中缅天然气管道工程生产事故综合应急预案

中缅天然气管道工程生产事故综合应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对中缅天然气管道工程可能发生的生产事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和对环境的影响，保障管道安全稳定运行，制定本应急预案。

（二）适用范围本预案适用于中缅天然气管道工程在建设、运行过程中发生的各类生产事故的应急处置。

（三）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护。2.统一领导，分级负责：在管道企业统一领导下，按照事故分级响应要求，分级负责、属地为主，充分发挥各级应急指挥机构的作用。3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门之间、单位之间的协调配合，形成应急合力。4.科学施救，规范有序：采用科学的应急处置方法和技术装备，规范应急救援程序，确保应急救援工作科学、有序、高效进行。5.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，加强应急培训和演练，提高应急处置能力。

二、事故风险描述（一）管道泄漏1.管道材质缺陷、焊接质量问题、腐蚀等可能导致天然气泄漏。2.第三方施工破坏、地质灾害等外力因素也可能引发管道泄漏。

（二）火灾爆炸天然气泄漏后，遇到明火、静电、雷击等点火源，可能引发火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。

（三）中毒窒息天然气泄漏积聚在有限空间或通风不良区域，可能导致人员中毒窒息。

（四）其他事故如管道堵塞、设备故障等，可能影响管道正常运行，引发一系列次生灾害。

三、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立中缅天然气管道工程应急指挥中心，由管道企业主要负责人担任总指挥，负责全面指挥应急处置工作。

（二）应急指挥中心职责1.贯彻执行国家有关应急管理的法律法规和方针政策。2.组织制定和修订本应急预案。3.指挥和协调应急处置工作，下达应急处置指令。4.及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况。5.组织开展应急救援总结评估工作。

（三）应急救援工作组1.抢险救援组：负责事故现场的抢险救援工作，控制事故扩大。2.医疗救护组：负责对受伤人员进行紧急救治。3.治安保卫组：负责事故现场的治安保卫工作，维护秩序。4.环境监测组：负责对事故现场及周边环境进行监测，评估环境影响。5.后勤保障组：负责应急救援物资、设备、资金等的保障工作。6.信息联络组：负责收集、汇总、传递事故信息，与相关部门和单位保持联络。

四、预防与预警（一）预防措施1.加强管道建设质量控制，严格按照设计规范和施工标准进行施工。2.定期对管道进行检测、维护和保养，及时发现和消除安全隐患。3.加强管道沿线巡查，及时发现并制止第三方施工破坏等行为。4.加强员工安全培训，提高员工安全意识和应急处置能力。

（二）预警1.建立健全管道运行监测系统，实时监测管道运行参数。2.当发现管道运行异常时，及时进行分析评估，发出预警信息。3.根据预警级别，采取相应的预警措施，如加强巡查、启动应急预案等。

五、应急响应（一）响应分级根据事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。

（二）响应程序1.事故发生后，现场人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应在规定时间内报告应急指挥中心。2.应急指挥中心接到报告后，立即启动应急预案，组织各应急救援工作组赶赴事故现场。3.各应急救援工作组按照职责分工，开展应急处置工作。

（三）处置措施1.管道泄漏处置立即停止相关设备运行，切断气源。迅速疏散周边人员，设置警戒区域。采用专业检测设备检测泄漏点，采取堵漏、引流等措施控制泄漏。加强通风，防止天然气积聚。2.火灾爆炸处置立即组织灭火，使用合适的灭火器材和消防设施。如有人员伤亡，及时进行救援和救治。控制火势蔓延，防止爆炸扩大。及时疏散周边群众，设置警戒范围。3.中毒窒息处置立即将中毒窒息人员转移至通风良好的安全区域。对中毒人员进行现场急救，如进行心肺复苏、吸氧等。及时送往医院进行进一步治疗。4.其他事故处置针对具体事故类型，采取相应的处置措施，尽快恢复管道正常运行。

（四）应急救援资源保障1.配备必要的应急救援设备、器材，如消防车、抢险工具、防护用品等。2.建立应急救援物资储备库，储备足够的应急救援物资。3.与相关单位签订应急救援物资调用协议，确保应急救援物资及时供应。

（五）应急通信保障建立应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急救援工作组、事故现场之间的通信畅通。

六、后期处置（一）善后处理1.做好伤亡人员的善后处理工作，包括赔偿、抚恤等。2.对受损的管道及设施进行修复和重建。

（二）事故调查配合相关部门对事故进行调查，查明事故原因、经过和责任，总结经验教训。

（三）恢复生产在确保安全的前提下，尽快恢复管道生产运行。

（四）应急总结评估对应急处置工作进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施，完善应急预案。

七、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信联络体系，确保应急指挥信息畅通。

（二）应急队伍保障组建专业应急救援队伍，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。

（三）物资装备保障配备充足的应急救援物资和装备，并定期进行维护和更新。

（四）经费保障安排专项应急救援经费，确保应急处置工作的顺利开展。

八、培训与演练（一）培训制定培训计划，定期组织员工进行应急知识培训，提高员工应急意识和技能。

（二）演练1.制定演练方案，定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。2.演练内容包括管道泄漏、火灾爆炸、中毒窒息等事故的应急处置。

九、附则（一）预案管理本预案由管道企业负责修订和完善，报上级主管部门备案。