疫情防控消毒杀菌应急预案

疫情防控消毒杀菌应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于生产经营单位在疫情防控期间，针对可能发生的消毒杀菌相关事故的应急响应工作。预案掩盖以下范围：

（1）生产经营单位内部消毒杀菌作业过程中发生的事故；

（2）消毒杀菌产品使用过程中发生的事故；

（3）消毒杀菌设备故障导致的事故；

（4）其他与消毒杀菌相关的突发事件。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，具体如下：

（1）一级响应：事故危害程度高、影响范围广，生产经营单位难以掌控事态，需要上级部门和社会力气共同参加救援的紧急情况。

（2）二级响应：事故危害程度较高、影响范围较大，生产经营单位有本领初步掌控事态，但需要上级部门支持和帮助的紧急情况。

（3）三级响应：事故危害程度一般、影响范围较小，生产经营单位能够有效掌控事态，但仍需采取应急措施的情况。

（4）四级响应：事故危害程度较低、影响范围较小，生产经营单位能够快速自行处理，无需启动应急预案的情况。

分级响应的基本原则：

（1）以人为本，确保人员安全；

（2）分级负责，明确各级职责；

（3）快速反应，及时处理；

（4）信息畅通，确保信息共享；

（5）协同作战，整合资源，形成合力。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采用综合协调型应急组织形式，由以下部门或单位构成，并明确各自的应急处理职责：

（1）应急指挥部

应急指挥部是疫情防控消毒杀菌事故应急工作的最高指挥机构，由生产经营单位重要负责人担负指挥长，下设副指挥长和若干成员。指挥部负责应急工作的全面领导和指挥。

（2）应急办公室

应急办公室设在生产经营单位安全管理部门，负责日常应急管理工作的协调和实施，以及应急指挥部办公室的日常工作。

2各部门（单位）应急处理职责

（1）应急指挥部职责

负责应急工作的全面领导，订立和调整应急响应措施；

指挥协调各部门（单位）开展应急处理工作；

确保应急救援队伍、物资、装备的到位；

向上级部门报告事故情况及应急响应进展；

组织事故调查和处理。

（2）应急办公室职责

负责应急工作的日常管理，组织编制和修订应急预案；

收集、整理和报告事故信息；

协调应急演练和培训；

负责应急物资和装备的储备和管理；

跟踪事故进展，确保信息畅通。

（3）安全管理部门职责

负责订立和实施安全管理制度；

组织开展安全检查，及时发现和除去安全隐患；

引导消毒杀菌作业的安全操作；

负责事故的调查和处理。

（4）生产部门职责

负责消毒杀菌作业的日常管理；

确保消毒杀菌设备的安全运行；

组织开展消毒杀菌作业的培训和演练；

引导员工正确使用消毒杀菌产品。

（5）人力资源部门职责

组织员工进行应急知识和技能培训；

确保应急救援队伍的稳定和有效；

负责事故伤亡人员的安顿和救助。

3工作小组构成、职责分工及行动任务

（1）应急响应小组

构成：由安全管理部门、生产部门、人力资源部门等人员构成。

职责分工：负责事故的应急响应，包含现场处理、人员疏散、医疗救助等。

行动任务：快速启动应急预案，组织现场救援，确保人员安全。

（2）信息联络组

构成：由应急办公室、安全管理部门、人力资源部门等人员构成。

职责分工：负责收集、整理、传递事故信息，确保信息畅通。

行动任务：及时向上级部门报告事故情况，协调内外部信息沟通。

（3）物资保障组

构成：由应急办公室、生产部门、后勤保障部门等人员构成。

职责分工：负责应急物资的储备、调配和供应。

行动任务：确保应急救援所需的物资及时到位。

（4）事故调查组

构成：由安全管理部门、生产部门、人力资源部门等人员构成。

职责分工：负责事故的调查和处理。

行动任务：对事故原因进行分析，提出整改措施，防止仿佛事故再次发生。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话应保持24小时畅通，用于接收事故信息。电话号码应在生产经营单位显著位置公示。

应急值守电话：[电话号码]

负责人：[姓名]

