建筑项目施工方案安全风险辨识及评估

建筑施工安全风险辨识与评估

随着中国现代化建设步伐的不断加快，市政基础设施、工业集中区建设规模日益增

大，房地产业蓬勃发展，工程体量、高度、跨度越来越大，结构形式多样化，扳术复杂程

度越来越高，施工现场存在的重大危险源不断增多，施工安全事故也频频发生。目前，建筑

施工企业按照法律法规的要求，虽然制定了相应的制度措施，但普遍缺少对重大危险源实

施预测和风险评估。现场施工安全管理较多地用“经验”管理,随意性较大，麻痹^态严重，缺

少用科学的理论作指导，以数据说话的现场监督管理方式，以致于重、特大死亡事故得不到

有效遏制。

1施工安全危险源的辨识依据

国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》和《重大危险源辨识》GB1821822000等

有关条款是进行施工安全重大危险源辨识的重要依据。城市建设施工安全危险源

存在于施工活动场所及周围区域。其形成原因，包括施工前期的勘察设计不符合

的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件（人、物、环、管）。只有能辨识危险源

并找到根源，才能对其进行有效监控。

施工场所重大危险源指存在于施工过程现场的活动，主要与施工分部、分项（工

序）工程，施工装置（设施、机械）及物质有关。主要重大危险源有：

（D脚手架（包括落地架、悬挑架、提升架等）、模板和支撑、人工挖孔桩、基坑（槽）施工，

局部结构工程或临时建筑（二棚、围墙等）失稳，造成坍嗝、倒塌。

（2）起重塔吊、物料提升机、施工电梯等大型起重设备的安装、拆除、运行过程中，因

违规操作等原因造成的坍塌、机械伤害及物体打击。

⑶高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合

或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等。

⑷焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护（如漏

电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合要求造成人员触电、局部火灾等。

（5）工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员

等。

（6）工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿进等爆破，因误操作、防护不足等，

造成人员伤亡、建筑及设施损坏等。

⑺人工挖孔桩（井）、隧道凿进、室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员

窒息或气体中毒等。

⑻施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符用现代化信息，抓住市场变化动

态，加强工程成本管理，提高成本降低率，运用计算机、软件、网络等现代化信息管理工具，

提高信息处理速度，规范管理行为，提高技术管理水平。

综上所述，工程成本控制必须要根据工程具体情况，抓住设计、施工、合同、信息

等相应控制重点，应用价值管理、成本目标及计划、管理体系、经济活动分析等管理工具，采取

工期-成本同步法等措施方法严格控制，实现花最少的钱实现最大的项目价值，为企业创造

价值最大化。

施工场所周围地段重大危险源存在于施工过程现场并可能危害周围社区

的活动，主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。主要

重大危险源有：

（1怜降f或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工,因为支

尹、顶撑等设施失稳、坍塌，不但造成施工场所破坏，往往引起地面、周边建筑和城市运营重要

设施的坍塌、塌陷、爆炸与火灾等。

⑵基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾

斜、开裂、倒塌等。

⑶邻街施工高层建筑或高度大于2m的临空（街）作业面，因无安全防护设施或

不符合要求造成脚手架、滑模失稳等坠落物体（件）砸死砸伤人员等。

“）工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿进等爆破，因设计方案、操作、防护等

