灾害事故应急预案（地震城市供水供电中断）

祸害事故应急预案（地震城市供水供电停止）一、总则1适用范围本预案适用于我单位在地震等自然祸害导致城市供水供电停止时，采取的应急响应措施和处理程序。预案掩盖我单位生产、经营、办公区域以及周边可能受到影响的区域。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：适用于地震等自然祸害导致城市供水供电停止，对我单位生产经营活动造成严重影响，可能引发次生祸害的情况。基本原则：立刻启动应急预案，成立应急指挥部，组织各部门、各单位全力投入应急救援工作。（2）二级响应：适用于地震等自然祸害导致城市供水供电停止，对我单位生产经营活动造成肯定影响，需采取局部应急措施的情况。基本原则：启动应急预案，成立应急小组，针对具体问题采取应急措施，确保生产经营活动基本正常。（3）三级响应：适用于地震等自然祸害导致城市供水供电停止，对我单位生产经营活动影响较小，可采取一般性应急措施的情况。基本原则：启动应急预案，依据实际情况采取针对性措施，确保员工生命安全和生产经营活动的正常运行。各级响应的启动和停止，由应急指挥部依据实际情况决议。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是祸害事故应急工作的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和决策。其构成单位（部门）及职责如下：指挥长：负责全面领导应急指挥部工作，决议应急响应的启动、调整和停止。副指挥长：帮助指挥长工作，负责应急指挥部的日常管理和协调。成员单位（部门）：包含但不限于安全管理部门、生产管理部门、行政管理部门、人力资源部门、财务部门等，各成员单位（部门）负责人担负成员，负责本部门职责范围内的应急管理工作。（2）应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责应急工作的组织、协调和实施。其构成单位（部门）及职责如下：主任：负责应急办公室的全面工作，协调各部门（单位）开展应急工作。副主任：帮助主任工作，负责应急办公室的日常管理和协调。成员：包含信息收集、调度指挥、物资保障、医疗救助、宣传教育等岗位，负责具体应急工作的执行。2工作小组（1）信息收集组构成：信息收集组由安全管理部门、行政管理部门等相关部门人员构成。职责分工：负责收集、整理、分析地震祸害事故相关信息，及时上报应急指挥部。行动任务：实时关注地震预警信息，收集周边环境变动，确保信息准确无误。（2）调度指挥组构成：调度指挥组由生产管理部门、人力资源部门等相关部门人员构成。职责分工：负责调度应急救援资源，指挥现场救援工作。行动任务：依据应急指挥部指令，组织各部门（单位）开展救援工作，确保救援工作有序进行。（3）物资保障组构成：物资保障组由行政管理部门、财务部门等相关部门人员构成。职责分工：负责应急物资的采购、储备、调配和管理。行动任务：确保应急救援物资充分，及时调配到救援现场。（4）医疗救助组构成：医疗救助组由医疗卫生部门、人力资源部门等相关部门人员构成。职责分工：负责受伤人员的救治和转运。行动任务：对受伤人员进行现场救治，确保伤员得到及时救治。（5）宣传教育组构成：宣传教育组由人力资源部门、行政管理部门等相关部门人员构成。职责分工：负责应急宣传教育工作，提高员工应急意识和自救互救本领。行动任务：开展应急培训，发布应急信息，引导员工正确应对地震祸害事故。三、信息接报1应急值守电话应急值班电话：[具体电话号码]应急值班时间：[具体值班时间]负责人：[应急值班负责人姓名及职务]2事故信息接收接收渠道：事故信息可通过电话、短信、电子邮件、网络等方式接收。负责人：指定专人负责接收事故信息，确保信息及时、准确传递。3内部通报程序当发现地震城市供水供电停止事故时，接报人应立刻向应急指挥部报告。应急指挥部接到报告后，应快速核实事故情况，并向指挥长报告。指挥长依据事故情况，决议启动相应级别的应急响应。各相关部门（单位）接到应急指挥部指令后，应立刻执行相应职责。4通报方式和责任人内部通报：通过电话、短信、内部通讯系统等方式进行，由应急办公室负责。外部通报：通过电话、书面报告、网络等方式进行，由应急办公室负责人负责。5向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人流程：应急指挥部接到事故报告后，立刻依照规定流程向上级主管部门、上级单位报告。内容：报告应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、已采取的措施、救援进展情况等。时限：应在事故发生后[具体时限]内完成报告。责任人：应急指挥部负责人为报告的第一责任人，应急办公室负责人为具体报告人。6向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法：通过电话、书面报告、网络等方式向相关部门或单位通报。程序：应急指挥部依据事故情况，决议通报的范围和内容，由应急办公室负责执行。责任人：应急办公室负责人为通报的第一责任人，具体通报人为应急办公室指定的人员。全部信息接报、通报工作均应确保信息的真实、准确及时，并做好记录备查。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式程序：1接收事故信息：应急值班人员接到事故信息后，立刻报告应急指挥部。