危险化学品企业安全生产风险研判和安全承诺公告管理制度

危险化学品企业安全生产风险研判和安全承诺公告管理制度一、总则（一）目的为进一步加强危险化学品企业安全生产管理，强化企业安全生产主体责任，及时、准确、全面地掌握企业安全生产状况，有效防控安全风险，特制定本管理制度。通过实施安全生产风险研判和安全承诺公告，确保企业安全生产工作处于可控状态，保障员工生命安全和企业财产安全，促进企业可持续发展。

（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有危险化学品生产、储存、使用、经营企业（以下统称"企业"）。

（三）依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》等相关法律法规及标准规范制定。

二、职责分工（一）企业主要负责人1.全面负责企业安全生产风险研判和安全承诺公告工作，确保制度的有效实施。2.定期组织召开安全生产风险研判会议，对企业安全生产状况进行综合分析和评估。3.审定企业安全生产风险研判结果和安全承诺公告内容，并签字发布。

（二）安全管理部门1.负责组织制定和完善安全生产风险研判和安全承诺公告管理制度，并监督执行。2.收集、汇总各部门安全生产风险信息，组织开展风险分析和评估工作，形成企业安全生产风险研判报告。3.负责安全承诺公告的制作、发布和存档工作，确保公告内容真实、准确、及时。

（三）各生产车间（部门）1.负责本车间（部门）安全生产风险的排查、识别和分析，及时向安全管理部门报告风险信息。2.按照企业安全生产风险研判结果，落实相应的安全防范措施，确保生产安全。3.配合安全管理部门做好安全承诺公告工作，向员工传达公告内容。

（四）其他部门1.在各自职责范围内，做好与安全生产风险研判和安全承诺公告相关的工作。2.协助安全管理部门开展风险排查和防控工作，提供必要的支持和配合。

三、风险研判（一）研判周期企业应每日进行安全生产风险研判，如遇特殊情况（如开停车、设备故障、极端天气等），应及时进行专项研判。

（二）研判内容1.生产装置运行状况：包括设备运行参数、工艺控制指标、安全设施运行情况等。2.危险化学品储存情况：如储存数量、储存方式、储存条件是否符合要求，以及危险化学品的标识、警示标志是否清晰等。3.作业活动风险：动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业等特殊作业的风险评估，以及日常生产作业过程中的安全风险。4.人员状态：员工的安全意识、操作技能、劳动防护用品佩戴情况等。5.周边环境：企业周边的人口密度、建筑物分布、气象条件等对企业安全生产的影响。6.法律法规及标准规范的执行情况：企业是否遵守国家有关安全生产的法律法规和标准规范，是否存在违法违规行为。

（三）研判方法1.现场检查：安全管理人员和各车间（部门）负责人每日对生产现场进行检查，及时发现安全隐患和风险点。2.数据分析：对生产过程中的各项数据（如温度、压力、流量、液位等）进行分析，判断设备运行是否正常，是否存在异常波动。3.隐患排查：按照隐患排查治理制度，定期组织开展全面的隐患排查工作，对排查出的隐患进行分析评估，确定风险等级。4.专家咨询：对于复杂的工艺系统、重大设备设施或难以判断的风险，可邀请相关专家进行咨询和评估。

（四）研判流程1.各车间（部门）在每日工作结束后，对本车间（部门）的安全生产状况进行初步分析，填写《安全生产风险研判表》，将发现的风险信息及时报告给安全管理部门。2.安全管理部门收集各车间（部门）上报的风险信息，组织相关人员进行综合分析和评估。根据风险的可能性和严重性，确定风险等级（一般分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险）。3.安全管理部门将风险研判结果形成《安全生产风险研判报告》，报告内容应包括风险信息描述、风险等级、可能导致的事故类型、采取的风险控制措施等。4.《安全生产风险研判报告》经安全管理部门负责人审核后，提交企业主要负责人审定。企业主要负责人对风险研判结果进行全面审查，如有异议，应及时组织重新研判。审定通过后的《安全生产风险研判报告》作为企业制定安全防范措施和安全承诺公告的依据。

