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文档简介
受限空间应急救援预案一、总则(一)编制目的为有效预防、及时控制和消除受限空间作业过程中的突发事件,规范应急管理和应急响应程序,提高应对受限空间事故的能力,最大程度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,特制定本预案。
(二)编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》《工贸行业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等相关法律法规和标准规范,结合本单位实际情况编制本预案。
(三)适用范围本预案适用于本单位在生产经营活动中涉及的各类受限空间作业事故的应急救援工作。受限空间是指封闭或者部分封闭,与外界相对隔离,出入口较为狭窄,作业人员不能长时间在内工作,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间,如反应釜、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑(池)、下水道或其他封闭、半封闭场所。
(四)工作原则1.以人为本,安全第一把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.预防为主,防救结合贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,坚持事故预防与应急救援相结合,做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。3.统一领导,分级负责在单位应急救援指挥中心的统一领导下,各部门按照各自职责和权限,负责有关受限空间作业事故的应急管理和应急处置工作。4.快速反应,协同应对加强应急队伍建设,提高快速反应能力。充分利用社会应急资源,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
二、应急组织机构及职责(一)应急救援指挥中心成立受限空间应急救援指挥中心(以下简称指挥中心),由单位主要负责人担任总指挥,分管安全负责人担任副总指挥,成员包括安全管理部门、生产部门、设备部门、医疗部门等相关部门负责人。指挥中心下设办公室,办公室设在安全管理部门,负责日常工作。
(二)指挥中心职责1.全面负责指挥和协调受限空间作业事故的应急救援工作。2.制定和修订受限空间应急救援预案,并组织实施演练。3.及时了解和掌握事故现场情况,决策应急救援方案,下达应急救援指令。4.协调各部门之间的应急救援工作,调配应急救援资源。5.负责向上级主管部门报告事故情况,必要时请求外部支援。6.组织事故调查和处理,总结应急救援工作经验教训。
(三)副总指挥职责协助总指挥开展应急救援指挥工作,在总指挥不在时,履行总指挥职责。负责组织制定具体的应急救援措施,协调各应急救援小组的工作,及时向总指挥报告事故现场情况。
(四)各成员部门职责1.安全管理部门负责制定受限空间作业安全管理制度和操作规程,并监督执行。组织开展受限空间作业安全培训和教育,提高员工的安全意识和应急处置能力。负责事故现场的安全警戒和秩序维护,防止事故扩大。参与事故调查和处理,提出安全管理方面的改进建议。2.生产部门负责受限空间作业的生产组织和协调工作。配合安全管理部门开展受限空间作业安全检查,及时消除安全隐患。在事故发生时,负责组织本部门员工进行应急救援和疏散。3.设备部门负责提供受限空间作业所需的设备、设施和器材,并确保其性能良好。对受限空间作业涉及的设备、设施进行定期维护和保养,确保其安全运行。在事故发生时,负责提供技术支持,协助开展应急救援工作。4.医疗部门负责制定医疗救护应急预案,配备必要的医疗救护设备和药品。组织医护人员参加应急救援培训,提高医疗救护能力。在事故发生时,负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。
三、预防与预警(一)预防措施1.建立健全受限空间作业安全管理制度,明确作业流程、安全操作规程和安全责任。2.对受限空间作业人员进行安全培训,使其熟悉受限空间作业的危险有害因素、安全操作规程和应急处置措施。3.在受限空间作业前,必须进行危险有害因素识别和评估,采取有效的安全防护措施,如通风换气、检测有毒有害气体浓度、佩戴个人防护用品等。4.为受限空间作业配备必要的安全设备和应急救援器材,并定期进行维护和保养,确保其性能良好。5.在受限空间作业现场设置明显的安全警示标志,严禁无关人员进入作业区域。6.加强对受限空间作业的现场监督管理,发现违规作业行为及时制止和纠正。
(二)预警行动1.安全管理部门负责对受限空间作业现场进行日常安全检查,发现安全隐患及时发出预警信号。2.建立受限空间作业安全监测系统,实时监测受限空间内的有毒有害气体浓度、氧含量等参数,当监测数据超出安全限值时,立即发出预警信号。3.员工在作业过程中发现异常情况,应立即停止作业,并及时向现场负责人报告,现场负责人接到报告后应立即启动预警机制。4.预警信号发出后,指挥中心应立即组织相关人员进行分析评估,判断事故的可能性和危害程度,并采取相应的应急措施。
