口腔护理用品产业发展规划

口腔护理用品产业发展规划

20xx年一20xx年

口腔护理用品是用来保持口腔清洁、预防口腔疾病、维护口腔健

康的产品，其与人民生活息息相关，涵括牙膏、牙刷、漱口水、牙线、

牙线棒、牙间刷、刮舌器以及牙粉等。其中，牙膏约占65%,牙刷约占

25%,漱口水约占5双

当前时期是我国以科学发展观为指导，实施新的国民经济和社会

发展规划的重要时期，也是我国经济结束WTO过渡期，加快融入国际

经济的关键时期。在这个时期，产业发展既要符合国家总体规划，满

足全面建设小康社会的要求，也要适应全球化过程中更为严峻的国际

竞争环境，不断提高竞争力，实现更快更好地发展。新的形势和任务,

将对我国产业产生重要影响。

为推动区域产业转型升级、持续健康发展，制定本规划方案，请

结合实际认真贯彻执行Q

一、发展思路

深入贯彻落实科学发展观，加快转变产业发展方式，立足满足国

内需求，以结构调整、新产品开发和应用为重点，培育壮大企业规模,

促进产业可持续发展。

二、指导原则

1、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资

源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现

代化发展。

2、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深

度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

3、协同发展，实现互利共赢°加强区域产业集中谋划，统筹产业

协同发展。创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，

构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢。

4、立足当前，着眼长远。统筹区域产业发展要求，立足当前产业

发展面临的形势与突出问题，着眼长远谋划，产业建设适度超前，建

立更加科学的产业体系。

5、坚持创新发展。开发高效适用新技术，拓展产品应用领域，创

新行业经营模式，优化资源配置，促进融合，实现创新发展。

6、组织引导，市场推动。坚持组织引导，以政策、规划、标准等

手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发

挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，实

现市场由被动向主动的转化。

三、背景分析

口腔护理用品是用来保持口腔清洁、预防口腔疾病、维护口腔健

康的产品，其与人民生活息息相关，涵括牙膏、牙刷、漱口水、牙线、

牙线棒、牙间刷、刮舌器以及牙粉等。其中，牙膏约占65%,牙刷约占

25%,漱口水约占5%。

2013年中国牙刷行业产量为70.25亿支；2014年中国牙刷行业产

量为72.98亿支，同比增长3.89%；2015年中国牙刷行业产量为74.02

亿支,同比增长1.43%；20支年中国牙刷行业产量为76.67亿支,同

比增长3.58%；2017年中国牙刷行业产量为79.33亿支，同比增长

