计算机行业下半年投资策略 (一)

计算机行业下半年投资策略

1.数据化大趋势下，计算机行业的长期发展仍然值得期待

1.1.国家对科技创新的关注度持续提升

随着产业升级的压力越来越紧迫，近年来中国对科技的重视程度在逐步提升。

2021年3月出台的十四五规划中，确立了科技创新在“中国现代化建设全局

中的核心地位”，是“国家发展的战略支撑”，地位提升到了史无前例的高度。

同时提出到2035年中国在“科技实力大幅跃升，关键核心技术实现重大突

破，进入创新性国家前列”的宏伟目标。在涉及到国家长远发展的重要领域

中，也有聚焦于信息科技领域的人工智能、量子信息、集成电路3大领域列

入了国家重大科技项目。

1.2.信息科技将在科技领域起到重要的引领作用

作为经济发展的抓手，此次十四五规划中中国提出了20个“'十四五'时期

经济社会发展主要指标”，这20个指标也将成为中国经济工作开展的主要

关注点。其中涉及到信息科技发展的“创新驱动”指标，从十三五期间的“研究

与试验发展经费投入强度”、“每万人发明专利拥有量”、”科技进步贡献

率”、“互联网普及率“（固定宽带家庭普及率+移动宽带用户普及率）变为了

“全社会研发经费投入增长”、“每万人高价值发明专利拥有量”、“数字经济

核心产业增加值占GDP比重”，其中数字经济核心产业作为新增的考核部分

是值得重点关注的指标。根据我们的测算，信息传输、软件和信息技术服务业

占比数字经济核心产业的48%,是数字经济核心产业的最主要的构成部分和核

心增长动力。

在十四五关于信息科技发展的规划内容方面，数据化的方向也得到极大的扩充，

从产业数字化、社会数字化、政府数字化等多个方面着手，同时落实到与信息

科技整个产业的结合，进而实现数字中国的建设目标。

数字经济已经渗透到了国民经济的各个领域，发挥着帮助经济转型升级的重要作

用，同时在2020年疫情的影响下，数据化的发展趋势进一步加快。根据信

通院数据，截止2020年，中国数字经济增加值规模达到39.2万亿元，

占GDP比重达到38.6%o

1.3.政策利好：十四五规划中行业规划有望在下半年年集中出台

在2021年我们预计信息科技领域也将要有多项重量级的政策将要出台，主要

包括：

(1)科技强国行动纲要：这是根据十四五规划将要制定的政策；

(2)十四五科技领域的国家专项规划：根据工信部的相关文件，部里面正在积极

考虑将5G、集成电路、生物医药等重点领域纳入“十四五”国家专项规划，进

一步引导企业突破核心技术，有力有效解决“卡脖子”问题。知识产权十四五

专项规划已经列为重点专项规划，正在积极制定中，将于年中经国务院批准后

对外发布。

而在专项规划推出的时间上，我们看到十三五的专项规划都是集中在年底和下年

初的时间节点，相关政策的出台有望加快对科技领域利好的落地。

1.4.信息科技领域“软化”的趋势逐步形成，长期利好计算机行业的发展

从2019年国内各行业的GDP增速水平数据来看，在国内GDP整体增

长6.11%的基本国情下，信息传输、软件和信息技术服务业同比增长18.70%,

增速是其他产业的2倍以上，是中国经济发展重要的拉动因素。

从信息科技内部来看，“软化”的趋势也在逐步形成。根据工信部数据，软件行

业在信息科技中是仅次于电子信息制造业的第二大行业，2020年整体收入规

模达到了8.16万亿。从行业增速情况来看，目前软件行业增速已经赶超互

联网行业，在信息科技产业中实现引领，同时从历史增速情况来看，行业的增

速仍然保持了一个稳定的水平。云计算快速发展的大背景下，服务器端承载了

更多的运算性能，数据的集中和爆发式增长，又进一步推升了系统的智能化

水平。在这一发展趋势下，软件承载了越来越多的工作，并发挥了越来越重要

的作用。

1.5.行业目前整体估值处于低位，近6成个股上半年处于下跌过程中

2021年上半年行情来看，中信计算机指数上涨1.65%,跑赢大盘0.14个百

