地质灾害防治技术管理制度

地质灾害防治技术管理制度一、总则（一）目的为有效防治地质灾害，避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障人民生命财产安全和经济社会可持续发展，规范地质灾害防治技术管理工作，特制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于本地区内各类地质灾害的调查、勘查、设计、施工、监测及治理工程的技术管理活动。

（三）依据法律法规及相关标准1.法律法规《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国家突发地质灾害应急预案》等相关法律法规。2.技术标准《地质灾害调查规范》《地质灾害勘查规范》《地质灾害治理工程设计规范》《地质灾害治理工程施工技术规范》《地质灾害监测技术规范》等相关技术标准。

二、地质灾害调查（一）调查组织1.成立专门的地质灾害调查小组，成员包括地质专业技术人员、测绘人员、气象水文等相关专业人员。2.明确调查小组各成员的职责分工，确保调查工作有序开展。

（二）调查内容1.地形地貌、地质构造、岩土体工程地质性质等地质条件调查。2.气象、水文、植被等自然环境因素调查。3.人类工程活动情况调查，包括工程建设、矿产开发、农业灌溉等。4.已发生地质灾害的分布、类型、规模、成因、稳定状态及危害程度调查。5.潜在地质灾害隐患点的排查与初步评估。

（三）调查方法1.资料收集与分析，收集区域地质、气象、水文、地形地貌等已有资料，并进行综合分析。2.野外实地调查，采用现场测绘、地质编录、钻探、物探等手段获取第一手资料。3.遥感解译，利用高分辨率卫星遥感影像，对区域地质灾害进行宏观识别与分析。

（四）调查成果1.编写地质灾害调查报告，内容包括调查工作概况、区域地质环境条件、地质灾害现状与特征、成因分析、稳定性评价、防治建议等。2.绘制地质灾害分布图、剖面图、稳定性评价图等相关图件。3.建立地质灾害调查数据库，将调查数据、图件等资料进行数字化存储与管理。

三、地质灾害勘查（一）勘查项目确定根据地质灾害调查成果，对需要进一步查明情况的地质灾害隐患点或已发生地质灾害的区域，确定勘查项目。

（二）勘查单位选择1.通过公开招标、邀请招标等方式，选择具有相应地质勘查资质的单位承担勘查任务。2.对勘查单位的资质、业绩、技术力量等进行严格审查，确保其具备承担勘查工作的能力。

（三）勘查要求1.勘查工作应遵循相关勘查规范，查明地质灾害的成因机制、规模、边界条件、岩土体物理力学性质等。2.采用多种勘查手段相结合的方式，如钻探、坑探、物探、室内试验等，确保勘查数据的准确性和可靠性。3.对勘查过程中发现的新问题或异常情况，应及时调整勘查方案，进行补充勘查。

（四）勘查成果1.提交地质灾害勘查报告，内容包括勘查目的、任务、方法、勘查区地质环境条件、地质灾害特征、成因分析、稳定性计算与评价、防治建议等。2.提供岩土体物理力学性质测试报告、勘查阶段的相关图件（如工程地质图、剖面图、稳定性分区图等）。3.勘查报告应组织专家进行评审，根据专家意见进行修改完善，确保勘查成果质量。

四、地质灾害设计（一）设计单位选择1.依据勘查成果，通过招标等方式选择具有地质灾害治理工程设计资质的单位进行设计。2.设计单位应具备丰富的地质灾害治理工程设计经验，技术力量雄厚，能够按照相关设计规范要求开展设计工作。

（二）设计原则1.以人为本原则，确保治理工程能够有效保障人民生命财产安全。2.安全可靠原则，治理工程设计应满足地质灾害防治要求，具有足够的安全性和稳定性。3.经济合理原则，在保证治理效果的前提下，优化设计方案，降低工程造价。4.因地制宜原则，根据地质灾害的类型、规模、地形地貌等实际情况，选择合适的治理措施。

（三）设计内容1.地质灾害治理工程总体方案设计，包括治理目标、治理措施选择、工程布置、施工进度安排等。2.单项治理工程设计，如挡土墙设计、抗滑桩设计、排水工程设计等，明确各单项工程的设计参数、结构形式、施工要求等。3.施工图设计，根据总体方案设计和单项工程设计，绘制详细的施工图，包括工程平面布置图、剖面图、钢筋布置图等，为施工提供准确依据。

（四）设计评审与审批1.设计单位完成设计初稿后，组织内部审核，确保设计文件符合相关规范和要求。2.组织专家对设计文件进行评审，专家应从地质、结构、施工等多方面对设计方案进行论证，提出评审意见。3.设计单位根据专家评审意见对设计文件进行修改完善，形成报批稿，报相关部门审批。经审批后的设计文件方可作为施工依据。

五、地质灾害施工（一）施工单位选择1.通过招标等方式选择具有地质灾害治理工程施工资质的单位承担施工任务。2.施工单位应具备良好的施工业绩，拥有专业的施工队伍和先进的施工设备，能够按照设计要求和施工规范组织施工。

