城市规划与地下空间利用作业指导书

城市规划与地下空间利用作业指导书TOC\o"1-2"\h\u14915第一章绪论 2157921.1城市规划概述 2147951.1.1城市发展战略规划 2142181.1.2城市总体规划 362791.1.3城市详细规划 355171.2地下空间利用概述 3293041.2.1地下交通 310121.2.2地下公共设施 3108061.2.3地下仓储物流 3279041.2.4地下空间开发与保护 329413第二章城市规划与地下空间利用的关系 4270352.1城市规划与地下空间利用的相互作用 4211742.1.1城市规划对地下空间利用的影响 4154582.1.2地下空间利用对城市规划的反馈 4108372.2地下空间利用在城市规划中的地位与作用 4209352.2.1地下空间利用的地位 4289272.2.2地下空间利用的作用 5221122.3城市规划与地下空间利用的协调性 54627第三章城市地下空间资源评估 5155253.1地下空间资源分类 5903.2地下空间资源评估方法 655483.3地下空间资源潜力分析 629785第四章城市地下空间规划编制 7318994.1地下空间规划编制流程 7139284.2地下空间规划编制内容 748504.3地下空间规划编制方法 86767第五章城市地下空间利用设计 8153215.1地下空间利用设计原则 8169995.2地下空间利用设计方法 8304785.3地下空间利用设计案例分析 99751第六章城市地下交通规划与设计 10496.1地下交通系统规划 1045296.1.1规划目标与原则 10157406.1.2地下交通系统规划内容 1066976.2地下交通设施设计 1084886.2.1地下交通设施设计原则 10157496.2.2地下交通设施设计内容 10315036.3地下交通与地上交通的衔接 10221396.3.1地下交通与地上交通衔接原则 10256776.3.2地下交通与地上交通衔接方式 1015466.3.3地下交通与地上交通衔接设计要点 1131974第七章城市地下公共设施规划与设计 1128197.1地下公共设施类型 11132577.1.1地下交通设施 11324017.1.2地下商业设施 11214057.1.3地下公共服务设施 11261767.1.4地下市政设施 1190167.2地下公共设施规划 11202517.2.1规划原则 1178727.2.2规划内容 127257.3地下公共设施设计 12140077.3.1设计原则 12120597.3.2设计内容 1211397第八章城市地下空间环境保护与安全 13226488.1地下空间环境保护 1382548.1.1地下空间环境保护原则 13321258.1.2地下空间环境保护内容 13168268.2地下空间安全评估 13133228.2.1地下空间安全评估原则 13264178.2.2地下空间安全评估内容 1366308.3地下空间灾害预防与应对 1476768.3.1地下空间灾害预防措施 14314958.3.2地下空间灾害应对策略 1411825第九章城市地下空间利用政策与法规 14254069.1地下空间利用政策概述 1441389.2地下空间利用法规体系 15159059.3地下空间利用政策与法规的实施 152872第十章城市地下空间利用发展趋势与展望 163262010.1国内外地下空间利用发展趋势 161205710.2我国地下空间利用战略与规划 162436010.3地下空间利用的未来展望 17第一章绪论1.1城市规划概述城市规划是城市建设和发展的总体规划和设计，旨在合理利用土地资源，优化城市空间布局，提高城市环境质量，促进城市可持续发展。城市规划涉及城市的各个方面，包括土地使用、交通规划、公共设施布局、生态环境保护、历史文化保护等。其主要内容包括以下几个方面：1.1.1城市发展战略规划城市发展战略规划是根据城市发展的总体目标，对城市长远发展进行战略性的规划和设计。