分点，跑输创业板指数5.85个百分点，在28个中信一级行业中排名

第17。上涨的标的主要集中在以润和软件为弋表的鸿蒙概念股中，近6成

标的仍处于下跌趋势中，经过近一年的调整，已经有大量的优质标的处于低估

的水平。

行业整体估值处于较低水平。根据Wind数据，6月17日中信计算机行

业TTM整体法（剔除负值）估值为52.87倍，高于创业板49.77倍、A

股17.32倍的估值。行业近1年、3年、5年、10年的平均估值分别

为61.96倍、52.92倍、52.48倍、58.39倍，当前估值处于中长期估值

的均值水平之间。同时在个股层面来看，仍有大量的优质标的处于低估的水平。

我们取行业近3年的最低估值（34.63倍）和最高估值（81.31倍）作为一

个箱体来看，当前估值向上有53.79%的上涨空间，向下有34.49%的调整空

间。

2.2021年下半年投资策略

当前国家对科技创新的重视度有大幅提升，而信息科技在其中起着非常重要的引

领作用。在“十四五”规划中“数字经济核心产业增加值占GDP比重”成

为中国科技创新领域重要的经济工作考核指标，当前数字经济已经渗透到了国

民经济的各个领域，发挥着帮助经济转型升级的重要作用，同时在2020年

疫情的影响下，数据化的发展趋势进一步加快。

信息科技产业“软化”的趋势在逐步形成。工信部数据显示，2020年软件行业

已经超过了此前增速较快的互联网行业，在信息科技领域4个子行业中领涨,

同时软件行业增速也具有了很好的稳定性。云计算快速发展的大背景下，服务

器端承载了更多的运算性能，数据的集中和爆发式增长，又进一步推升了系统

的智能化水平。在这一发展趋势下，软件承载了越来越多的工作，并发挥了越

来越重要的作用。

行业整体估值处于较低水平。中信计算机行业估值为52.87倍，位于中长期估

值的均值水平之间。2021年上半年中信计算矶指数上涨1.65%,跑赢大

盘0.14个百分点，跑输创业板指数5.85个百分点，在28个中信一

级行业中排名第17。上涨的标的主要集中在以润和软件为代表的鸿蒙概念股

中，近6成标的仍处于下跌趋势中，经过近一年的调整，已经有大量的优质

标的处于低估的水平。

基于以上的因素，我们维持对行业强于大市的投资评级，并看好行业的长期发展。

下半年我们重点看好信创、网络安全、医疗信息化、工业软件领域的投资机会。

信创和工业软件行业将进入加速发展期，适合积极布局；网络安全和医疗信息化

行业的需求具有长期稳定性，值得长期关注。

3.信创：2021年从党政拓展到行业应用

3.1.2020年主要信创厂商的收入增长情况

芯片厂商：飞腾收入从2019年的2.07亿元，增长到2020年的12.72亿元，

同比增长514%；海光收入从2019年的3.90亿元，增长到2020年

的10.22亿元，同比增长162%；其他的芯片厂商还包括了华为鳏鹏、申威、

龙芯等，ARM路线有望长期取胜。

我们也同时看到，虽然飞腾和海光早期都受到了美国禁令，但是两家在供货方面

依然未受到较大的影响，

操作系统：统信软件2020年收入4.29亿元，而麒麟收入6.14亿元，

同比增长77沆麒麟在份额上更占优势。考虑到统信是2019年新成立的公

司，把两家加总可以看到操作系统采购的总量上也有20096的增长。

数据库：仅从份额最大的两家来看，2020年人大金仓收入预计超过2亿，增

幅较为明显，达梦收入4.35亿元，同比增长56%O考虑到人大金

仓2020年的市场份额占优，还有大量中标订单亟待转换成收入，预计

其2022年仍有较大的增长空间。

中间件：2020年中间件厂商中仅有东方通表现出了较好的成长性，全年收

入2.69亿元，同比增长55%。目前从行业市场和党政市场的情况来看，东

方通的优势都较为明显。

办公软件：办公软件厂商中，金山办公作为绝对的龙头，2020年办公软件产品

使用授权子业务收入8.03亿元，同比增长62%,主要来自信创业务的拉动;

