应急突发事件应对方案和处理

应急突发事件应对方案和处理一、总则

（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处理各类应急突发事件，保障人员生命安全，减少财产损失，维护公司正常运营秩序，特制定本方案。

（二）适用范围本方案适用于公司内部及公司所涉及的各类场所发生的应急突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

（三）工作原则1.以人为本：把保障员工生命安全和身体健康作为应急工作的首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.预防为主：坚持预防与应急相结合，做好日常预防工作，建立健全风险评估、监测预警、隐患排查治理等机制，提高突发事件防范能力。3.快速反应：突发事件发生后，应立即启动应急响应，快速采取措施，及时控制事态发展。4.科学应对：依据科学原理，运用先进的技术和装备，合理制定应对策略，确保应急处置工作科学、有效。5.协同应对：各部门、各岗位应密切配合，形成合力，共同做好应急突发事件的应对工作。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心成立公司应急指挥中心，由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。

（二）职责1.应急指挥中心全面领导和指挥公司应急突发事件的应对工作。制定和修订公司应急突发事件应对方案。协调公司内外部资源，确保应急处置工作顺利进行。及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件情况。2.总指挥负责下达应急处置指令，协调各方面资源。对应急处置工作进行决策和指挥。负责与外部相关机构进行沟通和协调。3.副总指挥协助总指挥开展应急处置工作。负责分管领域应急工作的组织实施和指挥协调。及时向总指挥报告应急处置进展情况。4.成员部门安全管理部门负责应急指挥中心办公室的日常工作。组织制定和完善应急管理制度、预案。开展安全检查和隐患排查治理，督促落实防范措施。协调各部门做好应急物资储备和管理工作。组织应急培训和演练，提高员工应急能力。负责收集、汇总和报告突发事件信息。行政部门负责应急处置期间的后勤保障工作，包括物资供应、车辆调配、餐饮安排等。负责办公区域的安全保卫工作，维护现场秩序。协助相关部门做好人员疏散和安置工作。人力资源部门负责统计应急处置期间的人员伤亡和失踪情况。按照公司规定做好伤亡人员的抚恤、安置等工作。组织对参与应急处置工作的员工进行表彰和奖励。财务部门负责应急处置所需资金的筹集和保障。对应急处置费用进行审核和报销。协助评估突发事件造成的经济损失。业务部门负责本部门应急工作的组织实施，制定和落实本部门的应急措施。配合其他部门做好应急处置工作，提供相关业务支持。及时向应急指挥中心报告本部门突发事件情况。

三、预防与预警

（一）预防措施1.风险评估定期对公司内外部环境进行风险评估，识别可能引发应急突发事件的风险因素。分析风险发生的可能性和影响程度，确定风险等级。2.隐患排查治理建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展安全检查、隐患排查工作。对排查出的隐患进行登记、评估，明确整改责任人和整改期限。跟踪隐患整改情况，确保隐患得到及时消除。3.应急预案培训与演练制定年度应急培训计划，定期组织员工进行应急知识培训，提高员工应急意识和能力。按照规定定期组织应急演练，检验和完善应急预案，提高应急响应和处置能力。4.安全文化建设加强安全文化宣传，营造良好的安全工作氛围。鼓励员工积极参与安全管理，提出合理化建议，共同预防应急突发事件的发生。

（二）预警机制1.监测建立健全突发事件监测体系，对可能引发突发事件的因素进行实时监测。明确监测内容、监测方法、监测频率和监测人员，确保监测工作的有效开展。2.预警信息收集与分析收集各类突发事件预警信息，包括政府部门发布的预警、行业动态、企业内部监测数据等。对收集到的预警信息进行分析、评估，判断预警信息的可靠性和影响程度。3.预警发布根据预警信息分析结果，及时发布预警信息。预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。通过公司内部通知、短信、邮件、广播等方式向员工发布预警信息，确保员工及时了解预警情况。4.预警行动各部门接到预警信息后，应立即采取相应的防范措施，做好应急准备工作。加强对重点部位、关键环节的监控和巡查，及时发现和处理潜在的安全隐患。调整工作安排，合理调配资源，确保应急处置工作顺利进行。

