灾害应急演练预案修订预案

祸害应急演练预案修订预案一、总则1适用范围本预案适用于本生产经营单位在生产经营活动中可能发生的各类生产安全事故的应急响应和处理。包含但不限于火灾、爆炸、泄漏、中毒、触电、机械损害、高处坠落、交通事故等事故。预案的适用范围掩盖本单位的全部生产区域、办公区域及附属设施。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（1）一级响应一级响应适用于特别重点、重点事故，事故可能造成人员大量伤亡或重点资产损失，或对周边环境造成严重污染，或对社会稳定造成严重影响的情况。一级响应的基本原则是快速启动应急预案，立刻组织应急救援队伍，全力开展救援工作，确保人员生命安全，最大限度地减少事故损失。（2）二级响应二级响应适用于较大事故，事故可能造成肯定人员伤亡或资产损失，或对周边环境造成肯定污染，或对社会稳定造成肯定影响的情况。二级响应的基本原则是启动应急预案，组织应急救援队伍，采取有效措施掌控事态发展，减少事故损失。（3）三级响应三级响应适用于一般事故，事故可能造成人员细小伤亡或资产损失，或对周边环境造成细小污染，或对社会稳定造成肯定影响的情况。三级响应的基本原则是启动应急预案，组织应急救援队伍，采取有效措施掌控事态发展，尽快恢复正常生产秩序。（4）四级响应四级响应适用于细小事故，事故可能造成细小人员伤亡或资产损失，或对周边环境造成细小污染，或对社会稳定影响较小的情况。四级响应的基本原则是启动应急预案，组织应急救援队伍，采取有效措施掌控事态发展，确保事故得到妥当处理。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式本生产经营单位应急组织机构采用指挥协调型，由应急指挥部及其下设的若干个工作小组构成。（2）应急指挥部应急指挥部是事故应急响应的最高指挥机构，负责统一指挥、协调、调度事故应急工作。应急指挥部由以下单位（部门）构成：单位重要负责人：担负应急指挥部总指挥，负责全面领导应急响应工作。安全生产管理部门：负责应急预案的编制、修订和实施，协调各部门的应急工作。技术保障部门：负责事故现场的技术分析和救援设备的保障。财务部门：负责应急资金的管理和调配。人力资源部门：负责组织应急队伍和协调人员调配。生产部门：负责事故现场的生产恢复和秩序维护。质量检验部门：负责事故现场的环境监测和产品质量检测。医疗救助部门：负责事故现场伤员的救治和医疗救助。（3）应急处理职责单位重要负责人：负责应急指挥部的全面领导，决议应急响应的启动、升级和停止。安全生产管理部门：负责应急预案的编制、修订，组织应急演练，协调各部门的应急工作。技术保障部门：负责事故现场的技术分析和救援设备的保障，供应技术支持。财务部门：负责应急资金的筹集、管理和使用。人力资源部门：负责组织应急队伍，协调人员调配，确保应急人员到位。生产部门：负责事故现场的生产恢复和秩序维护，防止次生事故发生。质量检验部门：负责事故现场的环境监测和产品质量检测，确保环境安全。医疗救助部门：负责事故现场伤员的救治和医疗救助，保障伤员生命安全。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥小组构成：由应急指挥部成员构成。职责分工：负责应急响应的指挥、协调和调度。行动任务：启动应急响应，发布应急指令，协调各部门行动，确保救援工作有序进行。（2）现场救援小组构成：由生产部门、技术保障部门、医疗救助部门等人员构成。职责分工：负责事故现场的救援工作，包含人员搜救、伤员救治、设备维护等。行动任务：依据应急指令，快速赶赴事故现场，开展救援行动。（3）应急保障小组构成：由安全生产管理部门、财务部门、人力资源部门等人员构成。职责分工：负责应急物资、资金、人员等方面的保障工作。行动任务：确保应急物资和资金的及时供应，保障救援工作的顺利进行。（4）信息宣传小组构成：由安全生产管理部门、人力资源部门等人员构成。职责分工：负责事故信息的收集、整理、发布和舆论引导。行动任务：及时向公众发布事故信息，维护社会稳定。（5）善后处理小组构成：由安全生产管理部门、生产部门、人力资源部门等人员构成。职责分工：负责事故善后处理工作，包含事故调查、损失评估、恢复重修等。行动任务：组织事故调查，评估损失，订立恢复重修计划。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[具体电话号码]负责人：[具体负责人姓名及职务]应急值守电话应24小时有人值守，确保能够及时接收事故信息。