雷电灾害应急处置方案

雷电祸害应急处理方案一、总则

（一）适用范围

本应急处理方案适用于本生产经营单位在雷电祸害发生时，针对可能造成的电力设施损坏、设备故障、人员伤亡等紧急情况的应急处理工作。该方案适用于雷电祸害发生时的预警、应急响应、应急处理、善后处理等全过程。

（二）响应分级

1基本原则：

防备为主，常备不懈：防备雷电祸害的发生，确保应急预案的实时更新和演练，提高应急处理本领。

快速反应，协同作战：接到雷电祸害预警信息后，立刻启动应急预案，快速反应，组织救援力气协同作战。

先救人后救物，确保安全：在救援过程中，始终将人员生命安全放在首位，确保救援行动的安全有序。

及时报告，信息共享：及时向上级部门报告事故情况，确保信息畅通，实现信息共享。

2响应分级：

I级响应：依据雷电祸害的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，当祸害可能导致重点人员伤亡和资产损失时，启动I级响应。

II级响应：依据雷电祸害的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，当祸害可能导致较大人员伤亡和资产损失时，启动II级响应。

III级响应：依据雷电祸害的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，当祸害可能导致一般人员伤亡和资产损失时，启动III级响应。

IV级响应：依据雷电祸害的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，当祸害可能造成细小人员伤亡和资产损失时，启动IV级响应。

各响应级别启动后，依照预案要求，相应级别的应急指挥部负责组织协调应急处理工作，确保事故得到有效掌控。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

1应急指挥部

构成单位：生产经营单位重要负责人任指挥长，分管安全生产的副职任副指挥长，各部门负责人为成员。

职责：负责雷电祸害应急处理工作的全面领导，指挥协调各部门、各小组开展应急处理工作，确保应急响应的及时性和有效性。

2应急办公室

构成单位：由办公室负责人牵头，安全管理部门、行政部门、生产部门等人员构成。

职责：负责应急响应的日常管理，组织编制和更新应急预案，开展应急演练，收集和整理雷电祸害信息，协调各部门工作。

3应急救援组

构成单位：由安全管理部门、生产部门、设备维护部门等人员构成。

职责：负责现场救援工作，包含人员搜救、伤员救治、设备抢修等。

4安全防护组

构成单位：由安全管理部门、行政部门、人力资源部门等人员构成。

职责：负责现场安全防护工作，包含设置警戒区域、疏散人员、维护现场秩序等。

5通信联络组

构成单位：由行政部门、信息部门、通讯保障部门等人员构成。

职责：负责应急响应期间的通信联络工作，确保信息畅通，及时向上级部门报告事故情况。

6后勤保障组

构成单位：由行政部门、后勤保障部门、物资供应部门等人员构成。

职责：负责应急响应期间的后勤保障工作，包含物资供应、生活保障、车辆调度等。

7技术支持组

构成单位：由设备维护部门、技术部门、科研机构等人员构成。

职责：负责供应技术支持，对设备设施进行评估，提出修复方案。

（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务

1应急救援组

构成：安全管理人员、救援人员、医疗人员等。

职责分工：负责现场救援、伤员救治、设备抢修等。

行动任务：快速到达现场，开展救援工作，确保人员安全。

2安全防护组

构成：安全管理人员、秩序维护人员等。

职责分工：负责现场警戒、人员疏散、秩序维护等。

行动任务：设置警戒区域，疏散无关人员，维护现场秩序。

3通信联络组

构成：信息管理人员、通讯保障人员等。

职责分工：负责信息收集、报告、传递等。

行动任务：确保信息畅通，及时向上级部门报告事故情况。

4后勤保障组

构成：后勤管理人员、物资保障人员等。

职责分工：负责物资供应、生活保障、车辆调度等。

行动任务：保障救援工作所需物资和生活必需品。

5技术支持组

构成：技术专家、设备维护人员等。

职责分工：负责设备评估、修复方案提出等。

行动任务：评估设备损坏情况，提出修复方案。

三、信息接报

（一）应急值守电话

应急值守电话：[电话号码]

负责人：[姓名]，[职务]

