平安工地建设制度

平安工地建设制度一、总则（一）目的为加强工程建设安全生产管理，保障施工人员生命安全和身体健康，保护国家和人民财产不受损失，确保工程建设顺利进行，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本项目实际情况，制定本平安工地建设制度。

（二）适用范围本制度适用于本项目工程建设的所有参建单位，包括建设单位、监理单位、施工单位、勘察设计单位以及与工程建设相关的其他单位。

（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，确保施工过程中人员、设备、环境等方面的安全，把安全作为工程建设的前提条件。2.预防为主原则强化安全风险防控，通过建立健全各项安全管理制度、加强安全教育培训、完善安全检查和隐患排查治理机制等措施，预防安全事故的发生。3.综合治理原则充分发挥各参建单位的作用，整合各方资源，形成合力，共同推进平安工地建设。加强与政府相关部门、周边单位和居民的沟通协调，营造良好的建设环境。

二、管理职责（一）建设单位职责1.负责建立健全本项目平安工地建设管理体系，制定平安工地建设目标和计划，并组织实施。2.与参建单位签订安全生产责任书，明确各方安全生产责任。3.按照工程建设相关规定，及时足额拨付安全生产费用，确保专款专用。4.定期组织对参建单位的安全生产工作进行检查和考核，对发现的问题及时督促整改。5.协调解决工程建设过程中涉及安全生产的重大问题，及时向有关部门报告安全生产事故情况。

（二）监理单位职责1.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，提出审查意见。2.对施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度等进行审查，督促施工单位落实各项安全措施。3.定期对施工现场进行安全检查，对发现的安全隐患及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改，并对整改情况进行复查。4.监督施工单位按照工程建设强制性标准和批准的施工方案进行施工，制止违规作业行为。5.参与安全生产事故的调查处理，提供相关监理资料。

（三）施工单位职责1.建立健全本单位安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入。2.按规定配备安全生产管理人员，负责施工现场的安全生产管理工作。3.编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施，确保施工安全。4.对施工人员进行安全教育培训，使其具备必要的安全生产知识和技能，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全教育培训或者经培训考核不合格的人员，不得上岗作业。5.按照国家有关规定为施工人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育施工人员按照使用规则佩戴、使用。6.定期对施工现场进行安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。对重大安全隐患，应当立即停止施工，并采取有效的防范措施，同时向建设单位和监理单位报告。7.制定安全生产事故应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。发生安全生产事故后，应当立即启动应急预案，采取有效措施组织抢救，保护事故现场，并及时向建设单位和有关部门报告。

（四）勘察设计单位职责1.在勘察设计文件中，应当注明涉及施工安全的重点部位和环节，并对防范生产安全事故提出指导意见。2.对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。3.参与建设工程安全生产事故的调查处理，提供与事故有关的勘察设计资料。

三、安全生产教育培训（一）培训计划1.各参建单位应根据工程建设实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应报建设单位和监理单位备案。

（二）培训内容1.安全生产法律法规、标准规范。2.本单位的安全生产规章制度和操作规程。3.安全施工技术知识。4.事故案例分析。5.应急救援知识和技能。

（三）培训对象1.本单位全体员工。2.新入场工人（包括临时工、农民工等）。3.变换工种或岗位的工人。4.特种作业人员。

（四）培训方式1.集中授课：由本单位或邀请专家进行安全生产知识讲座。2.现场讲解：结合施工现场实际情况，对施工人员进行安全技术交底。3.观看视频：通过播放安全生产事故案例、安全操作规程等视频资料，对施工人员进行安全教育。4.在线学习：利用网络平台，组织施工人员进行安全生产知识在线学习。

（五）培训考核1.各参建单位应建立安全生产教育培训考核制度，对培训对象进行考核。2.考核内容应包括培训内容、安全操作规程等。3.考核方式可采用书面考试、实际操作考核等。4.对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至考核合格后方可上岗作业。

四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.建设单位应定期组织对参建单位的安全生产工作进行检查，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全措施实施情况等。2.监理单位应每天对施工现场进行安全检查，对发现的安全问题及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。3.施工单位应建立定期安全检查制度，项目经理应每周组织一次全面的安全检查，施工班组应每天进行班前、班中、班后安全检查。

（二）隐患排查治理1.各参建单位应建立隐患排查治理制度，定期对施工现场进行隐患排查，及时发现并消除安全隐患。2.对排查出的安全隐患，应按照定人、定时、定措施的原则进行整改，确保隐患得到彻底消除。3.对重大安全隐患，应立即停止施工，并采取有效的防范措施，同时向建设单位和监理单位报告。建设单位应及时组织相关单位进行研究，制定整改方案，明确整改责任人和整改期限，确保隐患得到及时整改。4.建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限、整改结果等。

五、安全技术措施（一）施工组织设计与专项施工方案1.施工单位应根据工程特点、施工方法、施工工艺等编制施工组织设计，制定安全技术措施。2.对危险性较大的分部分项工程，如深基坑工程、高支模工程、脚手架工程、拆除工程等，施工单位应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。3.专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。

（二）安全技术交底1.工程开工前，施工单位应向施工人员进行全面的安全技术交底，使施工人员了解工程概况、施工特点、施工方法、安全技术措施等。2.分项、分部工程施工前，施工单位应向施工班组进行详细的安全技术交底，使施工人员熟悉施工工艺、安全操作规程、质量标准等。3.安全技术交底应形成书面记录，双方签字确认。

（三）施工现场安全防护1.施工现场应设置明显的安全警示标志，如禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志等，提醒施工人员注意安全。2.施工现场应设置围挡、大门、门卫室等，实行封闭管理。3.施工现场的临时建筑、临时设施应符合安全要求，不得使用易燃、可燃材料搭建。4.施工现场的电气设备、机械设备等应定期进行检查和维护，确保安全运行。5.施工现场的脚手架、模板支撑系统等应按照设计要求搭设，经验收合格后方可使用。6.施工现场的高处作业人员应系好安全带，设置安全网等防护设施。7.施工现场的动火作业应办理动火审批手续，采取相应的防火措施，确保动火安全。

六、应急预案与救援（一）应急预案编制1.施工单位应根据本工程特点，制定安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急救援组织机构及职责、应急救援人员、应急救援器材、应急救援措施、应急救援演练等内容。

（二）应急救援演练1.施工单位应定期组织应急救援演练，演练内容应包括火灾事故应急救援演练、坍塌事故应急救援演练、触电事故应急救援演练等。2.应急救援演练应制定演练计划，明确演练目的、演练内容、演练时间、演练地点、演练人员等。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。

（三）应急救援物资与设备1.施工单位应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、对讲机等。2.应急救援物资和设备应定期进行检查和维护，确保其性能良好，随时可用。3.应急救援物资和设备应存放在指定的地点，并有明显的标识。

七、考核与奖惩（一）考核制度1.建设单位应建立平安工地建设考核制度，对参建单位的安全生产工作进行考核。2.考核内容应包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全措施实施情况、隐患排查治理情况、应急救援工作情况等。3.考核方式可采用定期检查、不定期抽查、专项考核等。

（二）奖惩措施1.对在平安工地建设中表现突