3.47%o

我国牙刷市场主要分为手动牙刷与电动牙刷两部分，受到国内居

民使用牙刷的习惯及电动牙刷价格较高等因素的影响，我国手动牙刷

是市场竞争的主要战地，占据全国90%以上的市场份额。

我国牙膏产品的品种结构调整，始终从人们对牙齿的除垢、防踊、

抗敏感、健牙龈和清新口气的需要出发，经过多年的不断研究探索，

已从单一的清洁型牙膏，逐步发展成为包括清洁型、洁白型、防陶型

和药物（含中西药）型等4个大类牙膏产品品种，为不同人群的口腔

卫生和牙齿保健提供方便，深受消费者的欢迎。

2013年中国牙膏行业产量为61.63亿支；2014年中国牙膏行业产

量为65.78亿支，同比增长6.73%；2015年中国牙膏行业产量为70.35

亿支，同比增长6.95%；2016年中国牙膏行业产量为75.86亿支，同

比增长7.83%；2017年中国牙膏行业产量为80.83亿支，同比增长

6.55%o

2017年牙膏高端超高端价位占比持续上升，总体占比达46%,现

代渠道（大卖场、超市、便利店）占比更是高达53讥而低端价位占比

持续下降，总体占比只有13肌现代渠道占比更是只有7虬牙膏产品

的高端化适应了国内消费升级的趋势，已获得了越来越多消费者的认

可。

目前，线下销售仍然是牙膏行业的主渠道，但线上渠道的销售额

也在不断增长。微商是基于个人影响力为人口的认同感购买和跟随。

效率高、成本低。

中草药类产品从2012年以来涨势不变。与美白产品相比，2016年

占比相差3个百分点，到2017年已缩小为相差0.3个百分点。美白类

产品虽然占比持续下降，目前仍处于首位。从长远来看，两者仍将会

瓜分一半的市场份额。

2017年我国共有约45.4万家零售药店（同比增加6700家），其

中连锁药店数量为22.9万家,连锁化率由2016年的49.4%升至50.4%,

连锁门店数量首次超过单体药店。观察我国药店连锁化率的情况，从

2014年左右开始，药店行业进入结构性调整阶段，单体药店的数量开

始呈下降趋势，药店的连锁化率开始快速提升，药店发展从行业数量

提升开始向集中度提升转型。

四'区域产业条件

预计全年完成地区生产总值XX亿元、可比价增长XX%,增幅连续

XX个季度保持XX%及以上；一般公共预算收入XX亿元、增长XX%,税

占比XX%,增速列区域首位。固定资产投资增长XX玳社会消费品零售

总额增长XX%,外贸进出口总额增长XX%。预计，金融机构本外币存贷

款余额达到XX万亿元和XX万亿元，同比分别增长XX%和XX%。国家推

动区域经济布局优化，提出“增强中心城市和城市群综合承载和资源

优化配置能力”，将为多重国家战略叠加打开发展新空间。推动经济

高质量发展、市民高品质生活、城市高效能治理齐头并进。今年经济

社会发展的预期性指标主要是；地区生产总值增长XX%；一般公共预算

收入增长XX%；固定资产投资增长XX%左右，其中工业投资增长XX%以

上；社会消费品零售总额增长XX%；外贸进出口总额增长XX%,实际使

用外资XX亿美元；全社会研发经费支出占GDP比重XX%；全体居民人

均可支配收入增速与经济增速同步，农村居民人均可支配收入增速高

于城镇居民增速；城镇登记失业率、城镇调查失业率控制在标准以内;

