的一种制度。（2）考选制。考选制是指通过公开考试，根据成绩选拔人才的一种制度。（3）荐选制。荐选制也称推

荐制，是通过推荐的办法来选拔人才的已终止度。

19.领导体制的作用。答:领导体制作为上层建筑中政治制度的核心内容，在社会政治经济文化活动中具有重要的

甚至是决定性的影响和作用，其作用这主要体现在以下几方面：（1）领导体制是领导活动有序开展的制度保障。（2）

领导体制是实现领导目标的重呀手段。（3）领导体制从根本上制约着领导主体。（4）领导体制从根本上决定着领导

绩效。（5）领导体制关系到组织的前途命运。

20.简述人才使用的主要制度。答：（一）任免制度与培养制度；（二）考核制度与奖惩制度；（三）交流制度与回避制

度；（四）职务升降制度与辞职制度；（五）任期制度与退休制度；

21.简述领导体制改革的主要内容。答：（一）领导体制改革的内容；（二）党政关系的规范化；（三）领导组织机构设

置合理化；（四）领导制度建设分法制化。

22.领导者战略性思维方法的特征及改善途径。答：（1）战略性思维方法的特征：①预见性；②长远性；③综合性；

④全局性；（2）改善战略性思维的途径：①要正确认识过去，现在与未来之间的辩证关系和本质关系，找出三者之

间的发展规律。②要正确处理预见中“出乎意料”的情况，完善预见能力。

23.正副职领导者合作的艺术。答：正职与副职是领导班子中的基本角色，二者关系的协调时领导活动中非常重要

的问题。（1）正副职关系的定位。从组织上说两者是领导与被领导的关系；从工作上说两者是分工与合作，协助与

被协助的关系；从程序上说而这时集中和民主的关系。（2）当好正职的艺术。当好正职的角色规范应该是：统揽不

包揽，善谈不空谈，敢断不武断，大度不失度。（3）当好副职的艺术。副职是领导班子中正职领导者的助手，做好

副职的角色规范应该是：会揽事不揽权，会谋事不不谋虚，会干事不误事，敢为不乱为。

总之正职与副职要相互理解，相互支持，相互协调。

24简述领导者与被领导者的关系。答：（一）相互信任的关系；（二）相互促进的关系；（三）相互支持的关系；（四）

相互转化的关系；（五）相互监督的关系

25.简述领导者树立改革创新观念的必要性。答：第一，树立改革创新观念是践行科学发展观的必然要求；第二，

树立改革创新观念是应对时代变革的客理多求；第三，树立改革创新观念是社会主义现代化建设的迫切要求；

第四，树立改革创新观念是保证领导事业发展的不懈动力；

26.简述突发事件的特征。答：第一，突发性。突发性是突发性事件的首要特征，尽管突发性事件可能有较长的潜

伏期，但其发生则往往具有一定的偶然性和突发性。第二，不确定性。突发性事件的发生时间、实际规模、影响深

度、发展趋向都是难以预测的，呈现出多样性和变换性。第三，危害性。突发性事件往往都具有较大的社会危害性，

对社会正常秩序和核心价值造成破坏或威胁，危及社会的公共利益和社会成员的生命财产。第四，扩散性。突发性

事件常常成为引发大的广泛的社会危机的第一张“多米诺骨牌”。第五，聚焦性。突然性事件由于其发生的突然性、

破坏的巨大性、发展的不确定性，常常备受社会各界的高度关注，成为人们关注的焦点。

27.当代领导的基本职能。答:①科学决策。就是在正确的理论指导下,根据相关信息和实际情况,确立组织目标并选

择实现目标方案的过程;②选才用人。就是根据工作性质和岗位特点的需要，对人才资源进行合理配置，实现能级、

能质对应,发挥人才个体优势并注重人才群体的机、引导、教育和激励人的工作。③思想政治工作。政治思想工作

也是贯穿领导活动始终的一项基本职能。政治思想工作就是以人为对象，解决人的思想观念，思想认识和政治立场

问题。从而提高人们认识世界和改造世界的能力，动员人们自觉地为实现当前的和长远的革命目标而奋斗的工作。

28.领导者树立人本观念的基本要求。答:①强化为人民服务的理念;②坚定先人后事的立场;③依靠关键人才的原则;

