DB1304T458-2024固定式压力容器安全隐患分类分级指南

固定式压力容器安全隐患分类分级指南2024-06-12发布2024-06-12发布邯郸市市场监督管理局发布I本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起本文件由河北省特种设备监督检验研究院邯郸分院提出并归口。本文件起草单位：河北省特种设备监督检验研究院邯郸分院。本文件主要起草人：赵庆新、许广、付坤、石娇、王晓宁、潘勇、韩培、王武杰。1固定式压力容器安全隐患分类分级指南本文件提供了固定式压力容器安全隐患分类分级、重大隐患、一般隐患和安全隐患排查项目内容与周期的指南。本文件适用于TSG21-2016中在用固定式压力容器使用过程中安全隐患的分级和分类。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件TSG08-2017特种设备使用管理规则TSG21-2016固定式压力容器安全技术监察规程DB13/T2092-2014特种设备使用安全管理规范特种设备安全监督检查办法(国家市场监督管理总局令第57号)河北省安全生产风险管控与隐患治理规定(河北省人民政府令〔2018〕第2号)3术语和定义TSG21-2016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。固定式压力容器使用过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、管理上的缺陷和环境的危险。4固定式压力容器安全隐患分类分级4.1分类分级原则(1)公众聚集场所的隐患，应根据实际情况提高隐患级别；(2)对于可能造成环境危害的隐患，应根据实际情况提高隐患级别；(3)固定式压力容器使用单位可以根据本单位实际情况提高隐患级别。4.2.1固定式压力容器安全隐患分为设备类隐患、管理类隐患、人员类隐患、环境类隐患4个类别。24.2.1.1因固定式压力容器及其安全附件、安全保护装置缺陷、缺失或失效所导致的隐患为设备类隐4.2.1.2因固定式压力容器管理缺失所产生的隐患为管理类隐患。4.2.1.3因固定式压力容器操作、使用等人员自身或人为因素所产生的隐患为人员类隐患。4.2.1.4因固定式压力容器使用环境变化导致的隐患为环境类隐患。4.3.1固定式压力容器安全隐患分为重大隐患(等同于《特种设备安全法》中的严重隐患)和一般隐患两个级别。4.3.2存在下列情况之一的为重大隐患：(1)违反特种设备法律、法规，应依法责令改正并处罚款的行为。(2)违反特种设备安全技术规范及相关标准，可能导致重大和特别重大事故的隐患。(3)风险管控缺失、失效，可能导致重大和特别重大事故的隐患。(4)危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过整改治理方能排除的隐患。(5)因外部因素影响致使使用单位自身难以排除的隐患。4.3.3除上述重大隐患外的其它安全隐患均为一般隐患，包括但不限于以下情况：(1)违反特种设备法律、法规，特种设备安全监管部门依法责令限期改正，逾期未改的，责令停产停业整顿并处罚款行为。(2)违反特种设备安全技术规范及相关标准，可能导致较大事故的隐患。(3)风险管控缺失或失效，可能导致较大事故的隐患。(4)违反使用单位内部管理制度的行为或状态。(5)风险易于管控，整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。5固定式压力容器重大隐患5.1.1运行期间工作压力、工作温度超过规定值，采取措施仍不能得到有效控制。5.1.2液位异常，采取措施仍不能得到有效控制。