居民消费价格指数保持在调控目标以内。

国际国内经济形势总体有利于释放发展潜力。和平与发展的时代

主题没有变，世界新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，以信息技术

革命为先导，生物技术、新能源和新材料技术、空间利用和海洋开发

技术等不断取得重大突破，与经济社会发展深度融合。国际经济格局

发生深刻变化，亚太自由贸易区建设全面铺开，全球高标准自由贸易

区网络逐渐形成，全球治理体系和规则面临重大调整。从国内看，中

国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余

地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,

经济结构调整优化的前进态势没有变。经济发展步入新常态，经济增

长速度从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放

增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存

量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的

增长点，这对于一直坚持内涵式发展的区域来讲，布局高端装备、新

兴产业，抢占发展先机、实施创新驱动有了新支撑c国家积极参与全

球经济治理、构建以合作共赢为核心的新型国际关系、推进“一带一

路”建设，这对于一直坚持开放发展的珠海来讲，融入国际市场、汇

聚高端人才、提升内外开放联动有了新空间。国家更加重视生态建设,

人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越

强烈，地区生态环境优美、土地开发适度、社会和谐稳定，宜居宜业

环境奠定了更显著的发展优势。

在新常态下面临难得的叠加发展机遇Q始终秉持科学发展理念，

没有走上过度消耗资源和损害环境的道路，较早运用新常态思维指导

经济社会发展，具备适应新常态、把握新常态和引领新常态的先发优

势。拥有的较高发展基础和显著生态优势为保持经济较快增长提供了

坚实基础。当前，区位优势、开放优势、后发优势、战略优势将得到

重构，珠海的国家战略地位将进一步提升。

同时也要看到，全球经济可能维持一段时间的平庸增长，发展中

国家和地区利用低成本优势加速产业转移，将削减高开放度的经济发

展动力。国内处于转方式调结构的攻坚期，面临“三期叠加”持续影

响，新旧增长动力转换需要过程。内外部交通连接瓶颈依然存在；创

新驱动基础相对薄弱，民营经济活力没有充分激发；产业结构不尽合

理，工业增量不足，产业集聚程度不高，骨干企业较少：外经贸结构

优化压力较大；东西部和城乡差距仍然较大，基本公共服务配置不够

均衡、质量不够高；资源环境约束趋紧，城市管理精细化水平有待提

升；领导干部用创新思维、改革手段和法治理念推动发展的能力有待

提高，体制机制创新优势弱化。

拓展经济发展新空间。紧紧抓住转变经济发展方式的窗口期，释

放新需求，创造新供给，用发展新空间培育发展新动力，用发展新动

力开拓发展新空间。

优化市域发展空间。明确发展定位，更好促进各板块形成统筹联

动、合理分工、各具特色、功能衔接的融合发展格局，提升城市整体

发展能级。加强市级统筹，制定全市产业布局规划，引导重大项目向

重点园区集聚、特色产业向特色园区集聚，实现布局优化、错位竞争、

特色发展。

拓展产业发展空间。推广新型孵化模式，发展众创、众包、众扶、

众筹空间。发展天使、创业、产业投资，探索多元化方式建立产业基

金。深入推进“个转企、小转规、规转股、股转市”，支持更多优质

企业上市挂牌，鼓励企业通过资本运作做强做大。推进产业跨界融合

发展，推动一二三产相互渗透、跨界融合，催生更多新产品、新业态、

新商业模式。加快推进“制造+智能”"制造+网络”“制造+服

务”，让融合发展成为制造业转型升级的新路径。实施“互联网+”

行动计划，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。大力培

育网络服务平台，提高平台的集聚效应和市场价值，推进数据资源开

放共享。

提升产品价值空间。弘扬“工匠精神”，推动“精致生产”，施

行“精益管理”，专注质量、品牌和标准建设，加强知识产权保护，

加快名品名牌培育，以质量和品牌提升增强有效供给能力，实现产品

由价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。加强产业集群区域品牌建设，

以品牌塑造产业形象，推动发展迈入品牌时代，努力建设“质量强市”

