双港路工程（蒋村西路～五常港路）环评报告

PAGEPAGE0杭州市双港路工程（蒋村西路-五常港河）环境影响报告书简写本二○○九年十二月一、项目概况1、项目来源杭州市“十五”期间确定了“城市东扩、旅游西进，沿江开发，跨江发展”城市发展战略，在新一轮的城市基础设施建设中，以解决交通问题为重点，开始实施文一西路、文二西路、余杭塘路、花蒋路、五常港路、双港路等工程。本工程的建设将较大地改善老市区交通状况，推进杭州市经济发展。根据杭州市蒋村单元（XH07）控制性详细规划，双港路规划为城市支路，红线宽16米。该道路工程长约450米，位于西湖区，西起五常港河，东至蒋村西路。杭州市发展和改革委员会以杭发改投资[2007]918号及计划调整表(编号：JT20090009)对该项目进行了批复。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定，该项目应编制环境影响报告书。杭州市西湖区蒋村新区建设指挥部委托浙江省环境保护科学设计研究院承担双港路（蒋村西路～五常港河）工程的环境影响评价工作。2、立项情况“关于同意双港路（蒋村西路～五常港路）项目立项的批复”，杭发改投资[2007]918号，杭州市发展和改革委员会，2007.11.22；“关于双港路（蒋村西路～五常港河）项目计划调整表”，编号：JT20090009，2007.11.22。3、建设地点杭州市西湖区。4、项目性质本项目属于新建项目。二、工程概况1、路线走向及地理位置双港路（蒋村西路～五常港河）位于西湖区，西起五常港，东至蒋村西路，规划为城市支路，道路红线宽为16米，道路建设工程长度为450米，用地面积约7200平方米。该道路与蒋村西路交叉口均为平面交叉。2、道路性质及技术经济指标双港路（蒋村西路～五常港河）工程主要技术经济指标见表2.1。表2-1双港路（蒋村西路～五常港河）工程主要技术经济指标序号项目单位技术指标1道路性质-新建2道路等级-城市支路3设计车速km/h304线路全长m4505车行道m106红线宽度m167路面类型/沥青混凝土8相交道路处19道路用地面积m2720010设计荷载-BZZ—100型标准轴载11设计年限年1512设计洪水频率-50年一遇13静态投资总额万元3203、道路工程①道路横断面设计双港路(蒋村西路～五常港河)为城市支路，规划控制红线宽16米，道路横断面的布置根据道路的车道规模及近远期结合进行，同时也兼顾投资规模、道路功能等因素布置路幅，具体如下：3m（人行道）+5m（车行道）+5m（车行道）+3m（人行道）=16m。②道路路面设计车行道：4cm改性沥青混凝土（AC-13C）+8cm粗粒式沥青砼(AC-25C)+1cm沥青封层（乳化沥青）+30cm三渣+30cm塘渣=73cm。人行道：6cm透水砖人行道板+2cmM10砂浆卧底+15cm三渣＝23cm。车行道路面容许弯沉为0.42mm，基层顶面容许弯沉值为0.62mm。土基回弹模量要求大于等于20Mpa，填方路段用塘渣回填。且同时保证路面底基层（塘渣）顶面回弹模量不小于35Mpa。本工程不设置公交停靠站。4、交通量预测根据可研单位提供的数据，双港路各特征年道路交通量预测结果见表2-2，车型比见表2-3。表2-2各特征年车流量预测表单位（辆/h）预测年份近期（2011年）中期（2017年）昼间163250夜间5282表2-3各特征年各路段车型比单位：％昼间夜间小车中车大车小车中车大车82162871215、管线工程（一）管位设计结合规划，针对本工程的实际情况，管线布置方案如下：给水管：布置在道路北侧非机动车道下，距道路中心线3.5m。雨水管：布置于道路中心线下。污水管：布置在道路南侧非机动车行道下，距道路中心线3.5m。电信管沟：布置在北侧人行道下，距道路中心线7.5m。电力管沟：布置在南侧人行道下，距道路中心线7.0m。燃气管：布置在道路北侧人行道下，距道路中心线6.5m。（二）雨水工程根据规划和区块水系，双港路雨水收集道路和区块雨水后，排入朝天莫港；在双港路中本次设计范围内设1个D800的雨水排出口。