杭政储出200512号地块建设项目环境影响报告书

PAGEPAGE5杭政储出（2005）12号地块建设项目环境影响报告书简本编制日期二O一O年九月

目录一、总论 11.1、项目由来 11.2、编制依据 11.3、评价标准 41.4环境保护目标 5二、项目概况 5三、项目环境质量现状 6四、建设项目营运期环境影响评价 64.1、污染源分析 64.2、空气环境影响分析 74.3、水环境影响分析 74.4、声环境影响分析 84.5、固体废物影响分析 84.6、外环境对本项目的影响 84.7、公众参与结论 10五、污染防治措施 105.1、施工期污染防治对策 105.2、营运期污染防治对策 12六、建议结论 126.1、建议 126.2、综合结论 13一、总论1.1、项目由来根据杭州市发展和改革委员会文件【杭发改登（2005）79号】，杭州滨盛置业有限公司拟投资13亿元，在杭州市滨江区建设杭政储出（2005）12号地块项目。本项目拟建地东、南临北塘河，西靠长河路，北靠滨盛路。项目区块内土地现状为菜地。2010年5月，本项目设计方案通过杭州市规划局高新技术产业开发区分局及杭州市规划局滨江区分局的审批——区规划【2010】42号，但是由于日照等因素，建设单位对该设计方案进行了调整，本环评根据新的设计方案进行分析评价。本项目地块占地65996平方米，建设内容为商品住宅（含配套公建），总建筑面积239040.79平方米，容积率2.64，绿地率30.76%，住宅总户数1556户，机动车泊位1590辆。根据中华人民共和国国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，应对本项目进行环境影响评价，以求得建设项目的经济效益和环境效益协调发展。为此，杭州滨盛置业有限公司委托煤炭科学研究总院杭州环保研究院（国环评证乙字第2015号）承担本项*-目的环境影响评价工作。我院接受委托后，通过资料收集、现场踏勘、调研、进行数据整理、分析，在编制完成了环境影响报告书（送审稿）后，于2010年8月26日通过建设项目环境影响报告书评审会（评审意见见附件）。根据评审意见，我院对报告书进行了修改，完成本报告书（报批稿）以供环保管理部门审批。1.2、编制依据1、法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1）；（3）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日），中华人民共和国国务院令第253号；（4）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008年10月1日），中华人民共和国环境保护部令第2号；（5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日）；（6）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）；（7）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日）；（8）《中华人民共和国噪声污染防治法》（1997年3月1日）；（9）浙江省人民政府令第166号，《浙江省建设项目环境保护管理办法》（2004年3月1日施行）；（10）《浙江省大气污染防治条例》（2003年9月1日）；（11）《浙江省水污染防治条例》（2009年1月1日）；（12）《浙江省固体废物污染环境防治条例》（2006年6月1日）；（13）《杭州市环境噪声管理条例》（2010年4月1日）；（14）《浙江省环境污染监督管理办法》，浙江省人民政府令第216号；（15）“关于严格执行房地产项目环境影响评价制度的通知”，浙环发（2007）74号，浙江省环保局，2007年9月14日；（16）“关于加强我市城市建设扬尘污染控制的实施意见”，杭政办【2002】24号，杭州市人民政府办公厅，2002年5月27日；（17）《杭州市人民政府办公厅关于杭州市区建筑工地文明施工和扬尘污染综合整治工作的实施意见》，杭政办函[2008]420号，2008年12月27日；（18）《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》，市政府令第190号，杭州市人民政府，2003年6月2日；（19）《杭州市建设工程渣土管理办法》，市政府令第192号，杭州市人民政府，2003年11月1日；（20）《杭州市城市排水管理办法》，市政府令第163号，杭州市人民政府，2000