工程项目现场管理手册

南京地铁运营有限责任公司企业标准

Q/NDYG-207-工程管理-002-2014

工程项目现场管理手册

2014-03-30发布2014-3-1实施

南京地铁运营有限责任公司发布

目次

前言..............................................................................III

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件...................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4职责..............................................................................1

5工程项目现场管理.................................................................1

5.1安全管理.......................................................................2

5.2质量管理.......................................................................4

5.3进度管理.......................................................................5

5.4投资管理.......................................................................6

5.5文明施工管理...................................................................7

刖言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准是根据南京地铁运营有限责任公司标准化工作的需要，为规范运营公司工程项目现场管理工

作而制定。

本标准由南京地铁运营有限责任公司标准化委员会提出。

本标准起草部门：南京地铁运营有限责任公司工程管理部。

本标准主要起草人：

审核：何志康

批准：张建平

本标准委托南京地铁运营有限责任公司工程管理部负责解释。

工程项目现场管理手册

1范围

本手册规定了运营公司工程项目现场管理的工作流程与要求。

本标准适用于运营公司工程项目现场管理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的

修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究

是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件•，其最新版本适用于本标准。

《中华人民共和国合同法》

《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）

《地下铁道工程施工及验收规范》（GB50299-1999）

《南京市建设工程施工现场管理办法》

《南京市市政公用T.程施工现场管理规定》

《南京地铁运营公司招标投标管理规定》

《南京地铁运营公司非招标项目管理规定》

《南京地铁运营公司经济合同管理办法》

《南京地铁运营公司合同档案管理办法》

《南京地铁运营公司工程项E管理办法》

《南京地铁运营公司工程项E安全文明施工管理规定》

《南京地铁运营公司工程质量管理规定》

《南京地铁运营公司工程项E验收管理细则》

《南京地铁运营公司工程变更管理细则》

《南京地铁运营公司工程计量管理细则》

《南京地铁运营公司工程项E监理管理细则》

3术语和定义

无

4职责

无

5工程项目现场管理

本手册严格按照国家法律法规、南京地铁集团公司及运营公司的相关规定，结合运营公司的管控目

标和管理特点，本着安全、高效、经济、可行的原则，从安全、质量、进度、投资和文明施工等5个方

面对工程项目具体实施过程中的现场管理进行规范和要求，以便通过精心组织，精心管理，精心施工，

圆满地完成各项工程项目。

5.1安全管理