（三）污水工程双港路主要收集路两侧的居住区、公共设施用地和绿化用地所产生的污水，通过双港路由西向东敷设污水干管，经蒋村西路、双龙路，再经五常港路，最终汇成(D1200)的污水干管，沿余杭塘河北侧规划绿化带(穿越绕城高速)排入区块西侧待建城西污水处理厂。6、桥梁工程本工程共设一座桥梁即朝天莫港桥。本桥梁为双港路跨朝天莫港桥梁，河道较窄，规划宽度为20m，不通航。朝天莫港桥上部结构采用1×20m跨预应力空心板简支梁，预制板宽为100cm，预制板高为90cm，在桥台位置设置4cm伸缩缝。下部结构为重力式桥台，钻孔灌注桩基础。7、征地和拆迁本工程需要征地7200m2；红线范围内无拆迁(包括建筑及电力、电讯设施)。8、工程土石方平衡本工程开挖方共计3994m3(其中一般土石方3144m3，钻渣泥浆850m3)，填筑方29659m3，共产生弃渣850m3（为桥梁桩基施工产生的钻渣泥浆）。本项目产生的弃方主要为桥梁桩基施工产生的钻渣泥浆，在桥梁施工区两侧设置泥浆池沉淀后就地整平。工程建设共需要借方26515m3，从余杭等地的市场采购。9、工期安排根据工程特点和施工条件，双港路（蒋村西路～五常港河）工程预计2009年12月开工，2010年12月完工，建设期为12个月。三、工程分析根据工程环境影响因素识别，分析工程将可能产生的主要环境影响行为及其污染排放情况见表3-1和表3-2。表3-1施工期主要工程环境影响简析评价项目影响行为及污染源分析污染源强估算声环境1、施工期间，作业机械品种较多，如挖掘机、空压机等；土路基填筑时有推土机、压路机、装载机、平地机等；道路面层施工时有铲运机、平地机、压路机、沥青砼摊铺机等。这些突发性非稳态噪声源将对附近居民和企事业单位生活环境产生影响。2、筑路材料运输车辆产生高噪声将影响沿线居民的正常生活。这些机械、车辆运行时在距声源15米的噪声值在75～105dB之间。环境空气1、道路施工时运送物料的汽车引起道路扬尘污染；物料堆放期间由于风吹等也引起扬尘污染。尤其是在风速较大或装卸、汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重；2、沥青的铺设过程中产生的少量沥青烟气中含有THC、TSP及苯并[a]芘等有毒有害物质,有损于操作人员的身体健康；3、运送道路施工材料、设备的车辆，内燃机械等施工机械的运行会造成大气污染。根据对类似道路的调查资料，类比估算施工期TSP的污染源强：运输车辆扬尘：50m处11.652mg/m3；100m处9.694mg/m3；150m处5.093mg/m3。水环境1、2、工程项目部施工人员生活污水和生产废水若不集中处理，对沿线河道水环境影响较大；3、含泥沙生产废水严禁直接排入附近河道。－社会环境1、征地；2、施工影响沿线群众的出行和安全。－表3-2营运期主要工程环境影响简析评价项目影响行为及污染源分析污染源强估算环境噪声1、在道路上行驶的机动车辆噪声源，为非稳态源。拟建段道路营运后，车辆的发动机、冷却系统、传动系统等部件均会产生噪声，另外，行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声；2、由于路面平整度等原因而使行驶的汽车产生震动噪声。假定最外侧2条车道中心线位置，0.5m高度为2个线声源，平均声级Lm：Lm=10×lg[100.1×Lm,n+100.1×Lm,f]式中的Lm,n、Lm,f分别为距预测点最近、最远车道的平均声级。环境空气1、汽车废气污染物主要来自曲轴箱漏气、燃油系统挥发和排气管的排放，而大部分碳氢化合物和几乎全部的氮氧化物及一氧化碳都来源于排气管。一氧化碳是燃料在发动机内不完全燃烧的产物，主要取决于空燃比和各种汽缸燃料分配的均匀性。氮氧化物是产生于过量空气中的氧气和氮气在高温高压的汽缸内。碳氢化合物产生于汽缸壁面淬冷效应和混合气不完全燃烧。由于目前国内汽车已经实行无铅化汽油，因此铅的影响可以忽略；2、道路上行驶汽车的轮胎接触路面而使路面积尘扬起，从而产生二次扬尘污染。