《2025年对上海市劳动合同若干规定的起草说明》

《2025年对上海市劳动合同若干规定的起草说明》为适应经济社会发展和劳动用工形势的变化，进一步完善本市劳动合同制度，明确用人单位与劳动者的权利义务关系，保障劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动法》及相关法律法规，结合本市实际情况，特对《上海市劳动合同若干规定》进行修订，现就修订内容作如下起草说明：一、起草背景和依据（一）起草背景近年来，随着经济结构的优化升级和技术的进步，劳动用工方式呈现多样化、灵活化趋势。与此劳动者的维权意识逐步增强，对劳动合同的规范性和保障性提出了更高要求。为进一步适应新时代劳动用工特点，解决实践中劳动合同签订、履行及解除中存在的新问题，有必要对本市劳动合同若干规定进行修订和完善，以更好地维护用人单位和劳动者的合法权益。（二）起草依据法律法规：依据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动法》《上海市劳动合同条例》等相关法律法规。地方政策：参照本市劳动保障部门出台的相关政策文件及劳动争议仲裁典型案例。实践需求：结合本市劳动用工实际情况，广泛听取用人单位、劳动者、行业协会及法律专家的意见和建议。二、起草的总体思路本次修订秉持以下原则：规范性原则：进一步明确劳动合同的订立、履行、解除及相关权利义务，确保用人单位与劳动者双方的行为有章可循。灵活性原则：在规范的基础上，适当给予用人单位和劳动者一定的自主空间，以适应不同行业、岗位的特殊需求。公平性原则：注重保护劳动者的合法权益，兼顾用人单位的合理诉求，平衡双方利益关系。可操作性原则：确保修订内容具体明确，便于用人单位、劳动者及相关部门操作和执行。三、主要内容（一）适用范围本规定适用于本市行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等用人单位与劳动者建立劳动关系的行为。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，依照本规定执行。（二）劳动合同的订立订立条件：用人单位与劳动者建立劳动关系，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。合同内容：劳动合同应当包含以下必备条款：（1）用人单位的名称、住所和法定代表人或主要负责人；（2）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；（3）劳动合同期限；（4）工作内容和工作地点；（5）工作时间和休息休假；（6）劳动报酬；（7）社会保险和福利待遇；（8）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（9）劳动合同的履行、变更、解除、终止条件；（10）违约责任；（11）双方约定的其他事项。特殊情形：对于非全日制用工、劳务派遣用工等特殊用工形式，用人单位应当依法订立相应的劳动合同或协议，并明确双方的权利义务关系。（三）试用期规定试用期期限：劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过两个月；三年以上固定期限和无固定期限劳动合同，试用期不得超过六个月。试用期工资：试用期工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于本市最低工资标准。试用期解除：用人单位在试用期内解除劳动合同的，应当向劳动者说明理由，并依法支付相应的经济补偿。（四）工作时间和休息休假工作时间：用人单位应当依法保障劳动者的工作时间，原则上每天不超过八小时，每周不超过四十小时。加班管理：用人单位因生产经营需要延长工作时间的，应当与工会和劳动者协商，并支付相应的加班工资。休息休假：劳动者依法享有带薪年休假、婚假、丧假、产假等休假权利。用人单位应当依法保障劳动者的休假权益，并不得克扣或拖欠相关待遇。（五）劳动报酬基本工资：用人单位应当依法支付劳动者不低于本市最低工资标准的工资，并根据劳动合同约定按时足额支付劳动报酬。绩效奖金：用人单位应当根据劳动者的实际工作表现，合理确定绩效奖金的发放标准和发放方式。津补贴：用人单位应当根据工作岗位的特殊性和实际需要，依法支付劳动者相应的津贴和补贴。（六）福利待遇社会保险：用人单位应当依法为劳动者缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，并按时足额缴纳住房公积金。补充保险：鼓励用人单位为劳动者提供企业年金、商业医疗保险等补充保险。其他福利：用人单位可以根据自身经济情况，为劳动者提供伙食补贴、交通补贴、住房补贴等福利待遇。（七）劳动保护和职业健康劳动保护：用人单位应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准和安全要求的工作环境和条件，并采取必要措施保护劳动者的身体健康和生命安全。职业健康检查：用人单位应当依法组织劳动者进行职业健康检查，并如实告知劳动者检查结果及职业病危害因素。职业病防治：用人单位应当按照国家规定，对从事接触职业病危害作业的劳动者，进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并承担相关费用。（八）劳动合同的解除和终止劳动合同解除：用人单位与劳动者协商一致可以解除劳动合同。用人单位单方解除劳动合同的，应当符合法定情形，并依法履行通知义务。劳动合同终止：劳动合同期满或者双方约定的终止条件成就的，劳动合同终止。用人单位应当依法支付终止劳动合同的经济补偿。经济补偿：用人单位依法解除或终止劳动合同的，应当按照劳动者在本单位工作年限，每满一年支付一个月工资的经济补偿。（九）特别保护条款女职工保护：用人单位应当依法保护女职工的合法权益，不得因女职工怀孕、生育、哺乳等情形降低其工资、解除劳动合同或者服务协议。未成年工保护：用人单位不得安排未成年工从事国家规定的禁忌劳动，不得延长未成年工的工作时间，并应当定期对其进行健康检查。残疾人保护：用人单位应当依法安排残疾人就业，并提供必要的劳动条件和职业培训。（十）争议解决协商和解：用人单位与劳动者发生劳动争议的，应当通过协商方式解决。调解仲裁：协商不成的，当事人可以依法申请调解、仲裁。诉讼救济：对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。（十一）其他事项劳务派遣用工：劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上固定期限劳动合同，并依法履行用人单位的义务。非全日制用工：非全日制用工双方当事人可以订立口头协议，但用人单位应当依法为劳动者缴纳工伤保险。涉外用工：用人单位招用外国人的，应当依法办理相关手续，并遵守国家和本市关于涉外用工的特别规定。四、实施要求加强宣传培训：本市劳动保障部门应当加强对用人单位和劳动者的宣传培训，提高双方的法律意识和履约能力。完善配套措施：各相关部门应当根据本规定的要求，制定相应的配套政策措施，确保新规定顺利实施。强化监督指导：劳动保障部门应当加强对用人单位的监督检查，及时发现和纠正违规行为，维护劳动者合法权益。优化示范文本：本市劳动保障部门应当根据新规定的要求，优化劳动合同示范文本，为用人单位和