（二）事故信息接收

1事故信息接收方式：

电话报告

短信报告

现场报告

电子邮件报告

其他有效通信方式

2事故信息接收责任人：

应急值守人员负责接收和记录事故信息。

（三）内部通报程序

1通报程序：

应急值守人员接到事故信息后，立刻向应急指挥部报告。

应急指挥部依据事故情况，决议启动相应级别的应急响应。

各小组负责人依据应急指挥部指令，组织相关人员开展应急处理工作。

2通报方式：

立刻电话通知

短信通知

会议室会议通知

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1报告流程：

应急指挥部在接到事故信息后，立刻启动报告流程。

由应急办公室负责整理事故报告料子，包含事故基本情况、影响范围、应急处理措施等。

应急办公室将事故报告料子通过指定渠道报送上级主管部门和上级单位。

2报告内容：

事故发生的时间、地方、原因

事故造成的伤亡情况、资产损失情况

当前的应急处理措施和进展情况

需要上级主管部门和上级单位供应的支持与帮助

3报告时限：

立刻报告：事故发生后立刻报告。

定期报告：依据事故发展和应急处理进展情况，定期向上级主管部门和上级单位报告。

4报告责任人：

应急办公室负责人为报告第一责任人，应急指挥部成员为报告责任人。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法：

通过电话、短信、电子邮件等方式向相关部门或单位通报。

通过新闻媒体发布事故信息。

2通报程序：

应急办公室依据事故情况，决议是否需要向外部通报。

由应急办公室负责起草通报料子，经应急指挥部审核后发布。

3通报责任人：

应急办公室负责人为通报第一责任人，新闻发言人或指定联络人为通报责任人。

注意事项：

全部信息接报和通报工作必需确保信息的准确性和及时性。

未经授权，不得擅自对外发布事故信息。

保密工作要严格遵守国家相关法律法规和单位内部规定。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1信息收集与评估

应急值守人员接到事故信息后，立刻进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

收集事故现场的视频、图片、文字等资料，以及相关人员的第一手信息。

2应急领导小组决策

依据事故信息评估结果，应急领导小组召开紧急会议，讨论并作出响应启动的决策。

决策过程中，应充分考虑以下因素：

事故的性质是否属于应急预案掩盖范围。

事故的严重程度是否实现响应分级条件。

事故的影响范围是否可能对周边环境、人员安全构成威逼。

生产经营单位的应急处理本领是否能够掌控事态发展。

3响应启动方式

人工启动：应急领导小组依据评估结果，决议启动相应级别的应急响应。

自动启动：若事故信息自动监测系统检测到事故信息实现响应启动条件，系统将自动启动应急响应。

（二）预警启动的决策与准备

1预警启动决策

当事故信息未实现响应启动条件，但可能发展为紧急情况时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动旨在做好响应准备，实时跟踪事态发展，防止事态恶化。

