供水中断应急处理预案

PAGEPAGE1供水停止应急处理预案一、总则1适用范围本预案适用于本生产经营单位在供水系统中发生供水停止事故时的应急处理。该预案旨在确保在事故发生时，能够快速、有序、高效地组织应急响应，最大程度地减少事故对生产经营活动、员工生命资产安全以及社会环境的影响。2响应分级（1）响应分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，具体分级原则如下：a危害程度：依据事故可能造成的后果，将事故分为特别重点、重点、较大和一般四个等级。b影响范围：依据事故对生产经营单位、周边环境及社会的影响，将事故分为全面影响、局部影响和细小影响三个等级。c掌控本领：依据生产经营单位应对事故的本领，将事故分为完全掌控、部分掌控和无法掌控三个等级。（2）响应分级标准a特别重点供水停止事故：同时满足以下条件：1）事故危害程度属于特别重点；2）影响范围属于全面影响；3）生产经营单位无法掌控事态。b重点供水停止事故：同时满足以下条件：1）事故危害程度属于重点；2）影响范围属于全面影响或局部影响；3）生产经营单位无法完全掌控事态。c较大供水停止事故：同时满足以下条件：1）事故危害程度属于较大；2）影响范围属于局部影响；3）生产经营单位无法完全掌控事态。d一般供水停止事故：同时满足以下条件：1）事故危害程度属于一般；2）影响范围属于细小影响；3）生产经营单位无法完全掌控事态。（3）响应措施依据响应分级，采取以下应急响应措施：a特别重点供水停止事故：启动一级应急响应，立刻向本地政府、相关部门报告，并依照应急预案要求，组织开展应急救援、善后处理等工作。b重点供水停止事故：启动二级应急响应，立刻向本地政府、相关部门报告，并依照应急预案要求，组织开展应急救援、善后处理等工作。c较大供水停止事故：启动三级应急响应，立刻向本地政府、相关部门报告，并依照应急预案要求，组织开展应急救援、善后处理等工作。d一般供水停止事故：启动四级应急响应，立刻向本地政府、相关部门报告，并依照应急预案要求，组织开展应急救援、善后处理等工作。（4）应急响应停止在事故得到有效掌控，影响范围得到缩小，生产经营单位恢复供水本领后，经应急指挥部批准，停止应急响应。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本生产经营单位供水停止应急处理预案采用“统一指挥、分级响应、协同作战”的组织形式，构成以下应急组织机构：（1）应急指挥部应急指挥部是供水停止应急处理的最高指挥机构，负责统一领导、协调和指挥应急响应工作。应急指挥部由以下单位（部门）构成：总指挥：由生产经营单位重要负责人担负，负责全面领导和决策；副总指挥：由生产经营单位分管安全生产的领导担负，帮助总指挥进行决策；成员单位：包含生产管理部、安全环保部、设备维护部、人力资源部、财务部、物资供应部、行政办公室、应急办公室等。（2）应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责应急工作的日常管理、协调和监督。应急办公室由以下部门构成：应急协调组：负责组织协调各部门的应急响应工作，确保信息畅通；应急保障组：负责应急物资、装备和设施的保障工作；应急宣传组：负责应急信息的发布和宣传教育工作；应急技术组：负责事故现场的技术支持和救援方案的订立；应急救援组：负责事故现场的救援行动和人员疏散；应急后勤组：负责应急期间的后勤保障工作。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急协调组构成：由应急办公室牵头，各部门相关人员构成；职责分工：负责应急响应的协调指挥、信息汇总、调度和发布；行动任务：确保应急响应工作有序进行，及时向应急指挥部报告事故情况，协调各部门资源，订立应急响应计划。（2）应急保障组构成：由物资供应部、设备维护部等相关人员构成；职责分工：负责应急物资和设备的采购、调配、维护和保养；行动任务：确保应急物资和设备在应急响应过程中的供应和保障。（3）应急宣传组构成：由行政办公室、人力资源部等相关人员构成；职责分工：负责应急信息的发布、宣传教育和社会沟通；行动任务：及时向公众发布应急信息，开展应急知识普及，提高员工和社会的应急意识。（4）应急技术组构成：由设备维护部、安全环保部等相关技术人员构成；职责分工：负责事故现场的技术支持和救援方案的订立；行动任务：对事故现场进行技术评估，订立科学的救援方案，供应技术支持。（5）应急救援组构成：由生产管理部、安全环保部、人力资源部等相关人员构成；职责分工：负责事故现场的救援行动和人员疏散；行动任务：组织救援队伍，实施现场救援，确保人员安全疏散。（6）应急后勤组构成：由行政办公室、人力资源部等相关人员构成；职责分工：负责应急期间的后勤保障工作；行动任务：供应应急期间的生活、医疗等后勤保障，确保救援工作的顺利进行。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：12345678负责人：应急办公室值班人员说明：24小时开通，用于接收事故信息、咨询和报告。