污染物源强计算公式：式中：Qj－j类污染物的排放源强（mg/（s·m））；Ai－i型车预测年的小时交通量（辆/h）Eij－运行工况下i型车j类污染物在预测年的单车排放因子（mg/辆·m）。水环境雨水进入雨水管，污水进入污水管网，对沿线水环境影响轻微。根据以上环境影响因素的识别及工程环境影响分析，该项目主要环境影响要素筛选如下：（1）社会环境：征地、社会经济、基础设施和居民生活质量等；（2）生态环境：土地占用、水土流失；（3）环境噪声：施工期噪声、营运期道路交通噪声；（4）环境空气：施工期扬尘、营运期汽车尾气污染物；（5）地表水环境：施工期废水、营运期雨污水。四、选址周边环境及保护目标1、主要保护目标声环境、环境空气保护目标主要是道路沿线评价范围内受影响的村庄等敏感点，道路沿线有一在建的坤和西溪随园和幼儿园，环境敏感点情况见表4-1。表4-1道路沿线现状及规划环境敏感点一览表敏感点属性桩号敏感点名称第一排建筑距道路中心线距离第一排建筑距道路红线距离敏感点情况在建的敏感点K0+250~K0+575坤和西溪随园路北15~50m路北7~42m有5幢排屋和三幢12层高的高层K0+595~K0+665幼儿园(教室)路北15~40m路北7~32m/拟建道路主要的水环境保护目标见表4-2。表4-2水环境保护目标序号保护目标桩号形式河宽（m）功能区划1朝天莫港K0+678跨越20按Ⅳ类2、环境质量现状(1)生态环境现状双港路沿两侧线分布着部分荒草地、水塘等，主要为人工植被区域，基本上为长期改造的人工生态环境。(2)声环境现状本次环评对沿线2个点进行了现状监测。2个点的昼夜噪声均达标，现状声环境质量较好。(3)环境空气现状西溪随园和俞家村测点，PM10日均浓度均达到环境空气质量标准二级标准，NO2和CO小时平均浓度均达到环境空气质量标准二级标准，本工程沿线环境空气质量较好。(4)水环境质量现状项目附近的主要河道余杭塘河水体中pH、高锰酸盐指数、氨氮、石油类等监测指标均满足《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质要求。而支流五常港中水体中的氨氮超标，监测值不能满足《地表水环境质量标准》Ⅳ类水质要求，为Ⅴ类水；支流蓬驾桥港水体中的高锰酸盐指数、石油类均超过Ⅴ类水限值，为劣Ⅴ类水的；分析原因是该区域为城市郊区，大部分地块尚无污水管网，生活污水直接入河，导致水体受污染严重。五、环境影响主要结论1、生态环境(1)建设期生态环境影响①工程建设对沿线用地性质的影响：工程沿线以荒草地、水塘为主。由于工程建设，荒草地、水塘部分被道路所代替，且属永久性占地。②工程建设对河道的影响：双港路工程将跨越朝天莫港，道路施工期对河道水生生物的影响主要表现在施工过程中施工物质、泥浆等堆放不当，随水流入水体，使水体变混，影响水生生物的生存环境。据调查，目前这些河道主要为排水河道，水生生物很少，河道宽度小，工程桥梁桥墩所占水面相对于整条河流水域面积只是很小的一部分，因此对水域的生态环境影响是较小的。③采石场的生态影响：本工程建设中的土石方须从外地采购。由于土石方的开采，对采石场的生态环境也造成一定的影响。一方面表现在破坏植被，造成水土流失，影响绿化；另一方面石方开采中不当或使用过量炸药，会引起岩层松动，导致崩塌，不仅造成水土流失，还威胁施工人员的安全。建议建设单位和施工单位在签订购买石料合同时，同时对采石场提出有关生态保护措施的要求。(2)营运期生态环境影响①新建道路将占用平坦且排水较好的土地，且为永久性占用。同时不可避免地破坏植被，造成现有自然景观的改变。②由于裸露的路面形成的一条“热浪带”，将造成道路局部小气候恶化。道路两侧种植绿树可以相应减少对周围环境的影响。③道路建设可促进沿线地区规划的实施，使当地土地利用形式发生较大的改变，促进该区域的城市化进程，从而间接地造成城镇景观代替农村景观或自然景观的巨变，原有的农村生态环境将变成城市生态环境。④本项目建设为沿线地区开发和工程管线的铺设提供了有利的条件，随着周围污水进入管网，河道污染负荷有望降低。