它包括城市性质、城市规模、城市布局、城市发展方向等内容的确定，以及城市产业发展、基础设施建设、生态环境保护等战略部署。1.1.2城市总体规划城市总体规划是对城市空间布局和土地利用进行全局性的规划，包括城市用地布局、交通网络规划、公共设施布局、生态环境保护等。它是城市规划的核心部分，具有指导城市建设和发展的长远意义。1.1.3城市详细规划城市详细规划是在城市总体规划的基础上，对城市局部地区进行深入规划。它包括地块用途、建筑密度、建筑高度、道路交通、绿化景观等内容的详细规划，为城市建设提供具体的设计依据。1.2地下空间利用概述地下空间利用是指在城市规划中，对地下空间资源进行合理开发、利用和保护。我国城市化进程的加快，城市空间资源日益紧张，地下空间的利用成为缓解城市土地压力、提高城市空间利用率的重要途径。地下空间利用的主要内容包括以下几个方面：1.2.1地下交通地下交通是地下空间利用的重要方面，包括地铁、地下隧道、地下停车场等。地下交通可以有效地缓解地面交通压力，提高城市交通效率，同时减少对地面景观的破坏。1.2.2地下公共设施地下公共设施包括地下商业、地下文化、地下体育等设施。地下公共设施可以丰富城市居民的生活，提高城市公共服务水平，同时减少地面空间的占用。1.2.3地下仓储物流地下仓储物流是指利用地下空间进行仓储、物流等业务。地下仓储物流可以提高仓储效率，降低物流成本，同时减少对地面环境的污染。1.2.4地下空间开发与保护地下空间开发与保护是指在利用地下空间的过程中，既要注重地下空间的开发，又要加强地下空间的保护。这包括对地下水资源、地质环境、历史文化遗迹等进行保护，保证地下空间的可持续发展。通过对地下空间的合理利用，可以有效地提高城市空间利用率，优化城市布局，促进城市可持续发展。但是地下空间利用也面临一系列挑战，如技术难题、安全隐患、投资成本等，需要在城市规划中进行全面考虑。第二章城市规划与地下空间利用的关系2.1城市规划与地下空间利用的相互作用2.1.1城市规划对地下空间利用的影响城市规划作为城市发展的总体指导，对地下空间利用具有显著的引导与约束作用。在城市规划中，通过对城市空间布局、土地使用、交通规划等方面的合理规划，为地下空间利用提供了明确的方向和目标。具体表现在以下几个方面：（1）土地使用规划：城市规划中的土地使用规划明确了各类用地的性质和规模，为地下空间的开发提供了依据。（2）交通规划：城市交通规划考虑了地下空间的利用，如地下交通设施、地下管线布局等，为地下空间开发创造了条件。（3）城市景观规划：城市景观规划关注地下空间与地面景观的协调，为地下空间利用提供了审美价值。2.1.2地下空间利用对城市规划的反馈地下空间利用在城市规划实施过程中，对城市规划产生了一定的反馈作用。主要表现在以下几个方面：（1）提高城市土地利用率：地下空间的合理利用有助于提高城市土地利用率，缓解城市土地资源紧张的压力。（2）优化城市空间结构：地下空间利用可以优化城市空间结构，提高城市空间布局的合理性。（3）改善城市环境：地下空间利用有助于改善城市环境，减轻地面交通压力，降低噪音污染等。2.2地下空间利用在城市规划中的地位与作用2.2.1地下空间利用的地位地下空间利用在城市规划中具有重要地位，它是城市可持续发展的重要载体。我国城市化进程的加快，城市土地资源日益紧张，地下空间利用成为缓解这一矛盾的有效途径。2.2.2地下空间利用的作用（1）扩大城市发展空间：地下空间利用可以扩大城市发展空间，提高城市容量。（2）优化城市功能布局：地下空间利用有助于优化城市功能布局，实现城市资源的合理配置。（3）提升城市品质：地下空间利用可以提高城市品质，改善城市环境，提升城市形象。2.3城市规划与地下空间利用的协调性城市规划与地下空间利用的协调性是实现城市可持续发展的重要保障。为了提高协调性，应从以下几个方面着手：（1）完善法律法规体系：建立完善的法律法规体系，明确地下空间利用的规划、管理、开发等方面的规定。（2）强化规划引导作用：在城市规划中，强化地下空间利用的引导作用，保证地下空间开发与城市规划相协调。