示范城市。

全面提升开放水平。抢抓国家“一带一路”重大开放机遇，做到

对内对外开放齐抓，努力形成全方位、多领域、深层次的开放格局。

加快开放型经济转型升级。着力推动开发区转型发展，主攻高端

人才、高端技术、高端产业的集聚和培育，充分发挥主阵地作用，使

其成为先进制造业基地和产业技术创新中心建设的主要载体。

形成对外开放新机制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境,

健全有利于合作共赢并与国际贸易投资规则相适应的体制机制。

五、发展目标

到XX年，产业增加值年均增长XX%以上，若干家企业创新能力达

到世界先进水平。新型产品比重明显提高，产业结构明显优化，资源

综合利用和节能减排取得明显进展，全行业单位增加值能耗降低xx%0

六、重点任务

（一）实施科技创新提升工程

引导行业企业提高信息化、自动化水平。重点建设各类产业公共

研发平台、重点试验室、工程中心、企业技术中心等高水平创新平台。

依托大型企业集团、科研院所、高校等单位，构建完善产学研用相结

合的产业发展创新体系。创建一批以行业为特色的技术中心、工程中

心或重点实验室，完善产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证

等平台。提升行业产业科技创新能力。推动企业与行业科研机构合作,

加强核心技术自主创新和引进消化吸收再创新，到XX年新增创新平台

XX个。

（二）强化政策落实，优化产业结构

以新型工业化为牵引，加快推进消费升级，开展示范试点，推进

新型产业发展，不断扩大应用市场。协调各部门职能部门，出台相应

的政策措施，加快结构调整步伐。促进全行业整体素质的提高和经济

效益的增长。

（三）加快结构调整

积极培育龙头企业。鼓励规模大、创新能力强、管理水平高的企

业发挥技术、管理、品牌、资本等要素的比较优势，实施联合重组，

做优做强。积极推进现有产区升级，扶优汰劣，延伸产业链，差异化

发展，形成骨干优势大企业和“专、精、特、优”的中小企业协调发

展的产业格局。

（四）着力推进品牌建设

强化本土品牌培育、宣传与推介，支持企业建设和完善研发平台,

开展产学研用协同创新，攻克核心技术。鼓励企业加大技术改造力度,

实现降本增效。强化企业质量主体责任，健全产品质量管理体系，推

进信用体系建设，加大对质量违法和假冒品牌行为的打击和惩处力度。

（五）优化组织结构

支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨

地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。支持中

小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的

优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。形成

个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

七、实施保障

（一）做好人才引进服务

依托高等院校，建立人才培训和职业教育基地，培养高素质、实

用型管理、技术和蓝领人才队伍。加强与海内外人才合作，多种方式

引进国内外专家，形成一批产业领军人才。设立博士后科研流动站和

研究生工作站，为企业吸引和培养高端人才。

（二）营造公平环境

构建行业诚信体系，建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督

制度,产品全生命周期可追溯体系，发布失信企业黑名单。保障各种所

有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争。加强知识产权保护,

形成有利于“大众创业、万众创新”的良好环境。

（三）加强协调和政策支持

加强部门间协调配合，加大资源整合、兼并重组等政策支持，增

加投入，鼓励和支持企业走出去，参与国际产业发展的投资合作。

（四）建立并完善知识产权和品牌保护机制

强化企业品牌意识，加强自主品牌建设，重点扶持一批在品牌创

建、技术研发、市场营销网络建设方面具有优势的企业。加强知识产

权保护，严厉打击侵犯知名品牌合法权益的行为，在工商登记、商标

注册、域名注册、市场监管等环节提供支持和服务，为知名品牌的创

建创造良好的市场环境。

（五）优化产业发展环境

引导企业积极履行社会责任，严格规范市场秩序。积极发展混合

所有制经济，大力发展民营经济，进一步增强市场主体活力。

（六）营造良好信息环境

深入开展宣传，建设区域产业网络频道，加大媒体对产业建设宣

传报道力度。建设区域产业体验中心，积极推广产业最新研究成果、

产品和成功应用案例。充分利用产业论坛、信息技术博览会、各类创

业大赛、众创空间等平台，开展多种形式宣传体验，扩大示范带动效

应。

（七）加强组织领导

充分发挥企业在规划实施中的主体作用，支持高校、科研院所、

行业组织等机构积极参与，在技术交流、人才培训、信息沟通、国际

合作等方面发挥积极作用。发挥行业中介组织作用，加强行业自律，

强化企业社会责任，促进公平竞争，优胜劣汰。加强舆论宣传引导，

提高社会公众积极性和参与度，凝心聚力推进规划实施。

（八）扩大国内外合作

鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研

发中心，充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线

国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。

（九）加强行业自律

发挥行业协会熟悉行业、贴近企业的优势，引导企业遵规守法、

规范经营，健全行规行约，完善行业诚信评价体系，加强行业自律。

组织企业共同建立市场行为规则，维护市场竞争环境。

（十）强化规划指导

各地区要结合当地实际，制定产业发展专项规划，明确发展方向

