安全生产业务操作规程(二)

安全生产业务操作规程

一、必须严格按照《机动车运行安全技术条件》的有关

规定。检查车辆安全技术状况时发现车辆故障的，必须排除

故障或修复经检验合格后，车辆才能再正常投入运营。

二、营运车辆证件（包括车辆行驶证、营运证、驾驶员

驾驶证、从业资格证和货物运输票据等）必须随车携带。

三、随车携带的工具、消防器材等用品必须齐全、有效。

四、车厢必须口整牢固，车厢内不得有与货物性质相抵

触的残留物。

五、运输的货物应当符合车辆核定的载重量，货物要堆

码整齐，捆扎牢固，关好车门，载货物的长、宽、高不得违反

装载要求，禁止货运车辆违反国家有关规定超载、超限运输。

六、装载过程n,车辆的发动机必须熄灭，驾驶员负责

监卸，防止货物混杂、撒漏、破损。在有坡度的场地装货物

时，必须采取有效措施防止车辆溜坡。

七、整批货物装载完毕后，驾驶员必须核对货物数量是

否准确，货物装载是否牢固、合理，敞蓬车辆如需遮蓬布时

必须严密，绑扎牢固，关好车门，严防车辆行驶途中货物松

动、扬撒和甩物伤人。

八、行车过程口，驾驶员必须严格遵守《中华人民共和

国道路安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律、

法规的有关规定。严禁盲目开车、超速驾驶，要确保货物及

驾驶员本人的安全，防止货物在运输过程中发生散落或丢失

的情况。行车过程中注意行车安全，文明礼让，防止因为违规

或违章行驶发生交通事故，延误交货时间。

九、当到达货物的目的地时，观察和选择不影响行车、

行人的停车位置。当车辆停稳熄火后方可卸货。卸货时注意

货车周围的行人安全。与收货人（收货单位）核对货物后返

回。

安全生产责任制

根据道路普通货物运输行业安全生产法律、法规，按照

“安全第一、预防为主”的方针及“管生产必须管安全”的

原则，根据各自的工作任务、岗位特点，全面落实企业各级

负责人、职能部门及全体员工在生产过程中应负的安全生产

责任。

一、企业法定代表人是第一责任人，按照安全生产法律

法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和

法律责任，并履行安全生产的责任和义务，并主导落实包括:

