食品添加剂违规使用应急预案

食品添加剂违规使用应急预案第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于我国境内全部生产经营单位在食品添加剂使用过程中，因违规操作、管理不善或意外事故导致的安全事故应急处理。具体包含但不限于以下情况：

1食品添加剂超量、混用或误用导致食品安全事件；

2食品添加剂生产、储存、运输过程中发生泄漏、污染等事故；

3食品添加剂使用过程中引发的火灾、爆炸等安全事故；

4食品添加剂相关设施设备故障导致的意外事故；

5因食品添加剂违规使用引发的群体性健康事件。

二、响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，分别为：

1特级响应：适用于造成重点人员伤亡、重点经济损失或严重环境污染，对社会稳定和食品安全构成严重威逼的事故。

基本原则：立刻启动应急预案，快速开展应急救援工作，全力掌控事态发展，确保人员安全，最大限度地减少损失。

2一级响应：适用于造成较大人员伤亡、较大经济损失或较重环境污染，对社会稳定和食品安全构成较大威逼的事故。

基本原则：启动应急预案，立刻组织应急救援力气，协调相关部门和单位，快速开展事故调查和处理，确保人员安全，掌控事故影响范围。

3二级响应：适用于造成一般人员伤亡、一般经济损失或细小环境污染，对社会稳定和食品安全构成一般威逼的事故。

基本原则：启动应急预案，组织应急救援力气，帮助相关部门和单位进行事故处理，确保人员安全，减轻事故影响。

4三级响应：适用于造成细小人员伤亡、细小经济损失或无环境污染，对社会稳定和食品安全影响较小的事故。

基本原则：启动应急预案，组织应急救援力气，帮助相关部门和单位进行事故处理，确保人员安全，恢复正常生产秩序。

各级响应的具体实施由应急指挥部依据事故实际情况和应急预案要求进行决策。

第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）

1应急指挥部

应急指挥部是本预案的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调食品添加剂违规使用事故的应急救援工作。

构成单位（部门）：由生产经营单位重要负责人担负总指挥，下设副总指挥若干，成员包含但不限于安全生产部门、质量管理部门、人力资源部门、后勤保障部门、法务部门、技术支持部门等。

2现场指挥部

现场指挥部设在事故现场，负责直接指挥现场救援和事故处理工作。

构成单位（部门）：由现场指挥官担负指挥，成员包含但不限于现场救援小组、事故调查小组、医疗救助小组、物资保障小组、信息发布小组等。

二、应急处理职责

1应急指挥部职责

订立应急救援方案；

指挥协调各小组开展应急救援工作；

决策应急物资的调配和使用；

确保应急救援工作的顺利进行。

2现场指挥部职责

组织实施应急救援行动；

确定救援方案的实施次序和重点；

引导现场救援小组进行救援；

监督事故调查和后续处理工作。

3各工作小组职责

a现场救援小组

构成：由消防、安保、工程维护等人员构成。

职责：快速掌控事故现场，进行人员疏散和救助，防止事故扩大。

b事故调查小组

构成：由安全监察、质量检测、法务等相关人员构成。

职责：对事故原因进行调查分析，收集相关证据，提出整改措施。

c医疗救助小组

构成：由医护人员、医疗救助人员构成。

职责：对受伤人员进行现场救助，确保伤者得到及时救治。

d物资保障小组

构成：由后勤保障、物资采购等相关人员构成。

职责：负责应急救援所需物资的采购、调配和供应。

e信息发布小组

构成：由宣传部门、公共关系部门等相关人员构成。

职责：及时发布事故信息，回应社会关切，维护企业形象。

f技术支持小组

构成：由专业技术人员构成。

职责：为应急救援供应技术支持，如检测设备、分析数据等。

三、行动任务

各工作小组在应急指挥部的统一领导下，依照各自的职责分工，执行以下行动任务：

现场救援小组：快速响应，现场掌控，人员疏散，伤员救助。

事故调查小组：现场勘查，原因分析，证据收集，整改建议。

医疗救助小组：现场救助，伤员转运，医疗救治。

物资保障小组：物资采购，调配供应，后勤保障。

信息发布小组：信息收集，舆论引导，信息发布。

技术支持小组：技术分析，设备检测，数据支持。

各小组应紧密搭配，确保应急救援工作高效、有序进行。

第三部分信息接报

一、应急值守电话

1值班电话：设立24小时应急值守电话，用于接收事故报告和相关信息。

电话号码：[具体电话号码]