2事故信息接收（1）内部通报程序接收方式：电话、短信、电子邮件、即时通讯工具等。负责人：应急办公室值班人员程序：接到事故报告后，立刻进行初步核实，并依照以下步骤进行：a确认事故性质、影响范围和严重程度；b向应急指挥部报告，启动应急响应；c向相关部门和人员通报事故信息。（2）事故信息内部通报方式：通过内部通讯系统、紧急会议、短信群发等。负责人：应急办公室内容：事故发生的时间、地方、原因、影响、已采取的措施及下一步工作布置。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息（1）报告流程流程：应急办公室接到事故报告后，立刻依照以下流程报告：a向应急指挥部报告；b向上级主管部门报告；c向上级单位报告。（2）报告内容内容：事故发生的时间、地方、原因、影响、已采取的措施、人员伤亡情况、经济损失、应急响应进展等。（3）报告时限时限：自事故发生起2小时内，如遇特殊情况可适当延长。（4）责任人负责人：应急办公室负责人，负责事故信息的报告工作。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（1）通报方法方法：通过电话、短信、电子邮件、即时通讯工具、官方微博、微信公众号等渠道。（2）通报程序程序：应急办公室接到事故报告后，依照以下程序通报：a确认事故性质、影响范围和严重程度；b向应急指挥部报告；c向相关部门和单位通报事故信息。（3）通报内容内容：事故发生的时间、地方、原因、影响、已采取的措施、人员伤亡情况、经济损失、应急响应进展等。（4）责任人负责人：应急办公室负责人，负责事故信息的通报工作。说明：依据事故影响范围和涉及部门，可指定专人负责向特定部门或单位通报。5事故信息记录与归档记录：应急办公室负责对事故信息进行认真记录，包含接报时间、报告内容、处理过程、应急响应结果等。归档：事故信息记录依照档案管理规定进行归档，以备后续调查、评估和总结。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急办公室负责收集事故信息，包含事故发生的时间、地方、原因、初步影响等。信息收集可通过以下方式进行：实时监控系统：利用物联网技术，实时监测供水系统运行状态，发现异常立刻报警；人工报告：通过应急值守电话、现场报告等方式接收事故报告；预警系统：运用大数据分析技术，对供水系统运行数据进行猜测性分析，提前预警潜在风险。（2）响应启动决策决策依据：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，由应急领导小组进行综合研判。决策方式：应急领导小组可通过以下方式作出响应启动决策：a现场决策：事故发生后，应急领导小组可立刻赶赴现场，依据现场情况作出决策；b远程决策：通过视频会议、网络通信等方式，远程了解事故情况，作出决策。（3）响应启动宣布宣布方式：应急指挥部通过内部通讯系统、紧急会议、短信群发等方式宣布响应启动；宣布内容：包含响应级别、启动时间、启动原因、应急指挥部构成及各部门职责等。2预警启动决策依据：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动决策；预警内容：包含预警级别、预警原因、预警措施、响应准备要求等；预警宣布：通过内部通讯系统、紧急会议等方式宣布预警启动。3响应调整跟踪事态发展：应急指挥部实时跟踪事态发展，收集相关信息，科学分析处理需求；调整响应级别：依据事态发展变动，及时调整响应级别，确保响应与事故实际情况相匹配；避开过度或不足响应：在调整响应级别时，充分考虑资源调配、人员布置等因素，避开过度响应或响应不足。4数据分析与决策支持数据分析：运用数据挖掘、机器学习等人工智能技术，对事故信息进行深度分析，为响应启动和调整供应决策支持；决策支持系统：建立应急决策支持系统，为应急领导小组供应实时、准确的决策依据。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道官方公告平台：通过生产经营单位官方网站、社交媒体账号等官方渠道发布预警信息；内部通讯系统：利用企业内部通讯系统，如企业即时通讯软件、内部邮件系统等；现场广播：在可能受到影响的区域，通过现场广播设备进行预警信息播报；专用预警平台：建立专用的预警信息发布平台，为员工和公众供应预警信息订阅服务。（2）预警信息发布方式自动发布：在发现潜在风险时，自动向相关人员发布预警信息；应答发布：在收到相关单位或个人的预警信息报告后，及时予以回应并发布；紧急发布：在紧急情况下，采用紧急信息发布方式，确保预警信息快速转达。（3）预警信息发布内容预警级别：依据风险程度，发布相应的预警级别，如蓝色、黄色、橙色、红色等；预警原因：简要说明导致预警的原因和依据；预警范围：明确受影响区域和范围；应急措施：供应必需的应急措施和建议；联系方式：供应应急联系人和联系电话。