2响应准备

启动预警后，应急办公室负责组织各部门、各小组进行应急准备。

包含但不限于以下内容：

确保应急物资和设备的完好状态。

组织应急人员进行培训和演练。

订立认真的应急处理方案和行动计划。

保持与上级主管部门和周边单位的沟通协调。

（三）响应级别调整

1跟踪事态发展

响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息。

2科学分析处理需求

依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。

3及时调整响应级别

如事态得到有效掌控，响应级别可适当降低。

如事态恶化，响应级别应立刻提升至更高级别。

4避开响应不足或过度响应

应急指挥部应确保响应措施与事故实际情况相匹配，避开响应不足或过度响应。

定期评估响应效果，依据评估结果调整响应措施。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

通过单位内部广播系统、电子显示屏、公告栏等渠道发布预警信息。

利用短信、电子邮件、社交媒体等通信工具向相关人员发送预警通知。

2预警信息发布方式

立刻通知：对可能直接受到影响的区域或人员，立刻采取口头通知、电话通知等方式。

广播通知：通过广播系统向全体员工发布预警信息。

通讯工具通知：通过短信、电子邮件等通讯工具向相关人员发送预警信息。

3预警信息发布内容

雷电祸害预警等级（如：蓝色、黄色、橙色、红色）

预警发布时间

预警区域范围

预警可能导致的危害

应急指挥部启动预警的决议

各部门、各小组的应急准备要求

（二）响应准备

1队伍准备

组织应急队伍集结，确保人员到位。

对应急人员进行职责分工，明确各自的应急任务。

2物资准备

确保应急物资储备充分，如防雷设备、应急照明、急救包等。

检查物资的有效性，确保在应急情况下能够立刻投入使用。

3装备准备

确保应急装备处于良好状态，如救援器材、通讯设备等。

对应急装备进行必需的维护和更新。

4后勤准备

准备应急饮食、留宿等后勤保障。

确保应急车辆、交通工具处于可用状态。

5通信准备

确保应急通信系统正常运行，包含移动电话、无线电、卫星电话等。

订立备用通信方案，以防主通信系统失效。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件

雷电祸害预警信号解除。

事态得到有效掌控，不再对生产经营单位和周边环境构成威逼。

2预警解除的要求

应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。

各部门、各小组需及时调整应急状态，恢复正常工作。

3预警解除的责任人

应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。

各部门负责人依据应急指挥部指令，负责本部门预警解除的具体实施。

六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的应急响应级别。

响应级别分为I级、II级、III级、IV级，级别越高，响应措施越严格。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开会议，分析事故情况，确定应急处理方案。

信息上报：应急办公室负责向上级主管部门和上级单位报告事故情况。

资源协调：应急指挥部协调各部门、各小组所需资源，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：依据需要，通过单位内部和外部渠道发布事故信息。

后勤及财力保障工作：后勤保障组负责供应必需的后勤和财力支持。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

设置警戒区域，确保无关人员阔别事故现场。

疏散受影响区域的人员，确保其安全。

2人员搜救

组织救援队伍进行人员搜救，确保全部人员安全。

3医疗救治

对受伤人员进行紧急救治，必需时转移至医院。

4现场监测

对事故现场进行监测，评估事故影响范围和危害程度。

5技术支持

供应必需的技术支持，如设备维护和修理、环境监测等。

6工程抢险

对受损的设施进行抢修，恢复生产秩序。

7环境保护

防止事故对环境造成二次污染，采取必需的环保措施。

8人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。

定期对应急人员进行健康监测，确保其身体情形适合参加救援工作。

（三）应急帮助

1恳求帮助的程序及要求

当事故现场情况超降生产经营单位处理本领时，应立刻向外部救援力气恳求帮助。

恳求帮助时，需供应认真的事故情况、所需帮助类型和数量等信息。

2联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援力气的到达时间和地方，做好接待和搭配工作。

3外部救援力气到达后的指挥关系

外部救援力气到达现场后，由应急指挥部统一指挥。

明确外部救援力气的职责范围和搭配要求。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，不再对生产经营单位和周边环境构成威逼。