④树立人尽其才的观念;⑤鼓励人才竞争的意识;⑥倡导人文关怀。

29.领导者保持心理健康的基本要求。答:心理素质是领导者做好领导工作所必须的心理条件。领导者良好的心理素

质表现为:平和稳定的情绪，坚强的意志，高雅的性格气质以及清醒的认知能力,较高的心理调控能力和心理承受能

力。其基本要求是:①正确认识和评价自我,学会尊重和宽容他人;②正确看待权力和财富,保持从容、平和的情绪状

态;③正确对待工作和生活,远离奢华和浮躁,锤炼良好的意志品质;④注意气质性格的修养，保持对外部环境的适应

性。

30.领导艺术的特征。答:领导艺术是领导者凭借自身的影响力，在履行领导职责，完成领导任务的过程中，灵活运用

各种领导原则、领导条件、领导方法的技能技巧。主要特点包括:①经验性与科学性的统一;②原则性与灵活性的统

一;③共性与个性的统一;④规范性与创造性的统一;⑤明晰性与模糊性的统t。

31.领导作风建设的意义。答:领导作风是领导者在领导活动中表现出来的一贯的态度和言行，是领导者世界观、人

生观、价值观的反应，也是领导者综合素质的外在显现。一般包括思想作风、学习作风、工作作风、组织作风和生

活作风等内容。加强领导作风建设具有十分重要的意义:①是实现领导性质的根本保证;②是领导影响力的重要体现;