值班人员：由安全管理部门指定专人负责，确保电话畅通，及时响应。

二、事故信息接收

1内部通报程序

接收方式：事故信息可通过电话、短信、电子邮件、内部信息系统等多种方式进行接收。

接收责任人：安全管理部门负责人及指定值班人员负责接收和初步推断事故信息。

2内部通报方式

通报对象：应急指挥部全体成员，各相关职能小组。

通报时限：在接到事故信息后立刻通报，确保信息传递的时效性。

三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1报告流程

事故报告：在确认事故发生并初步了解情况后，由应急指挥部负责人向上级主管部门和上级单位报告。

报告内容：事故发生的时间、地方、原因初步推断、人员伤亡情况、资产损失情况、已采取的应急措施等。

报告时限：事故发生后30分钟内完成报告。

2报告责任人

报告负责人：应急指挥部负责人。

报告联系人：安全管理部门指定联系人。

四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法

通报方式：依据事故的严重程度和影响范围，选择电话、短信、电子邮件、新闻发布、新闻发布会等合适的方式进行通报。

通报程序：

1由应急指挥部负责初步审核事故信息，确保信息的准确性和完整性。

2经确认后，由信息发布小组或指定联系人向相关部门或单位进行通报。

3通报内容包含事故基本情况、已采取的应急措施、对公众和利益相关者的告知等。

2通报责任人

通报负责人：信息发布小组负责人。

通报联系人：安全管理部门指定联系人。

五、信息记录与归档

1记录内容：全部接报、通报、报告的信息应认真记录，包含时间、地方、内容、接收人、通报人、责任人等。

2归档管理：全部记录资料应依照档案管理规定进行归档，以备后续调查、评估和审计之用。

第四部分信息处理与研判

一、响应启动的程序和方式

1信息收集与分析

数据融合：通过多源数据融合技术，对事故信息进行综合分析，包含但不限于现场监控视频、传感器数据、历史事故数据库等。

模式识别：运用人工智能和大数据分析，识别事故发展趋势和潜在风险。

2响应启动决策

自动触发机制：当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统自动触发应急响应，启动应急预案。

人工决策：若事故信息未实现自动触发条件，由应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性进行人工评估，作出响应启动的决策并宣布。

3响应启动方式

命令下达：应急指挥部通过紧急广播、内部通讯系统等向各应急小组下达响应指令。

行动指令：各应急小组依照指令快速行动，开展应急救援工作。

二、响应分级决策

1响应分级条件

危害程度：评估事故对人员、环境和资产的潜在危害程度。

影响范围：确定事故影响的地理范围和社会层面。

可控性：评估生产经营单位掌控事态的本领和外部救援资源的可用性。

2响应级别调整

实时监控：响应启动后，应急指挥部应实时监控事态发展，收集新的信息。

科学研判：依据收集的信息，科学分析处理需求，评估是否需要调整响应级别。

动态调整：若事态发展表明需要提升或降低响应级别，应急指挥部应立刻作出决策，并通知各应急小组执行。

三、预警启动与响应准备

1预警启动

当事故信息初步推断可能实现响应启动条件，但尚未实现时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应急指挥部应做好响应准备，包含物资储备、人员集结、信息发布等。