2事故研判：应急指挥部组织专业人员对事故信息进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。3响应决策：依据响应分级条件，应急领导小组或指挥部负责人作出是否启动响应的决策。4启动响应：若实现响应启动条件，应急指挥部发布启动响应命令，各应急小组依照预案要求进入应急状态。5实施救援：各应急小组依照职责分工，开展救援、疏散、防护等工作。方式：1手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急指挥部负责人通过电话、会议等形式手动启动响应。2自动启动：若系统具备自动启动功能，且事故信息实现预设的响应启动条件，系统将自动启动响应。2响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合以下条件进行响应启动决策：人员伤亡情况：事故造成人员伤亡，需立刻启动应急响应。设施损坏情况：事故导致紧要设施损坏，影响生产经营，需启动应急响应。环境污染情况：事故造成环境污染，需启动应急响应。社会影响情况：事故对社会造成较大影响，需启动应急响应。3预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动决策，做好以下工作：发布预警信息，提示相关人员注意安全。启动应急准备，组织人员、物资、设备等资源到位。实时跟踪事态发展，评估风险变动。4响应调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求，及时调整响应级别：若事态恶化，需提高响应级别。若事态得到掌控，可降低响应级别。若事态完全得到掌控，可停止应急响应。5避开过度响应在应急响应过程中，应避开响应不足或过度响应：依据实际情况，合理配置资源，确保救援工作高效有序。加强与相关部门、单位的沟通协调，避开重复工作。定期评估应急响应效果，及时调整改进。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：内部通讯系统：通过单位内部广播、网络、短信等渠道发布预警信息。外部通讯系统：通过电话、短信、电子邮件等渠道向相关部门和人员发布预警信息。预警信息发布方式：紧急电话会议：组织紧急电话会议，向应急指挥部成员及相关部门通报预警信息。通告公告：通过单位公告栏、官方网站、社交媒体等渠道发布预警通告。预警信息发布内容：预警等级：依据风险评估结果确定预警等级。预警原因：简要说明引发预警的原因和依据。应对措施：提出初步的应对措施和建议。接收对象：明确预警信息接收的人员和单位。联系方式：供应应急指挥部和相关部门的联系方式。2响应准备队伍准备：确保应急队伍的完整性和战斗力，进行必需的人员培训和演练。明确应急队伍的构成和职责，确保在预警启动后能快速到位。物资准备：检查应急物资的储备情况，确保物资充分、完好。准备应急车辆、帐篷、食品、水等必需物资。装备准备：检查应急装备的性能和状态，确保其可用性。准备必需的救援装备和防护用品。后勤准备：确保应急期间的餐饮、留宿、医疗等后勤保障。准备必需的交通工具和通信设备。通信准备：确保应急通讯系统的畅通，包含有线和无线通信设备。订立通信联络规范，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除预警解除的基本条件：预警原因消失或得到有效掌控。应急响应措施已取得显著效果，风险得到降低。各级应急组织认为无需连续保持预警状态。预警解除的要求：应急指挥部依据实际情况决议预警解除。通过相同的渠道和方式发布预警解除信息。各相关部门和单位恢复正常工作秩序。预警解除的责任人：应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。应急办公室负责人负责预警解除信息的发布和后续工作的协调。六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论应急响应方案，部署救援任务。信息上报：应急指挥部将事故信息及响应情况及时上报上级主管部门和上级单位。资源协调：应急指挥部协调各部门（单位）资源，确保救援工作顺利进行。信息公开：通过内部和外部渠道，发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的物资供应、经费保障和后勤支持。2应急处理事故现场的警戒疏散：设置警戒线，掌控事故现场，防止无关人员进入。组织人员疏散，确保人员安全。人员搜救：组织专业救援队伍进行人员搜救。使用搜救设备和技术，提高搜救效率。医疗救治：确保受伤人员得到及时、有效的医疗救治。组织医疗救助队伍，准备必需的医疗设备和药品。现场监测：对事故现场进行环境监测，评估污染情况。对周边环境进行监测，确保公众安全。技术支持：供应必需的技术支持和专家咨询。运用现代化技术手段辅佑襄助救援工作。工程抢险：进行必需的工程抢险，恢复供水供电等基础设施。环境保护：采取措施掌控事故对环境的影响，防止二次污染。人员防护要求：为救援人员供应必需的个人防护装备。对受影响区域进行风险评估，订立相应的防护措施。3应急帮助向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求：当事态无法掌控时，应急指挥部应及时向上级主管部门和外部救援机构恳求帮助。