制定本单位的安全生产规章制度，组建安全生产领导机构，

开展对员工的教育和培训，以及经常性开展安全隐患排查及

整改等工作。

二、分管安全生产的负责人是安全生产的直接负责人，

统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重

要管理责任；定期组织车队全体人员参加政治、职业道德和

安全知识学习，刻苦钻研车辆驾驶技术，掌握维修、保养技

术，不断提高专业技术水平；严格执行“三检”制度，即出

车前、行驶中、收车后要细心地检查，发现问题及时处理，

确保运输安全；督促从业人员树立良好的安全意识，做到安

全第一，文明驾驶。

三、驾驶员等其他从业人员实行“一岗双责”，对业务

范围内的安全生产工作负责。驾驶员必须认真领会并贯彻执

行《中华人民共和国道路交通法》、《中华人民共和国道路运

输条例》及其相关的法律、法规；在执行运输任务时要严格

执行行车安全规章制度，自觉遵守交通法规和操作规程，服

从交通主管部门的检查和指挥；积极参加安全学习活动，认

真学习有关交通安全法律法规和文件，遵章守纪，养成良好

的驾驶作风；严禁酒后和违章驾驶，不把车辆交给未持有《驾

驶证》和《从业资格证》的人员驾驶；热爱本职工作，认真

负责，做到货物装卸安全和交接妥当；运输任务完成后，车

辆必须按指定的地点停好，不得私自挪用作其他用途。

四、企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明

确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，

并落实到位。

安全生产监督检查制度

一、车队负责人对本单位安全生产每个环节进行监督管

理，并制定企业安全生产方针、目标和不低于主管部门下达

的安全控制指标并实行，有效预防事故发生。

二、每月组织主队相关人员对重点部位、车辆开展安全

生产检查。检查发现问题、隐患的要及时整改，并做好检查

和整改记录，安全主任应针对检查发现的问题进行分析总

结，研究解决办法，同时根据检查所了解到的情况评估公司

的安全状况，制定进一步改善安全生产、运输管理、提高安

全防护能力的具体措施。

三、安全员、主队长等安全管理人员每日深入巡视，检

查安全运输情况。检查作业场所是否符合安全，车辆运输是

否遵守安全操作规程，有否违章违纪行为；协助管理人员解

决安全、运输方面的问题。

四、驾驶员每天出车前，对自己车辆进行自检，确认安

全才行驶，以检查车辆的状况是否安全为主。检查车辆状态

是否完好、安全防护装置是否有效;个人防护用品是否齐备、

可靠；检查作业场所和物品放置是否符合安全规定；检查安

全措施是否完备，操作要求是否明确。检查中发现的问题应

解决后才行驶，如自己无法处理或无把握的，应立即向安全

主任报告，待问题解决后可行驶。

五、车队每年至少组织一次全体工作人员参加消防演

练；每月至少召开一次安全生产会议并做好会议记录：深刻

领会安全生产的重要意义，明确安全生产责任。

六、建立健全安全生产管理奖惩机制，推行安全生产目

标管理。

七、发生事故及时进行事故现场处置，按相关规定及时、

准确、如实向主管部门报告，没有瞒报、谎报、迟报情况；

跟踪事故发展情况，及时续报事故信息，建立事故档案和事

故管理台帐。

八、对车队全体人员的管理做到公平、公正、公开。

道路货运经营从业人员安全管理制度

为加强道路运输从业人员管理，提高道路货运经营从业

人员的综合素质，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《中

华人民共和国交通安全法》以及有关法律、行政法规，制定

本制度。道路货运经营从业人员是指企业安全管理人员、调

度员和驾驶员。

一、企业安全人员管理制度

（一）企业安全管理人员包括：安全主任和安全岗位工

作人员；

（二）安全主任必须持有经安监部门核发的安全主任

证，具备相关交通安全理论、汽车安全技术和道路运输专业

知识，作风正派，有高度工作责任心，能运用专业知识开展

安全生产管理；

（三）安全岗位管理人员具备一定专业知识，经企业考

核培训合格后才能二岗；

（四）企业必须对安全管理人员进行考核，对考核不合

格者须给予停岗、调职或辞退处理。

二、驾驶员管理制度

（一）驾驶员必须具有与所驾车辆相应的《机动车驾驶

证》和《营业性道路运输驾驶员从业资格证》，具备良好的

职业道德；

（二）机动车驾驶员的管理按《中华人民共和国道路交

通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

的有关条款执行；

（三）做好机动车驾驶员的动态管理。企业及其下属安

全管理部门和车队必须建立驾驶员安全技术信息档案，及时