福昕软件2020年国内收入0.44亿元，同比增长42%；万兴科技办公效率

软件1.67亿元，同比增长67%O福昕和万兴2020年收入增速处于下滑趋

势，还没有表现出明显受信创拉动的迹象。

系统集成：根据厂商的公告，2020年太极股份信创订单达到70亿元，排在

行业最前列，同时其网络安全及自主可控业务实现收入31.22亿元，同比增

长71.11%；华宇软件涉及信创的智慧政务业务实现订单30.2亿元，同比

增长653%,当年实现收入7.58亿元，同比增长82.56%；此外东华软件、

神州信息也分别获得了超10亿的信创订单。信创给了集成厂商一次洗牌的

机会，但是由于整体招标集中在下半年，而且前期面临比较多的系统适配、跑通

的过程，我们可以看到当年整体收入确认比例比较低，这也给相关公

司2021年带来了更大的增长潜力。

3.2.2021年从党政拓展到行业应用

2020年是信创采购上量的第一年，推广的重点主要是党政部门的办公业务部分。

2021年试点范围将进一步扩容到关键行业领域，包括金融、电信、目力等。

同时信创替代的领域还将进一步从办公系统到一般业务再到核心系统的顺序持

续深入。行业应用方面在整体规模方面会较党政业务有很大扩容，同时在产品

单价方面也会高于党政领域。2021年银保监会已经对金融行业已经下达

了IT总体投入15%的信创比例目标，电信行业的要求也有望进一步明确。

2020年党政市场起到示范性作用，可以通过提供市场的方式，让产品不断迭代、

更加成熟，为后续应用推广做铺垫。由于2020年信创启动时间较晚，我们

注意到多家系统集成厂商当年的信创订单确认不足一半，2021年这部分订单

已经提供了较强的业绩保簟。此外，对于基础软硬件厂商来说，收入规模的高

速增长，也有望带来很好的规模效应和净利润数倍的增幅。

从信创工作的出发点和国际环境来看，当前国家已经充分意识到了信息安全对主

权的重要性，而海外厂商产品留后门的隐患只能通过国产替代来解决。拜登政

府上台以后，我们注意到美国在核心产品上对中国厂商的限制方向并没有出现

松动迹象，仅仅5个月不到的时间，十四五规划纲要较规划建议的表述中进

一步将“坚持自主可控、安全高效”放在了制造强国战略的主导地位，也是从

最新国际局势出发做出的战略调整。

对于芯片、操作系统、数据库端目前产业的问题是：

（1）基础软件及芯片环节，国产企业和国外企业差距较大，后续需要投入大量

的研发成本；

（2）行业内存在多家实力相当的竞争对手，为了形成优质的产品，企业端的投

入还有待进一步加大，需要有一家形成绝对的市场优势，以摊薄高昂的研发投

入成本；

（3）上市公司持股比例较低、标的的业绩贡献能力有限，未能形成良好的业绩

拉动效应；

（4）美国进一步打压可能会影响国产芯片供应，带来产业的不确定性。

而在中间件、办公软件、GIS、应用交付、保密软硬件等偏下游方向中，国产产品

成熟度更高，更具有竞争力，也更容易实现通过市场化的方式进行推广。同时

从上市公司层面来看，这部分业务往往已经具备较好的盈利性和收入占比，对

业绩有更强的改善作用。

4.网络安全：2021年行业增长确定性增强

4.1.行业三大驱动因素妁梳理

网络安全发展主要有政策、技术、事件三大需求驱动因素。以下通过对这三大驱

动因素的梳理，我们可以看出目前行业发展的内外部环境变化情况。

4.1.1.政策：数据安全成为近两年立法的重点

纵观网络安全行业发展的历史，大概可以以网络安全法的出台做一个划界，至此

网络安全行业从一种可有可无的存在，正式步入了一个有法可依的状态。近年

来随着保密法、数据安全法、关键基础设施保护条例、等保2.0等一系列的法

律法规的出台，我们看到政策层面对网络安全的要求正在不断完善。

2021年6月10日，数据安全法正式表决通过。数据安全法是数据领域的