5.1.1施工单位自身安全管理体系的建立和落实

5.1.1.1施工单位需根据项目任务确定工程项目安全管理目标，并严格时标执行。

5.1.1.2施工单位需根据项目特点配备专（兼）职安全员，并组织开展安全管控。

5.1.1.3施工单位需根据项目内容列出施工现场危险源清单,并提前制定防范措施（参考附件1格式）。

5.1.1.4施工单位需根据项目要求建立起有效的安全管理与消防管理制度，并认真对照落实。

5.1.1.5施工单位需根据项目特点组织对管理人员和作业人员进行有针对性的施工前安全交底和安全

教育培训，教育培训情况记入个人工作档案。教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

5.1.1.6施工单位各类施工人员必须做到持证上岗，特殊工种人员必须持有国家法律法规规定的特种

作业资格证书，需建立持证情况一览表供核查，不得使用过期证书或冒用他人证书上岗。

施工人员必须持证上岗

5.1.2施工单位对地铁安全管理规定的贯彻与落实

5.1.2.1开始施工前，施工单位需按南京地铁《外单位作业安全管理办法》的相关规定，至运营公司

安保部签订安全协议，并足额交纳安全保证金。

5.1.2.2开始施工前，施工单位需提前将制定的施工安全防护措施进行报审，经批准后方可实施。

5.1.2.3凡是需要进入南京地铁轨行区进行施工的作业人员，均必须参加南京地铁组织的相关安全知

识培训，并在考试合格后方可上岗。由实施中心（部门）负责到教培部进行相关手续的申报、办理与协

调。

5.1.2.4施工中需要进行动火作业时，必须办理动火申请，由实施中心（部门）负责办理，重点区域、

特殊场所施_L由实施中心（部门）协助至安保部办理相关手续的申报与办理。施工作业现场必须配备灭

火器，并指定专人进行消防安全防护。

5.1.2.5施工中需要进行密闭空间作业时，必须办理密闭空间作业申请，到安保部办理相关手续的申

报与办理，实施中心（部门）协助：审批后将审批表复印件交实施中心（部门）留存。在密闭空间作业

时，施工单位应安排必要的通风设备和照明设备及个人防护用具，以使施工作业场地保持一定的通风要

求和照度要求，确保人身安全。

5.1.2.6凡是膨响轨行区内行车设备正常使用的施工，施工单位要按照南京地铁《施工检修管理办法》

的相关规定，严格遵守相关施工安全管理要求，提前办理轨行区施工作业申请，持作业计划（令）进行

施工。由实施中心（部门）协助至客运部办理相关手续的申报与办理。

5.1.2.7施工过程中需要用电、用水时，必须办理临时用电用水申请手续。由实施中心（部门）协助

至机电和自动化中心、供电中心办理相关手续的申报与办理。

5.1.3施工现场安全注意事项

5.1.3.1施工现场的各种安全设施和劳动保护器具应齐全，所有施工人员必须戴安全帽，特殊工种按

规定带好防护用品。

5.1.3.2施工现场的用电线路、用电设备的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，严禁任意

拉接电源，乱接插座。严格遵守用电“五不准”，必须做到“三相五线制”。动力、照明的配电箱应设

专人管理，经常检查维修，严禁乱接电源，标示清楚。

5.1.3.3各种机械、电动工具进场时必须进行严格的安全检查，检查合格的方能使用。在带电设备附

近工作时：在狭窄及潮湿场所从事用电作业时；登高用电作业时必须设人监护。

5.1.3.4各级机械设备管理人员、操作人员应严格执行上级颁发的各项机械设备管理规定，遵守安全

操作规程。

5.1.3.5机械设备的安装，应严珞遵守安装要求.遵守操作程序。安装场地应坚实、平整，各种起重

机械严禁超载使用，确保设备及人身安全。

5.1.3.6施工设备安装完毕后应进行试运转安全检查及性能试验，经试运转合格、签认后，方可投入

使用。

5.1.3.7施工现场需要设置临时房屋或临时材料堆场时，房屋或临时材料堆场的布置应符合防火安全

及工地卫生的规定，修建前应报工程管理部及安保部审批同意。

5.1.3.8施工中需要进行登高（2米及以上）作业时，施工单位必须为员工配备安全带等安全防护用

具，高处作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋，严禁赤脚穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场。