2事故信息接收（1）内部通报程序当发现生产安全事故时，现场人员应立刻向现场负责人报告。现场负责人应在确认事故信息后，立刻通过电话或其他通讯方式向安全生产管理部门报告。安全生产管理部门在接到事故报告后，应立刻向应急指挥部报告。（2）方式和责任人报告方式：电话、短信、电子邮件等。责任人：现场负责人、安全生产管理部门负责人。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）流程现场负责人接到事故报告后，立刻向安全生产管理部门报告。安全生产管理部门核实事故信息后，向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故等级，决议是否向上级主管部门、上级单位报告。应急指挥部或安全生产管理部门负责向上级主管部门、上级单位报告事故信息。（2）内容报告内容包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡情况、资产损失情况、已采取的措施等。（3）时限一级、二级响应事故应在30分钟内报告；三级、四级响应事故应在1小时内报告。（4）责任人报告责任人为安全生产管理部门负责人或其指定的人员。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）方法通过电话、传真、电子邮件、网络等方式向相关部门或单位通报事故信息。（2）程序安全生产管理部门在接到事故报告后，依据事故性质和影响范围，决议通报的部门和单位。安全生产管理部门负责准备事故信息通报料子，包含事故概况、影响范围、应急措施等。通报料子经应急指挥部批准后，由安全生产管理部门负责发送。（3）责任人通报责任人为安全生产管理部门负责人或其指定的人员。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集应急指挥部应建立信息收集机制，确保及时、准确地收集事故现场和相关区域的信息。信息收集内容包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失、环境情形等。（2）信息研判应急指挥部应依据收集到的信息，结合事故性质、严重程度、影响范围和可控性进行研判。研判过程中，应充分考虑事故可能的发展趋势和潜在风险。（3）响应启动决策依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻作出响应启动的决策，并宣布启动相应的应急响应级别。若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（4）响应启动方式人工启动：应急领导小组依据研判结果，人工启动应急响应。自动启动：若应急预案中设置了自动启动机制，且事故信息实现预设条件，系统将自动启动应急响应。2响应分级启动条件一级响应：特别重点、重点事故，可能造成人员大量伤亡或重点资产损失，或对周边环境造成严重污染，或对社会稳定造成严重影响。二级响应：较大事故，可能造成肯定人员伤亡或资产损失，或对周边环境造成肯定污染，或对社会稳定造成肯定影响。三级响应：一般事故，可能造成细小人员伤亡或资产损失，或对周边环境造成细小污染，或对社会稳定影响较小。四级响应：细小事故，可能造成细小人员伤亡或资产损失，或对周边环境造成细小污染，或对社会稳定影响较小。3响应级别调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。如发现事态发展超出当前响应级别，应急指挥部应立刻报告应急领导小组，并提出响应级别调整的建议。应急领导小组依据事态发展和建议，决议是否调整响应级别，并及时通知相关部门和单位。4避开响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应措施与事故严重程度相匹配，避开响应不足或过度响应。在响应过程中，应定期评估响应效果，必需时调整响应策略和措施。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道通过单位内部广播、公告栏、企业网站、微信公众号等渠道发布预警信息。利用电话、短信、电子邮件等通讯工具直接通知相关人员。（2）预警信息发布方式预警信息应包含事故性质、可能影响范围、预警级别、预警起始时间、估计连续时间、应对措施等。信息发布应确保及时、准确，避开误传和误导。（3）预警信息内容事故基本情况：事故发生的时间、地方、初步原因等。