七甲路（滨江大道～七甲河）工程环评报告

PAGE七甲路（滨江大道－七甲河）工程建设项目环境影响报告书简写本二〇〇九年七月七甲路（滨江大道－七甲河）工程建设项目环境影响报告书简写本5-1项目概况七甲路道路设计起点与滨江大道（为闻涛路延伸段）相交，终点为七甲河；主体道路全长约1644.308m，规划红线宽24m，规划道路等级为城市次干道；支路全长325.651m，规划红线宽24m，规划道路等级为城市支路；设计车速均为30km/h。2选址周边环境及保护目标根据现场踏勘，项目拟建道路沿线的七甲闸农居点随着杭州市奥体中心、国际博览中心的建设推进目前已经全部搬迁完毕；而根据杭州市奥体中心、国际博览中心单元控制性详细规划，本项目道路东侧沿线地块自北向南依次规划为行政办公/商业金融业用地（C1/C2）、公共服务设施用地（R22）、住宅用地（R21）、公共服务设施用地（R22）、公园（G11）；道路西侧沿线地块自北向南依次规划为住宅用地（R21）、公共服务设施用地（R22）、绿地（R24）、防护绿地（G22）。因此确定本项目主要环境保护目标为拟建道路西南侧的省水电新村二区居民、东侧的七甲河以及东北侧、西南侧规划住宅用地，具体见表1。表1主要环境保护敏感对象情况序号保护目标方位与道路红线距离规模(4a类噪声功能区)规模(2类噪声功能区)敏感性描述保护级别1七甲河E相交--水环境水环境：=4\*ROMANIV类2规划住宅用地（R21）NE、SW≥5m--住宅用地大气环境：2级声环境：2、4a类3省水电新村二区民宅SW10~100m-约250户住宅大气环境：2级声环境：2、4a类3环境影响预测主要结论(1)水环境影响分析①施工期道路施工期对水环境的污染主要来自于施工人员生活污水。施工驻地设置临时厕所，施工人员产生的生活污水经化粪池、隔油池预处理后由环卫部门定期抽运，不外排。②营运期由于该道路无管理、收费、维护等房建设施，因此营运期道路对水环境的污染主要来自路面雨水径流。道路路面径流基本不会对沿途经过的水体造成影响，即使有也只是短时间影响，而随着降雨时段增加，这种影响会逐渐减弱。该项目建成后，通过铺设城市污水管和道路雨水管，提高沿线地区生活及工业污水截污率，截污后送污水处理厂集中处理，可减少内河污染，使沿线河道水质得到改善。(2)大气环境影响分析①施工期道路施工期的大气污染物主要来自施工现场、未完工路面和堆场等开源的粉尘污染物、沥青烟和动力机械排出的尾气等。该道路工程所需的沥青砼，混凝土均来自拌和厂家、直接用卡车或搅拌车配送至工地。沥青摊铺应尽量避开风向针对环境敏感点的时段，以免对人群健康产生影响。②营运期七甲路建成后，D类稳定度下，无论营运近期、中期，CO、NO2地面高峰小时浓度均低于《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准限值。(3)声环境影响分析①施工期道路建设施工阶段的主要噪声源来自于房屋拆迁、施工机械和运输车辆辐射的噪声，这部分噪声虽然是暂时的，但同时采用的施工机械较多，这些施工机械一般都具有高噪声、无规则等特点，如不加以控制，往往会对附近的企事业单位、居民社区产生较大的噪声污染。因此，施工单位应做好施工期污染防治措施，避免或减缓对周围敏感点的不利影响。②营运期七甲路沿线有现状省水电新村二区民宅（最近点距离道路中心线约为22m）、规划居住用地、商业金融用地、公建用地等，建筑红线离道路中心线最近距离不小于17m。近期：道路沿线第一排建筑前区域执行4a类噪声标准，昼、夜间噪声均可达标；道路两侧第一排建筑之后区域执行2类噪声标准，昼间距离道路中心线35m外噪声可达标、夜间距离道路中心线45m外噪声可达标；距离道路中心线约22m的省水电新村二区第一排建筑，其昼间噪声值为62.8dB，夜间噪声值为53.5dB，昼间超标2.8dB，夜间超标3.5dB。