2响应准备

物资准备：确保应急物资充分，包含救援设备、医疗用品、防护用品等。

人员准备：组织应急队伍，明确人员职责和任务分工。

信息准备：订立信息发布计划，确保及时、准确地向公众和相关部门通报事故信息。

四、响应级别的调整与停止

1响应级别调整

在响应过程中，若事态发展表明响应级别需要调整，应急指挥部应立刻评估并作出决策。

2响应停止

当事故得到有效掌控，影响得到缓解，且不再对人员、环境和资产构成威逼时，应急指挥部可宣布响应停止。

响应停止后，应急指挥部应组织进行事故调查、评估和总结，并更新应急预案。

第五部分预警

一、预警启动

1预警信息发布渠道

内部通报系统：利用企业内部网络、电子邮件、即时通讯工具等渠道，确保信息快速传递至全部相关人员。

外部信息发布平台：通过官方网站、社交媒体、新闻媒体等公共平台，对外发布预警信息。

2预警信息发布方式

紧急通知：以紧急通知的形式，明确预警级别、事故概况、可能影响范围及应对措施。

动态更新：依据事态发展，及时更新预警信息，保持信息的实时性和准确性。

3预警信息发布内容

事故概况：简要描述事故发生的时间、地方、原因及初步影响。

预警级别：依据事故危害程度和影响范围，明确预警级别。

应对措施：针对预警级别，提出相应的防备措施和应急响应建议。

联系方式：供应应急指挥部联系方式，便于公众和相关部门咨询和反馈。

二、响应准备

1队伍准备

应急队伍组建：依据预警级别，快速组建应急队伍，明确人员职责和任务分工。

专业培训：对应急队伍进行专业培训，提高应对本领。

2物资准备

应急物资储备：确保应急物资充分，包含防护用品、救援设备、医疗用品等。

物资调拨：依据预警级别，提前做好物资调拨准备。

3装备准备

应急装备检查：对应急装备进行检查和维护，确保其完好可用。

装备调配：依据预警级别，提前做好装备调配准备。

4后勤准备

后勤保障：确保应急期间的后勤供应，包含餐饮、留宿、交通等。

应急预案演练：定期组织应急预案演练，提高后勤保障本领。

5通信准备

通信设备检查：检查通信设备，确保其正常运行。

通信网络保障：确保应急期间通信网络的稳定和畅通。

三、预警解除

1预警解除基本条件

事故得到掌控：事故影响得到有效掌控，不再对人员、环境和资产构成威逼。

应急响应结束：应急响应工作已圆满完成，全部应急队伍撤离现场。

2预警解除要求

信息发布：通过内部通报系统和外部信息发布平台，发布预警解除信息。

应急队伍撤离：应急队伍依照指令撤离现场，恢复正常工作秩序。

3预警解除责任人

应急指挥部：负责预警解除的决策和指挥。

应急小组负责人：负责本小组的预警解除工作，确保任务落实。

第六部分应急响应

一、响应启动

1确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别。

响应级别分为特级、一级、二级和三级，分别对应不同的应急响应措施。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论事故情况，确定应急响应方案。

信息上报：立刻向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息，并按要求进行信息更新。

资源协调：协调内部和外部资源，包含人力、物资、设备等，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：通过企业内部和外部信息发布渠道，及时向公众发布事故信息和应急响应进展。