5.1.3.9在高空进行施工作业时；不得向下投掷物料或工器具。

5.1.3.10施工现场必须按防火规定要求配置有效灭火器材。

5.1.3.11现场施工区域动用明火作业时，应当清除周边易燃物，配置灭火器材；设专人监护，落实防

护措施，严防火花、焊渣、切割洛块坠落。

5.1.3.12施工现场应根据需要张贴悬挂相关安全警示标示。

禁止姻火

A尽

注意安全I当心落物I

5.2质量管理

5.2.1施工单位须自身质量管理体系的建立和落实

5.2.1.1施工单位需根据项目任务和要求确立质量控制目标。

5.2.1.2施工单位需根据项目内容建立项目质量管理体系与质量控制机构，提前落实质量管控措施，

并配备专（兼）职质检人员。

5.2.1.3施工单位需根据项目特点建立严格的质量管理制度，至少应包括：施工组织设计报审、技术

复核和交底、隐蔽工程验收、现场材料质量管理.、质量考核、分部分项工程质量控制、成品保护等制度。

5.2.2施工单位对质量管理规定的贯彻与落实

5.2,2.1施工单位需严格按照南京地铁运营公司《工程质量管理规定》的相关要求，落实工程施工相

关质量管理工作，申报各种质量控制资料。

5.2.2.2施工单位的工程施工质量必须满足相关专业施工及验收规范的规定要求。

5.2.2.3凡是涉及结构安全的工程项目，施工单位需按照国家或地铁相关施工、验收标准确定的

项目和频率，对工程所用的各种原材料、半成品、成品质量和施工质量进行试验报检，由专业

检测单位进行试验检测。

5.2.2.4施工单位提出质量验收申请前，需按照检验批、分项工程、分部（子分部）、单位（子单位〉

组织工程质量自验。

5.2.3施工过程质量控制注意事项

5.2.3.1施工单位收到施工图之后需及时组织图纸会审，将图纸中存在的疑惑问题及时反馈给设计单

位。

5.2.3.2开工前由项目实施中心（部门）组织进行设计交底，监理单位、设计单位和施工单位派员参

加，并认真填写设计交底记录。

5.2.3.3监理单位需定期组织施工单位、实施单位对现场施工质量、文明施工情况和临时设施状况进

行联合检查，对检查中发现问题以监理工程师通知单通知施工单位，施工单位按轻重缓急及时整改复，

最迟一周内必须将整改情况进行回复。

5.2.3.4对技术复杂或影响正常运营的垂大施工，施工单位编制专项施工方案，并，报运营公司枇

准，实施单位组织设计、监理及相关专业进行方案审查。

5.2.3.5对于质量安全要求较高的，程项目，施工单位按规定办理_L程质量监督手续，并接收质量监

督机构的质量监督：同时专业监理工程师需对施工单位报送材料、构配件、设备进场报验单、实体检测

记录等进行严格审核，对实体进行平行检验。

5.2.3.6在需要旁站监理（隐蔽工程以及混凝土浇筑）的关键部位、关键工序实施前，施工单位应提

前24小时向监理单位申报施工申请，旁站监理人员在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过

程中出现的质量问题，如实准确地填写旁站监理记录。

5.2.3.7在需要监理现场见证的睑测、检验项目实施前，施工单位应提前24小时向监理单位申报施工

申请，见证监理人员应如实准确地在现场检测资料上签署见证意见。由第三方检测单位现场开展的检测

项目，见证监理人员要做好见证台帐。

5.2.3.8隐蔽工程施工完成需经监理工程师或项目工程是检兖合格并签认后，方可进行下道工序的施

工，并形成验收记录。

5.3进度管理

5.3.1施工进度管理

5.3.1.1施工进度计划的编制

a）进度计划编制的时间：施工进度计划应随施工组织设计一同编制，在工程开工前由施工单位进行

详细编制，并经工程实施部门、中心审批。

b）进度计划应包括的内容：施工进度计划应根据工程主要施工阶段进行划分，一般应包括施T.总

进度计划、单位工程进度计划、专项工程进度计划等。根据工程规模及复杂程度进行编制，对于工程规

模较小或者工程施工简单的工程只需编制施工总进度计划。

c）进度计划编制的方式：施工进度计划可采用网络图或者横道图表示并附加必要说明。对于工程