（二）施工准备1.施工单位应组织相关人员熟悉设计文件和施工规范，进行技术交底，明确施工要求和质量标准。2.编制施工组织设计，合理安排施工进度、施工顺序和施工方法，制定质量保证措施、安全保障措施等。3.准备施工所需的材料、设备、工具等，确保材料质量符合要求，设备性能良好。

（三）施工过程管理1.严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保施工质量。施工过程中如发现实际情况与设计不符，应及时与设计单位沟通，进行设计变更。2.建立质量检查制度，施工单位应配备质量管理人员，对施工全过程进行质量检查，每道工序完成后进行自检，合格后方可进行下一道工序。3.加强施工现场安全管理，设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，确保施工人员的人身安全。4.做好施工记录，包括施工日志、材料检验记录、隐蔽工程验收记录等，及时整理归档，为工程竣工验收提供资料。

（四）施工质量验收1.施工单位完成单项工程施工后，进行自检，自检合格后向建设单位提交验收申请。2.建设单位组织设计单位、监理单位等相关人员对单项工程进行质量验收。验收内容包括工程质量、工程数量、施工资料等。3.对验收中发现的问题，施工单位应及时整改，整改合格后重新组织验收。单项工程验收合格后，方可进行下一阶段施工或进行工程总体竣工验收。

六、地质灾害监测（一）监测方案制定1.根据地质灾害调查与勘查成果，针对地质灾害隐患点制定监测方案。监测方案应明确监测目的、监测对象、监测内容、监测方法、监测频率、监测人员及职责等。2.监测方案应组织专家进行论证，确保方案的科学性和可行性。

（二）监测方法与内容1.监测方法位移监测：采用全站仪、GPS测量等方法监测滑坡、崩塌等地质灾害体的位移变化。变形监测：利用水准仪监测地面沉降、裂缝开合度等变形情况。地下水监测：通过钻孔、水位计等监测地下水位变化。降雨量监测：设置雨量站监测降雨量。2.监测内容地质灾害体的位移、变形、裂缝发展情况。地下水位变化情况。降雨量及其他气象要素变化情况。

（三）监测数据采集与处理1.监测人员按照规定的监测频率和方法进行数据采集，确保数据的准确性和及时性。2.对采集到的监测数据进行整理、分析和处理，绘制监测数据变化曲线，及时发现异常变化情况。

（四）监测预警1.建立监测预警机制，根据监测数据变化情况，设定预警指标和预警级别。2.当监测数据达到预警指标时，及时发布预警信息，通知受威胁区域的人员采取防范措施。3.定期对监测预警工作进行总结评估，根据实际情况调整预警指标和预警级别，完善监测预警机制。

七、地质灾害治理工程验收（一）验收条件1.地质灾害治理工程已按照设计文件和施工规范要求完成全部施工内容。2.施工单位已完成自检，提交了工程竣工报告，工程质量符合相关标准要求。3.已整理完成施工过程中的各项资料，包括施工记录、材料检验报告、质量验收记录等。

（二）验收组织1.建设单位组织设计单位、施工单位、监理单位等相关人员组成验收组进行验收。2.必要时，可邀请相关专家参加验收，对工程质量、治理效果等进行评估。

（三）验收内容1.工程实体质量检查，包括治理工程的结构尺寸、强度、稳定性等是否符合设计要求。2.工程资料审查，检查施工过程中的各项资料是否齐全、真实、有效。3.治理效果评估，通过现场调查、监测数据分析等方式，评估地质灾害治理工程是否达到预期的治理目标。

（四）验收报告编制1.验收组对验收情况进行总结，编制地质灾害治理工程验收报告。验收报告应包括工程概况、验收依据、验收范围、验收内容、验收情况、验收结论等内容。2.验收报告应由验收组成员签字确认，加盖建设单位公章后存档，并报相关部门备案。

八、地质灾害防治技术资料管理（一）资料分类与归档1.将地质灾害防治过程中产生的各类资料进行分类，包括调查资料、勘查资料、设计资料、施工资料、监测资料、验收资料等。2.按照档案管理要求，对各类资料进行整理归档，建立纸质档案和电子档案，确保资料的完整性和规范性。

（二）资料保管与查阅1.设立专门的资料保管室，配备必要的保管设备，确保资料的安全保管。2.制定资料查阅制度，明确查阅资料的程序和要求。因工作需要查阅资料的人员，应填写查阅申请表，经批准后方可查阅。查阅资料时应在指定地点进行，不得擅自复印、转借或涂改资料。

（三）资料更新与补充1.随着地质灾害防治工作的推进和相关情况的变化，及时对地质灾害防治技术资料进行更新与补充。2.如发生地质灾害新情况、治理工程有变更等，应及时整理相关资料，补充到原档案中，确保资料的时效性和准确性。

九、监督检查与考核（一）监督检查组织成立地质灾害防治技术管理监督检查小组，定期对地质灾害调查、勘查、设计、施工、监测及治理工程验收等工作进行监督检查。

（二）监督检查内容1.地质灾害防治技术管理各项制度的执行情况。2.地质灾害防治工作各环节的质量、进度、安全等情况。3.地质灾害防治技术资料的整理、归档及保管情况。

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