基础性法律，也是国家安全领域的一部重要法律，将

于2021年9月1日起施行。同时，中国还有一部关于数据安全的法

律一一个人信息保护法一一正在制定中。

从2021年两会中，我们注意到网络安全行业在信息科技领域虽然是一个小行

业，但是却产生多位行业专业人士担任代表，在35位信息科技领域企业代

表中，涉及到网络安全领域的企业代表就有4名。这即表明了国家对网络安

全的重视，同时也给了网络安全领域更多参政议政的机会来完善行业政策和制

度，有助于网络安全行业在IT投入中比例的提升。

4.1.2.技术：需求伴随云大物移的进步而持续扩容

从行业的发展历程来看，伴随着IT技术的进步，政府和企业也不断对网络安全

工作产生新的需求。以2019年出台的等保2.0来看，为了适应新技术新

应用的发展，等保2.0把云计算、大数据、物联网、移动互联网、工业控制

系统等新领域也纳入了保护范畴，成为了监管适应技术发展的重要举措。

与此同时，我们看到包括云安全、物联网安全、工业互联网安全、移动安全、大

数据安全在内的新兴安全领域的增速远高于行业20%左右的平均水平。

4.1.3.事件：2021年是重要政治年份，三大因素合力推升行业需求

在安全事件方面，值得重点关注的因素包括：

（1）2021年是中国建党100周年的重要年份，对于安全保障需求大幅提升。

而2022年来看，中国将举办冬奥会，可以头部网络安全企业也将成为保障

重大赛事活动的重要力量，

（2）HW行动在持续扩容，实施周期也有延长趋势。通过攻守双方的实战演习，

下游对于网络安全的需求意识也在持续提升，有助于网络安全演化成常态需求。

（3）全球疫情下，各国的实体经济都受到了比较大的影响，会滋生犯罪行为出现,

这其中也包括网络安全的犯罪行为。

例如：2021年5月7日，美国最大的燃油燃气管道运营商科洛尼尔管道

运输公司，遭遇了黑客组织入侵，并被勒索赎金，不得不关闭了一条关键运输

管道，影响了美国东海岸45%的燃油供应，甚至全美17个州和华盛顿特区都

因此进入紧急状态。这一事件成为了网络安全领域的风向标事件，

5月12日，拜登签署关于加强国家网络安全的行政命令，要求以强制推行

零信任架构、加强供应链安全、成立网络安全审查委员会等“大胆的举措”，来

提升美国政府面对网络威胁的整体抵御能力。

从网络安全需求驱动角度来看，黑客入侵行为的泛滥，也是甲方产生网络安全内

生需求的源动力之一，利好于行业的发展。

4.2.2020年4季度开始，行业全面步入复苏阶段

根据IDC数据，2020年在疫情的影响下，网络安全行业受到影响较为明显。

从细分行业来看，2020上半年安全软件、硬件、服务的增速分别为2.6%、

-10.4%.-27.7%,安全软件景气度相对最高，上半年已经实现了正增长，而安

全服务受到影响最为明显，

下半年在疫情恢复的背景下，安全软件、硬件、服务的增速分别为24.3%、

15.23%、21.4%,其中安全服务的环比改善最为明显。

而从季节性表现来看，安全硬件Q1-Q4增速分别为-16%、-3%.0.2%、27%,增

速在3季度正式转正，4季度实现强势反弹。同时由于行业季节性因素，收

入规模逐季提升，4季度需求的强劲反弹也令安全硬件全年收入重回正增长态

势。

此外，从工信部数据来看，2021年「4月，信息安全已经在软件行

业4个子类中领涨，成为增速最快的子行业。由于2021年是建

党100周年，作为一个重要的政治年份，2021年HW行动提前到了4月

举行，也极大地刺激了行业的需求释放。在当前的仝球局势下，中美关系已经

成为全球外交的首要矛盾，中国势必需要不断加强网络国产化建设与安全保护。

而随着政府和企业安全意识的提升，网络安全也将逐步渗透到日常维护工作中,

利好行业的长期发展。

5.医疗信息化：多项驱动因素叠加，长期维持高景气度