中期：道路沿线第一排建筑前区域执行4a类噪声标准，昼、夜间噪声均可达标；道路两侧第一排建筑之后区域执行2类噪声标准，昼间噪声可达标、夜间距离道路中心线35m外噪声可达标；距离道路中心线约22m的省水电新村二区第一排建筑，其昼间噪声值为61.5dB，夜间噪声值为53.1dB，昼间超标1.5dB，夜间超标3.1dB。(4)固体废物影响分析施工营地应设置垃圾收集箱，与环卫部门签订垃圾清运协议，由环卫部门定期清运。建筑垃圾中部分可以再生利用，由居民、工厂异地建设加以利用；其它不能再利用的废水泥混凝土块、碎石等，可作为平整土地土方，应运往指定地点倾倒；属于垃圾类的，则委托环卫部门处置。(5)生态环境影响分析①施工期该项目沿线未发现有古树等重要绿化植被需要加以迁移或保护。对于普通绿化植被，应在施工结束时即加以复植恢复。工程沿线人类活动频繁，不存在濒危野生动植物，因此，本工程的建设不会对野生动植物生存环境带来影响。②营运期道路建设可促进沿线地区规划和杭州市总体规划的实施，加快沿线区块开发程度和经济发展，使当地土地利用形式发生较大的改变，促进该区域的城市化进程，特别是城郊结合部，从而间接地造成城镇景观代替农村景观或自然景观的巨变，原有的农村生态环境变成了城市生态环境。(6)社会影响分析该项目建设有利于城市发展目标的实现，完善区域路网结构；有利于促进市政雨、污水系统建设，减轻水环境污染；有利于改善道路周边交通环境，提升居民生活品质。工程征地拆迁直接影响了被征地居民和企业的生活和生产，造成了一定的经济损失，在道路拟建过程中，建设单位应高度重视征地、拆迁和安置工作，根据国家和杭州市有关文件规定及对拆迁人口的安置政策、经济补偿政策和其他辅助处理的方式给予解决。在设计施工中须注意土石方的纵向平衡，尽量减少借方。4对策措施该项目污染防治措施汇总见表2所示。表2污染防治措施汇总表环境问题采取措施一、施工期1.施工破坏地表植被施工结束后及时表土复原、恢复植被2.土方、材料临时堆放产生水土流失土石、材料堆放处设置拦挡设施、排水沟等。3.噪声污染防治·尽量选用先进的施工工艺和机械，并加强施工机械的维修、管理，保证施工运输车辆及施工机械处于低噪声、高效率的工作状态。·夜间施工必须取得环保部门的批准。4.大气污染防治·对于扬尘较大的路面和建筑场地做到勤洒水。·运输土方车辆要用封闭式车辆，以减少运输过程中的扬尘量。·本工程施工时不得自行设置沥青拌合站，路面沥青拌合材料由沥青拌合厂提供，沥青用卡车密封式运至筑路现场，摊铺时应注意对施工人员的劳动防护。5.水环境污染防治·施工营地设置需远离水体，施工人员的洗涤废水和生活污水需设简易化粪池进行处理，处理后的废水由环卫部门有偿清运；·道路施工废水主要含泥沙较多，应设置临时沉淀池，经沉淀后再排入附近水体。6.固体废弃物污染防治·工程拆迁等产生的建筑垃圾，可以利用的则应充分利用，不可利用的建筑垃圾可运至指定地点或垃圾填埋场作填埋处理，运输时应遵守《杭州市城市扬尘污染防治管理办法》之相关规定。·施工人员的生活垃圾需纳入杭州市环卫部门的生活垃圾收集系统，由环卫部门统一收集后送垃圾填埋场作填埋处理。·道路两侧绿化工程景观造型过程中产生的废物，也应按建筑垃圾集中清运处理，不得随意丢弃和倾倒。7.社会环境保护·施工时如发现地下文物，应及时通知文保部门，并同时做好现场保护工作；采取边发掘、边考古、边清理的办法。8.其他·建设过程中应排有专人负责施工期间环境管理和监督协调工作。·环保投资应列入工程预算。施工所需环保设施不到位不得开工。二、运行期1.噪声污染防治·加强道路两侧绿化带的建设。·加强道路日常维护，发现路面破损及时修复，防止因路面破损引起车辆颠簸，造成噪声强度增加。·公交停靠站与周围建筑间加强绿化。2.