预警级别：依据事故潜在危害程度确定的预警级别。可能影响范围：事故可能影响的区域和人群。应对措施：要求相关人员采取的防备措施和准备工作。应急联系人及联系方式：便于接收进一步指令和咨询。2响应准备（1）队伍准备组织应急队伍，明确队伍构成和职责。对应急人员进行培训，确保其具备必需的应急知识和技能。（2）物资准备准备必需的应急物资，如救援装备、防护用品、应急食品、药品等。确保物资储备充分，能够满足应急响应需求。（3）装备准备检查和维护应急救援装备，确保其处于良好状态。准备备用装备，以应对装备损坏或不足的情况。（4）后勤准备确保应急期间的后勤保障，包含食宿、交通、通讯等。订立后勤保障计划，明确后勤保障责任人和流程。（5）通信准备确保应急通讯设备正常工作，建立应急通讯网络。订立通讯保障方案，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除（1）预警解除的基本条件事故得到有效掌控，潜在危害已降至最低。事故影响范围已得到妥当处理，不再对人员和环境构成威逼。应急响应措施已解除，恢复正常生产和生活秩序。（2）预警解除的要求应急指挥部应组织专家对事故现场进行评估，确认满足解除预警的基本条件。解除预警信息应与启动预警信息发布渠道和方式相同。（3）责任人预警解除由应急指挥部总指挥或其授权的负责人决议。应急指挥部应明确预警解除后的善后处理工作，并指定责任人负责落实。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定相应的响应级别。响应级别应与事故实际情况相符，确保应急响应的有效性。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开应急会议，研究订立应急响应方案。信息上报：依照规定时限，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门资源，确保应急响应所需的物资、人力、技术等资源得到有效调配。信息公开：通过适当的渠道向公众发布事故信息，确保信息的透亮度和及时性。后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的物资供应、人员保障和资金支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设置警戒区域，掌控人员进入。组织疏散受威逼区域的人员，确保人员安全。（2）人员搜救依照救援方案，组织救援队伍进行人员搜救。使用专业设备和技巧，确保搜救工作的有效性。（3）医疗救治确保伤员得到及时、有效的医疗救治。组织医疗救助队伍，准备必需的医疗设备和药品。（4）现场监测对事故现场进行环境监测和健康监测，确保监测数据的准确性和及时性。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含现场分析、风险评估等。（6）工程抢险组织工程抢险队伍，采取必需措施掌控事故扩散。（7）环境保护采取措施防止事故对环境造成进一步污染。（8）人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。定期检查防护装备的有效性，确保人员安全。3应急帮助（1）恳求帮助程序及要求当事故现场超降生产经营单位自身本领时，应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时应供应认真的事故信息和所需的帮助类型。（2）联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的到达时间和地方，以及指挥关系。（3）外部救援力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥官与生产经营单位应急指挥部之间的沟通和协调机制。确保外部救援力气的行动与生产经营单位的应急响应计划相协调。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。受影响区域恢复正常秩序，人员疏散和救治工作完成。所需应急资源已得到合理调配，应急响应本领得到恢复。（2）响应停止的要求应急指挥部应组织评估，确认满足响应停止的基本条件。通知全部参加应急响应的单位和人员，做好后续工作。（3）责任人响应停止由应急指挥部总指挥或其授权的负责人决议。应急指挥部应明确响应停止后的善后处理工作，并指定责任人负责落实。七、后期处理1污染物处理（1）事故污染物识别与监测对事故现场及其周边环境进行认真调查，识别污染物种类和浓度。