2事故信息接收

（1）内部通报程序和方式

接收人：安全管理部门指定专人负责接收事故信息。

接收方式：电话、短信、网络等方式。

通报程序：接收人接到事故信息后，立刻向应急指挥部报告，并启动应急预案。

（2）责任人

事故信息接收责任人：[姓名]

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

（1）报告流程

应急指挥部接到事故信息后，立刻向生产经营单位重要负责人报告。

重要负责人审核事故信息后，及时向上级主管部门和上级单位报告。

（2）报告内容

事故发生的时间、地方、原因及初步推断；

事故影响范围、人员伤亡情况；

已采取的应急措施及效果；

需要上级主管部门和上级单位支持的方面。

（3）报告时限

紧急情况：10分钟内报告；

一般情况：1小时内报告。

（4）责任人

事故信息报告责任人：[姓名]

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

（1）通报方法

通过电话、传真、网络、书面报告等方式通报。

（2）通报程序

应急指挥部接到事故信息后，依据事故的严重程度和影响范围，决议是否向外部通报。

如需通报，由应急办公室负责起草通报内容，经应急指挥部批准后发送。

（3）通报内容

同向上级主管部门和上级单位报告的内容。

（4）责任人

事故信息外部通报责任人：[姓名]

5事故信息记录

全部事故信息接报、处理、报告和通报过程均应进行认真记录，并妥当保管备查。记录内容包含但不限于：

接报时间、接报人；

事故基本情况；

应急响应措施；

报告和通报情况；

事故处理结果。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与评估

应急办公室负责收集事故相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况等。

收集到的信息应快速进行初步评估，推断事故的严重程度和可能的影响。

（2）应急领导小组决策

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组负责作出响应启动的决策。

决策过程应基于科学分析和风险评估，确保决策的合理性和有效性。

（3）响应启动

若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应宣布启动相应级别的应急响应。

响应启动可以通过以下方式：

人工启动：应急领导小组依据评估结果，决议启动应急响应。

自动启动：若系统设置的事故信息触发条件被满足，应急预案自动启动。

2预警启动

若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动旨在做好响应准备，实时跟踪事态发展，防止事态恶化。

3响应级别调整

（1）跟踪事态发展

响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息。

应急办公室负责收集和分析事故进展，及时向应急领导小组报告。

（2）科学分析处理需求

应急领导小组应依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应措施的有效性。

（3）及时调整响应级别

依据事故事态的变动和处理需求，应急领导小组应及时调整响应级别。

调整响应级别应遵从以下原则：

若事态恶化，应升级响应级别；

若事态得到掌控，应降低响应级别；

若事态明显好转，可停止应急响应。

（4）避开响应不足或过度响应

应急指挥部应确保响应措施与事故事态相匹配，避开响应不足或过度响应。

通过连续的评估和调整，确保应急响应的有效性和合理性。

4信息记录与报告

全部响应启动、调整和停止的过程均应认真记录，并形成正式报告。

报告应包含响应启动的原因、过程、采取的措施、效果评估等内容。

报告应及时向上级主管部门、上级单位和相关单位报告。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

通过生产经营单位内部公告、官方网站、社交媒体、短信平台等渠道发布预警信息。

在生产经营单位显著位置张贴预警公告。

（2）预警信息发布方式

采用文字、图片、视频等多种形式，确保预警信息清楚、易懂。

预警信息应包含事故风险、可能影响范围、应对措施和建议等关键内容。

（3）预警信息发布内容

事故风险概述：包含事故类型、可能造成的危害等。

影响范围：估计事故可能影响的区域和范围。

应对措施：生产经营单位应采取的防备措施和应急准备。

建议行动：对员工和公众的建议行动指南。

2响应准备

（1）队伍准备

确保应急救援队伍的完整性和战斗力，进行必需的培训和演练。

明确救援队伍的构成、职责和联系方式。

（2）物资准备

检查和增补应急物资，确保充分的消毒杀菌剂、防护用品、急救药品等。

物资的储存和管理应符合安全要求。

（3）装备准备

确保应急装备的完好性，包含消毒设备、防护服、呼吸器等。

定期检查和维护应急装备，确保其随时可用。

（4）后勤准备

确保应急后勤保障，包含食品、饮水、医疗救助等。

建立应急物资和后勤保障的快速调配机制。

（5）通信准备

确保应急通信系统畅通，包含移动电话、对讲机、卫星电话等。

订立应急通信预案，确保信息传递的及时性和准确性。

3预警解除

（1）预警解除的基本条件

事故风险得到有效掌控，不再对生产经营单位及四周环境构成威逼。

相关防备措施和应急准备措施已落实到位。

预警信息发布渠道已告知解除预警。

（2）预警解除的要求

应急指挥部应依据实际情况，评估预警解除的条件是否满足。

解除预警前，应通知全部相关部门和人员。

（3）责任人

预警解除的责任人：应急指挥部负责人。

解除预警后，应急指挥部应向全部相关人员发布解除预警的通知。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，确定相应的应急响应级别。

一级响应：立刻启动应急预案，全部应急救援队伍和资源立刻投入行动。

二级响应：启动应急预案，部分应急救援队伍和资源投入行动。

三级响应：启动应急预案，依据实际情况部分投入应急救援队伍和资源。

四级响应：启动应急预案，由部门或单位自行处理。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论事故处理方案。