更新驾驶员变动信息（包括新入、调离或解聘即注销）；

（四）机动车驾驶员必须按公安交通管理部门规定办理

机动车驾驶证的审验及换证手续；

（五）新招聘的营运驾驶员必须参加培训并考核合格，

持证上岗；

（六）对机动车驾驶员实行强制性的安全法规、驾驶技

能、运输业务、职业道德、安全技术、安全思想的教育和培

训，确保驾驶员有良好的安全生产意识和驾驶技能；

（七）企业应建立驾驶员出车前问询、告知制度，防止

司机疲劳驾车、酒后驾车或带病上岗，将有关道路状况及天

气预报情况及时告知司机；

（A）企业应严禁驾驶员疲劳驾驶、酒后驾驶和超速驾

驶。连续驾驶4小时应停车休息20分钟以上，24小时内驾

驶时间累计不得超过8小时。单程在400km以上（高速公路

600km以上）的长途营运车必须配备两名以上司机。严禁于

夜间22时至次日凌晨6时时段在达不到夜间安全通行要求

的三级及以下山区公路上行驶；

（九）企业应对驾驶员实行动态考核，对违反交通条例

和安全操作规程、发生行车事故的驾驶员，要及时认真进行

处理。经考核不合椽的，应及时解聘或调离其他工作岗位；

（十）企业应建立聘用驾驶员报告制度，聘用或解聘驾

驶员要及时向当地交通主管部门报告。

三、调度员管理制度

（一）调度员要经常深入了解、掌握市场信息和货流的

流时、流向，编制车辆运行计划，优化发班时间、车辆安排、

货物配载等；

（二）调度员要经常巡视站场，发现问题及时解决，出

现问题及时报告；

（三）调度员应随时与车队保持联系，及时掌握车辆情

况和运行状况；

（四）调度员如实记录“工作日志”，当班时的异常情

况及处理措施要记录在案，并将各种停息告知相关各岗位。

安全例会制度

企业安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召

开一次安全工作例会。

一、企业每季度至少召开一次安全领导小组的安全工作

专题会议：

（一）总结和评估近期的安全生产的工作和状况，对存

在的重大安全问题和重大事故隐患作出整改决定，并责成有

关部门或人员执行。

（二）分析安全生产形势，研究并确定重大危险源安全

管理和防范重大安全事故的具体措施；分析研究安全技术使

用、完善、引进等方面工作。

（三）研究落实本单位近期安全生产管理工作、制定防

范安全隐患的有效措施和加强员工安全生产教育、培训计划

等内容。

（四）落实安全措施执行情况，制定安全工作目标和计

划，如车辆审验计划、安全资金投入计划、消防演练计划等。

（五）计划下一阶段安全生产隐患排查治理活动。

二、企业每月至少召开一次全体从业人员的安全学习会

议，会议由企业法人或分管企业安全业务的领导主持，会议

内容主要有如下几点：

（一）组织学习、传达和贯彻落实上级有关安全管理部

门关于安全生产的方针、政策、法规、法律及有关文件的要

求等Q

（二）进行安全行车和驾驶技术知识的教育学习，总结

交流安全行车经验，分析事故案例，查找事故原因，吸取事

故教训。

（三）通报事故和安全隐患，协调各部门提出整改措施,

并落实整改负责人和督导整治负责人。对隐患排查治理不及

时的部门和责任人进行批评、处理。

（四）表彰安全工作先进部门、先进个人。推广安全工

作先进经验。

（五）汇总建议，不断改进各项安全工作，确保各项安

全工作跟上生产需要。

安全培训和教育学习制度

本制度参照国务院发布的《中华人夭共和国安全生产

法》和交通主管部门有关安全管理的规定，结合道路货物运

输特点制定。目的是提高道路货物运输从业人员的安全生产

意识和安全技术素质，熟练地掌握安全生产技能，自觉地贯

彻执行各项规章制度，防止伤亡事故，减少职业危害，保障

安全生产。使广大从业人员牢固树立“安全第一、预防为主”

的思想，深刻认识到安全生产的重要性和在安全生产中应负

的责任，熟悉和掌握工作范围内的安全知识和操作技能，提

高预防事故和自我保护的能力。

一、按规定对新员工进行“三级”安全教育、定期对驾

驶员作专题安全教育，做到每年对全体员工进行安全生产再

教育，并建立培训教育记录。岗前培训和考核，对象为新招

聘或转岗的从业人员开展岗前培训，内容包括《中华人民共

和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实

施条例》和《道路货物运输及站场管理规定》等法规；

二、在岗培训和考核，对在岗从业人员进行有关安全和

专业知识技能的培训和考核，内容包括车辆的一般维护保

养、故障应急排除、车辆的检查、车辆运行以及突发事故应

急处理等；

三、每年至少组织一次本单位的消防应急演练，提高从

业人员处理一般事故、突发事故抢险以及自我保护的技能；

四、企业安全二作例会每月不得少于一次，安全工作例

会的主要内容：传达、学习有关安全管理工作的文件、指示;