四、安全承诺公告（一）公告内容1.企业主要负责人姓名、职务及联系方式。2.当天的安全生产风险研判结果，包括风险等级、可能导致的事故类型、采取的风险控制措施等。3.企业承诺当天的安全生产工作符合国家法律法规和标准规范要求，不存在重大安全隐患，全体员工将严格遵守安全规定，确保安全生产。

（二）公告方式1.在企业大门显著位置设置电子显示屏，滚动播放安全承诺公告内容。电子显示屏应保持正常运行，显示内容清晰、完整。2.在企业内部办公区域、生产车间、仓库等场所的显著位置张贴安全承诺公告牌，公告牌应采用坚固耐用的材质制作，确保长期清晰展示。3.企业还应通过内部网站、微信公众号、短信平台等方式向员工和社会公众发布安全承诺公告信息，确保信息的广泛传播。

（三）公告时间安全承诺公告应每天上午[具体时间]前发布，如遇特殊情况未能按时发布，应及时说明原因，并在后续工作中进行补登。

（四）公告变更1.如企业安全生产风险研判结果发生变化，应及时更新安全承诺公告内容，并按照公告方式进行发布。2.因法律法规、标准规范修订或企业生产经营状况发生重大变化等原因，导致企业安全承诺内容需要调整的，企业主要负责人应重新审定安全承诺内容，并及时进行公告变更。

五、监督与考核（一）监督检查1.安全监管部门将对企业安全生产风险研判和安全承诺公告制度的执行情况进行定期或不定期的监督检查。检查内容包括风险研判工作是否及时、准确，安全承诺公告是否按时发布、内容是否真实完整等。2.企业内部应建立健全监督检查机制，安全管理部门定期对各车间（部门）的风险研判和防控措施落实情况进行检查，确保风险得到有效管控。

（二）考核措施1.对于未按照本制度要求进行安全生产风险研判和安全承诺公告的企业，安全监管部门将依法责令限期改正，并按照相关法律法规进行处罚。2.企业应将安全生产风险研判和安全承诺公告工作纳入绩效考核体系，对工作落实不到位的车间（部门）和个人进行考核扣分，与绩效奖金、评先评优等挂钩。3.对于在安全生产风险研判和防控工作中表现突出的车间（部门）和个人，企业应给予表彰和奖励，树立安全生产先进典型，推动企业安全生产工作水平不断提高。

六、培训与教育（一）培训计划企业应制定安全生产风险研判和安全承诺公告管理制度培训计划，定期组织全体员工进行培训，确保员工熟悉制度内容和要求。

（二）培训内容1.安全生产风险研判的方法和流程，如何识别、分析和评估生产过程中的安全风险。2.安全承诺公告的内容、发布方式和时间要求，以及员工在安全生产工作中的责任和义务。3.相关法律法规和标准规范中关于安全生产风险防控和信息公开的规定。

（三）培训方式1.集中授课：定期组织全体员工进行集中培训，由安全管理部门负责人或专业人员进行授课，讲解制度内容和相关知识。2.现场演示：结合实际工作场景，对安全生产风险研判和安全承诺公告的具体操作方法进行现场演示，让员工直观了解如何开展工作。3.案例分析：通过分析典型事故案例，引导员工认识安全生产风险的危害性，提高风险防控意识和能力。4.线上学习：利用企业内部网络平台、手机APP等工具，提供在线学习课程，方便员工随时随地进行学习。

七、档案管理（一）档案内容1.安全生产风险研判和安全承诺公告管理制度文件。2.每日安全生产风险研判表、安全生产风险研判报告。3.安全承诺公告记录，包括发布时间、发布内容、变更记录等。4.监督检查记录及相关整改资料。5.培训计划、培训记录、培训教材等培训资料。

（二）档案保存期限安全生产风险研判和安全承诺公告档案应至少保存[具体年限]年，以备查阅。

（三）档案管理要求1.档案应指定专人负责管理，确保档案的完整性和准确性。2.档案应分类存放，便于查找和使用。电子档案应进行备份，防止数据丢失。3.查阅档案应履行相应的审批手续，查阅人员不得擅自更改、涂