和目标，合理布局。按照国家产业政策和行业准入条件，强化规划指

导，加强协调配合，规范管理。加强产业市场监管，净化产业市场。

（十一）完善投入机制

鼓励引导金融资本、工商资本、社会资本投向项目产业化龙头企

业用育、产业体系建设、龙头企业科技创新等领域，构建多元化的投

入支持机制。同时，鼓励龙头企业通过利用外资、发行企业债券、股

票进行融资，扩大资金来源。按照现代项目建设和项目产业化发展的

实际需要，集中投入项目龙头企业生产设施的新建、升级改造，推进

项目产业化示范基地向更高层次发展。

附：重点工程项目

——重点工程项目：XXX有限责任公司XX项目

一、项目概述

(-)项目基本情况

1、项目名称：XX项目

2、承办单位名称：xxx有限责任公司

3、项目性质：技术改造

4、项目建设地点：xx产业园

5、项目联系人：xxx

(二)主办单位基本情况

公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一

体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号

召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服

务区域经济与社会发展做出了突出贡献。

企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必

由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社

会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；

既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化

发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积

极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人

为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、

环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制

作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建

设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。

公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进

研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技

技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和

品牌发展。

（三）项目建设选址及用地规模

项目选址位于xx产业园，占地面积约170.00亩。

（四）产品服务规划方案

根据建设规划，项目规划设计方案为；XXX/年。

二、项目建设环境

从国际看，全球经济在再平衡中实现艰难复苏。全球经济版图深

度调整，经济重心持续向亚太地区移动，中国国际地位快速提升。全

球科技和产业变革孕育新的突破，新一轮产业转移渐次展开。国际环

境总体有利于区域实施创新驱动发展战略，有利于深层次转变经济发

展方式，实现经济社会转型发展。同时，全球经济依然处于后危机时

代，全球投资贸易规则主导权争夺日益加剧，发达经济体加速推进的

TPP、TTIP、BIT等投资贸易协议谈判将引发世界经贸格局发生新一轮

调整。发达国家实施工业4,0和再工业化战略，贸易保护主义抬头，

绿色低碳经济正在开启一个新的时代。面对发达国家和其他发展中国

家“双向挤压”的严峻挑战，区域必须放眼全球，加紧战略转型，加

快固本培元，化挑战为机遇，抢占新一轮竞争制高点。

从国内看，中国经济步入新常态，经济增长从高速转为中高速，

“三期叠加”矛盾凸显，投资和出口增速明显放缓，全要素生产率出

现下滑，产能过剩有所加剧，社会矛盾逐步累积，整个经济社会发展

的压力也将不断增大。在此背景下，提出《中国制造2025》、“互联

网+”行动计划、“大众创业、万众创新”等行动纲领，这将进一步

推动体制机制变革，深层次激发市场活力。只有紧跟国家战略步伐，

才能推动经济社会发展迈上新台阶。

从全局看，区域已经具备转型升级的坚实基础和先导优势。进入

改革发展新的关键时期，区域所具有的战略区位优势、国际制造优势、

开放平台优势、历史人文优势、生态本底优势等方面的核心优势将进

一步体现，为成功谋求“二次创业”发挥积极作用c但同时也必须清

醒的看到，经济社会发展中仍存在不少瓶颈制约和突出问题。创新驱

动内生乏力，经济增长支撑不足，城市功能有待提升，空间结构亟待

优化，人口老龄化程度加剧，社会矛盾压力增大，各种要素对经济增

长的约束进一步显现。所有这些表明，传统发展模式已不可持续，保

增长、调结构、转方式、促创新任务仍然艰巨，因此，深刻把握国际

国内发展基本趋势，谋划战略转型新定位、新目标将是致胜关键。

把发展基点放在创新上，以科技创新为核心，以培育激励人才为

支撑，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，优化创新创

业生态。

（一）推进创新引领工程

强化企业创新主体地位。构建以企业为主体、市场为导向、产学

研结合的技术创新体系。鼓励企业开展基础性前沿创新研究，重视颠

覆性技术创新，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，实施科技

型中小企业培育工程。构建产业技术创新联盟，发展面向市场的新型

研发机构，推动跨领域跨行业协同创新，构筑分工协作、优势互补的

产业创新链和创新企业群落。吸收更多企业参与规划、计划、指南、