总结本单位近期内行车安全工作的经验教训，制定措施，及

时通报事故或安全隐患，并制定相应的整改措施；

五、定期组织有关人员参加政府相关职能部门举办的安

全学习培训班；

六、安全例会、培训学习和消防演练要做好记录保存，

以备检查。

车辆、设施、设备安全管理制度

一、制定年度设备使用、保养、管理工作计划，每季度

组织检查一次。

二、企业营运主辆必须符合国家道路交通行业营运车辆

的标准和车辆维护标准。

三、新型车辆在投入前，应组织驾驶员进行车辆使用和

安全技术性能培训，在掌握车辆技术性能和使用方法后方可

从事驾驶运输业务。

四、企业车辆档案按照“一车一档”的建档形式管理，

内容包括车辆的行驶证和营运证复印件、车辆技术参数、车

辆保险基本资料，以及车辆维护保养记录等。

五、日常维护应在每次发车前、行车中和收车后进行，

由驾驶员或相关技术人员负责实施，严禁驾驶“病车”上路。

六、建立完善驾驶员出车前问询、告知制度，防止驾驶

员疲劳、酒后或带病上岗，将道路状况、天气预报情况及时

告知驾驶员。

七、企业应按要求对十二吨位或以上的车辆配装GPS,

利用GPS系统对车辆进行动态监控。

八、企业车辆及车辆的附属设施设备应按照《汽车维护、

检测、诊断技术规范》(GB/T18344-2001)要求进行一级评

定、二级维护，并由符合经营资质的汽车维修企业负责实施。

九、车辆完成维护后，将有关的车辆维护级别、项目等

按要求填写录入车辆保修技术档案。

十、增设、变更车辆装置及实施（包活车辆型号、车身、

车架颜色与图案、发动机类型）须经公安交通管理部门批准,

办妥审批手续后方可运行。

驾驶员和车辆安全生产管理制度

一、持证上岗，驾驶员必须取得与驾驶车辆相应的《驾

驶证》和《从业资格证》。

二、坚守岗位，实行车辆管理制度，驾驶员严格管理好

自己负责的车辆。

三、出车前严格检查车辆的性能，包括方向盘、刹车、

灯光、仪表、机油，水箱，灭火器和其他安全工具的性能，

如有不符合要求的马上向车队长汇报，并尽快安排修理或更

换；执行运输任务单程50公里以上的，途中要对车辆的技

术性能、货物的摆放情况进行检查，确保安全方可开始执行

运输任务；完成任务收车后，再次对车辆性能进行检查。

四、严禁酒后驾车和疲劳驾驶。驾驶员驾驶时间达4小

时后，必须强制休息20分钟以上方可继续驾驶行车，每日

驾车时间累计不得超过8小时；因工作需要确需超过行驶8

小时或者单程400公里以上的，应配备2名驾驶员轮换驾驶。

五、车辆行驶途中发生故障的，应选择安全地点停好，

开启坏车灯并在安全的距离摆放警示标志牌；驾驶员不能自

行排除故障的，必须联系汽车修理厂维修，经检修合格后，

方可继续行驶。如有特殊情况的，应报交警部门协助处理。

六、发生交通事故要迅速报警，如有人员受伤的，要迅

速送医院抢救并保护好事故现场，司乘人员要撤离到事故现

场附近的安全地点。

七、在执行运输任务的装卸过程中，驾驶员要听从作业

区人员指挥，负责货物监卸及办理货物交接手续。

八、严禁车辆乱停乱放，停车要选择适当地点。如车辆

确需停靠在斜坡向二的地方，要挂上一挡驻停；车辆停靠在

斜坡向下的地方则挂上后档驻停。

九、车辆每两周进行一次小维护，每半年进行一次全面

维护，发现问题及时整改、维修，确保车辆保持良好状态。

十、车辆须按规定进行二级维护和年审，必须达到国家

规定标准，否则不能执行运输任务。

安全生产费用提取和使用管理制度

为了加强安全工作和保证安全费用投入到位、能够满足

安全生产、运输的需要，建立比较完善的安全保障，特制订

本制度。

一、运输企业按不低于上一经营年度营业收入0.5%的比

例提取安全生产专项资金。

二、安全基金计提后设立“安全基金”专户，专款专用，

纪录存档。

三、安全基金由公司法人、财务部监管使用。保障专款

专用，确保安全生产资金的投入保障。

四、设立相应台账，记录安全基金情况，资金应用于安

全运营设施和设备、应急救援器材、人员安全防护用品，以

及开展安全宣传教育培训，进行安全应急演练、安全检查与

隐患整治等。改造、更新安全设施及安全技术措施的资金使

用，重大危险源评价和监控以及重大事故隐患评估、整改等

费用开支。

五、安全基金用于处理突发生产安全事故和奖励抢险救

灾立功人员。

六、当遇到安全投入资金不能满足安全生产需要时，总

经理应立即向公司财务划拨资金给予补充，保障安全生产投

入的有效实施。

文件和档案管理制度

一、设立专人负责安全档案的管理，档案管理人员要负

责安全档案资料的收集建档工作。

二、根据《关亍进一步明确普通货物运输企业安全生产

监督管理工作的通知》（新交总[20H]10号）的要求，安全

档案资料的收集建档应包括：（一）有关法律、法规、规章、

标准及规范性文件；（二）安全管理机构和制度汇编；（三）

安全运输会议记录；（四）安全培训教育记录；（五）企业安

全监督检查记录；（六）安全管理人员档案；（七）车辆管理

人员档案；（八）驾驶员档案；（九）车辆档案；（十）事故

统计台帐档案。

三、道路普通货物运输车辆档案（一车一档）

主要内容：行驶证、道路运输证、车辆登记证复印件、

车辆维修备案记录不复印件、强制保险、商业保险、承运人

责任险、车辆维修记录登记等。

四、道路普通货物驾驶员档案（一人一档）

主要内容：驾驶员与企业签订的安全责任书、劳动合同、

驾驶员身份证、驾驶证、从业资格证复印件、入职考核记录

等。

五、档案管理人对有关资料是否完整负全部责任。

六、无关人员不得自行查阅档案资料。

七、档案资料管理员对档案资料的登记、保管负责，因

失职造成损毁、散失、混乱和泄密事故应追究管理员的责任;