年12月29日；（21）《产业结构调整指导目录（2005年本）》，国家发改委，2005年12月2日；（22）《杭州市2010年产业发展导向目录与空间布局指引》，杭州市发改委，2010年1月15日2、技术规范（1）《环境影响评价技术导则－总纲》（HJ/T2.1-93）；（2）《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则－地面水环境》（HJ/T2.3-93）；（4）《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ2.4-2009）；（5）《环境影响评价技术导则－非污染生态影响》（HJ/T19-1997）；（6）《浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版）》（浙江省环境保护局，2005年4月）；（7）《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号，国家环境保护总局，2006年3月18日实行）；（8）浙江省环境保护局文件，“关于切实加强项目环境影响评价公众参与工作的实施意见”，（浙环发【2008】55号，浙江省环保局，2008年9月26日）；（9）浙江省环境保护厅，“关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等制度的通知”，浙环发【2009】77号，2009年10月29日；（10）环境保护部办公厅文件，“关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知”，环办〔2008〕70号，2008年9月18日；（11）国家环境保护总局局函，“关于居民楼内设备产生噪声适用环境保护标准问题的复函”，环函（2007）54号，2007年2月6日；（12）环境保护部办公厅函，“关于居民楼内设备产生噪声适用环境保护标准问题的复函”，环办函（2009）1014号，2009年9月27日。3、项目技术文件及其它依据（1）《杭州市社会性固定资产投资项目登记表》，杭发改登（2005）79号，杭州市发展和改革委员会，2005年6月6日；（2）《建设项目选址意见书》，浙勘设（2005）01080061，杭州市规划局高新分局，2005年6月23日；（3）“关于杭政储出（2005）12#地块方案设计的批复”，区规划【2010】42号，杭州市规划局高新技术产业开发区分局，杭州市规划局滨江区分局，2010年5月14日。1.3、评价标准1、环境质量标准环境空气：根据环境空气质量功能区划分，本项目评价区域环境空气质量划分为二类区，SO2、NO2、PM10、CO常规污染物执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改版的二级标准。地下车库内空气评价标准参照《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》（GB/Z2.1-2007）。水环境：本项目拟建地附近地表水为北塘河。根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》可知，项目附近地表水环境执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中=3\*ROMANIII类标准。声环境：本项目建设区域属2类区域，环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类区标准；面向滨盛路及长河路一侧执行4a类区标准。2、污染排放标准废水：项目建成后产生的废水主要为居民生活污水，厕所污水经化粪池处理后与其他废水一并纳入市政污水管道，废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978－96）三级标准。废气：汽车尾气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级排放标准。噪声：施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》中的噪声限值标准；营运期厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准；其中商业用房经营活动产生的噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）中的2类标准。