后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持，包含餐饮、留宿、交通、通讯等。

二、应急处理

1事故现场警戒疏散

警戒区域划定：依据事故情况，划定警戒区域，掌控人员出入。

疏散指挥：组织人员有序疏散，确保人员安全。

2人员搜救

搜救队伍组建：组建专业搜救队伍，进行人员搜救。

搜救设备使用：合理使用搜救设备，提高搜救效率。

3医疗救治

现场救助：对受伤人员进行现场救助，确保伤者得到及时救治。

医疗转运：组织伤员转运至医疗机构进行进一步治疗。

4现场监测

环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。

数据手记：手记相关数据，为应急决策供应依据。

5技术支持

专家咨询：邀请相关领域专家供应技术支持。

数据分析：对事故原因和影响进行深入分析。

6工程抢险

抢险队伍组建：组建专业抢险队伍，进行工程抢险。

抢险措施实施：依据事故情况，采取相应的抢险措施。

7环境保护

污染掌控：采取措施掌控污染源，防止污染扩散。

环境修复：对受污染的环境进行修复。

8人员防护要求

个人防护：要求参加救援的人员穿着适当的防护装备。

健康监测：对参加救援的人员进行健康监测，确保其健康安全。

三、应急帮助

1恳求帮助程序及要求

当事故现场无法掌控时，应急指挥部应立刻启动应急帮助程序。

明确恳求帮助的具体内容、时间、地方和方式。

2联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协调全都。

明确外部救援力气的到达时间和指挥关系。

3外部救援力气到达后的指挥关系

外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥，确保救援工作的有序进行。

四、响应停止

1响应停止基本条件

事故得到有效掌控，不再对人员、环境和资产构成威逼。

应急响应工作已圆满完成，全部应急队伍撤离现场。

2响应停止要求

通过内部通报系统和外部信息发布平台，发布响应停止信息。

对应急响应工作进行总结评估，更新应急预案。

3责任人

应急指挥部负责响应停止的决策和指挥。

各应急小组负责人负责本小组的响应停止工作，确保任务落实。

第七部分后期处理

一、污染物处理

1污染物识别与评估

对事故现场及其周边环境进行认真调查，识别污染物的种类、浓度和分布。

利用环境风险评估模型，评估污染对生态环境和周边居民健康的影响。

2污染整治

物理整治：采用吸附、沉淀、过滤等物理方法去除污染物。

化学整治：使用化学药剂进行中和、氧化还原等化学反应，降低污染物毒性。

生物整治：利用微生物降解污染物，恢复环境生态平衡。

3监测与监管

设立监测点，对污染整治效果进行连续监测。

加强监管，确保污染整治措施的有效实施。

二、生产秩序恢复

1设施设备检查与维护和修理

对受事故影响的生产设施和设备进行全面检查，必需时进行维护和修理或更换。

采用先进的技术和设备，提高生产效率和安全性。

2供应链重组

依据事故影响，对供应链进行评估和重组，确保原材料子供应和生产流程的连续性。

与供应商建立长期稳定的合作关系，提高供应链的抗风险本领。

3质量掌控

严格执行产品质量标准，确保恢复生产后的产品质量符合要求。

三、人员安排

1受伤人员病愈

对事故受伤人员进行全面病愈治疗，包含心理病愈和社会病愈。

供应必需的心理咨询和社会支持，帮忙受伤人员恢复正常生活。

2员工安顿

通过内部沟通渠道，及时向员工通报事故处理进展和将来工作布置。

布置心理辅导，帮忙员工应对事故带来的心理压力。

3人力资源调整

依据事故影响，对人力资源进行合理调整，确保生产经营活动的正常进行。

对表现突出的应急响应人员进行表扬和嘉奖，激发员工的工作乐观性。

四、事故调查与责任追究

1事故调查

成立事故调查组，对事故原因、过程和责任进行认真调查。

收集证据，分析事故原因，提出整改措施和建议。

2责任追究

依据事故调查结果，对相关责任人进行责任追究。

依法依规进行处理，确保事故教训得到吸取。

五、应急预案修订与培训

1应急预案修订

依据事故调查结果和经验教训，对应急预案进行修订，提高预案的应用性和有效性。

2应急预案培训

对全体员工进行应急预案培训，提高员工的应急意识和自救互救本领。

定期组织应急预案演练，检验预案的可操作性。

第八部分应急保障

一、通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：[应急指挥部负责人姓名]联系电话：[电话号码]

各应急小组负责人：[各小组负责人姓名]联系电话：[电话号码]

外部救援单位：[外部救援单位名称]联系电话：[电话号码]