（3）加强部门协调配合：加强城市规划、土地管理、交通、建设等部门的协调配合，形成合力，共同推进地下空间利用。（4）创新地下空间利用模式：积极摸索地下空间利用的新模式，如地下综合体、地下管线廊道等，提高地下空间利用效率。第三章城市地下空间资源评估3.1地下空间资源分类城市地下空间资源分类是地下空间资源评估的基础。根据地下空间的性质、功能和使用目的，本文将其分为以下几类：（1）交通类：包括地铁、地下通道、地下停车场等。（2）商业类：包括地下商业街、地下购物中心、地下仓库等。（3）公共服务类：包括地下电影院、地下体育场馆、地下医院等。（4）居住类：包括地下住宅、地下公寓等。（5）工业类：包括地下工厂、地下实验室等。（6）其他类：包括地下管线、地下设施等。3.2地下空间资源评估方法地下空间资源评估方法主要包括以下几种：（1）定性评估法：通过对地下空间资源的性质、功能、使用目的等方面进行分析，对地下空间资源进行分类和评价。（2）定量评估法：运用数学模型和统计分析方法，对地下空间资源进行量化评估。主要包括以下几种：（1）价值评估法：通过对地下空间资源的价值进行评估，确定其开发利用的优先顺序。（2）成本效益分析法：比较地下空间资源的开发利用成本与效益，评估其开发利用的合理性。（3）系统分析法：运用系统分析方法，对地下空间资源的开发利用进行综合评估。（3）模糊综合评估法：考虑地下空间资源评估中的不确定性和模糊性，运用模糊数学方法进行综合评估。（4）多目标决策法：在地下空间资源评估中，考虑多个目标和因素，运用多目标决策方法进行评估。3.3地下空间资源潜力分析地下空间资源潜力分析主要包括以下几个方面：（1）地下空间资源分布潜力：分析城市地下空间资源的分布情况，评估其在不同区域的开发利用潜力。（2）地下空间资源开发利用程度：分析城市地下空间资源的开发利用现状，评估其开发利用程度。（3）地下空间资源开发条件：分析城市地下空间资源的开发条件，包括地质条件、环境条件、政策法规等，评估其开发利用的难易程度。（4）地下空间资源经济效益：分析地下空间资源的开发利用对城市经济效益的影响，评估其经济效益潜力。（5）地下空间资源社会效益：分析地下空间资源的开发利用对社会效益的影响，评估其社会效益潜力。通过对城市地下空间资源潜力的分析，可以为城市地下空间资源的开发利用提供科学依据，有助于优化城市空间布局，提高城市土地利用率。第四章城市地下空间规划编制4.1地下空间规划编制流程地下空间规划编制流程是保证规划科学性、合理性和可行性的关键环节。一般来说，该流程包括以下几个阶段：（1）前期调研：收集城市地下空间资源、地质条件、环境状况、开发利用现状等基础资料。（2）目标设定：根据城市发展战略、规划目标和需求，明确地下空间规划的目标和任务。（3）规划方案设计：结合地下空间资源条件、开发需求和环境保护要求，提出地下空间开发利用方案。（4）规划评估：对地下空间规划方案进行技术、经济、环境和社会影响评估。（5）规划审批：提交地下空间规划方案至相关部门审批。（6）规划实施：根据审批通过的地下空间规划方案，开展地下空间开发利用工作。4.2地下空间规划编制内容地下空间规划编制内容主要包括以下几个方面：（1）规划范围和目标：明确地下空间规划的区域范围、规划期限和发展目标。（2）资源条件分析：分析地下空间资源的分布、地质条件、环境影响等因素。（3）开发需求分析：根据城市发展战略、产业结构调整和人口规模，预测地下空间开发利用需求。（4）规划布局：合理布局地下空间开发利用项目，包括交通、市政、商业、文化、居住等设施。（5）规划技术要求：明确地下空间开发利用的技术规范、设计标准和施工要求。（6）规划保障措施：提出地下空间规划实施的政策、法规和管理措施。4.3地下空间规划编制方法地下空间规划编制方法主要包括以下几种：（1）文献综述法：通过查阅国内外相关研究成果、政策文件和规划案例，总结地下空间规划的经验和教训。（2）实地调研法：对规划区域进行实地考察，了解地下空间资源条件、开发需求和环境保护要求。