政策、标准制定，支持企业承担或参与国家重大专项和重大科技攻关。

推动战略前沿领域创新突破。重点突破新一代信息通信、新能源、

新材料、航空航天、生物医药、智能制造和节能环保等领域核心共性

关键技术，构建贯通基础研究、重大共性关键技术到应用示范的纵向

创新链和横向协作产业链。围绕城镇化、环境治理、人口健康、公共

服务等领域瓶颈制约，率先提出系统性技术解决方案。

建设重大创新平台。深化与央企、大院大所、重点高校战略合作,

集中支持一批有特色、高水平大学和科研院所组建跨学科、综合交叉

的科研团队，支持企业与高校、科研院所共建技术创新中心、重点实

验室、工程（技术）研究中心。

（二）营造良好创新生态

构建创新成果转化机制。扩大高校和科研院所自主权，实行中长

期目标导向和突出研究质量、原创价值、实际贡献的考核评价机制，

赋予创新领军人才更大财务支配权、技术路线决策权。完善科技成果

转化制度，落实创新成果处置权、使用权和收益权，健全科技成果转

化收益分享机制，提高科研成果转化收益分享比例，支持科研人员兼

职和离岗转化科技成果。建立市、区（市）全覆盖、多层次技术（产

权）交易市场架构，形成政府、行业、机构、技术经纪人“四位一体”

的技术市场服务体系，推进国家海洋技术转移中心建设。鼓励有实力

的企业、产业联盟、工程中心面向市场开展中试和技术熟化等集成服

务，促进科技成果资本化、产业化。

创新科技金融服务。更多采用政策性融资担保、风险补偿、后补

偿等方式，建立跨部门的财政科技项目统筹决策和联动管理制度。建

立财政科技投入与社会资金搭配机制，构建从实验研究、中试到生产

的全过程科技融资模式。大力发展天使投资和创业投资，组建青岛高

创等科技金融机构，依托众筹平台等资本渠道支持创新全过程。建设

综合性科技金融服务平台，实现科技资源与信贷资源常态化、交互式

对接。加快国有平台公司向“科技+金融+物业”转型。鼓励金融服务

机构开发股权融资、知识产权质押、融资租赁等特色金融产品。

三'项目总投资及资金构成

本期项目总投资包括建设投资和流动资金。根据估算，项目总投

资95448.55万元,其中：建设投资77185.90万元，流动资金

18262.65万元。

四、资金筹措方案

（一）项目资本金筹措方案

项目总投资77185.90万元，根据资金筹措方案，计划自筹资金

（资本金）50170.83万元。

（二）申请银行借款方案

根据估算，本期项目申请银行借款总额27015.06万元。

五'项目预期经济效益规划目标

1、项目年预期营业收入（SP）；172475.n万元（含税）。

2、项目达产年净利润（NP）：26287.07万元°

3、财务内部收益率（FIRR）：16.71%O

4、全部投资回收期（Pt）：5.83年（含建设期31个月）。

六、项目建设进度规划

项目计划从立项到工程竣工验收、投产运营共需31个月的时间。

----重点工程项目：XXX集团有限公司XX项目

-V项目投资单位概况

（-）项目投资主体

XXX集团有限公司

（二）项目负责人

XXX

（三）项目单位简介

当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济

深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业

外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经

济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长

方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力

从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑

战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境,

公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高

位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化,

新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、

万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大

战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将

把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发

展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路

径，赢得发展主动权，实现发展新突破。

公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市

场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优

质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽淡业务。

公司依据《公司法》等法律法规、规范性文件及《公司章程》的

有关规定，制定并由股东大会审议通过了《董事会议事规则》，《董

事会议事规则》对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、

决议及会议记录等进行了规范。

二、项目背景

战略性新兴产业是指以重大技术突破和旺盛的市场需求为基础，

对经济社会发展和产业结构优化升级具有全局性、长远性、导向性重

大引领和带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、

综合效益好的产业。

近年来，出台一系列政策措施，通