八、档案管理人负责落实对交通运输主管部门的资料报

备。

道路交通安全事故应急处理预案制度

为维护广大人民的生命财产安全，及时、妥善处理交通

安全事故，减少交通事故损失，根据《中华人民共和国道路

交通安全管理条例》和《道路交通事故处理办法》以及《国

务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法规规定，

特制定本预案。

一、组织领导

成立道路交通事故紧急处置领导小组，由XXX任总指挥

（组长），组员分别为XXX、XXX、XXXo在交警和交通部门的

领导下指导、协调处理事故安全工作。

二、接警处置

组长接到道路交通安全事故报告后，应立即报告区交警

和道路交通安全事故紧急处置领导小组并开展以下工作：

（一）立即组织力量，迅速赶赴现场。

（二）迅速向有关领导和安委会汇简要案情及后果，并

根据事故现场情况，商请卫生、民政、保险、交通、消防、

检查部门予以配合，协同进行伤员抢救和现场勘查、施救工

作。

（三）封闭、保护现场，设立明显标志。

（四）采取抢救、灭火等紧急措施。抢救伤者尽量就近、

集中。

（五）监护当事人，寻找并调查证人。

三、协调指挥现场勘查

到达现场后，首先必须迅速全面地了解现场情况，听取

先期到达现场的民警和有关部门人员汇报，对事故发生的性

质、案件性质、现场范围、现场中心、现场是否发生变动和

破坏，以及有无必要对现场采取警戒、封闭或其它紧急措施

等作出初步的判断和决策，然后立即组织力量，进行如下分

组分工，并协调现场勘查工作：

（一）事故处理组：指挥处理事故发生的协调工作和事

后总结。

（二）通讯联络组：根据实际需要，在有关部门的领导

下，负责交通调度、后勤安排，接待受害者亲属等后勤工作。

（三）现场抢救组：负责把伤员尽快送往医院抢救。

（四）车辆事故处理组：负责对事故现场的痕迹、物证

进行拍照、测量、提取、勘验、制图和记录工作。

四、组织现场讨论

现场勘查工作基本结束后，指挥员应召集有关人员召开

临场会议，根据实地勘查和现场调查所得的材料，对事故案

情作出分析判断。根据临场讨论会的结果，指导有关部门开

展下一步的工作，如认为勘查不详尽，应及时进行补充勘查。

五、书面报告

在基本查明事故原因和损害后果的情况下，尽快拟出事

故情况的书面材料，按规定的时间和程序向上级机关报告。

六、协助交通事故责任认定和善后处理工作

在事故原因查明后，协助事故处理机关按法定程序，组

织公开听证，公开、公平、公正地对事故责任作出认定，依

法处理交通事故责任者，积极、稳妥地对交通事故造成的损

害后果进行善后调解。

安全生产事故应急处理预案实施细则

为了提高我企业的事故应急处理能力，有效地防止和最

大限度地减轻事故的损失，根据“安全第一、预防为主；综

合防灾、整体效能”的原则，并定时组织职工学习演练，贯

彻实施，提高职工捡险救灾的应急处理能力。一旦发生事故

或灾害，救援系统立即启动，各救灾职能组织迅赶赴事故现

场，迅速投入抢险救灾，最大限度地减少事故或灾害的损失。

一、建立事故处理指挥系统

为了达到反应快速，应急处理有效，以最快速度控制事