（3）预测分析法：结合城市发展战略和人口规模，预测地下空间开发利用需求。（4）多方案比选法：提出多个地下空间开发利用方案，进行技术、经济、环境和社会影响评估，选取最优方案。（5）专家咨询法：邀请相关领域专家，对地下空间规划方案进行咨询和论证。（6）公众参与法：通过问卷调查、座谈会等形式，听取公众对地下空间规划的意见和建议。第五章城市地下空间利用设计5.1地下空间利用设计原则城市地下空间利用设计应遵循以下原则：（1）可持续发展原则：地下空间利用设计应充分考虑资源节约和环境保护，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。（2）以人为本原则：地下空间利用设计应以满足人的需求为出发点，关注人的生理和心理需求，创造宜人的地下空间环境。（3）安全原则：地下空间利用设计应保证工程质量和安全，避免因设计不合理导致的灾害。（4）功能分区原则：地下空间利用设计应根据功能需求进行合理分区，提高空间利用效率。（5）经济效益原则：地下空间利用设计应充分考虑投资回报，实现经济效益最大化。5.2地下空间利用设计方法城市地下空间利用设计方法主要包括以下几个方面：（1）需求分析：对地下空间利用的需求进行调查分析，明确设计目标。（2）规划布局：根据需求分析，对地下空间进行合理布局，确定各类功能空间的位置和面积。（3）空间形态设计：考虑地下空间的形态、界面、交通组织等因素，进行空间形态设计。（4）结构设计：根据空间形态设计，进行结构设计和计算，保证结构安全。（5）环境设计：考虑地下空间的照明、通风、空气质量等因素，进行环境设计。（6）景观设计：对地下空间进行景观设计，提升空间品质。5.3地下空间利用设计案例分析以下为两个地下空间利用设计案例的分析：案例一：某城市地铁换乘站地下空间设计本案例为一座地铁换乘站地下空间设计，主要包括地铁换乘、商业、办公等功能。设计原则遵循可持续发展、以人为本、安全、功能分区和经济效益等原则。设计方法包括需求分析、规划布局、空间形态设计、结构设计、环境设计和景观设计等。在空间形态设计方面，充分考虑地铁换乘的便捷性，将换乘通道与商业、办公空间有机结合，实现空间利用最大化。在结构设计方面，采用钢筋混凝土框架结构，保证结构安全。在环境设计方面，注重照明、通风和空气质量，为乘客提供舒适的换乘环境。案例二：某城市地下停车场设计本案例为一座城市地下停车场设计，主要包括停车、商业、办公等功能。设计原则同样遵循可持续发展、以人为本、安全、功能分区和经济效益等原则。设计方法包括需求分析、规划布局、空间形态设计、结构设计、环境设计和景观设计等。在空间形态设计方面，充分考虑停车场的使用需求，合理划分停车区域、商业区和办公区。在结构设计方面，采用钢筋混凝土框架结构，保证结构安全。在环境设计方面，注重照明、通风和空气质量，为使用者提供舒适的停车环境。同时在景观设计方面，利用地下空间的特点，创造独特的景观效果，提升空间品质。第六章城市地下交通规划与设计6.1地下交通系统规划6.1.1规划目标与原则城市地下交通系统规划应以提高城市交通效率、缓解地面交通压力、优化城市空间结构为目标。规划原则应遵循系统性、前瞻性、可持续性、安全性和人性化原则，保证地下交通系统的合理布局与高效运行。6.1.2地下交通系统规划内容（1）地下交通网络布局：根据城市用地规划、人口分布、交通需求等因素，合理规划地下交通网络，包括地铁、地下道路、地下停车场等。（2）地下交通设施布局：结合地下交通网络，规划地下交通设施，如地铁站点、地下通道、地下交通枢纽等。（3）地下交通系统与地上交通系统的衔接：保证地下交通系统与地上交通系统无缝对接，提高城市交通整体效率。6.2地下交通设施设计6.2.1地下交通设施设计原则地下交通设施设计应遵循安全性、舒适性、美观性和经济性原则，以满足城市居民出行需求，提高城市交通品质。6.2.2地下交通设施设计内容（1）地下交通设施规模：根据交通需求、用地条件等因素，合理确定地下交通设施规模，保证设施功能的充分发挥。