四、应急响应(一)响应分级根据受限空间作业事故的危害程度、影响范围和可控性,将应急响应分为三级:1.Ⅰ级响应发生重大以上受限空间作业事故,造成多人伤亡或重大财产损失,事故影响范围广,超出本单位应急救援能力时,启动Ⅰ级响应。由指挥中心总指挥向当地政府和上级主管部门报告,请求外部支援。2.Ⅱ级响应发生较大受限空间作业事故,造成3人以上10人以下伤亡,或较大财产损失,事故影响较大,本单位应急救援力量难以控制时,启动Ⅱ级响应。由指挥中心副总指挥负责现场指挥,组织本单位应急救援力量进行救援,并及时向当地政府和上级主管部门报告。3.Ⅲ级响应发生一般受限空间作业事故,造成3人以下伤亡,或一定财产损失,事故影响较小,本单位能够自行控制时,启动Ⅲ级响应。由指挥中心办公室主任负责现场指挥,组织相关应急救援小组进行救援。
(二)响应程序1.事故报告受限空间作业现场人员发现事故后,应立即停止作业,并迅速报告现场负责人。现场负责人接到报告后,应在第一时间报告指挥中心办公室,报告内容包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、事故原因初步判断等。指挥中心办公室接到报告后,应立即报告指挥中心总指挥和副总指挥,并通知各成员部门负责人赶赴事故现场。2.应急启动指挥中心总指挥接到事故报告后,应立即启动受限空间应急救援预案,下达应急救援指令。各成员部门负责人接到指令后,应迅速组织本部门应急救援人员和物资赶赴事故现场,按照各自职责开展应急救援工作。3.现场救援应急救援人员到达事故现场后,应首先对事故现场进行安全评估,确定救援方案。在确保安全的前提下,迅速开展救援工作,将受伤人员救出受限空间,并进行现场急救。对事故现场进行通风换气,检测有毒有害气体浓度,消除安全隐患。保护事故现场,以便进行事故调查和原因分析。4.扩大应急当事故扩大,本单位应急救援力量无法控制时,指挥中心应立即向当地政府和上级主管部门报告,请求外部支援。在外部救援力量到达之前,继续组织本单位应急救援人员进行救援,做好与外部救援力量的衔接工作。5.应急结束当事故得到有效控制,受伤人员全部得到救治,事故现场安全隐患全部消除后,由指挥中心总指挥宣布应急结束。应急结束后,组织对事故进行调查和处理,总结经验教训,对应急救援预案进行修订和完善。
五、应急处置措施(一)中毒窒息事故处置措施1.立即将中毒窒息人员从受限空间内救出,转移至通风良好、空气新鲜的地方。2.解开中毒窒息人员的衣领、腰带等束缚物,保持呼吸道通畅。3.对中毒窒息人员进行心肺复苏等急救措施,如呼吸、心跳停止,应立即进行现场急救,并尽快送往医院进行进一步治疗。4.对中毒窒息人员的衣物、皮肤等进行清洗,去除毒物残留。5.对事故现场进行通风换气,检测有毒有害气体浓度,确定毒物来源,并采取相应的措施进行处理。6.及时向上级主管部门报告中毒窒息事故情况,配合有关部门进行调查和处理。
(二)火灾爆炸事故处置措施1.立即停止受限空间内的作业,切断电源、气源等可能引发火灾爆炸的源头。2.迅速组织人员撤离事故现场,设置警戒区域,严禁无关人员进入。3.使用灭火器、消防水等灭火器材进行灭火,控制火势蔓延。4.如果火势较大,无法控制,应立即拨打"119"报警电话,请求消防部门支援。5.在消防部门到达之前,组织人员对周边易燃易爆物品进行转移,防止火灾爆炸事故扩大。6.火灾扑灭后,对事故现场进行清理,检查是否存在余火和隐患,确保安全后再恢复作业。
(三)其他事故处置措施针对受限空间作业过程中可能发生的其他事故,如高处坠落、触电等,应根据相应的事故类型,采取相应的应急处置措施,如现场急救、止血包扎、固定骨折等,并及时送往医院进行治疗。
六、应急物资与装备保障(一)应急物资储备1.配备必要的应急救援物资,如空气呼吸器、防毒面具、安全带、安全绳、灭火器、消防水带、急救药品、担架等。2.建立应急物资储备库,对应急救援物资进行分类存放,定期进行检查、维护和保养,确保其性能良好。3.根据应急救援工作的需要,及时补充和更新应急物资,确保应急物资的充足供应。
(二)应急装备保障1.配备必要的应急救援装备,如通风设备、检测设备、通信设备、照明设备等。2.对应急救援装备进行定期维护和保养,确保其正常运行。3.加强对应急救援装备操作人员的培训,使其熟悉装备的性能和操作方法,能够熟练使用应急救援装备。
七、后期处置(一)善后处理1.对受伤人员进行妥善安置和治疗,做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对事故现场进行清理和恢复,消除事故影响。3.按照国家有关规定,对事故造成的损失进行评估和赔偿。
(二)事故调查与总结1.配合有关部门对事故进行调查,查明事故原因、经过和责任。2.组织召开事故分析会,总结事故教训,提出改进措施,防止类似事故再次发生。3.对应急救援预案进行修订和完善,提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。
八、培训与演练(一)培训计划1.制定受限空间作业安全培训计划,定期组织员工进行培训。2.培训内容包括受限空间作业的危险有害因素、安全操作规程、应急处置措施等。3.培训方式采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式,确保培训效果。
(二)演练方案1.制定受限空间应急救援演练方案,每年至少组织一次演练。2.演练内容包括事故报告、应急启动、现场救援、扩大应急、应
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