5.1.3受压元件发生裂纹、异常变形、泄露、衬里层失效等危及安全的。5.1.4检漏孔、信号孔有漏液、漏气等情况不符合相关规范要求。5.1.5支承或者支座有破损，基础有沉降、倾斜、开裂等。5.1.6垫片、紧固件有不齐全、不完好等。5.1.7监控使用的固定式压力容器，监控措施不符合规范要求。5.1.8安全阀的设置、使用、校验不符合相关规范要求。5.1.9爆破片的设置、使用、更换不符合相关规范要求。5.1.10材质与原设计不符或者材质不明，且影响安全。5.1.11存在材质劣化现象以及蠕变、高温氢腐蚀现象，并且已经产生不可修复的缺陷或损伤。5.1.12封头型式、封头与筒体的连接、焊缝的布置及型式、开孔位置与补强等结构不合理且已影响安全。35.1.13存在表面裂纹、凹坑、机械接触损伤、工卡具焊迹、电弧灼伤等缺陷，且经处理后仍不符合相关规范要求。5.1.14存在环境开裂倾向或者机械损伤，且不满足安全要求。5.1.15无损检测不符合相关规范要求。5.1.16母材分层，且不符合相关规范要求。5.1.17产生鼓包现象，且无法查清原因或者仍然会继续扩展。5.1.18固定式压力容器本身原因导致耐压试验不合格。5.1.19快开门固定式压力容器安全联锁装置不符合相关规范要求。5.1.20真空绝热容器的真空度不符合相关规范要求。5.1.21搪玻璃固定式压力容器的搪玻璃层不符合相关规范要求。5.2管理类5.2.1采购和使用未经监督检验合格的固定式压力容器。5.2.2未按要求办理使用登记。5.2.3未按要求进行定期检验。5.3人员类5.3.1特种设备管理人员、作业人员等无证上岗的。5.3.2作业人员违反操作规程的。5.4环境类5.4.1户外使用的固定式压力容器，遇到极端自然灾害(洪水、泥石流、地震等)。5.4.2附近存在火源、易燃易爆品等。5.4.3大气腐蚀，附近环境中有酸性或碱性气体的。6固定式压力容器一般隐患6.1设备类6.1.1设备铭牌及其有关标志不符合相关规定。6.1.2隔热层有破损、脱落、潮湿、跑冷等情况不符合相关规范要求。6.1.3排放(疏水、排污)装置不完好。6.1.4接地装置不符合相关规范要求。6.1.5与相邻管道或者构件有异常振动、响声或者摩擦等。6.1.6装卸连接装置不符合相关规范要求。6.1.7压力表、测温仪表、液位测量装置等不符合相关规范要求。6.1.8几何尺寸检验不符合相关规范要求。6.1.9腐蚀情况不符合相关规范要求。6.2管理类6.2.1未按要求建立各项安全管理制度。46.2.2未按要求制定固定式压力容器应急预案和演练制度。6.2.3未按要求制定运行记录和事故、故障情况记录。6.2.4未按要求配备安全管理负责人、安全管理人员和作业人员。6.2.5未按要求制定操作规程。6.2.6未按照使用说明书的要求运行。6.2.7未按要求进行安全检查。6.3人员类未办理相关作业人员证书。6.4环境类由环境因素导致的一般隐患，如遇到极端恶劣天气(低温、高温或暴雪等)。7固定式压力容器安全隐患排查项目、内容与周期参照附录A执行。使用单位根据法律、法规要求，结合本单位生产工艺特点，确定日常和专项等隐患排查的项目、内容与周期。5附录A(资料性)固定式压力容器隐患排查专项要求序号隐患排查隐患排查内容周期1安全管理情况内容证书以及安装、改造、修理资料等应该完整；2压力容器使用单位应进行自行检查，包括月度托检验机构)。