应急地震监测与预警预案

PAGEPAGE1应急地震监测与预警预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中可能发生的地震祸害应急响应工作。包含但不限于以下情况：1单位所在地发生的地震祸害；2靠近地区发生的地震祸害对我单位造成的影响；3因地震祸害导致的生产安全事故；4地震祸害可能对我单位造成的次生、衍生祸害。（二）响应分级1基本原则应急响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领进行，分为一级响应、二级响应和三级响应。分级响应的基本原则如下：（1）事故危害程度较大、影响范围较广、生产经营单位掌控事态本领较弱的，启动一级响应；（2）事故危害程度较大、影响范围较广，但生产经营单位具有肯定的掌控事态本领的，启动二级响应；（3）事故危害程度一般、影响范围有限，生产经营单位能够有效掌控事态的，启动三级响应。2响应分级标准（1）一级响应本地震祸害造成重点人员伤亡、资产损失，对生产经营活动造成严重影响，或可能引发其他次生、衍生祸害时，启动一级响应。（2）二级响应本地震祸害造成较大人员伤亡、资产损失，对生产经营活动造成肯定影响，或可能引发其他次生、衍生祸害时，启动二级响应。（3）三级响应本地震祸害造成一般人员伤亡、资产损失，对生产经营活动造成细小影响，或可能引发细小次生、衍生祸害时，启动三级响应。3响应启动依据地震祸害的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，由应急指挥部决议启动相应级别的响应。4响应停止本地震祸害得到有效掌控，生产经营活动恢复正常，经应急指挥部评估确认后，停止相应级别的响应。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急指挥部应急指挥部是地震祸害应急响应的最高指挥机构，负责统一领导和协调地震祸害应急工作。其构成单位（部门）及职责如下：（1）指挥长：负责全面领导应急指挥部工作，决议启动和停止应急响应，下达应急指令。（2）副指挥长：帮助指挥长工作，负责应急指挥部日常工作。（3）成员单位（部门）：包含但不限于安全生产监督管理部门、应急救援队伍、医疗救助部门、后勤保障部门等。2应急指挥部办公室应急指挥部办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责组织、协调、督促各成员单位（部门）落实应急响应措施。其职责如下：（1）收集、整理地震祸害信息，及时上报应急指挥部；（2）订立应急响应方案，组织实施；（3）协调各成员单位（部门）开展应急救援工作；（4）负责应急物资的调配和保障；（5）负责应急信息的发布和舆论引导。3应急救援队伍应急救援队伍是地震祸害应急响应的专业力气，负责现场救援、伤员救治、物资运输等工作。其职责如下：（1）快速到达地震祸害现场，开展救援行动；（2）对被困人员进行搜救，确保人员安全；（3）对伤员进行救治，确保伤员生命安全；（4）帮助政府部门维护现场秩序；（5）依据应急指挥部指令，完成其他救援任务。4医疗救助部门医疗救助部门负责地震祸害现场的伤员救治工作。其职责如下：（1）快速组织医疗救援队伍到达现场；（2）对伤员进行分类救治，确保伤员得到及时救治；（3）对重伤员进行紧急手术，提高救治成功率；（4）帮助其他救援队伍开展救援工作；（5）对伤员进行心理疏导，减轻心理创伤。5后勤保障部门后勤保障部门负责地震祸害应急响应的后勤保障工作。其职责如下：（1）负责应急物资的采购、储存和调配；（2）负责应急物资的运输和分发；（3）负责应急现场的临时设施搭建和维护；（4）负责应急人员的饮食、留宿等生活保障；（5）帮助其他部门完成后勤保障任务。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1信息监测组（1）构成：由监测部门、技术支持部门等构成。（2）职责分工：负责实时监测地震信息，收集地震祸害数据，及时上报应急指挥部。（3）行动任务：确保地震监测系统正常运行，及时发现异常情况，为应急响应供应数据支持。2应急指挥组（1）构成：由应急指挥部办公室、成员单位（部门）负责人等构成。（2）职责分工：负责应急响应的指挥调度，下达应急指令，协调各部门开展救援工作。（3）行动任务：依据地震祸害情况，启动相应级别的应急响应，确保救援工作有序进行。3救援行动组（1）构成：由应急救援队伍、医疗救助部门等构成。（2）职责分工：负责地震祸害现场的救援行动，包含人员搜救、伤员救治、物资运输等。（3）行动任务：依据现场情况，订立救援方案，实施救援行动，确保人员安全。