1.4环境保护目标根据现场踏勘结果，项目主要环境保护目标见表1。表1主要环境保护敏感对象情况方位保护目标最近距离备注保护级别东北塘河30m——大气环境保持《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准，声环境保持《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，水环境保持《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准.南北塘河30m——西南江二村农居区（70余户）120m隔长河路北水印城75m隔滨盛路同人·春江时代70m/项目本身//二、项目概况项目名称：杭政储出（2005）12号地块建设项目建设单位：杭州滨盛置业有限公司建设地点：杭州市滨江区建设性质：新建投资总额：项目总投资130000万元，资金自筹解决建设地点：本项目位于杭州市滨江区，项目拟建地东、南侧为北塘河，西靠长河路，北靠滨盛路。建设地现状：本项目区块内土地现状主要为菜地。建设内容：本项目用地面积65996平方米，总建筑面积239040.79平方米。本项目由一栋超高层住宅、七栋高层住宅、五栋1层的商业配套及一层地下车库组成，高层及超高层住宅分别为28、32、34、45层。三、项目环境质量现状（1）环境空气质量现状为了解本项目建设区域的环境大气质量现状，本环评引用由杭州市环境监测中心站提供的2009年4月滨江区建设局测点的大气常规监测数据进行评价。由监测结果统计可知，各污染物监测值能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改版中的二级标准要求，故从总体来看，项目拟建地环境空气质量较好。（2）水环境质量现状本项目拟建地附近水体主要为北塘河，属钱塘江水系。为了解项目附近水体的水环境质量现状，本环评利用杭州环境监测站2009年4月对北塘河的监测数据进行水环境质量现状评价。根据检测结果，项目建设地附近北塘河水质各指标中pH、高锰酸钾指数满足《地表水环境质量标准》中的=3\*ROMANIII类标准，溶解氧、氨氮及总磷指标均已超过=3\*ROMANIII类标准限值，从现场的实际调查分析，主要是由于河道周边农居的大量生活污水无法接管而直接向河道排放所致，该河水水质已受到一定程度的污染。（3）声环境质量现状为了解拟建项目所在地声环境质量现状，我院委托杭州市环境检测科技有限公司对项目所在地噪声进行监测。根据监测结果可知，拟建地块周边各测点昼夜噪声能够达到《声环境质量标准》中相关标准限值，因此目前区域内声环境质量较好。四、建设项目营运期环境影响评价4.1、污染源分析由工程分析可知，本项目在营运期污染物的发生量汇总情况见表2。表2项目建成后各类污染源汇总表污染项目产生量排放量废气汽车废气CO24.037t/a24.037t/aNO20.582t/a0.582t/aHC1.822t/a1.822t/a废水生活污水污水量27.97万t/a27.97万t/aCODCr97.90t/a97.90t/aBOD555.94t/a55.94t/aSS55.94t/a55.94t/aNH3-N9.79t/a9.79t/a固废居民垃圾2981.69t/a0公建垃圾25.24t/a0噪声本项目建成后产生的噪声主要包括固定设备噪声及交通噪声，根据类比调查，主要噪声源声级为56-85dB（A）4.2、空气环境影响分析（1）本项目地下停车库内汽车废气经建筑物通风竖井实行屋顶高空排放，本评价针对项目排放的汽车废气采用估算模式进行计算。根据计算结果，本项目排放的废气污染物的最大浓度的占标率均小于10%。根据预测，所有气象条件及敏感点风向下，本项目高空排放的汽车尾气中各污染物最大落地浓度的占标率均小于1，不会对周边环境及环境敏感点造成影响。（2）本项目地下车库出入口汽车尾气主要以无组织形式排放，本评价采用估算模式中面源预测模式预测上述无组织排放的汽车尾气对周围大气环境的影响。根据预测，所有气象条件下本项目地下车库出入口无组织排放的汽车尾气中各污染物最大落地浓度的占标率均小于1，不会对周边环境及环境敏感点造成影响。地面停车位产生的汽车尾气主要是通过外部大气运动进行扩散和稀释，此类排放由于露天扩散面积较大，稀释作用较强，对周围环境影响很小。（3）公厕废气引至1栋及3栋卫生间排气竖井通至主楼屋顶高空排放，并加强管理，保持卫生，对周围环境空气及周边敏感点不会造成不利影响。