年度检查、定期检验报告应齐全，检查、检验报告中所提出的问题应得到解决；3安全附件与仪表校验(检定)、修理和更换记4工作压力、工作温度在正常参数运行范围；日查/周查5受压元件不应发生裂缝、异常变形、泄漏、衬里层失效等危及安全的情况；日查/周查6安全附件不应发生失灵、损坏等，能起到安全保护作用；日查/周查7垫片、紧固件不应发生损坏，保证安全运行的情况；日查/周查8不应有发生过火灾等直接威胁到压力容器安全运行的情况；日查/周查/月查/季查9液位无异常，如存在异常，采取措施仍不能得到有效控制；日查/周查压力容器与管道不应发生严重振动危及安全运行的情况；日查/周查与压力容器相连的管道不应出现泄漏危及安全运行的情况；日查/周查真空绝热压力容器外壁局部不应存在严重结冰、工作压力明显上升的情况；日查/周查日查/周查固定容器压力容器与装卸管道或者装卸软管应使用可靠的连接方式；日查/周查有防止装卸管道或者装卸软管拉脱的联锁保护装置；日查/周查所选用装卸管道或者装卸软管的材料应与介质、低装卸高(低)压液化气体、冷冻液化气体和液体的装卸用管的公称压力不得小于装卸系统工作压力的2倍，装卸压缩气体的装卸称压力不得小于装卸系统工作压力的1.3倍，其最小爆破压力大于4倍的公称压力；验压力为1.5倍的公称压力，无渗漏无异常变形为合格，试验结果压力容器的产品铭牌及其有关标志应符合有关规定；日查/周查不应有裂纹、过热、变形、泄漏、机械接触损伤等；日查/周查外表面应无腐蚀，应无异常结霜、结露等；日查/周查隔热层应无破损、脱落、潮湿、跑冷；日查/周查检漏孔、信号孔应无漏液、漏气，检漏孔应通畅；日查/周查6序号隐患排查隐患排查内容周期压力容器与相邻管道或者构件应无异常振动、响声或者相互摩擦；日查/周查全、完好；日查/周查排放(疏水、排污)装置应完好；日查/周查运行期间应无超压、超温、超量等现象；日查/周查罐体有接地装置的，检查接地装置应符合要求；日查/周查日查/周查/月查/季查非金属及非金力容查专项要求(1)压力容器外表面防腐漆应完好，应无锈蚀、腐蚀现象；(2)密封面应无泄漏；(3)夹套底部排净(疏水)口开闭应该灵活；日查/周查(1)压力容器外表面防腐漆应完好，应无锈蚀、腐蚀现象；(2)石墨件外表面应无腐蚀、破损和开裂现象；日查/周查纤维增强塑料及纤维增强塑料衬里压力容器检查(1)压力容器外表面防腐漆应完好，应无腐蚀、损伤、纤维裸露、裂纹或者裂缝、分层、凹坑、划痕、鼓包、变形现象；(2)管口、支撑件等连接部位应无开裂、拉脱现象；(3)支座、爬梯、平台等应无松动、破坏等影响安全的因素；(4)紧固件、阀门等零部件应无腐蚀破坏现象；日查/周查热塑性塑料衬里压力容器检查(1)压力容器外表面防腐漆应完好，应无锈蚀、腐蚀现象；(2)密封面是应无泄漏。日查/周查安全附件与仪(1)选型应该正确；(2)应在校验有效期内使用；(3)杠杆式安全阀的防止重锤自由移动和杠杆越出的装置应该完好，弹簧式安全阀的调整螺钉的铅封装置应该完好，静重式安全阀的防止重片飞脱的装置应该完好；(4)如果安全阀和排放口之间装设了截止阀，截止阀处于全开位置及铅封完好；(5)安全阀无泄漏；日查/周查/月查/季查(1)爆破片未超过规定使用期限；(2)爆破片的安装方向正确，产品铭牌上的爆破压力和温度符合运日查/周查/月查/季查7序号隐患排查隐患排查内容周期安全附件与仪行要求；(3)爆破片装置无渗漏；(4)爆破片使用过程中不存在未超压爆破或者超压未爆破的情况；(5)与爆破片夹持器相连的放空管通畅，放空管内无存水(或者冰),防水帽、防雨片完好；(6)爆破片和压力容器间装设的截止阀处于全开状态，铅封完好；(7)爆破片和安全阀串联使用，如果爆破片装在安全阀的进口侧，爆破片和安全阀之间装设的压力表不应有压查无气体排出；(8)爆破片和安全阀串联使用，如果爆破片装在安全阀的出口侧，爆破片和安全阀之间装设的压力表不应有压力显示，如果有压力显安全联锁装置、快开门式压力容器的安全联锁装置应完好，功能符日查/周查/月(1)压力表的选型符合要求；(2)压力表的定期检修维护、检定有效期及其封签符合规定；(3)压力表外观、精度等级、量程符合要求；开启标记及其锁紧装置符合规定；(5)同一系统