5.1.医疗信息化以评促建趋势的明显，信息化在医院的占比持续提升

纵观中国医院信息化发展的30多年的历史，整个信息化的建设大致可以分

为3个主要的发展阶段：

1）以财务管理为核心的医院管理信息系统（HIS）阶段，重点解决医院内部的财

务核算及日常管理信息化问题；

2）以电子病历为核心的临床管理信息化（CIS）阶段，重点解决医院临床业务

的信息化问题，实现院内业务的精细化化管理；

3）以集成平台为核心的区域医疗信息系统（HGIS）阶段，重点解决区域医疗服

务的协同与共享问题，打破医院的封闭环境，去做医联体医共体、健康管理、

异地就医、互联网医疗等，

从驱动力角度来看，中国信息化建设已经逐渐从前期以医院自身需求为驱动的信

息化建设阶段，进入到了以考核及政策为主要驱动力的建设阶段。卫健委除了提

出具体关于二级以上医院电子病历、互联互通测评的评级目标以外，同时将电

子病历、互联互通等信息系统方面的指标纳入到了三级医院的绩效考核中。

医疗信息化在医院总投入中占比较低，持续提升趋势明显。根据CHIMA发布的

2018-2019中国医院信息化状况调查报告，所调查医院2018年度信息化投入

预算占年度预算的平均比例为1.13%,较2014年0.62%的比例已经有了

较大的提升，但是任然处于较低水平。

5.2.多项驱动因素叠加，医疗信息化长期维持高景气度

5.2.1.电子病历评审需求仍将持续释放

2018年12月卫健委出台了关于印发电子病历系统应用水平分级评价管理办

法（试行）及评价标准（试行）的通知，要求到2020年，所有三级医院要

达到分级评价4级以上，二级医院要达到分级评价3级以上。

然而从2020年北京市公布的电子病历系统应用水平分级评价结果来看（另

有11家已经通过国家5级电子病历评审、6家通过2018-

2019年4级评审、10家通过2018-2019年3级评审的医院未参与

此次评价），全市通过了4级评审的医院共有38家，通过3级以上评

审医院105家，2级以上评审医院268家。而根据卫健委数据，2019年

北京总计有三级医院96家、二级医院143家。也就是说仅仅以北京情况

来看，完成4级电子病历评审的三级医院约五成，完成3级电子病历的

二级及以上医院约四成。

而2019年全国电子病历评级数据显示，全国医院的平均电子病历评级分数

为2.08级，而北京2.77级仅次于上海、浙江位列全国第三。2020年

连北京的电子病历评级都不尽人意的情况下，对于其他不发达省市来说，这一

指标完成难度可想而知。

除此以外，在新医保监管的要求下，医院电子病历系统必须要达到4级以上服

务能力，这对电子病历系统建设来说是可能是未来2-3年的一个刚性需求支

撑。

后续，电子病历5级、6级的一些指标也有望纳入到医院评审，推动医院向

更高等级建设进行投入，

5.2.2.智慧医院建设大框架已经构建，为医院信息化长期发展指明方向

根据卫健委的规划，中国的智慧医院采用“三位一体”的顶层规划，开展医疗、

服务、管理三个方面的建设，并制定了一系列引领医疗机构进行智慧医院建设

的规范和标准：

(1)医疗：以“电子病历”为核心，来进行医疗信息化建设；

(2)服务：以“智慧服务”建设为抓手，来提升患者的就医体验；

(3)管理：以“智慧管理”建设为手段，来提升医院管理的精细化水平。

随着2019年3月和2021年3月，智慧服务和智慧管理相关分级评

估标准体系的发布，智慧医院构建的三大标准都已经落地，整体实现的框架进

一步明晰，也为后续医院相关建设指明了方向。同时随着医院信息化水平的逐

步提升，卫健委对于智慧服务和智慧管理相关的建设要求也有望落地，成为行

业新的助推器。

5.2.3.公共卫生端疫情后重视度大幅提升

根据国家卫生健康委员会2020年部门预算，公立医院中899伯勺收入来自事业