规模较大、工序比较复朵的工程宜采用网络图表示，对于工程规模较小，工序简单的工程可采用横道图

表示.在采用横道图表示施工进度计划时应特别注明该工序开始的标志性事件。

5.3.1.2施工进度计划的审核

在施工单位将工程施工进度计划编制完成后应同施工组织设计文件一同交工程实施部门'中心审

核。审核通过后施工单位应将施工进度计划和《工程开工报审表》及其附件提交工程管理部审核，审核

通过后施工单位方可进行施工。

5.3.1.3施工进度计划的控制

施工进度计划的控制是工程项目能否正常完成的关键环节，工程项目进度计划的控制应由工程实施

部门'中心负责。控制程序主要分为进度的事前控制、事中控制和事后控制。

a）进度事前控制内容：

1）编制项目实施总进度计划、确定工期目标；

2）将总目标分解为分目标，制定相应细部计划：

3）制定完成“•划的相应施工方案和保障措施。

b）进度事中控制内容：

1）检套工程进度，一是审核计划进度与实际进度的差异；二是审核形象进度、实物工程量与工作

量指标完成情况的一致性。

2）进行_E程进度的动态管理：即分析进度差异的原因，提出调整的措施和方案，相应调整施工进

度计划、资源供应计划。

c）进度事后控制内容：当实际进度与计划进度发生偏差时，在分析原因的基础上应采取以卜措施。

1）制定保证总工期不突破的对策措施；

2）制定总工期突破后的补救潘施；

3）调整相应的施工计戈九并组织协调相应的配套设施和保障措施

5.3.2施工作业计划的申报及管理

凡是属于南京地铁《施工检修管理办法》A、B、C三类范围内的施工，开工前需要应向相关部|二、

中心进行施工登记，部分施工需要提前向总调中心提报作业计划。不属于A、B、C三类的工程项目不需

申报施工作业计划。

5.3.2.1施工作业分类

工程项目按照施工作业地点和性质分为A、B、C三类（详见《施工检修管理办法》），除B3、C2类

不需提报作业计划外，其余所有施工均需要向总调中心提报作业计划。

B3类施工：能随时出清、不影响电客车、工程列车安全通过的，在基地试车线临时的电客车调试，

库内单股道施工检修作业（含接触网停电挂地线），不需要工程车配合的接触网练兵线上作业，在基地

线路限界外3米内种植树木、搭建相关设施及影响基地行车的施工。

C2类施工：其他局部影响客运服务或采取措施影响不大且动用简单设备设施（如动用220V及以下的

电力、钻孔等，不违反安全规定）的施工，用电负荷小于或等于2捌，且仅通过车站现有墙面（地面）

排座用电的施工为C2类施工。

5.3,2,2外单位作业计划申请程序（非B3/C2类作业）

a）施工单位持《施工方案申报表》至工程实施部门'中心报审。

b）由工程实施部门'中心会同配合单位审核“施工方案”；

c）工工程实施部门\中心将审咳同意后的“施工方案”报运输管理部申请施工计划：

d）施工单位与安保部签订《外单位作业安全、消防、治安内保协议》：

e）财务审计部根据相关规定收取外单位安全保证金和相关施工费用。

f）运输管理部组织施工管理人员培训，培训中心下发培训合格证；

g）运输管理部确认相关手续齐全后，签注意见：

h）总调中心根据运输管理意见做好施工计划编制工作。

5.3.2.3B3/C2类作业程序

属于B3/C2类的作业，无需提报计戈IJ,凭工程实施部门、中心单位签发的《外单位施工作业许可单》，

施工负责人与基地信号楼调度员/车站行车值班员/电调等人员联系并登记，经基地信号楼调度员/车站

行车值班员/电调等相关人员同意后开始施工。

5.3.2.4施工进场的规定

工程施工进场前需具备经批准的工程开工报审表及其附件。施工时内部单位人员凭工作证，委外单

位人员凭外服卡，外部单位施工需要《外单位施工作业许可单》、瓶工负责人合格证作为施工凭证。施

工负责人须持施工工器具物料清单、外单位施工作业许可单、施工负责人合格证方可办理施工清销点。

具体施工请销点规定按照公司《施工检修管理规定》执行。

5.3.2.5作业计划取消的规定

凡经运营公司总调中心已经纳入施工计划的作业项目，施工单位不得擅自取消。需要取消的施工计