4.3、水环境影响分析本项目建成后，厕所污水经化粪池处理后与其它废水一并纳入滨盛路市政污水管网，废水总排放量为27.97万t/a，其中CODcr排放量为97.90t/a，BOD5排放量为55.94t/a，SS排放量为55.94t/a，NH3-N排放量为9.79t/a。根据调查，本项目排放废水中各污染物的排放浓度均低于《污水综合排放标准》中的三级标准，满足入市政污水管网的要求。因此本项目废水纳管后，不会对周围水环境造成影响。4.4、声环境影响分析（1）地下车库汽车噪声本项目设有地下停车库，由于地下室噪声屏蔽效果较好，一般噪声屏蔽值能够达到40dB以上，因此本项目营运后，地下车库使用过程车库内产生的噪声经地下室隔声后到项目厂界均能达标。造成噪声污染影响的主要是车辆进出停车场时在出入口处产生的噪声，根据类比调查及监测结果，出入口汽车噪声经距离衰减后，到项目厂界均能达标排放；到周边住宅处均可以满足2类区昼间标准值，因此，本项目地下车库出入口汽车行驶噪声不会对周围敏感点造成影响。（2）设备噪声根据设计，本项目水泵房、变配电、风机等设备均设在地下室独立的房间内，由于地下室隔声量可达45dB以上，且上述设备均厂界较远，经建筑隔声、距离衰减后可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》中2类标准，不会对厂界声环境产生影响。本项目开闭所设置在1栋楼一层东侧裙房内，其周边为公厕及架空层，上层架空，设备噪声经建筑隔声后对厂界的贡献值将低于40dB，可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》中2类标准要求。4.5、固体废物影响分析本项目建成后固废总发生量3006.93t/a，建设单位应加强管理，合理设置小区内的垃圾收集点，并每天及时清运，垃圾由环卫部门统一收集处置。在此基础上，本项目产生的固体废物不会对周围环境造成影响。4.6、外环境对本项目的影响（1）周边道路影响本项目拟建地西侧及北侧分别为长河路及滨盛路，均为交通次干道，根据现场调查，目前项目所在区域正在逐步开发，周边道路车流量将会不断增大，在给沿线居民带来便利的同时也带来了交通噪声的影响。根据预测道路对建筑物立面的影响，道路对建筑物立面的影响，随着楼层的增高先增加后减轻；路交通噪声对地块内临街住宅的昼间最大超标量达9.1dB，夜间最大超标量达8.6dB。因此建设单位应根据《住宅设计规范》、《民用建筑隔声设计规范》进行设计，并采取种植绿化、安装中空玻璃隔声窗等措施，以减轻长河路及滨盛路交通噪声对区内住户的影响；同时建设单位在售房时须告知购房者有关交通噪声影响相关情况，并在相关合同中详细注明，使其在充分了解的情况下购房。（2）南侧工业企业影响根据调查，项目拟建地南侧隔北塘河为杭州滨江区南江砂石场及空置农居，该砂石厂产生的主要污染因子为粉尘及噪声，空置农居目前用作附近施工单位的临时用房；根据杭高新【2010】66号文“关于批转杭州高新区（滨江）2010年政府投入计划的通知”可知，本项目拟建地东侧及南侧的北塘河整治工程预计在2010年内基本完成，项目拟建地南侧的砂石场及空置农居将随着北塘河的整治而拆除，拆除后主要用于建设北塘河沿河绿化带及商业金融用房，产的主要污染因子为生活污水等，不会对本项目产生影响。（3）北塘河航运噪声影响本项目拟建地东侧及南侧均临北塘河，根据调查，北塘河原名大寨河，全长37.15公里，通航60吨级船舶。为了说明项目拟建地东侧及南侧北塘河交通噪声对本项目区域环境的影响，本评价对北塘河交通噪声进行了现场监测，根据监测结果，项目拟建地东侧、南侧北塘河交通噪声到项目最近建筑处监测值均超2类区标准，对本项目临北塘河侧建筑立面影响较大。因此建设单位应根据《住宅设计规范》、《民用建筑隔声设计规范》进行设计，采取有效的降隔声措施将北塘河交通噪声对项目住户的影响减小到最低程度；同时建设单位在售房时须告知购房者北塘河航道交通噪声可能造成的影响，并在相关合同中详细注明，使其在充分了解的情况下购房。4.7、公众参与结论为了充分了解本项目周边企业及群众的意见，本评价采取发放调查表、随机调查及张贴环保公告的形式进行了公众参与调查，调查对象主要是项目拟建地周边可能受影响的单位及个人。公众调查结果显示被调查个人及单位对项目的建设表示支持，无反对意见。建议建设单位加大宣传力度，让公众对本项目能够进一步深入了解；同时加大项目建设期间以及建成应运期间的污染防治力度，以减小对周围环境的影响；加强项目的污染防治及绿化工作，使本项目的建设、运营能够真正实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。五、污染防治措施 5.1、施工期污染防治对策本项目施工期污染防治对策详见表3。