布置专业监测机构进行空气质量、水质、土壤等环境监测。（2）污染物清理与处理订立污染物清理方案，组织专业人员进行清理作业。选择合适的污染物处理方法，如无害化处理、固化、填埋等。（3）污染物排放监管监督污染物处理过程中的排放，确保符合国家环保标准。对污染物排放进行跟踪监测，确保处理效果。2生产秩序恢复（1）事故原因分析组织事故原因分析调查组，对事故原因进行全面分析。订立防止仿佛事故再次发生的防备措施。（2）生产设备检查与维护和修理对事故影响的生产设备进行全面检查，修复损坏设备。确保生产设备恢复到正常工作状态。（3）生产秩序渐渐恢复渐渐恢复生产，确保生产过程的安全和效率。加强生产过程中的安全管理，防止事故再次发生。3人员安排（1）伤员救治与病愈对事故中受伤人员进行救治，确保其得到及时、有效的医疗救治。关注伤员的病愈过程，供应必需的心理和职业病愈支持。（2）员工关怀与安顿对事故涉及的员工及其家属进行关怀和安顿，供应心理支持。帮助员工解决因事故造成的困难和问题。（3）人员培训与教育组织事故相关人员参加安全培训和应急演练，提高安全意识和应急本领。加强对员工的安全教育和警示，防止仿佛事故再次发生。（4）员工福利与弥补依据事故影响和员工情况，供应相应的福利和弥补措施。关注员工的长期职业发展，供应必需的职业培训和晋升机会。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式明确应急指挥部、各工作小组、现场救援人员、医疗救助人员等关键岗位的通信联系方式。确保全部应急人员的联系电话、邮箱等通讯信息准确无误。（2）通信方法采用电话、短信、网络、无线电通讯等多种通信方式，确保信息传递的畅通。订立通信故障时的备用方案，如使用卫星电话、对讲机等。（3）备用方案和保障责任人订立通信停止时的应急通信方案，包含备用通信设备和备用通讯渠道。明确备用方案的实施责任人，确保在通信停止时能够快速恢复通讯。2应急队伍保障（1）应急人力资源明确应急专家、专兼职应急救援队伍及协议应急救援队伍的构成和职责。定期对应急人员进行培训和演练，提高其应急救援本领。（2）专家组建应急专家库，包含安全生产、环境保护、医疗救助等方面的专家。专家负责供应技术支持和决策建议。（3）专兼职应急救援队伍建立专兼职应急救援队伍，明确队伍人员构成、培训计划和应急响应职责。（4）协议应急救援队伍与外部救援力气签订协议，明确救援队伍的救援本领、响应时间和搭配机制。3物资装备保障（1）应急物资和装备列出本单位的应急物资和装备清单，包含类型、数量、性能等。确保应急物资和装备符合国家标准，并定期进行检查和维护。（2）存放位置将应急物资和装备存放在安全、便于取用的位置，并设置明显的标识。（3）运输及使用条件订立应急物资和装备的运输和存储条件，确保其完好无损。明确应急物资和装备的使用方法，确保救援人员正确使用。（4）更新及增补时限订立应急物资和装备的更新和增补计划，确保其始终处于良好状态。定期检查和更新物资和装备，依照规定时限进行增补。（5）管理责任人及其联系方式明确应急物资和装备的管理责任人，确保其负责物资和装备的日常管理。供应管理责任人的联系方式，以便及时沟通和解决问题。（6）台账建立建立应急物资和装备的台账，认真记录物资和装备的采购、使用、维护等情况。定期对台账进行审核和更新，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间必需的电力、水源、燃料等能源供应。订立能源应急预案，明确能源停止时的应急措施和备用能源的启动程序。负责能源保障的责任人应定期检查能源供应情况，确保能源设施的正常运行。2经费保障设立专项应急经费，用于应急响应的物资采购、人员工资、救援设备维护等。经费使用应严格依照预算执行，并接受审计监督。明确经费管理责任人，确保经费使用的合理性和透亮度。3交通运输保障确保应急车辆、救援设备和其他物资的运输通道畅通。与交通运输部门建立沟通机制，确保应急运输需求得到优先保障。订立交通运输应急预案，应对可能显现的交通拥堵或停止情况。4治安保障加强事故现场及周边地区的治安管理，防止事故扩大和秩序混乱。与公安部门合作，确保事故现场的安全和稳定。明确治安保障的责任人，负责维护现场治安秩序。5技术保障供应必需的技术支持，包含事故分析、风险评估、救援方案设计等。与科研机构、技术供应商建立合作关系，确保技术支持的有效性。明确技术保障的责任人，负责技术支持的协调和实施。6医疗保障组织医疗救助队伍，确保伤员得到及时、专业的救治