2、声环境(1)建设期声环境影响分析本项目建设期的多数施工阶段，昼间机械作业噪声的影响距离在50m以内，夜间机械作业噪声的影响距离较远，一般可以影响100m以远的范围。施工单位应合理组织施工作业流程，合理安排各类施工机械的工作时间，尤其夜间严禁高噪声设备进行施工作业，如必须施工，需报西湖区环保局批准，方可施工，并向周围居民告示。(2)营运期声环境影响预测结果营运近、中期在建敏感点西溪随园及幼儿园昼间影响值为50.0~59.1dB，昼间均能达标。营运近、中期在建敏感点西溪随园及幼儿园夜间影响值为47.2~53.6dB，夜间均有超标，超标值1.1~3.6dB。由此可见，由于在建敏感点离本工程较近，近、中期道路对在建敏感点西溪随园及幼儿园的夜间噪声造成一定的影响。3、环境空气(1)建设期环境空气影响①车辆行驶扬尘对环境的影响：在施工过程中，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的60%以上。限制车辆行驶速度及保持路面的清洁是减少汽车行驶道路扬尘的最有效手段。如果施工阶段对汽车行驶路面勤洒水(每天4~5次)，可以使空气中粉尘量减少70%左右，可以收到很好的降尘效果。②堆场扬尘：道路施工阶段扬尘的另一个主要来源是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。③该项目不在施工现场进行灰土拌和，均外购配送，不产生搅拌扬尘。④沥青烟气对环境的影响：沥青铺浇路面时所产生的烟气，其污染物影响距离一般在50m之内，因此，当道路建设工地靠近村庄、学校时，沥青铺浇时应避免风向针对这些环境敏感点的时段。本工程的施工单位不单独设立沥青拌合站，由沥青拌合厂统一提供沥青拌合材料，降低对环境影响。(2)营运期环境空气影响本工程建成后近、中期各风向下，D类稳定度下红线范围外不同距离的NO2地面小时浓度（贡献值）均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改版的二级标准限值要求，分别占标准值14.33%~25.58%。4、水环境①施工期污水的影响：建设期产生的生活污水等不得排入附近河道，需经临时厕所(化粪池)处理后由环卫部门定期抽运。对于生产废水如石料冲洗水等，应在施工营地四周设置一条截水沟，并设置沉淀池，所有生产废水经沉淀后排入附近的河道；对于桥梁钻注桩施工时，应在桥梁施工场地设置沉淀池，所有的泥浆水须经沉淀后，上清液排放。②施工物质流失的影响：工程跨越余杭塘河、蓬驾桥港、五号河等河道，施工物资的堆放必须设置在远离以上河道的地方，并可利用拆迁后的农居地或迁移后的绿化带，以防止施工物质的流失。③路面径流的影响：路面径流基本不会对余杭塘河等河道的水体造成明显影响，即使有影响也只是短时间影响，而随着降雨时段增加，这种影响会逐渐减弱。④正效益：道路沿线随着地下污水管线的敷设，为沿线地区生活污水截污提供了条件，同时降低了对周围水环境的影响。⑤对行洪的影响工程所有的桥梁梁底标高均按五十年一遇洪水位设计，确保行洪通道不变，故工程建设不会对防洪产生影响。六、对策措施1、生态保护措施①对道路绿化树种草种应优先选用本地植物种群；桥梁施工尽量减少人为对沿线河道的干扰，保持其原有自然水生生态环境；对于河道清淤出来的淤泥，不能堆砌在道路沿线，应合理利用，尽量作为城市绿化用土；施工期施工营地应设临时厕所，生活污水严禁随意排入沿线河道，保护沿线水域环境。②施工期要注重优化施工组织计划和制定严格的施工作业制度。尽量将挖填施工安排在非雨汛期，并缩短挖填土石方的堆置时间；堆土方应控制在征用的土地范围之内；堆置过程中做好堆置坡度、高度控制及位置选择，必要时应采取草包填土作临时围栏、开挖水沟等防护措施，以减少施工期水土流失量。2、噪声污染防治措施（1）施工期噪声污染防治措施①尽量采用低噪声机械，工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，对超过国家标准的机械应禁止其入场施工。