③是影响人民群众积极性和创造性的重要因素;④是优化党风和社会风气的关键环节。

32.简述领导作风的重要作用。答：①良好的领导作风可以保证领导活动的性质和事业的方向；②良好的领导作风

有利于领导目标的实现和领导职能的发挥；③良好的领导作风可以增强领导者的权威和影响力；④良好的领导作风

始够推动党风和社会风气的好转；

33.领导者的特征。答：（1）拥有职权。（2）负有责任。（3）提供服务。（4）富予创新。（5）多重角色

34.群众路线原则要求各级领导者树立的基本观点。答：（1）正确认识人民群众的历史活动的地位和作用，树立人

民群众是历史的主人和创造者的观点。（2）正确认识无产阶级领导者是人民群众和社会的公仆的本质，树立全心全

意为人民服务的观点。（3）以群众的利益为准则，树立一切向群众负责的观点。（4）正确认识人民群众是人类历史

的真正动力，树立相信和依靠群众的观点。（5）树立自觉接受人民群众监督的观点。

35.领导者在思想政治工作中所运用的个别引导法的含义。

答：个别引导法，亦称因材施教法。它是指领导者对个别对象因时因地采用不同的具体方式、手段进行有针对性的

思想政治工作的一种方法。其特点是：对象的个别性，方式手段的针对性，因人施教、因时施教、因地施教。

36.领导集体素质的合理结构及其内容。答：领导集体素质结构主要反映了领导班子内部各成员素质之间的互补关

系。一个合理的领导集体素质结构应包括以下几方面内容：（1）梯次的年龄结构。（2）合理的知识结构。（3）互补

的能力结构。（4）协调的气质结构。

37.领导者发挥机构人员效能的方法应注意的问题。答：（1）要按照现代化管理原理科学的设立组织机构。（2）设

立机构要贯彻精简、同意、效能、节约和反对官僚主义的原则。（3）每个机构都应该制定工作规范。（4）要制定工

作人员的管理法规。（5）运用动力原理加强对员工激励工作。（6）加强人员培训，不断提高人员的整体素质。

38简述领导实践的特征。答：领导实践的特征：（1）权威性。（2）依附性。（3）目标性。（4）组织性。（5）协调性。

（6）超脱性。（7）服务性。

39现代领导者应树立哪些新的领导观念？答：包括以下几方面。（1）政治观念；（2）人本观念；（3）权力观念；（4）

法制观念；（5）市场经济观念；（6）改革创新观念；（7）政绩观念

40人才使用制度主要有哪些制度？答：人才使用制度：（1）任免制度与培养制度；（2）考核制度和奖励制度；（3）

交流制度与回避制度；（4）职务升降制度与辞职辞退制度；（5）任期制度与退休制度。

41简述领导者素质的重要性。答：领导者是组织的核心，旗帜和象征，是领导活动的主体，其素质状况关乎组织的

生存和发展。其重要性体现在：（1）领导者素质是实施有效领导的基础；（2）领导者素质是领导力的基础；（3）领

导者素质决定着领导绩效的高低；（4）领导者素质关系到国家的兴衰存亡。

42现代领导者应具备哪些方面的工作作风？答：（1）正确对待群众，（2）正确对待下属，（3）正确对待自己，（4）

反对官僚主义和形式主义。

论述题

1.试论现代领导发展的基本趋势。答：（1）决策工作专门化。主要表现为决策与执行的分离，决策内部咨询与决策

的分离。（2）领导主体集团化。任何领域的领导主体都不再是一个人，而是一个集体。（3）领导方式民主化。主要

表现为事业部制及民间咨询机构的出现，监督的独立化，领导方式的法治化。（4）领导方法科学化。遵循严格的程

序，运用科学的理论、技术和方法。

2.试论领导集体素质结构优化的基本原则。答：领导集体素质结构是领导集体内部各成员素质要素在一定时间和条

件下的配置组合方式。领导集体素质结构优化应遵循以下基本原则：（1）主动性原则。主动适应环境变化的要求，

适应下属群体意愿，适应工作场合人际关系，适应现代化管理手段和方法。（2）互补性原则。以系统的观点来看，

领导集体素质结构的各个主要因素之间要配比恰当、结构合理，使系统的整体功能大于各组成部分的功能之和。（3）

精干性原则。要求领导集体的结构层次和组成人员尽可能少而精，用最少的人去办最多的事，使领导集体成为一个

精干、团结、充满生机与活力的团队。（4）目的性原则。要求领导集体素质结构的优化要以组织的目标和目的为基

础和依据，根据组织存在和发展的目标、目的来优化配置领导班子。

3.试述领导者运筹时间的艺术答：运筹时间是指在同样的时间消耗的条件下，为提高时间的利用率而进行的一系

列管理控制过程。领导者有效运筹时间的水平关系到领导绩效的高低，决定着领导事业的成败和贡献的大小。领导

者运筹时间的艺术的要点具体包括：（1）集中时间艺术。集中时间就是把零散的、分散的时间聚集成一个整块的时

间来进行使用。（2）扩大时间容量的艺术。扩大时间容量就是通过科学合理的安排和分配时间，有效地利用时间，

提高时间的有效利用率，在有效的时间内做更多的事情。（3）优化时间利用的艺术。优化时间，就是领导者科学分

配和合理利用时间，使其发挥最佳的效果。（4）节约时间的艺术。领导者除了有效利用时间之外，还应该克服浪费

时间的不良习惯，掌握节约时间的艺术。

4.试述领导绩效考评中全面系统原则的要求。答：领导活动是一项复杂的宏观性社会活动，涉及面广，影响深远，

要对其活动结果进行考评，必须坚持全面系统的原则，才能达到比较客观公正地结果，为此在考评中要做到以下几

点：（1）显绩考评与潜绩考评相结合。考评领导绩效，既要看直接的绩效，也要看间接绩效；既要看考评相对明显