信息上报：依照规定的时间和内容，向上级主管部门和单位报告事故信息。

资源协调：协调应急救援所需的人、财、物等资源。

信息公开：依据需要，通过指定渠道向社会公众发布事故信息和应对措施。

后勤及财力保障工作：确保应急救援的后勤供应和财力支持。

2应急处理

（1）事故现场警戒疏散

确立警戒区域，防止无关人员进入。

组织疏散受影响区域的人员，确保其安全。

（2）人员搜救

搜救被困或受伤人员，确保救援人员的安全。

（3）医疗救治

供应必需的医疗救治，包含现场救助和转运伤员。

（4）现场监测

对事故现场进行环境监测，评估风险。

（5）技术支持

供应必需的技术支持，如消毒杀菌技术的引导。

（6）工程抢险

进行必需的工程抢险，如隔离污染源、修复受损设施。

（7）环境保护

采取措施防止事故对环境造成进一步污染。

（8）人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需穿着适当的个人防护装备。

定期进行健康检查，确保人员健康。

3应急帮助

（1）恳求帮助的程序及要求

当事故规模超出本单位应急处理本领时，应立刻向外部救援力气恳求帮助。

恳求帮助时，应明确事故情况、所需帮助类型和数量。

（2）联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同行动。

依照预定程序，协调外部救援力气的到达和部署。

（3）外部救援力气到达后的指挥关系

明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。

4响应停止

（1）响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，不再对生产经营单位及四周环境构成威逼。

全部应急措施已实施完毕，事故现场已恢复正常。

防备措施和后续处理措施已落实。

（2）要求和责任人

应急指挥部应正式宣布响应停止。

各相关部门和单位应依照规定程序进行后续工作。

响应停止的责任人：应急指挥部负责人。

七、后期处理

1污染物处理

（1）事故现场清理

在应急响应结束后，对事故现场进行彻底清理，清除全部污染物和废弃物。

清理过程应遵从相关环保法规和标准，确保不对环境造成二次污染。

（2）污染物处理

对收集到的污染物进行分类处理，包含消毒剂残留、医疗废物等。

选择合法的废弃物处理机构进行无害化处理，确保符合环保要求。

（3）环境影响评估

对事故发生区域进行环境影响评估，监测污染物对环境的影响情况。

依据评估结果，采取必需的挽救措施，减少或除去环境污染。

2生产秩序恢复

（1）设备设施检查与维护和修理

对受事故影响的生产设备、设施进行全面检查，及时进行维护和修理或更换。

确保生产设备恢复正常运行，满足生产需求。

（2）生产流程调整

依据事故教训，对生产流程进行必需的调整，优化生产组织，提高安全保障水平。

（3）供应链恢复

重修和优化供应链，确保原材料子、产品的稳定供应。

与供应商和客户保持良好沟通，确保生产经营活动的连续性。

3人员安排

（1）伤员安排

对受伤人员进行妥当安排，供应必需的医疗病愈服务。

帮助伤员及其家属办理相关保险理赔手续。

（2）员工心理疏导

为受事故影响的员工供应心理疏导和支持，帮忙其尽快恢复正常工作状态。

组织心理专家进行心理健康讲座，提高员工的心理素养。

（3）员工培训与教育

对员工进行安全教育和培训，提高员工的安全意识和应急处理本领。

定期开展应急演练，检验预案的有效性和可操作性。

4后期处理总结

（1）事故原因分析

对事故原因进行全面分析，查明责任，订立整改措施。

（2）应急预案评估

对应急预案的实施情况进行评估，总结经验教训，完善应急预案。

（3）经验教训总结

总结事故处理过程中的经验教训，为今后仿佛事故的应对供应参考。