上级主管部门：[上级主管部门名称]联系电话：[电话号码]

2通信方法

重要通信方式：卫星电话、无线电通信、网络通信等。

备用通信方案：在重要通信方式失效时，启用备用通信设备或通过第三方通信服务。

3保障责任人

通信保障负责人：[负责人姓名]，负责确保通信系统的正常运行和应急通信的及时传递。

通信设备维护人员：[人员姓名]，负责通信设备的日常维护和故障排出。

二、应急队伍保障

1应急人力资源

专家团队：由食品安全、化学、环境保护、医疗等领域的专家构成。

专兼职应急救援队伍：由企业内部安全管理人员、技术人员、医护人员等构成。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下快速响应。

2队伍培训与演练

定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。

组织应急演练，检验队伍的实战本领和应急预案的有效性。

三、物资装备保障

1应急物资和装备

类型：防护服、呼吸器、防护手套、消毒用品、急救包、应急照明设备等。

数量：依据应急预案的要求和事故可能发生的情况，确定各类物资和装备的数量。

性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。

存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资和装备的安全存放。

运输及使用条件：订立认真的物资和装备运输及使用规范，确保其在紧急情况下能够快速投入使用。

更新及增补时限：定期对物资和装备进行更新和增补，确保其处于良好的使用状态。

管理责任人：[负责人姓名]，负责应急物资和装备的管理和维护。

联系方式：[负责人电话号码]

2台账管理

建立应急物资和装备台账，认真记录物资和装备的入库、出库、使用、维护等情况。

定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性。

四、资金保障

1资金来源

应急资金纳入企业年度预算，确保应急资金的有效保障。

建立应急资金专用账户，专款专用。

2资金使用

应急资金用于应急物资采购、人员培训、应急演练等。

资金使用情况接受审计和监督。

第九部分其他保障

一、能源保障

1能源供应稳定性

确保应急响应期间关键设施的能源供应稳定，如电力、水源等。

对关键能源设施进行定期检查和维护，防止因能源故障影响应急响应。

2应急电源

配备应急电源设备，如发电机、UPS等，确保在主电源停止时能够立刻切换至应急电源。

二、经费保障

1应急经费预算

将应急经费纳入企业年度财务预算，确保充分的资金用于应急响应和恢复工作。

建立应急资金专户，专款专用，接受审计监督。

三、交通运输保障

1交通路线规划

订立应急交通路线图，确保救援车辆和物资能够快速到达事故现场。

与本地交通管理部门保持沟通，协调交通管制，确保应急救援通道畅通。

2交通工具调配

准备充分的应急交通工具，如越野车、摩托车等，以适应多而杂地形和交通情形。

四、治安保障

1现场治安维护

在事故现场设立治安警戒线，防止无关人员进入。

配备警力维护现场治安，确保救援工作有序进行。

2周边治安监控

对事故周边进行治安监控，防止非法分子乘隙破坏或偷窃。

五、技术保障

1信息支持系统

建立应急信息支持系统，供应实时数据分析和决策支持。

利用遥感技术、地理信息系统（GIS）等技术手段，对事故现场进行快速评估。

2专业设备维护

定期对专业设备进行维护和校准，确保其在应急响应中的可靠性。

六、医疗保障

1医疗资源调配

依据事故情况，调配充分的医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品。

与邻近医疗机构建立合作关系，确保伤员得到及时救治。

2心理帮助

为受灾人员供应心理帮助，减轻心理创伤。

七、后勤保障

1生活物资供应

确保应急响应期间救援人员的生活物资供应，如食品、饮用水、帐篷等。

建立应急生活物资储备库，定期检查和增补物资。

2临时住处布置

为受灾人员供应临时住处，确保其基本生活需求得到满足。

八、其他保障措施

1应急演练

定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。

通过演练发现不足，不绝优化应急响应流程。

2法律法规遵守

确保应急响应工作符合国家法律法规和相关政策要求。

加强法律法规培训，