（2）地下交通设施布局：结合地下交通网络，优化地下交通设施布局，提高设施使用效率。（3）地下交通设施结构设计：采用先进的设计理念和技术，保证地下交通设施结构安全、可靠、美观。6.3地下交通与地上交通的衔接6.3.1地下交通与地上交通衔接原则地下交通与地上交通的衔接应遵循便捷性、安全性、舒适性原则，保证城市交通系统的整体运行效率。6.3.2地下交通与地上交通衔接方式（1）地下交通设施与地上交通设施的直接连接：如地铁站点与公交站点的无缝对接，地下停车场与地面停车场的便捷转换等。（2）地下交通设施与地上交通设施的间接连接：通过地下通道、地面桥梁等设施，实现地下交通与地上交通的便捷连接。（3）地下交通设施与地上交通设施的信号协调：通过智能交通系统，实现地下交通与地上交通的信号协调，提高交通运行效率。6.3.3地下交通与地上交通衔接设计要点（1）地下交通与地上交通衔接点的布局：合理设置地下交通与地上交通衔接点，提高城市交通系统的整体运行效率。（2）地下交通与地上交通衔接设施的设计：保证衔接设施的安全性、舒适性和美观性，提升城市交通品质。（3）地下交通与地上交通衔接设施的管理：加强对地下交通与地上交通衔接设施的管理，保证设施的正常运行和城市交通的有序发展。第七章城市地下公共设施规划与设计7.1地下公共设施类型7.1.1地下交通设施地下交通设施主要包括地下铁路、地下隧道、地下停车场等。这些设施能有效缓解城市地面交通压力，提高城市交通效率。7.1.2地下商业设施地下商业设施包括地下购物中心、地下商业街、地下电影院等，为城市居民提供便捷的购物、娱乐休闲场所。7.1.3地下公共服务设施地下公共服务设施包括地下图书馆、地下文化中心、地下医院等，以满足城市居民多样化的生活需求。7.1.4地下市政设施地下市政设施包括地下变电站、地下水管、地下排水系统等，为城市基础设施提供支持。7.2地下公共设施规划7.2.1规划原则（1）合理布局：地下公共设施的规划应遵循合理布局原则，充分考虑城市功能分区，实现设施的合理配置。（2）安全性：保证地下公共设施的安全功能，包括防火、防水、防震等方面。（3）环境保护：在规划过程中，要充分考虑环境保护，减少对地面环境的影响。（4）经济效益：地下公共设施的规划应注重经济效益，提高土地利用率。7.2.2规划内容（1）地下空间资源调查：对城市地下空间资源进行详细调查，掌握地下空间分布、地质条件等信息。（2）地下公共设施布局：根据城市功能和需求，合理布局地下公共设施。（3）地下公共设施规模：根据设施类型和需求，确定地下公共设施的建设规模。（4）地下公共设施连接：规划地下公共设施之间的连接通道，提高设施的便捷性。7.3地下公共设施设计7.3.1设计原则（1）功能性：地下公共设施的设计应注重功能性，满足使用需求。（2）美观性：在满足功能性的前提下，注重地下公共设施的美观性，提升城市形象。（3）安全性：保证地下公共设施的安全功能，包括结构安全、消防安全等方面。（4）节能环保：在设计中充分考虑节能环保，降低能耗。7.3.2设计内容（1）结构设计：根据地下公共设施的类型和规模，进行结构设计，保证结构安全。（2）设施布局：合理布局地下公共设施内部空间，提高使用效率。（3）消防设计：按照相关规范进行消防设计，保证消防安全。（4）通风与照明设计：充分考虑地下空间的通风与照明，提升使用舒适度。（5）装饰设计：在满足功能性的前提下，进行装饰设计，提升地下公共设施的视觉效果。通过对地下公共设施类型、规划与设计的研究，有助于提高城市地下空间利用效率，促进城市可持续发展。第八章城市地下空间环境保护与安全8.1地下空间环境保护城市地下空间环境保护是城市规划与地下空间利用的重要组成部分。为实现地下空间资源的可持续利用，必须对地下空间环境保护进行深入研究。8.1.1地下空间环境保护原则（1）遵循预防为主、防治结合的原则，采取科学、合理、有效的措施，降低地下空间环境污染风险。（2）坚持生态优先，尊重自然规律，保护和改善地下生态环境。（3）强化法治保障，建立健全地下空间环境保护法律法规体系。