故，减少损失的目的，建立以XXX（法人）为总指挥的应急

小组，分工如下：

1.事故处理组：XXX180229XXXXX

2.通讯联络组：XXX18022XXXXXX

3.现场抢救组：XXX18022XXXXXX.XXX180XXXXXXX

X、XXX13555XXXXXX.XXX1802XXXXXXX

4.车辆事故处理组:XXX1375XXXXXXX.XXX180XXXXX

二、各救援组的职责

（一）事故处理组

1.对企业发生事故及灾害而制定的应急救援预案提供

依据。

2.主要负责受理出现事故时现场指挥救援抢险的工作。

3.事故现场加强侦察，了解消防安全设施位置，查清是

否有人被困事故现场，及时抢救伤员。

4.参加事故调查工作，求援结束后及时补充器材，恢复

备战状态，总结事故经验，吸取教训，并制定以后的防范措

施。

（二）通讯联络组

L在事故影响较大需要增援时，通讯联络组迅速向市消

防支队报告。电话：119

2.在有人员受伤时，通讯联络组迅速向市医院求救。电

话：120

3.如接到车辆事故电话，讯速向事故地方相关部门求

救。

4.发生事故后，通讯联络组迅速向主管部门报告。电话:

6396309

（三）现场抢救组

现场抢救组分两组：梁XX、吴XX为第一组，主要是用

灭火器进行灭火。余XX、林XX为第二组，主要是用消防水

进行灭火。余XX负责开水头，林XX负责拿水管进行灭火。

（四）车辆事故处理组

车辆路途中出现故障时，应停靠在道路右边产用灯光其

它标志在来车方向一定距离显示，再进行检修。必要时及时

向车队联系，组织力量抢修，若条件不允许，应立即与交警

联系，直到车辆、货物达到安全才能正常动作。

当不慎发生交通事故后，驾驶员要及时采取正确措施：

1.立即停车、保护现场，用现有之物将主要部分围起来,

禁止车辆、行人进入现场。

2.及时电话报警，迅速将伤者送往附近医院救治，在移

动伤者前做好标记。

3.保护现场物件、原貌和事故事故遗留痕迹，不准任何

人抚摸和和践踏，遇有雨雪天，要遮盖现场重要部位。

4.救护车辆，捡救物资，减小损失，以防引发其他意外

事故，防止火灾。

5.及时向当地公安交以警察机关如实反映情况。当事人

双方不得么下处理。

6.发生事故后，应立即向通讯联络组报告情况，通讯联

络组应迅速向交通主管部门汇报情况。

三、遇政府指令性的应急运输任务时，应迅速组织好车

辆和驾驶员在一个小时内到达应急现场，无条件执行应急运

输任务。

注：请申请企业提供上述有关人员（不能与上报驾驶员姓名重复）

的身份证复印件。

GPS监控管理制度

为加强企业道路运输安全生产管理，切实做好运营车辆

的安全监管和运输调度工作，充分发挥车载GPS监管系统在

企业安全生产过程中的动态监管作用，严格控制和打击车辆

超速、疲劳驾驶、违章停车等各类违法违规行为，以达到防

范各类交通事故，杜绝重特大事故发生的目的。根据《中华

人民共和国道路交通安全法》，《道路运输条例》以及行政管

理部门对GPS监控系统的要求，结合企业的实际情况，特制

订本制度。

（一）交接班制度

L值班人员按时交接班，并主动询问前班监控情况和有

无其他交接事项。

2.本班的工作应尽