4后勤保障组（1）构成：由后勤保障部门、物资储备部门等构成。（2）职责分工：负责应急物资的采购、储存、调配和分发，保障救援工作的后勤需求。（3）行动任务：确保应急物资充分，及时调配到救援现场，为救援工作供应后勤保障。5信息宣传组（1）构成：由宣传部门、媒体单位等构成。（2）职责分工：负责应急信息的发布和舆论引导，及时向公众通报地震祸害情况和救援进展。（3）行动任务：订立信息发布计划，协调媒体单位进行报道，确保信息传播的准确性和及时性。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：[电话号码]2负责人：[姓名]，[职务]3职责：负责24小时应急值守，接收和转达地震祸害相关信息。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：电话报告短信报告网络报告现场报告2接收责任人：[姓名]，[职务]3职责：确保及时、准确接收地震祸害相关信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：接收事故信息后，立刻向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故信息启动相应级别的应急响应。由应急指挥部办公室负责内部通报，通知相关单位和人员。2通报方式：现场会议电话会议短信通知电子邮件3负责人：[姓名]，[职务]（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部办公室接到事故信息后，立刻向上级主管部门和上级单位报告。上级主管部门和上级单位依据报告内容进行决策和指示。2报告内容：地震祸害发生的时间、地方、规模人员伤亡情况资产损失情况应急响应措施及进展需要上级支持的事项3报告时限：在接到事故信息后30分钟内报告在应急响应过程中，依据情况及时更新报告内容4负责人：[姓名]，[职务]（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：直接联系通过政府应急管理部门通过行业协会通过新闻媒体2通报程序：应急指挥部办公室依据事故影响范围和程度，决议通报的有关部门或单位。通过电话、短信、电子邮件等方式进行通报。3负责人：[姓名]，[职务]4职责：确保通报信息的准确性和及时性与相关部门或单位保持沟通，了解其对事故信息的处理情况依据需要供应必需的技术支持和帮助四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序信息接收：通过应急值守电话、事故信息接收渠道等接收地震祸害信息。信息研判：应急指挥部办公室对信息进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。启动决策：依据响应分级明确的条件，应急领导小组依据研判结果作出响应启动的决策。启动宣布：通过内部通报程序，由应急指挥部办公室宣布启动相应级别的应急响应。2响应启动方式手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，由应急领导小组手动下达启动命令。自动启动：若系统具备自动启动功能，当事故信息自动实现预设的响应启动条件时，系统自动启动应急响应。（二）响应启动的条件1事故性质：地震祸害对生产经营单位造成的人员伤亡、资产损失、设备损坏等严重程度。2严重程度：依据地震祸害造成的后果，评估其对社会稳定、环境安全和公共安全的潜在影响。3影响范围：地震祸害对生产经营单位及其周边区域的影响范围，包含人员疏散、交通停止、设施损坏等。4可控性：生产经营单位对地震祸害的应对本领，包含救援力气、物资储备、应急设施等。（三）预警启动的决策1当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，应做好以下工作：加强监测预警，实时跟踪事态发展。通知相关部门和人员做好应急准备。开展应急演练，提高应对本领。（四）响应调整1响应启动后，应依据事态发展变动，科学分析处理需求。2及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。3调整响应级别需经过应急领导小组的决策，并重新宣布调整后的应急响应措施。（五）信息跟踪与分析1应急指挥部办公室负责跟踪事态发展，收集相关信息。2对收集到的信息进行科学分析，为应急响应供应决策依据。3依据分析结果，及时调整救援策略和应急措施。