2响应准备（1）队伍准备应急队伍组建：依据预警级别，快速组建应急队伍，包含救援队伍、医疗队伍、工程队伍等；队伍培训：对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对供水停止的本领。（2）物资准备物资清单：订立认真的物资清单，包含应急水源、水泵、管道、维护和修理工具等；物资储备：确保应急物资储备充分，并定期进行检查和维护。（3）装备准备装备配置：为应急队伍配备必需的装备，如防护服、呼吸器、照明设备等；装备维护：定期对应急装备进行检查和保养，确保其处于良好状态。（4）后勤准备食宿保障：为应急队伍供应必需的食宿保障；交通保障：确保应急队伍的交通工具处于良好状态，并订立交通保障方案。（5）通信准备通信设备：确保应急通信设备完好，并建立备用通信渠道；通信联络：订立通信联络方案，确保应急期间信息畅通。3预警解除（1）解除条件预警事件得到有效掌控，风险得到除去；受影响区域恢复正常，不再存在安全隐患。（2）解除要求及时发布预警解除信息，通过多种渠道告知相关人员；对应急队伍进行总结评估，分析预警处理过程中的经验教训。（3）责任人预警解除信息发布责任人：应急办公室；预警解除后的后续工作责任人：应急办公室及相关部门。六、应急响应1响应启动（1）响应级别确定依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别。特别重点级响应：适用于造成重点人员伤亡、严重影响社会稳定和公共安全的供水停止事件。重点级响应：适用于造成较大人员伤亡、严重影响生产经营和公共安全的供水停止事件。较大级响应：适用于造成肯定人员伤亡、影响生产经营活动的供水停止事件。一般级响应：适用于对生产经营活动造成局部影响、可自行处理的供水停止事件。（2）程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开应急会议，明确应急响应级别，部署应急工作。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：依据响应级别，协调各方资源，确保应急救援工作的顺利进行。信息公开：通过官方渠道及时发布事故信息，保障公众知情权。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持，包含应急物资、装备和人员工资等。2应急处理（1）事故现场警戒疏散设立警戒区域，隔离事故现场；组织人员疏散，确保人员安全。（2）人员搜救搜集被困人员，优先救援重伤员；采取科学有效的搜救方法，确保人员安全。（3）医疗救治设置医疗救治点，为伤员供应急救；组织专业医疗队伍进行救治。（4）现场监测对事故现场进行监测，评估环境影响；实施动态监测，确保监测数据准确。（5）技术支持供应专业技术支持，帮助事故处理；分析事故原因，为后续防备供应依据。（6）工程抢险采取有效措施，修复受损设施，恢复供水；优先保障紧要用户和受灾群众的供水需求。（7）环境保护对事故现场及受影响区域进行环境保护；防止污染扩散，减少环境影响。（8）人员防护要求为参加救援人员配备必需的防护装备；加强人员安全教育，提高防护意识。3应急帮助（1）恳求帮助程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动外部（救援）力气恳求帮助程序；明确恳求帮助的渠道、方式和内容。（2）联动程序及要求与外部（救援）力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调；明确联动程序和要求，确保救援行动高效有序。（3）外部（救援）力气到达后的指挥关系明确外部（救援）力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥；外部（救援）力气在应急指挥部的统一领导下开展工作。4响应停止（1）停止条件事故得到有效掌控，风险得到除去；受影响区域恢复正常，不再存在安全隐患；应急响应工作完成，救援任务结束。（2）停止要求发布应急响应停止公告，告知相关人员；对应急响应工作进行总结评估，提出改进措施。（3）责任人应急响应停止公告发布责任人：应急办公室；应急响应停止后的后续工作责任人：应急办公室及相关部门。七、后期处理1污染物处理（1）污染监测利用高精度监测设备，对事故现场及四周环境进行连续监测，实时掌握污染物浓度变动；建立污染物数据库，为后续处理供应数据支持。（2）污染整治针对不同类型的污染物，采取相应的整治措施，如物理吸附、化学中和、生物降解等；对受污染的水体进行净化处理，确保符合排放标准。（3）污染清理组织专业清理队伍，对事故现场进行彻底清理，除去污染源；对清理过程中产生的废弃物进行分类处理，确保环保合规。（4）环境修复对受污染的环境进行修复，恢复生态平衡；订立环境修复方案，实施长期跟踪监测。2生产秩序恢复（1）设施修复组织专业技术人员对受损设施进行评估，订立修复计划；优先修复关键设施，确保生产秩序尽快恢复。（2）生产调度依据设施修复进度，调整生产计划，合理布置生产任务；加强生产过程中的质量掌控，确保产品质量。