收入，而公共卫生领域中，58%的收入都来自财政拨款(除去上年结转部分后占

比会更高)，这样的收入结构决定了公共卫生领域的建设是以政府为主导，而

医院在信息化投入方面有较大的自主权，大医院在系统建设方面的实力雄厚。

中国的公共卫生的建设主要用于实现疾病控制、预防保健、健康促进等各项工作,

前期的信息化建设进程总体低于发达国家，但是受到公共卫生事件的影响，这

一现状正在发生改变。特别是在2003年非典疫情和2020年新冠疫情以

后，应急处置需求集中爆发，公共卫生短板也在风险中充分暴露，成为了国家

加大相关领域投入的助推器。

2020年专项债重点加强了对公共卫生领域投资的支持。2020年中国增长地方

政府专项债3.75万亿元，较2019年增加1.6万亿元。同时由于疫情影

响，2020年医疗卫生领域成为了专项债发行重点扩容的领域之一，全年来看全

年医疗卫生领域专项债发行规模占比8%,较上年增长了4pcto2021年来

看，财政部鼓励地方将新增专项债优先用于“两新一重”、城镇老旧小区改造、

公共卫生设施建设等领域，

此外，2020年12月11日，国家卫健委与国家中药局联合下发了全国公

共卫生信息化建设标准与规范（试行）。政策昔对目前全国公共卫生信息化建

设现状和短板，着眼未来5-10年提出了对全国公共卫生信息化建设、应用和

发展的基本要求。相比前序规范而言，新出台的规范有60%的重合内容，同时

有40%新增规范要求，将给行业以评促建带来新的增长动力。

从国家卫健委公共卫生端财政拨款金额来看，2010-2014年期间整体保持了一个

相对稳定的水平。随着2014年中国H7N9禽流感感染人数和死亡人数的

增加，政府加大了对公共卫生体系建设的重视，多地政府组织了公共卫生体系建

设三年规划。在2015年卫健委加大了对公共卫生领域的拨款，2016年-

2019年公共卫生端拨款金额较2010-2014年规模接近翻番。2020年卫健委

公共卫生端财政拨款金额达到16亿元，又较2019年提升了38%。虽然在

中央过紧F1子的要求下，2021年中央各部门都有明显的预算削减迹象，但是

我们看到2021年公共卫生端的预算仍然达到13.5亿，

较2019年11.6亿的预算执行数仍有较大的增长。同时较医院端而言，

卫健委向公共卫生端的资金倾斜将更加明显。

后续为了实现医联体医共体、跨区域的医保结算、医疗保险质量控制、弓子病历

和健康档案的打通，公共卫生端仍有大量的建设需求亟待释放。

5.2.4.医保信息平台持续推进，医院端也将带来大量的信息化改造需求

2018年3月，国家机构改革医药行业相关部门也成为了改革的重点，包括新

组建了国家医疗保障局（国家医保局）。医保局作为国务院直属机构，将原本

分散于原人社部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责，原国家

卫计委的新农合职责，原国家发改委的药品和医疗服务价格管理职责，原民政

部的医疗救助职责，整合在一起。这也意味着医保局成为了“招标、医保、药

价”的统管部门，助力其在后续通过带量采购、医保控费等手段带来一系列医

疗行业的大洗牌做出铺垫，也注定其在医改进程中将发挥举足轻重的作用。

医保局于2019年开启了首次系统性的招标，启动了国家医保局医保信息平台

的搭建工作，也带来了系统建设厂商的大洗牌。2019年4月、5月，医

保局完成了医疗保障信息平台建设工程业务应用软件采购项目共计9个包

和15个子系统的采购，开启了全国统一的医保信息系统的建设工作。与此

同时，省一级医保信息系统招标工作也相继启动，截止2021年5月底，

已经有20个省市完成了招标工作。

虽然目前来看在国家和省一级的医保信息化项目竞争较为激烈，订单金额明显低

于预算金额。但是