供应认真的恳求帮助报告，包含事故情况、救援需求、联系方式等。联动程序及要求：建立与外部救援力气的联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的指挥关系和职责分工。外部（救援）力气到达后的指挥关系：外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥。明确各救援队伍的职责和任务，确保救援工作有序进行。4响应停止响应停止的基本条件：事故得到有效掌控，不再构成威逼。受影响区域恢复正常，无连续不安全。应急指挥部认为可以停止应急响应。响应停止的要求：通过内部和外部渠道发布响应停止信息。各相关部门（单位）恢复正常工作秩序。响应停止的责任人：应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。应急办公室负责人负责响应停止信息的发布和后续工作的协调。七、后期处理1污染物处理环境评估：组织专业机构对事故现场及周边环境进行环境评估，确定污染范围和程度。清理与整治：依据环境评估结果，订立污染物清理和整治方案，包含清除污染源、处理污染物等。监测与监管：对清理和整治过程进行监测，确保污染物得到有效处理，防止二次污染。环境恢复：采取措施恢复受污染环境，确保环境质量实现标准。2生产秩序恢复设施修复：评估受损设施，订立修复计划，确保生产设施尽快恢复。供应链管理：协调上下游企业，确保原材料子供应和产品销售渠道的畅通。生产调度：合理布置生产计划，渐渐恢复生产秩序，避开因停止造成的损失。质量掌控：加强生产过程中的质量掌控，确保产品质量符合标准。3人员安排受伤人员：对受伤人员进行跟踪治疗，确保其得到及时、有效的医疗救治和病愈。受影响员工：关怀受影响员工的身心健康，供应心理疏导和必需的生活帮忙。失业员工：对于因事故导致失业的员工，帮助其找寻新的工作机会，或供应职业培训。社区沟通：与周边社区保持沟通，及时通报事故处理进展和恢复情况，争取社区理解和支持。后期处理工作应由应急指挥部负责协调和监督，确保各项工作有序、高效地进行。同时，后期处理过程中应重视记录和总结，为今后仿佛事件的处理供应经验和教训。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：[具体联系电话]；[联系人姓名]；[电子邮箱]应急办公室：[具体联系电话]；[联系人姓名]；[电子邮箱]各应急小组负责人：[具体联系电话]；[联系人姓名]；[电子邮箱]通信方法：使用单位内部通讯系统、移动电话、卫星电话等常规通信手段。在紧急情况下，可通过网络、无线电等备用通信方式。备用方案和保障责任人：订立通信故障时的备用通信方案，确保信息传递不受影响。明确备用通信方案的责任人，确保在通信故障时能够快速切换到备用方案。2应急队伍保障相关应急人力资源：专家：包含地震工程、环境保护、医疗救助等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援本领的队伍。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，可随时调用的应急救援队伍。应急队伍管理：定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。明确应急队伍的职责和任务，确保在应急情况下能够快速响应。3物资装备保障应急物资和装备：类型：包含急救包、防护服、呼吸器、照明设备、通讯设备、救援工具等。数量：依据应急预案要求，确保物资和装备的数量满足应急需求。性能：物资和装备应满足应急救援的特定性能要求。存放位置：明确物资和装备的存放地方，确保易取、安全。运输及使用条件：订立物资和装备的运输和使用规范，确保其完好性和有效性。更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查、更新和增补，确保其处于良好状态。管理责任人及其联系方式：明确物资和装备的管理责任人，并保持联系方式畅通。物资装备台账：建立认真的物资装备台账，记录物资和装备的型号、数量、存放位置、使用情况等信息。定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性。应急保障工作应由应急指挥部负责统筹协调，确保在应急情况下能够快速、有效地供应必需的资源和支持。九、其他保障1能源保障确保应急期间必需的能源供应，如发电机、备用电源等。订立能源应急预案，确保在主电源停止时能够快速切换到备用电源。负责人：能源管理部门负责人。2经费保障确保应急工作所需的经费及时到位。订立应急经费预算，并设立专项应急资金。负责人：财务部门负责人。3交通运输保障确保应急救援车辆、物资的运输畅通。与交通运输部门协调，确保道路畅通，必需时实施交通管制。负责人：交通运输管理部门负责人。4治安保障加强应急期间的治安管理，维护现场秩序。与公安机关协调，必需时恳求增派警力帮助。负责人：安全管理部门负责人。5技术保障供应必需的技术支持和咨询服务，如地质、气象、工程等方面的技术支持。确保应急通讯、监测、分析等系统的正常运行。负责人：技术支持部门负责人。6医疗保障确保应急医疗救援队伍和设备的到位。与医疗机构协调，确保受伤人员的及时救治。负责人：医疗卫生部门负责人。7后勤保障确保应急期间的后勤供应，如食品、水、帐篷等。组织应急人