施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生。②施工期噪声影响是短期行为，主要是在靠近村庄、居住区段施工干扰居民休息。因此，要严格控制夜间施工应并认真执行申报审批制度。噪声声级高的施工机械在夜间（22:00~6:00）应停止施工，在靠近居民区路段，应适当调整作业时间，避开休息时间，同时应采取临时性的降噪措施，如加装隔声板等。③利用周边道路用于施工材料的运输路线，应调整作业时间，如错开上下班高峰时间，防止对原有交通造成干扰。夜间施工时,要采取减速缓行、禁止鸣笛等措施。（2）营运期噪声污染防治措施①采用低噪声路面，如优化结构的改性沥青路面，降低道路交通噪声源因素之一。②加快沿线地区城市化进程，实施集镇规划，对该区域的农民住宅进行统一规划，改善沿线农村居住环境。道路两侧新建建筑必须严格按照有关规划批复意见实施，加强临路建筑一侧的立体绿化设计。③加强道路的日常维护、保养，发现路面破损及时修复，防止因路面破损引起车辆颠簸，造成噪声强度增加，而影响路边居民、企事业单位的正常生活。④加强机动车道与人行道、人行道与建筑之间的立体绿化，两端设置限速、禁鸣标志牌。3、水环境保护措施（1）施工期水环境保护措施①桥梁施工：由于桥梁施工是施工期水环境影响的主要污染工序，桥梁施工中应考虑采用污染较小的围堰法或钻孔灌注桩进行桥柱施工，围堰内产生的废渣应送到岸上尽量用作填料，禁止将污水、垃圾及船舱油污水排入水体，应收集后和桥梁工地上的污染物一并处理。②其他施工：施工营地应设立临时厕所，临时厕所由当地环卫部门抽运；在有雨水及路面径流处开挖路基时，应设置临时性沉淀池，使泥沙沉淀，在沉淀池出水的一侧设土工布围栏，再次拦截泥沙；施工中的废油、废沥青及其它固体废弃物严禁倾倒或抛入水体，也不得堆放在水体旁，应及时清运至指定地点或按照有关规定处理。（2）营运期水环境保护措施①该工程完成后，各道路接纳其沿线两侧的雨污水，污水纳入城市污水管网得到集中处理，雨水就近排入附近河道。将改变该地区内道路沿线两侧部分地块生活污水直接排入附近河道的落后排水现状，污水管道的建设，必将大大改善这些区域的地表水水质状况。②环卫部门要做好路面清洁工作，防止生活垃圾随降水进入雨水管网。做好污水管道的日常维护，保证道路两侧街坊的污水顺利进入污水管网，在污水处理厂得到处理。③工程设计中该地区的雨水经雨水管道排入附近河流，由于降雨初期，未经任何处理的道路地表径流中含有较高浓度的油污等污染物质，直接排入附近河道将会影响其水质，因此应在入河排水口前设计沉沙池，减轻路面径流对沿线河道水质的影响。4、环境空气防治措施（1）施工期环境空气污染防治措施①施工单位应该严格执行《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》，道路挖掘施工工地周围应当设置硬质密闭围档，一般采用彩钢板围护。②施工中产生的物料堆应当采取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施。③必须配备足够数量的洒水车，做到对施工便道和未完工路面经常洒水，保持路面湿润，抑制道路扬尘污染。④工地内应当根据行政主管部门的要求,设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施,运输车辆应当冲洗干净后出场,并保持出入口通道及道路两侧各50米范围内的整洁。⑤施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运,不能及时清运的,应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施。⑥运输建筑垃圾、渣土等易产生扬尘的施工车辆，应加盖斗篷，密封运送，防止起尘。⑦沥青虽不在现场拌和，但用卡车运至筑路现场时，由于沥青温度较高，建议采用封闭式运输，减少沥青挥发对运输沿线大气环境的污染。摊铺时应注意对施工人员的劳动防护。（2）营运期环境空气污染防治措施①执行《杭州市机动车辆污染物排放监督管理办法