受影响区域恢复正常秩序，人员安全得到保障。

2响应停止的要求

应急指挥部依据实际情况，决议是否停止应急响应。

各部门、各小组需及时调整应急状态，恢复正常工作。

3响应停止的责任人

应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。

各部门负责人依据应急指挥部指令，负责本部门响应停止的具体实施。

七、后期处理

（一）污染物处理

1事故现场清理

对事故现场进行彻底清理，收集并妥当处理污染物。

确保清理工作符合环保要求，防止二次污染。

2环境监测

对事故现场及四周环境进行监测，评估污染程度。

如发现污染超标，及时采取整治措施。

3污染物处理

依据污染物性质，采取相应的处理方法，如固化、稳定、中和、氧化等。

将处理后的污染物依照国家规定进行无害化处理或安全处理。

（二）生产秩序恢复

1设备设施检查与维护和修理

对受损的设备设施进行检查，评估损坏程度。

组织专业人员进行维护和修理或更换，确保设备设施恢复正常运行。

2生产计划调整

依据设备设施恢复情况，调整生产计划，合理布置生产任务。

确保生产秩序稳定，渐渐恢复正常生产。

（三）人员安排

1受影响人员安排

对因事故受到影响的员工，供应必需的安排措施，如临时住处、生活必需品等。

关注受影响员工的心理健康，供应心理疏导和支持。

2伤亡人员善后

对伤亡人员及其家属进行慰问，帮助处理善后事宜。

依照国家相关法律法规和单位规章制度，妥当处理伤亡人员的赔偿事宜。

3员工培训与教育

对员工进行安全教育和培训，提高安全意识和应急处理本领。

强化安全生产责任制，确保员工了解并遵守安全生产规章制度。

（四）总结评估

1事故原因分析

对事故原因进行深入分析，查找管理漏洞和安全隐患。

2应急处理效果评估

评估应急处理措施的有效性，总结经验教训。

3预案修订

依据事故原因分析和应急处理效果评估，对应急预案进行修订和完善。

4责任追究

对事故责任人进行责任追究，依据事故调查结果，依法依规进行处理。

后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，确保事故影响得到及时、有效的处理，恢复正常的生产和生活秩序。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：[指挥长姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]

应急办公室：[负责人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]

各应急小组负责人：[姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]

外部救援单位：[单位名称]，[联系人姓名]，[联系电话]，[电子邮箱]

2通信联系方式和方法

主通信渠道：单位内部电话、无线电通信、卫星电话等。

备用通信渠道：移动电话短信、互联网通信、社交媒体等。

通信保障责任人：应急办公室负责人，负责确保通信渠道的畅通。

3备用方案和保障责任人

订立备用通信方案，如使用备用电话线路、建立临时通信中心等。

备用方案责任人：应急办公室负责人，负责备用方案的执行和更新。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家：聘请相关领域的专家，供应技术支持和决策建议。

专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，定期进行培训和演练。

协议应急救援队伍：与外部救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能快速获得帮助。

2应急队伍管理

应急队伍的组建、培训、演练和考核由应急办公室负责。

应急队伍的日常管理由各部门负责人和应急办公室共同负责。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备

类型：防雷设备、应急照明、急救包、救援器材、通讯设备等。

数量：依据应急预案要求，确保应急物资和装备的数量满足应急处理需求。

性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业规范。

存放位置：指定特地的应急物资仓库，确保物资和装备的安全存放。

运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保物资和装备在应急情况下能够快速投入使用。

更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查、更新和增补，确保其处于良好状态。

管理责任人：应急办公室负责人，负责物资和装备的管理工作。

2台账管理

建立应急物资和装备的认真台账，记录其类型、数量、存放位置、使用情况等信息。

定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性。

应急保障是确保应急预案有效实施的关键，生产经营单位应高度重视应急保障工作，确保在雷电祸害发生时能够快速、有效地进行应急处理。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供应管理

确保应急响应期间关键设备的能源供应稳定。

订立应急预案，应对能源供应停止的情况。

2能源保障责任人

能源保障工作由设备维护部门负责人负责，确保能源供应的连续性。

（二）经费保障

1经费预算

依据应急预案和应急演练的需求，订立年度经费预算。

确保应急经费专款专用，用于应急响应和恢复重修。

2经费保障责任人

经费保障工作由财务部门负责人负责，确保经费的充分和合理使用。

（三）交通运输保障

1交通运输布置

确保应急车辆和人员的交通运输畅通。

订立交通运输应急预案，应对交通拥堵或停止的情况。

2交通运输保障责任人

交通运输保障工作由后勤保障组负责人负责，确保交通运输的及时性。

（四）治安保障

1治安维护

加强事故现场及周边区域的治安巡逻，维护社会秩序。

与本地公安机关保持紧密联系，恳求必需的帮助。

2治安保障责任人

治安保障工作由安全管理部门负责人负责，确保事故现场的安全。

（五）技术保障

1技术支持

供应必需的技术支持，如设备维护、数据分析、信息处理等。

与科研机构、技术供应商保持合作关系，确保技术支持的可获得性。

2技术保障责任人

技术保障工作由技术支持组负责人负责，确保技术支持的及时性和有效性。

（六）医疗保障

1医疗救援

配备必需的医疗设备和药品，确保受伤人员得到及时救治。

与相近医疗机构建立合作关系，确保医疗救援的及时性。

2医疗保障责任人

医疗保障工作由医疗救治组负责人负责，确保医疗救援的及时性和有效性。

（七）后勤保障

1生活保障

供应应急响应人员的生活必需品，如食物、水、留宿等。

确保应急响应期间的饮食卫生和安全。

2后勤保障责任人

后勤保障工作由后勤保障组负责人负