的绩效，又要考评暂时未能收到显著成效但对长远起作用的潜在政绩。（2）政治与业务相结合。考评领导绩效，不

仅要看领导的政治立场、政治态度和思想作风，而且要考察领导者的业务水平和能力。（3）眼前和长远相结合考评

领导绩效既要看眼前绩效，又要看长远绩效。（4）局部和全局相结合。考评领导绩效，要把每一个特定的绩效状态

放到一个更大的系统背景中去考评核定，把局部和全局结合起来。（5）主观与客观相结合。（6）目的和手段相结合。

领导绩效要有目的和手段的合法性、合理性、正当性。（7）领导者个体考评与领导集体考评相结合。（8）考评与奖

惩相结合。考评领导绩效必须把考评结果与领导干部奖惩直接联系起来。

5.试述思想政治工作的基本原则。（1）理论联系实际的原则（2）结合业务工作的一道做的原则（3）解决思想问题域解

决实际问题的相结合的原则（4）表扬和批评相结合的原则（5）精神鼓励与物质鼓励相结合的原则（6）言传与身教相结

合的原则（7）循循善诱、循序渐进的原则（8）思想政治教育和加强行政管理、严格组织纪律相结合的原则

6.试述领导授权的艺术。（1）围绕目标，明确要求（2）因事择人，视能授权（3）把握尺度，适度授权（4）尊重分工，遂

级授权（5）民主监督，公开授权（6）强化责任、可控授权

7.试析官僚主义作风的实质、表现及其根源。答：官僚资本主义作风的本质是脱离群众、当官做老爷。其主要表

现是：无所用心，养尊处优；高高在上，脱离群众；作威作福，欺压群众；主观武断，滥用权力；专横跋扈，唯我

独尊；压制民主，打击报复；遇事推诿，欺上瞒下；不守信用，不负责任；以权谋私，营私舞弊等。进一步归纳起

来就是：家长作风，特权作风，命令主义作风，事务主义作风，文牍主义作风等。官僚资本主义作风很大程度上源

于我国封建社会形成的“官本位”意识。

8.试述领导的基本原则。答：（一）统一领导原则；统一领导原则要求领导活动在一定时期内必须有统一的意志、统

一的目标、统一的行为规范。统一领导是领导活动的实质内涵，是领导活动成立的原因。（二）分层领导原则；了多

层次的划分，是适应了领导活动客观规律的内在要求。首先分层领导由领导幅度所决定。其次分层领导与领导职能

相适应。再次分层领导应该促进领导工作的有效性。（三）系统整体原则；这一原则要求领导者用系统的观点去观察

问题和处理问题，正确处理局部和整体的关系，形成最佳的整体效能。（四）权责一致原则；这一原则要求各级领导

者都应具备一定的职务、权利、责任和利益，并使他们互相一致，努力做到是有人管，管事有权，权连其责，利益

与成绩相关（五）民主公开原则；这个原则要求在领导活动中必须高度重视发扬民主，公开办事制度，公开办事结果，

接受群众监督。（六）集体领导和分工负责相结合的原则；主要是指工作中重大问题要由领导集体讨论和决定，集体

决定的事情就要分头去办，各负其责，失职者要追究责任。

9试述领导效能考评的主要方法:①目标考评法：目标对照法，就是按照领导活动中预定的目标项目指标，检查其完

成情况，从而评定被考评者的工作成效。②群众评议法：就是通过群众测评，民意测验等方式对被考评者进行评议，

以获得被考评者的总体情况的方法。③定量分析法：就是根据领导活动的各种具体指标数量和质量计量论质，评级

计分，从数量上相对精确地反映领导者及整体交通的全貌。④比较考评法：就是通过选择一定的参照系来对比评价

领导者效能的方法。关键：选好参照，注意可比性。⑤模拟考评法：就是让考评者进入一个模拟的工作环境，要求

他按照给定的条件进行模拟，用多种方法来观察他的行为方式、心理素质、反应能力等，并根据这些观察来测评他

的各种能力。用来考核和选拔各类专业人员，管理人员和基层领导人。主要方式有：公文处理、小组讨论和口试。

10.试述领导绩效考评的意义。答：（一）领导绩效考评有助于明确领导行动的正确导向；（二）领导绩效考评有利于

强化对领导者及其活动的监督；（三）领导绩效考评有助于推动领导制度创新；（四）领导绩效考评有助于改善领导作

风；（五）领导绩效考评有助于提高领导者素质；（六）领导绩效考评有助于发现和培养人才；

11.领导者科学决策的基本程序。答:决策程序又叫决策过程或决策步骤,它是决策民主化和科学化的内在要求和核

心内容。主要包括以下四个环节:①明确问题，确立目标。领导者要准确界定问题，分析问题的性质和原因，以此为基

础确立目标。目标要有针对性、标准性、系统性、可行性、规范性。②集思广益，拟定方案。拟定的方案是准备提

供给领导者最终抉择的。备择方案要具有齐全性即把有可能的方案全部考虑进去,还要有排斥性,即各方案间要有原

则性的差异并且互相排斥。③分析评估，选择方案。这是决策过程的关键环节。对方案进行准确评估和选择，一要看

能否实现决策的目标;而要考虑实施方案所付出的低价、所承担的风险和所产生的副作用大小;④实施方案,反馈修

正。主要工作包括:编制实施计划;组织实施力量;落实实施责任;建立反馈系统;纠正决策偏差；

12.领导者开展调查研究的方法。答:领导者调查研究的方法，包括调查的方法和研究的方法。①调查具体方法一般

有:第一,典型调查。就是从具有某种共性的事物的总体中选择若干有代表性的个体进行深入细致的调查。运用典型

调查法的关键在于选择典型，具体方法包括择重选点法、择中选点法、择优选点法、划类选点法。第二，抽样调查。

就是从调查对象的全体抽取一部分或若干部分进行观察,并以部分的调查结果来推论全体。运用抽样调查法,必须遵

循随机原则，保证样本的代表性，具体方法包括简单随机取样、类型抽样、等距抽样、