大气污染防治·优先考虑对汽车尾气有吸附作用、降噪滞尘能力强、效果好的树种，以一定的密度进行种植，可起到绿化、美化、降噪、防尘作用。·加强道路的清扫，保持道路的整洁，遇到路面破损应及时修补，以减少道路扬尘的发生。3.水体污染防治·做好排水管网维护工作，确保沿线污水顺利进入市政污水管网，经污水处理厂处理达标排放。4.固废污染防治·对道路翻修产生的垃圾，应当加以综合利用，不能利用的作为建筑垃圾合理处置。5.景观绿化·加强道路的绿化，建设单位应委托有资质的绿化设计单位对道路的绿化方案进行设计。6.危险品运输·严格执行危险品运输的有关规定。·一旦事故发生，应迅速报警，及时通知有关部门，采取应急措施。5公众参与结论本次环评已从2009年04月28日开始进行了建设项目第一次环保信息公告，从2009年05月14日开始进行了第二次环保公公告，公示期各为10个工作日，同时采用发放调查表形式征求公众意见。从公示和公众调查表统计结果来看，公示期间无人以各种联系方式就该项目的建设反馈信息，绝大部分被调查者均赞成该项目的建设，无人反对该项目建设。6环境可行性1、规划符合性分析七甲路主体道路规划道路等级为城市次干道，道路红线宽度为24米，支路规划道路等级为城市支路，道路红线宽度为24m，符合《杭州市奥体中心、国际博览中心单元控制性详细规划》中的道路交通系统规划。根据杭州主城区生态功能区划，本项目工程属于其中的“钱塘江饮用水源陆域二级保护区生态环境功能小区”（I2-10101B01），为限制准入区；该区域的生态环境保护目标为维持钱塘江相应区域Ⅱ、Ⅲ类水环境功能区；建设开发活动环保准入条件为严格执行《杭州市生活饮用水源保护条例》；该区域的主要污染控制措施为加快工业企业截污纳管，限期拆除保护区范围内的污水排放口；生态保护与建设措施为加快两岸环境基础设施建设，加强两岸农业面源治理。本项目为道路交通基础设施建设，为非新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，且未设置新污水排放口，符合《杭州市生活饮用水源保护条例》的要求，另外，本项目建成后能够加快道路沿线的截污纳管建设进度，有利于道路沿线生活污水的收集，改善当地水体环境。因此，本项目的建设符合该区域的准入条件，符合当地生态环境功能区划要求。2、产业导向符合性分析根据《产业结构调整指导目录(2005年本)》，七甲路工程项目属于该目录中鼓励类项目“城市道路及智能交通体系建设”；根据《杭州市2009年产业发展导向目录》（杭政办函〔2009〕29号），该项目属于鼓励发展类项目“城市化推进及旅游景点的基础设施、大市政配套项目”，因此，该项目符合国家和杭州市产业发展导向要求。3、清洁生产符合性分析该项目为非生产性项目，无清洁生产要求。4、污染物达标排放符合性分析近、中期，D类稳定度下红线范围外不同距离的CO和NO2地面小时浓度（贡献值）均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）修改版的二级标准限值要求。近期：道路沿线第一排建筑前区域执行4a类噪声标准，昼、夜间噪声均可达标；道路两侧第一排建筑之后区域执行2类噪声标准，昼间距离道路中心线35m外噪声可达标、夜间距离道路中心线45m外噪声可达标。中期：道路沿线第一排建筑前区域执行4a类噪声标准，昼、夜间噪声均可达标；道路两侧第一排建筑之后区域执行2类噪声标准，昼间噪声可达标、夜间距离道路中心线35m外噪声可达标。5、环境质量功能符合性分析项目所在区域大气环境质量能够达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求，道路建成营运后汽车尾气污染物贡献值小于《环境空气质量标准》（GB3095-1996）要求；该项目建成后将提高当地污水的截污率，有利于改