四、应急响应

（一）分级响应根据突发事件的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。

1.Ⅰ级响应突发事件造成或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失，对公司生产经营活动产生重大影响，超出公司应急处置能力时，启动Ⅰ级响应。应急指挥中心总指挥全面负责应急处置工作，协调公司内外部一切资源进行应对。及时向政府相关部门报告事件情况，请求支援。2.Ⅱ级响应突发事件造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，对公司生产经营活动产生较大影响，公司自身应急处置能力难以应对时，启动Ⅱ级响应。总指挥负责指挥应急处置工作，副总指挥协助总指挥开展工作。组织各部门力量进行应急处置，同时与相关政府部门保持密切联系，及时获取支持和指导。3.Ⅲ级响应突发事件造成或可能造成较大人员伤亡、财产损失，对公司局部生产经营活动产生影响时，启动Ⅲ级响应。由副总指挥负责现场应急指挥，组织相关部门采取应急措施进行处置。及时向总指挥报告事件进展情况，根据需要请求其他部门支援。4.Ⅳ级响应突发事件造成或可能造成一般人员伤亡、财产损失，对公司个别区域或环节产生影响时，启动Ⅳ级响应。由事发部门负责人担任现场指挥，组织本部门人员进行应急处置。及时向应急指挥中心报告事件情况，接受应急指挥中心的指导和协调。

（二）响应程序1.事件报告突发事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，同时采取必要的应急措施，防止事件扩大。部门负责人接到报告后，应在第一时间向应急指挥中心办公室报告事件的基本情况，包括事件发生的时间、地点、经过、危害程度、已采取的措施等。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即向应急指挥中心总指挥报告，并按照总指挥的指示进行信息收集、汇总和上报工作。2.应急启动应急指挥中心总指挥接到报告后，应立即判断事件的性质和严重程度，决定是否启动应急响应。如需启动应急响应，总指挥应迅速下达应急处置指令，通知应急指挥中心成员及各相关部门赶赴现场开展应急工作。3.现场指挥与处置应急指挥中心成员及各相关部门到达现场后，应立即成立现场指挥部，由现场最高行政职务人员担任现场指挥长，负责现场应急处置的指挥协调工作。现场指挥部应迅速了解事件情况，制定应急处置方案，组织实施抢险救援、人员疏散、医疗救护、现场秩序维护等各项应急措施。各应急救援队伍按照现场指挥部的指令，分工协作，密切配合，开展应急救援工作。4.扩大应急如果事件发展超出公司应急处置能力，现场指挥部应及时向应急指挥中心报告，请求扩大应急响应级别。应急指挥中心总指挥应立即向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，请求支援，并协调公司内外部资源进行应对。5.应急结束经过应急处置，突发事件得到有效控制，危害消除，现场秩序恢复正常，由现场指挥长向应急指挥中心总指挥报告，经总指挥批准后，宣布应急结束。应急结束后，应及时对应急处置工作进行总结评估，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施。

五、应急处置措施

（一）自然灾害1.地震地震发生时，现场人员应立即躲在坚固的家具、设备或承重墙旁，用手或其他物品保护头部，避免被掉落的物品砸伤。如在室外，应远离建筑物、电线杆、广告牌等可能倒塌的物体，跑到空旷地带避险。地震结束后，应急指挥中心应立即组织人员对公司建筑物、设施设备进行检查，排查安全隐患。对受伤人员进行紧急救治，同时做好员工的安抚工作。2.洪水提前关注天气预报和洪水预警信息，做好防洪准备工作，如检查排水系统、加固门窗等。当洪水来临时，应及时关闭电源、气源，转移重要物资和设备。组织员工迅速撤离到安全地带，避免进入洪水淹没区域。洪水退去后，对公司进行全面清理和消毒，检查电器设备、线路等是否受损，确保安全后恢复正常生产经营。

（二）事故灾难1.火灾发现火灾后，现场人员应立即拨打"119"报警电话，并报告本部门负责人。组织周围人员使用灭火器、消火栓等消防器材进行初期灭火。按照预定的疏散路线，组织员工迅速疏散至安全区域，确保人员生命安全。应急指挥中心应协调消防部门进行灭火救援工作，提供必要的信息和协助。火灾扑灭后，保护好火灾现场，配合消防部门进行火灾事故调查。2.爆炸发生爆炸后，立即组织现场人员疏散到安全区域，远离爆炸现场。对受伤人员进行紧急救治，拨打"120"急救电话。封锁事故现场，防止无关人员进入，避免二次爆炸等事故发生。应急指挥中心应迅速了解爆炸原因、影响范围等情况，向上级主管部门和相关政府部门报告，并协调专业救援队伍进行处置。3.危险化学品泄漏立即停止相关作业，疏散泄漏区域及周边人员至安全地带。设立警戒区，防止无关人员进入泄漏现场。采取相应的堵漏、收容等措施，减少危险化学品泄漏量。对泄漏的危险化学品进行妥善处理，避免环境污染。应急指挥中心应协调专业环保、化工等部门进行应急处置，确保环境安全。

