昆山市革命文物保护利用工程实施方案

附件1

昆山市革命文物保护利用工程实施方案

革命文物主要是指见证近代以来中国人民抵御外来侵略、维护

国家主权、捍卫民族独立和争取人民自由的英勇斗争，见证中国共

产党领导中国人民进行新民主主义革命和社会主义革命的光荣历

史，并经认定登记的实物遗存，包括不可移动革命文物和可移动革

命文物。对社会主义建设和改革时期彰显革命精神、继承革命文化

的实物遗存，同样纳入革命文物范畴。

为进一步加强我市革命文物保护利用工作，根据中共中央办

公厅、国务院办公厅《关于实施革命文物保护利用工程（2018—

-2022年）的意见》（中办发（2018）45号）《关于加强文物保

护利用改革的若干意见》（中办发〔2018〕54号），国家文物局《尚

未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护管理暂行规定》

（文物保发（2021}37号），省委办公厅、省政府办公厅《江苏

省革命文物保护利用工程实施办法》（苏办发（2019）36号）和

苏州市委办公室、苏州市政府办公室《苏州市革命文物保护利用

工程实施办法》（苏委办发［2021）61号）等文件精神，结合昆

山实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党

的十九大和十九届历次全会精神，学习领会习近平总书记关于革

命文物工作重要指示精神，认真落实国家、江苏省、苏州市关于

革命文物保护利用工作的部署，建立健全革命文物保护利用的体

制机制，切实把革命文物保护好、管理好、运用好，发挥好革命

文物在党史学习教育、革命传统教育、爱国主义教育、培育社会

主义核心价值观等方面的重要作用，为昆山全力打造社会主义现

代化建设县域示范凝聚强大精神力量。

二、总体目标

充分利用好红色资源，传承好红色基因，发扬好红色传统,

讲好革命故事，对革命文物资源进行保护传承与合理开发利用。

到2025年，全市革命文物保护利用传承体系基本形成，革命文

物资源优势得到有效发挥，展示利用水平明显提高，为革命文物

保护工作的长远发展创造条件。

三、重点任务

（一）摸清辖区资源底数，夯实工作基础

各区镇要对辖区内的革命文物进行详细排查，全面梳理见证

近代以来昆山在抵御外来侵略、维护国家主权、捍卫民族独立、

争取人民自由和进行社会主义革命、建设、改革时期的遗址遗迹、

纪念设施及文物藏品，形成革命文物核心资源数据库。加强对林

则徐、黄炎培、陶一球、陈三才、叶楚伦、俞楚白、王大觉、姚

雪琴等人物和反映“昆山之路”精神相关资料、文献档案等见证

物的调查征集工作。积极上报革命文物名录；在第三次全国不可

移动文物资源普查基础上，将符合条件的未核定公布革命文物公

布为昆山市第七批文物保护单位，推进革命文物信息开放共享。

（二）落实分级分类保护，提高管理能力

对于各级文物保护单位和一般不可移动文物中的革命文物，

依照《中华人民共和国文物保护法》《江苏省文物保护条例》《苏

州市古建筑保护条例》等法律法规予以保护。新建改扩建革命纪

念设施应严格履行报批手续，不得未批先建、边报边建。落实西

湾街费厅、王大觉故居、红梅村碉堡、正仪铁路碉堡群等尚未核

定公布为文物保护单位的革命文物保护措施，并设立文化标识，

严禁擅自改扩建革命文物遗存。按照抢救性和预防性保护并重的

原则，做好不同级别革命遗存保护修缮项目储备和安全防范设施

建设工作。落实尚未核定公布为文物保护单位的革命文物保护措

施，切实加强对革命文物本体及周边环境的整体保护，确保革命

文物的历史真实性、风貌完整性和文化延续性。重点做好昆山革

命烈士墓、南巷战斗纪念碑、大凤湾战斗纪念碑等反映抗战文化

纪念馆、纪念设施的保护提升和日常保养工作。系统推动革命文

物保护从单体革命文物保护向革命文物旧址群体保护转变，形成串