原因造成施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等。

1建筑施工安全风险分析

建筑施工安全风险因素大致由作业风险、地质因素、环境因素、设备因素、材

料因素、人员因素等组成，有时几种因素相互交叉产生，但总的来说，不外乎人的不安全

行为和物的不安全状态造成。

施工企业安全风险主要可以归纳为以下几个方面：

⑴安全认识不到位，安全管理松懈构成风险；

⑵安全责任制不到位，考核淡化构成风险；

⑶总包监督不到位，以包代管构成风险；

⑷安全技术措施不到位，落后的生产技术构成风险；

⑸安全教育培训不到位安全知识缺乏构成风险；

⑹工程安全事故的频繁发生，直接构成企业管理风

险。

安全风险直观的表现是事故，事故总是在人们对危险因素控制不力，危险趋势未

及时遏制时突然发生，追溯事故成因，人的不安全因素和物的不安全因素是事故产生的

很本原因。

1.1人的不安全因素

人的不安全因素包括人的不安全行为和人的失误，这既有人的自身因素，又有

环境因素，如身体素质差异、身体状态(疲劳、疾病)、技能高低、管理好坏等。

表1事故或危险事件发生可能性分数(L)

分数事故或危险情况

值

10完全可能，会被预料到

6相当可能

3不经常，但可能

1完全意外，极少可能

0.5可以设想，但高度不可能

0.2极不可能

0.1实际不可能

表2暴露于危险环境频率的分数值(E)

分数事故或危险情况发生可能性

值

10连续暴露于潜在危险环境

6逐日在工作时间暴露

3每周一次或偶然地暴露

2每月暴露一次

1每年几次出现在潜在危险环境

0.5非常罕见的暴露

表3可能结果的分数值(C)

分数可能结果

值

100灾难许多人死亡

40非常严重数人死亡

15严重重残或死亡，严重职业病或死亡

7重大暂时性重伤或轻残或造成一般职业病

3一般轻微的可恢复的伤害或轻微疾病症状

1引人注目不利基本的卫生健康

表4危险分数值(D)

危险等级分数值危险程度

I>320极其危险，不能继续作业

II160〜320高度危险，需要立即整改

(可设置为重大危险源等级)

III70〜160显著危险，需要整改

IV20〜70可能危险，需要注意

V<20稍有危险，可被接受

1.2全因素

人机系统把生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要

素统称为物。物都具有不同形式、性质的能量，当能量意外释放，可能引发事故，这种

可能称为物的不安全因素。在建筑施工中物的不安全因素，主要来源于高处作业、地质条件、

环境条件、机械设备、材料等五大方面。

2建筑施工安全风险评价方法

在危险源辨识的基础上，对所有已经识别的危险源严重程度进行分级，评估风险

的可容许性、确定风险等

表5危险源风险评估

险

风险风

别

何人或何级

序评估

取

号危险源危险类别物可能受伤害结果采

施

伤害LECD措

多人伤

坍塌、高坠、作业人员36I停工

1起重塔吊亡财产3340

机械伤害机械整改

损失0

人员伤

坍塌、高坠、作业人员27II立即

2物料提升机亡财产6315

机械伤害机械整改

损失0

多人伤

坍塌、高坠、作业人员27II立即

3施工电梯亡财产3615

机械伤害机械整改

损失0

高度低于外架13III限期

4坍塌、高坠人员伤亡3315

24m外架作业人员5整改

高度超过外架27II立即

5坍塌、高坠人员伤亡6315

24m外架作业人员0整改

27II立即

6深基坑坍塌、高坠作业人员多人伤亡3615

0整改

54I停工

7高支模坍塌、高坠作业人员多人伤亡6615

0整改

人员伤

焊接金属切操作人员III限期

8触电、火灾亡财产231590

割现场设施整改

损失

人员伤

13III限期

9外电防护触电、火灾作业人员亡财产367

整改

损失6

1临边洞口防高坠10III限期

作业人员人员伤亡663

0护物体打击8整改

1防护用品佩高坠机1III限期

作业人员人员伤亡3390

1戴械伤害0整改

级，以便采取不同的控制措施。在风险评价中，常按照导致事故的可能性或频繁强度，确

定其可能性等级，并按照导致事故的后果严重程度，确定其严重性等级，然后综合可

能性与严重性两种评价，得出风险程度的等级。

2.1工安全风险评价的基本方法

对于建筑施工类，风险评价可以有定性评价、半定量评价及定量评价3