划应在施工作业应在作业前一天中午12:00前向总调中心提出取消申请（通过施工管理软件，由作业计

划的原提报单位申请。作业时间为凌晨的视同凌晨前施工，如作业il划在3F1凌晨00:30开始，视同作业

时间为2日，则取消申请应在1日中午12:00前提出取消申请）。特别的如因与临时补充计划、抢修等特

殊情况或施工作业冲突而取消的作业，最迟应该在施，作业开始前3小时向总调中心值班主任提出取消

申请。

5.4投资管理

5.4.1开工前项目实施中心（部门）需组织施工单位及监理单位，认真学习地铁运营公司计量管理与

变更管理方面的相关规定

5.4.2计量管理

5.4.2.1施工单位需按照南京地铁运营公司《工程计量管理细则》的相关要求，开展工程项目的施工

计量工作。

5.4.2.2施工单位需按照合同及相关计量依据，采用规范格式在规定时间中报工程计量。

5.4.2.3对隐蔽工程、变更工程、监理工程师指示的计量项目，施工单位按合同规定及时办理签证（注

明计量的时间和原因）和申报，工程量的增减必须经施工、监理（如有）、业主代表三方参加的现场量

测，并在现场原始记录单上签字确认。

5.4.2.4监理单位需认真核实施工单位提交的工程量计算单，应对现场发生的所有工程量做好记录，

督促施工单位及时办理计量签证。

5.4.2.5项目实施中心（部门）需严格审核施工单位申报的合同清单工程量、变更工程量等，对合同

中没有的项目内容或采用新技术、新工艺、新材料、新设备且无定额可查的工作量，应要求施工单位、

监理完善人、材、机消耗统计分析基础资料，并核查其真实性与准确性，在计量表上签字。

5.4.3变更管理

5.4.3.1施工单位需按照南京地铁运营公司《工程变更管理细则》的相关要求，做好工程变更的立项

与完成报审工作。

5.4.3.2所有工程变更在工程变更立项按程序获得批准后方可组织实施，特殊情况下，工程抢险及其

它必须立即实施的项A,可以边施工边办理工程变更审批手续。

5.4.3.3施工单位需及时将工程变更立项报审表和有关材料上报监理单位，进行立项报审，监理单位

和设计单位需对照合同、图纸等依据进行严格审核。

5.4.3.4变更实施过程中，变更合同清单中的工程量必须经监理单位、业主代表的书面审核确认，属

干新增项目的单价由财务审计部按合同有关条款执行或按相关审核流程最终审定。

5.4.3.5工程变更完成后，施工第位填写相关资料对变更项目进行完成报审，监理单位在复核签署意

见后，将上述材料上报实施实施中心（部门）进行审核，财务审计部会签，经工程管理部核准后报分管

领导和公司主管领导审定批准。

5.4.3.6工程变更完成报审经批准后，监理单位按“合同变更指令''的格式填写后报工程管理部，工程

管理部审核后报财务审计部核准签字后上报分管领导和公司主管领导批准。

5.4.3.7施工单位所完成的工程变更项目必须经验收合格后，才给予计量。质量不合格的应返工，直

至通过验收。竣工文件中须包含所有工程变更内容。

5.5文明施工管理

施工单位应建立文明施工管理规章制度，应贯彻执行国家及南

京市有关施工现场环境保护管理规定及标准，建立健全环境保护管

理体系。

5.5.1一般规定

5.5.1.1施工单位开始施工前应编制项目现场文明施工专项方案，

由项目实施中心（部门）审查确认后交工程部审批方可实施。文明

施工专项方案应至少包括：围挡、警示牌等临时设施的设置、环境

卫生、环境保护等内容。

5.5.1.2施工现场各作业点应设置相应的安全生产文明施工警示

牌，各种设备的安全操作牌和标语，在有车辆、行人通行的地方和

横跨管线路处施工，要设置醒目的施工标志牌，安全警示牌，并采

取相应防护措施。

5.5,1.3200万元及以上标的土建项目施工现场应设置工程五牌一图：*施工现场总平面图（样图）、

*项目部管理人员名单及监督电话：*工程概况牌（样牌）、*安全生产制度牌、*文明施工制度牌、*消

防保卫制度牌

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