点连线、连片保护、整体展示、梯次利用的良好格局。

（三）加强安全体系建设，消除风险隐患

依据《中华人民共和国文物保护法》《江苏省文物安全责任制

实施办法》等相关规定，切实提高文物安全意识，健全文物安全责

任体系。完善文物消防安全管理机制，制定应急预案并常态组织演

练活动。严格落实革命文物险情排查制度，重点排查所辖区域内革

命文物的基础设施和配套设施建设、维护、使用和管理情况，全面

掌握革命文物保存状况。加强安全防护和日常巡查力度，建立排查

数据档案。革命文物管理单位按要求设置视频监控、电气火灾监控

系统等设施，建立健全值班值守、巡查守护、安防设施维护、安全

隐患整改、安全教育培训等各项安全管理制度和操作规程，并形成

工作台账。省级以上文物保护单位依规设立监控室，严格落实24

小时值守要求，保障革命文物安全。

（四）实施修缮重点工程，协调环境风貌

实施陈墓区公所旧址、五丰面粉厂旧址、陈三才故居、中山纪

念堂、俞楚白宅、正仪火车站旧址等革命文物保护修缮重点工程。

加强革命文物常规维修、日常维修和局部修葺。对实施的保护项目，

要提前做好历史研究、病害勘察、资料整理和项目准备、计划申报

等准备工作，保护工程要坚持修旧如旧、保留原貌，最大限度地保

存革命文物的真实历史风貌。严格落实技术方案审批审核、开工备

案、检查巡查和竣工验收制度，做好工程实施过程中设计、施工、

监理资料的整理归档，对发现的问题及时整改，确保工程质量。在

革命文物保护范围和建设控制地带内配套设施建设方面，要始终坚

持合理适度的总体原则，在满足应有基本功能需求的前提下，做到

与革命旧址本身风格、环境的协调统一，保持和体现艰苦朴素、勤

俭节约的工作作风。

（五）拓展保护利用途径，提高利用水平

不断更新纪念馆、陈列室体现时代精神的展陈内容，做到有

物可看、有史可讲、有事可说。以开展党史学习教育和“四史”

宣传教育为契机，深入挖掘昆山重要革命旧址、纪念地的文化内

涵，扩大开放区域，对中山堂、五丰面粉厂旧址等条件成熟的革

命文物，策划成立革命文化专题博物馆。把革命文物保护利用与

“我为群众办实事”实践活动结合起来，整合全市各区镇红色文化

资源，打造“红色+民俗体验”“红色+户外拓展”等特色红色

旅游项目。围绕革命文物主题，加强创意产品研发力度，开发具

有昆山地域特色、适销对路的革命文化纪念品、工艺品，打造革

命文物文创品牌。

（六）创新宣传推广方式，实现辐射带动

鼓励开展红色文化进校园、进机关、进军营、进社区、进企

业系列主题活动。通过国学讲座、市民大讲坛、读书会等形式及

广播电视报刊等媒体平台，聚力打造党史学习教育红色文化精品

项目，组织开展具有庄严感和教育意义的系列主题活动。加大对昆

山红色资源教材读物的编辑出版，鼓励开发校本教材、开设校本

课程，将爱国主义和革命文化教育内容贯穿中小学教育教学全过

程。加强文艺精品创作，将更多红色人物故事、事迹改变成老百

姓喜闻乐见、通俗易懂的文艺作品。推进“互联网+”革命文物

的宣传展示形式，创新传播手段，做好革命文物故事微视频、革

命旧址短片、革命文物纪录片等网上推介。

四、保障措施

（一）坚持高点站位，加强组织领导

围绕确立的重点工作组建机构配备力量，以开拓创新的精神,

务实有效的举措，加快形成党委领导、政府主导、部门协作、社

会参与的革命文物保护格局。加强政策引导，建立革命文物多元

化投入机制。

（二）创新发展理念，坚持科学布局

制定实施革命文物保护利用年度工作要点，明确阶段进展目

标。要加强对实施情况的督查指导和评估，以新发展理念为指弓I,

让革命文物保护利用成果惠及人们群众，不断增强革命文化的生

命力和影响力。

（三）重视人才培养，强化队伍建设

要把革命文物保护利用专业人才的培养放在首位，制定更积

极、更开放、更有效的人才培养引进政策。经常性组织开