表3施工期污染防治措施汇总污染物措施废水（1）施工排水：在排水沟末端建沉淀池，泥浆水经沉淀后方可排放。（2）生活污水：施工工地设临时流动厕所，生活污水经化粪池处理后纳管。粉尘（1）施工方案中应当有明确的扬尘污染防治措施，并严格遵守和实施；（2）工地内应当根据行政主管部门的要求，设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当冲洗干净后出场，并保持出入口通道及道路两侧各50米范围内的整洁；（3）施工中产生的物料堆应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施；（4）施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运，不能及时清运的，应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施；（5）工程高处的物料、建筑垃圾、渣土等应当用容器垂直清运，禁止凌空抛掷，施工扫尾阶段清扫出的建筑垃圾、渣土应当装袋扎口清运或用密闭容器清运，外架拆除时应当采取洒水等防尘措施；（6）易产生扬尘的天气应当暂停土方开挖、拆房施工作业，并对工地采取洒水等防尘措施，停止施工的通告由市环境保护行政主管部门负责拟定，报经市政府同意后予以公布；（7）禁止在施工现场从事消化石灰、搅拌石灰土和其他有严重粉尘污染的施工作业；（8）从事平整场地、清运建筑垃圾和渣土等施工作业时，应当采取边施工边洒水等防止扬尘污染的作业方式。（9）施工单位在采取各项抑尘措施的同时，对各材料、土壤垃圾等堆场的位置及运输车辆行驶路线的设置，应远离项目拟建地北侧的同人·春江时代及水印城住宅小区，必要时在敏感点一侧加强设置工地滞尘防护网、围档等。噪声（1）合理安排施工时间，施工时间应尽量安排在白天，夜间不得施工。根据《杭州市环境噪声管理条例》第四章第二十八条，在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止在夜间进行产生噪声污染的施工作业。但抢修抢险作业、因生产工艺要求以及交通限制确需在夜间进行施工作业的除外。因特殊要求必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或有关主管部门的证明，并且必须公告附近居民。（2）合理布局施工场地避免在同一施工地点安排大量动力机械设备，避免局部声级过高，尽量将高噪声设备远离西侧及东南侧厂界设置，远离西侧及东南侧住宅小区。在工地四周设置一定高度的围墙，合理安排堆场位置，尽量利用工地已完成的建筑作为声障，而达到自我缓解噪声的效果。（3）降低设备声级设备选型上尽量采用低噪声设备。固定机械设备与挖土、运土机械，如挖土机、推土机等，可通过排气管消声器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声。对动力机械设备进行定期的维修、养护，避免设备常因松动部件的振动或消声器的损坏而增加其工作时的噪声级。暂不使用的设备应立即关闭，运输车辆进入现场应减速，严禁鸣笛。（4）降低人为噪声按规范操作机械设备。在模板、支架拆卸过程中，遵守作业规定，减少碰撞噪音。（5）建立临时声障对于位置相对固定的机械设备，能于棚内操作的尽量放入操作间，不能入棚的，可适当建立单面声障。固废（1）生活垃圾：及时收集到指定的垃圾箱（筒）内，由当地环卫部门统一及时清运处理，严禁随处散失。（2）弃土弃渣、建筑垃圾：建筑垃圾中钢筋等回收利用，其它用封闭式运输车及时清运，并送到指定倾倒点处置，不能随意抛弃、转移和扩散。其它（1）开展文明施工作业场的建设工作，加强作业场管理。（2）建议区内以草地绿化为主，并辅以乔木、绿篱、灌木等其它绿化植物；区内应提高物种的多样化，保持该区生态系统的功能多样化，使其能自我维持。（3）重视场区内排水设施建设，防止暴雨在场地径流过分造成土壤流失。（4）施工结束后，对场地内的临时施工设施进行清理，拆除临时建筑物，清除废弃材料，结合地形平整场地。5.2、营运期污染防治对策本项目营运期污染防治对策详见表4。表4污染防治措施一览表序号分类污染防治措施1废气1、地下车库实行机械通风排气，车库内通风换气次数每小时最少6次。2、地下汽车库内汽车废气经风机捕集后，经建筑竖井引至屋顶排放，排放口分别位于1-8栋楼楼顶。3、公厕废气引至1栋及3栋卫生间排气竖井通至主楼屋顶高空排放，并加强管理，保持卫生。2废水1、室内实行清污分流，室外实行雨污分流。2、厕所污水经化粪池处理后，与其