（3）供应链管理恢复与上下游企业的沟通协调，确保原材料子供应和产品销售；建立应急供应链，应对可能显现的供应停止。3人员安排（1）员工关怀对受影响员工进行心理疏导，供应必需的心理支持；评估员工健康情况，供应医疗救治服务。（2）生活安排为受灾员工供应临时住处，确保其基本生活需求；协调相关部门，为受灾员工供应生活补贴。（3）职业病愈对因事故受伤的员工进行职业病愈，帮忙其恢复工作本领；供应职业培训，帮忙员工适应新的工作环境。（4）责任追究对事故原因进行调查，追究相关责任人的责任；依据法律法规，对事故损失进行赔偿。（5）经验总结对事故处理过程进行总结，分析事故原因，提出防备措施；将事故处理经验纳入企业应急预案，提高应急处理本领。八、应急保障1通信与信息保障（1）通信保障单位及人员通信保障单位：信息中心、网络运维部门通信保障人员：网络工程师、通信维护员、信息管理员（2）通信联系方式和方法通信方式：卫星电话、无线电通信、光纤网络、无线局域网、应急指挥车等联系方式：通过企业内部通讯系统、专用应急通信平台、短信群发系统等备用方案：在主通信系统失效时，启动备用通信系统，确保信息传递的连续性（3）保障责任人通信保障责任人：信息中心负责人联系方式：[保密电话号码]2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：聘请行业专家、安全工程师、环境专家等专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，定期进行培训和演练协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，确保快速响应（2）队伍构成及职责应急救援队伍：负责现场救援、人员疏散、医疗救助等技术支持队伍：负责现场技术分析、设备维护、工程抢险等后勤保障队伍：负责物资供应、生活保障、信息收集等3物资装备保障（1）应急物资和装备类型应急物资：防护服、呼吸器、急救包、照明设备、通讯设备、食品、水等应急装备：消防器材、救援工具、监测设备、工程设备等（2）数量、性能、存放位置数量：依据应急响应级别和事故规模，订立物资装备配备标准性能：确保物资装备符合国家相关标准和规范存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资安全储存（3）运输及使用条件运输：订立应急物资运输方案，确保快速、安全地送达现场使用条件：明确物资装备的使用方法和操作规程（4）更新及增补时限更新：定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新增补时限：依据应急响应需求，及时增补必需的物资和装备（5）管理责任人及其联系方式管理责任人：物资装备管理专员联系方式：[保密电话号码]（6）台账建立建立认真的应急物资和装备台账，记录物资种类、数量、存放位置、使用情况等信息定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性九、其他保障1能源保障（1）能源供应保障确保应急响应过程中的能源供应稳定，包含电力、燃料等；订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。（2）能源调度与管理建立能源调度中心，实时监控能源消耗情况，优化能源调配；对应急设备进行能源优化设计，提高能源利用效率。2经费保障（1）经费预算依据应急预案的要求，订立认真的经费预算，包含应急物资采购、人员工资、设备维护等；确保经费来源的可靠性和稳定性。（2）经费使用监督建立经费使用监督机制，确保经费合理、合规使用；定期对经费使用情况进行审计，防止挥霍和滥用。3交通运输保障（1）交通路线规划订立应急交通路线规划，确保救援车辆和物资能够快速到达事故现场；依据实际情况，设置交通管制区域，保障救援通道畅通。（2）运输资源协调协调交通运输部门，供应必需的车辆和运输服务；建立应急运输资源储备库，应对突发情况。4治安保障（1）现场治安维护成立现场治安小组，负责维护事故现场治安秩序；加强对现场周边的巡逻和监控，防止非法行为。（2）社会治安维护与本地公安机关合作，供应社会治安保障；发布社会安全提示，引导公众遵守应急响应措施。5技术保障（1）信息技术支持供应稳定的信息技术支持，确保应急指挥系统的正常运行；利用大数据、云计算等技术，提升应急响应的智能化水平。（2）技术资源整合整合国内外先进技术资源，提升应急响应的技术实力；建立技术支持网络，为应急响应供应技术咨询服务。6医疗保障（1）医疗资源调配调配充分的医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品；建立临时医疗站点，为伤员供应紧急救治。（2）卫生防疫措施采取卫生防疫措施，防止疫情和传染病的传播；对事故现场和周边环境进行消毒处理。7后勤保障（1）生活保障确保应急响应人员的生活需求，包含食宿、衣物等；供应必需的生活设施，如卫生间、淋浴间等。（2）心理