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部通讯系统公告板和显示屏企业内部网站和电子邮件短信平台公共广播系统社交媒体和官方微信公众号2预警信息发布方式立刻通知：通过紧急电话、短信等方式，快速通知全部员工。分级发布：依据预警级别，采用不同渠道和方式进行信息发布。重复提示：在预警期间，通过多种渠道进行重复提示，确保信息转达。3预警信息发布内容地震预警级别预警时间范围可能受影响的区域应采取的防护措施应急联系人和联系方式（二）响应准备1队伍准备确保应急救援队伍处于待命状态，随时准备出动。对应急救援人员进行必需的培训，确保其具备应对地震祸害的本领。2物资准备检查和增补应急物资，如食品、水、急救包、帐篷、手电筒等。确保物资储备充分，能够满足应急响应初期需求。3装备准备检查和维护应急救援装备，如救生设备、切割工具、通信设备等。确保装备处于良好状态，能够快速投入使用。4后勤准备做好应急避乱场合的准备工作，确保其安全、舒适。准备必需的后勤保障，如食物、饮水、医疗设施等。5通信准备确保应急通信系统畅通，包含移动电话、对讲机、卫星电话等。订立备用通信方案，以应对重要通信渠道的失效。（三）预警解除1预警解除的基本条件地震活动明显减弱，无再次发生地震的不安全。相关监测数据稳定，确认无新的地震预警信号。2预警解除的要求应急指挥部办公室依据监测数据和专业评估，提出预警解除的建议。应急领导小组批准预警解除。通过原有预警信息发布渠道，及时告知全体员工预警解除。3责任人预警解除的责任人由应急指挥部办公室指定，负责预警解除的宣布和后续工作布置。全部员工在预警解除后，应连续保持警惕，防止次生祸害的发生。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据地震祸害的严重程度、影响范围和生产经营单位的掌控本领，确定响应级别。一级响应：针对重点地震祸害，影响范围广，危害程度高。二级响应：针对较大地震祸害，影响范围较大，危害程度较高。三级响应：针对一般地震祸害，影响范围有限，危害程度一般。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，研究订立应急处理方案。信息上报：立刻向上级主管部门、上级单位及相关部门报告地震祸害情况。资源协调：协调应急救援队伍、物资、装备等资源。信息公开：通过适当渠道发布地震祸害信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，防止无关人员进入。组织疏散，确保人员安全撤离至安全区域。2人员搜救组建搜救队伍，开呈现场搜救工作。使用专业设备和技术进行人员搜救。3医疗救治组织医疗救助队伍，对伤员进行现场救治。快速转移重伤员至相近医院进行救治。4现场监测对现场进行监测，评估祸害影响范围和程度。监测环境变动，如空气质量、水质等。5技术支持供应必需的技术支持，如地质勘探、工程抢险等。6工程抢险对受损设施进行抢险修复，确保生产安全。7环境保护防止次生祸害发生，保护环境不受污染。8人员防护要求全部参加救援的人员必需穿着适当的防护装备。定期对救援人员进行健康监测和防护引导。（三）应急帮助1向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求确定帮助需求，订立帮助方案。向上级主管部门和邻近地区恳求帮助。明确帮助力气的类型和数量。2联动程序及要求与救援力气建立有效的沟通机制。确保救援行动的协调全都。3外部（救援）力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。搭配外部救援力气，共同开展救援工作。（四）响应停止1响应停止的基本条件祸害现场得到有效掌控，人员搜救和救治工作基本完成。受灾区域的生产生活秩序基本恢复。2响应停止的要求应急指挥部办公室提出响应停止的建议。应急领导小组批准响应停止。3责任人响应停止的责任人由应急指挥部办公室指定，负责宣布响应停止和后续工作布置。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与监测对地震祸害现场及相近区域进行污染物识别和监测，包含空气、水源、土壤等。使用专业设备和技术进行监测，确保数据的准确性和及时性。2污染物清除与处理依据监测结果，订立污染物清除和处理方案。清除现场有害物质，确保环境安全。对无法清除的污染物进行集中收集和处理，防止二次污染。3环境恢复监督和引导环境恢复工作，确保恢复到祸害前的状态。对受污染区域进行生态修复，恢复生态环境。（二）生产秩序恢复1生产设施检查与修复对受损的生产设施进行检查，评估修复需求。订立修复计划，确保生产设施尽快恢复运行。