8.1.2地下空间环境保护内容（1）地下水环境保护：合理利用地下水资源，防止地下水污染，保证地下水资源的可持续利用。（2）土壤环境保护：防止地下空间开发对土壤环境的破坏，保障土壤环境质量。（3）大气环境保护：加强地下空间通风换气，防止空气污染。（4）声环境保护：降低地下空间噪声污染，提高声环境质量。8.2地下空间安全评估地下空间安全评估是保证地下空间开发利用安全的重要手段。通过对地下空间安全风险进行识别、评估和控制，为地下空间开发提供科学依据。8.2.1地下空间安全评估原则（1）全面评估：综合考虑地质、环境、工程等多种因素，进行全面评估。（2）动态评估：根据地下空间开发利用情况，及时调整安全评估内容和方法。（3）风险可控：保证地下空间安全风险在可控范围内。8.2.2地下空间安全评估内容（1）地质安全评估：评估地下空间开发对地质环境的影响，预测可能发生的地质灾害。（2）结构安全评估：评估地下空间结构的安全功能，预防结构破坏。（3）施工安全评估：评估地下空间施工过程中的安全隐患，制定针对性的安全措施。（4）运营安全评估：评估地下空间运营期间的安全风险，保证运营安全。8.3地下空间灾害预防与应对地下空间灾害预防与应对是保障地下空间安全的重要任务。通过预防与应对措施，降低地下空间灾害风险，保证地下空间开发利用的顺利进行。8.3.1地下空间灾害预防措施（1）加强地质勘察：查明地下空间地质条件，为地下空间开发提供基础资料。（2）优化设计：根据地质条件，合理设计地下空间结构，提高安全功能。（3）施工监管：加强施工过程中的安全管理，严格执行施工规范。（4）应急预案：制定地下空间灾害应急预案，提高应对灾害的能力。8.3.2地下空间灾害应对策略（1）及时响应：发觉地下空间灾害迹象，立即启动应急预案。（2）救援处置：迅速组织救援力量，开展救援工作。（3）信息发布：及时发布地下空间灾害信息，引导公众正确应对。（4）恢复重建：灾害结束后，及时开展地下空间恢复重建工作。第九章城市地下空间利用政策与法规9.1地下空间利用政策概述城市地下空间的利用政策，旨在指导城市地下空间的规划、开发与利用，保障城市空间的合理布局和可持续发展。我国地下空间利用政策的核心目标是实现地下空间资源的高效利用，优化城市空间结构，提高城市综合承载能力。政策内容主要包括以下几个方面：（1）明确地下空间利用的指导思想，强调地下空间利用与城市发展战略、城市规划相衔接。（2）确立地下空间利用的原则，包括科学规划、合理布局、有序开发、注重效益、保障安全等。（3）优化地下空间利用的产业结构，鼓励发展地下商业、交通、仓储、公共服务等设施。（4）加强地下空间利用的生态环境保护，保证地下空间利用与生态环境保护相协调。（5）完善地下空间利用的法律法规体系，保障地下空间资源的合法、有序开发。9.2地下空间利用法规体系地下空间利用法规体系是我国地下空间利用政策实施的重要保障。该体系主要包括以下几个方面：（1）宪法和法律法规。我国宪法和有关法律法规对地下空间资源的权属、开发、利用和保护等方面进行了规定。（2）国务院及其部门规章。国务院和相关部门制定的规章，对地下空间利用的规划、开发、管理等方面进行了具体规定。（3）地方性法规。各省、自治区、直辖市根据实际情况，制定的地下空间利用地方性法规，对地下空间利用的具体实施进行了规定。（4）技术规范。地下空间利用技术规范包括国家标准、行业标准、地方标准等，为地下空间利用提供了技术支持。9.3地下空间利用政策与法规的实施地下空间利用政策与法规的实施，需要从以下几个方面着手：（1）加强组织领导。各级要高度重视地下空间利用工作，明确责任分工，建立健全协调机制。（2）完善规划体系。制定城市地下空间利用规划，明确地下空间利用的目标、布局、功能等。（3）加强政策引导。通过财政、金融、税收等政策手段，鼓励地下空间利用项目的实施。（4）严格审批制度。对地下空间利用项目实行严格审批，保证项目符合规划、安全、环保等要求。（5）加强监管力度。建立健全地下空间利用监管机制，对地下空间利用项目实施全过程监管。（6）提高公众参与度。加强地