（三）公共卫生事件1.传染病疫情加强员工健康监测，发现疑似传染病症状人员及时进行隔离观察，并报告当地疾控部门。做好办公区域、生产场所的通风换气、清洁消毒工作。加强食品卫生管理，确保食品安全。按照疾控部门的要求，配合做好疫情防控措施，如全员核酸检测、疫苗接种等。对因疫情导致的生产经营调整，及时进行合理安排，保障公司正常运转。2.食品安全事故立即停止食用疑似问题食品，封存剩余食品及原料。组织对食用人员进行观察，如有不适症状及时送医救治，并报告当地食药监部门。配合食药监部门进行调查，提供相关信息和资料。对公司食品采购、加工、储存等环节进行全面排查，整改存在的问题，防止类似事故再次发生。

（四）社会安全事件1.群体性事件事件发生后，立即报告当地公安机关，并迅速组织人员赶赴现场，了解事件情况。做好现场秩序维护工作，避免冲突升级。及时与涉事人员进行沟通协商，了解诉求，采取措施妥善解决问题。应急指挥中心应密切关注事件动态，协调各方力量，确保事件得到妥善处置，维护公司正常秩序。2.治安案件保护好案发现场，及时报告当地公安机关。配合公安机关进行调查，提供相关线索和证据。加强公司内部安全保卫工作，防止类似案件再次发生。

六、后期处置

（一）善后处理1.人员安置对受伤人员进行妥善治疗和安置，做好伤亡人员家属的安抚和慰问工作。对因突发事件导致暂时无法正常工作的员工，按照公司规定给予相应的待遇和安排。2.损失评估组织相关部门对突发事件造成的人员伤亡、财产损失、生产经营影响等进行全面评估。统计直接经济损失和间接经济损失，分析对公司未来发展的影响。3.保险理赔及时向保险公司报案，提供相关资料，协助保险公司进行理赔工作。争取最大程度的保险赔偿，减少公司经济损失。

（二）恢复重建1.设施设备修复组织专业人员对受损的建筑物、设施设备进行修复和调试，确保其安全可靠、正常运行。对受损的生产工艺、流程进行优化和改进，提高生产效率和安全性。2.生产经营恢复根据损失评估结果和公司实际情况，制定生产经营恢复计划。逐步恢复原材料供应、生产加工、市场销售等环节，确保公司生产经营活动尽快恢复正常。

（三）调查与总结1.事件调查成立事件调查组，对突发事件的起因、经过、影响等进行深入调查。查明事件原因，确定事件责任，总结经验教训。2.总结评估对应急处置工作进行全面总结评估，分析应急响应的及时性、有效性，应急措施的合理性、可行性等。针对存在的问题，提出改进措施和建议，完善应急预案和应急管理制度。

七、应急保障

（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各部门、各应急救援队伍之间通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、卫星电话等，并定期进行维护和检查，确保其正常运行。3.建立应急信息管理系统，及时收集、汇总、分析和传递突发事件信息，为应急决策提供支持。

（二）应急队伍保障1.组建各类应急救援队伍，包括抢险救援队伍、医疗救护队伍、治安保卫队伍等，并明确各队伍的职责和任务。2.加强应急救援队伍的培训和演练，提高队伍的应急处置能力和协同作战水平。3.定期对应急救援队伍进行考核和评估，对表现优秀的队伍和个人给予表彰和奖励。

（三）物资装备保障1.配备必要的应急物资和装备，如灭火器、消火栓、应急照明设备、防护用品、救援工具等，并建立物资装备台账，加强管理。2.定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新，确保其性能良好、数量充足。3.合理规划应急物资储备库的布局和规模，确保应急物资能够及时调配和使用。

（四）经费保障1.设立应急专项资金，用于应急处置工作所需的物资