2供应链管理分析地震祸害对供应链的影响，订立应对措施。优先恢复关键物资的供应，确保生产秩序。3生产调度依据生产设施恢复情况，合理调整生产计划。优化生产流程，提高生产效率。（三）人员安排1受灾人员安排对受灾人员进行临时安排，确保其基本生活需求得到满足。协调政府部门和社会力气，供应必需的帮忙和支持。2伤员病愈与心理疏导对地震祸害中的伤员进行病愈治疗，确保其尽快恢复健康。对受灾人员进行心理疏导，帮忙其克服心理创伤。3员工返岗对因地震祸害无法正常返岗的员工，供应必需的帮忙和支持。订立员工返岗计划，确保生产恢复正常。（四）评估与总结1评估对地震祸害的应急响应进行全面评估，包含应急准备、应急处理、后期处理等方面。评估应急响应的效果，识别存在的问题和不足。2总结对地震祸害的应急响应进行总结，提炼经验教训。订立改进措施，完善应急预案，提高应对地震祸害的本领。3责任人后期处理的责任人由应急指挥部办公室指定，负责组织协调后期处理工作，确保各项措施落实到位。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部办公室：[电话号码]，[联系人姓名]应急救援队伍：[电话号码]，[联系人姓名]医疗救助部门：[电话号码]，[联系人姓名]后勤保障部门：[电话号码]，[联系人姓名]上级主管部门：[电话号码]，[联系人姓名]其他相关部门：[电话号码]，[联系人姓名]2通信方法重要采用电话、短信、电子邮件、网络平台等通信方式。确保通信渠道畅通，必需时采用备用通信系统。3备用方案订立通信停止时的备用方案，如使用卫星电话、无线电等。建立应急通信网络，确保应急信息传递的及时性。4保障责任人由应急指挥部办公室指定通信与信息保障的责任人，负责通信系统的维护和管理。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含地震学、土木工程、公共卫生等领域的专家。专兼职应急救援队伍：由本单位员工构成，具备应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保救援力气的及时调用。2人员培训定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急救援本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型食品、饮用水医疗救助用品救援工具和设备通讯设备防护装备临时生活设施2数量、性能、存放位置依据应急响应需求，确定各类物资和装备的数量和性能要求。物资和装备存放于指定的应急物资库，确保安全、便于取用。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保及时到达现场。明确物资和装备的使用条件，确保操作安全。4更新及增补时限定期检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。依据使用情况，及时更新和增补物资和装备。5管理责任人及其联系方式指定物资和装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。管理责任人联系方式：[电话号码]，[联系人姓名]6台账建立建立物资和装备台账，认真记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃气等。2订立能源应急预案，包含备用能源的启用和调配方案。3指定能源保障责任人，负责能源供应的监控和管理。（二）经费保障1预留专项应急经费，用于应急响应和恢复重修。2订立经费使用管理制度，确保经费使用的合理性和透亮度。3经费保障责任人负责监督经费的使用情况，确保资金及时到位。（三）交通运输保障1确保应急救援车辆和人员的快速通行，必需时实施交通管制。2订立交通运输应急预案，包含交通疏导和救援车辆优先通行措施。3交通运输保障责任人负责协调交通资源，确保救援通道畅通。（四）治安保障1加强地震祸害发生区域的治安巡逻，维护社会秩序。2订立治安应急预案，包含突发事件的处理和人员疏散。3治安保障责任人负责协调公安部门，确保治平稳定。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含地震监测、数据分析、通信技术等。2确保应急指挥系统和救援设备的技术性能稳定。3技术保障责任人负责技术设备和系统的维护与更新。（六）医疗保障1确保应急医疗救援队伍和设施的充分，包含救助车、医疗设备等。2订立医疗应急预案，包含伤员救治和卫生防疫措施。3医疗保障责任人负责医疗资源的调配和使用。（七）后勤保障1供应应急响应所需的物