对员工进行表扬和嘉奖，鼓舞在事故处理中的乐观表现。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部成员及各工作小组负责人通信录。

上下游相关单位、外部救援力气的通信联系方式。

应急值守电话、传真、电子邮件等联系方式。

（2）通信方法

确保应急通信设备的正常运行，包含移动电话、对讲机、卫星电话等。

利用互联网、内部网络等信息系统进行信息传递。

订立备用通信方案，如使用备用线路、备用设备等。

（3）备用方案和保障责任人

订立应急通信备用方案，包含备用通信线路、备用设备、备用人员等。

明确备用方案的启动条件和责任人，确保在主通信系统失效时能够快速切换到备用方案。

备用方案的责任人：应急指挥部通信保障负责人。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家团队：包含公共卫生专家、消毒杀菌技术专家等。

专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，具备应急处理本领。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，一旦需要可快速调集。

（2）人员培训与演练

定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应急处理本领。

确保应急队伍熟识应急预案和操作流程。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备类型

消毒杀菌剂、防护用品、急救药品、医疗器械等。

应急照明设备、便携式发电机、应急通讯设备等。

（2）数量、性能、存放位置

明确各类应急物资和装备的库存数量、技术性能指标和存放位置。

物资和装备应存放在安全、便于取用的地方。

（3）运输及使用条件

订立应急物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速送达。

明确物资和装备的使用条件，确保操作人员正确使用。

（4）更新及增补时限

定期检查物资和装备，确保其处于良好状态。

依据物资和装备的使用情况，及时更新和增补库存。

（5）管理责任人及其联系方式

明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。

负责人联系方式应在应急预案中明确公示。

（6）台账管理

建立应急物资和装备的台账，记录其出入库情况、使用情况等。

定期对台账进行审核，确保信息准确无误。

九、其他保障

1能源保障

确保应急响应期间生产经营单位的关键能源供应，如电力、燃气等。

订立能源应急预案，包含备用能源的启用方案和能源供应停止的应急措施。

明确能源保障的责任人和联系方式。

2经费保障

确保应急响应所需的经费及时到位，包含应急救援、人员安排、物资采购等费用。

订立经费预算，并设立专项应急资金。

明确经费管理的责任人和审批流程。

3交通运输保障

确保应急救援车辆和物资的快速运输，包含道路、铁路、航空等运输方式。

与交通运输部门建立联系，确保应急通道的畅通。

订立交通运输应急预案，包含车辆调度、路线规划等。

4治安保障

加强事故现场的治安管理，维护现场秩序。

与公安机关合作，确保事故现场及周边地区的治平稳定。

订立治安保障预案，明确治安巡逻、交通管制等措施。

5技术保障

确保应急响应所需的技术支持，包含检测、监测、分析等技术手段。

与相关技术机构建立合作关系，供应技术支持。

订立技术保障预案，明确技术支持的范围和流程。

6医疗保障

确保应急救援人员的医疗救治需求，包含现场急救和伤员转运。

与医疗机构建立合作关系，确保医疗资源的快速响应。

订立医疗保障预案，明确医疗救治的流程和责任。

7后勤保障

确保应急响应期间的饮食、留宿、生活必需品等后勤保障。

与后勤服务供应商建立合作关系，确保后勤供应的稳定性。

订立后勤保障预案，明确后勤服务的范围和流程。

8应急物资储备

建立应急物资储备库，储备必需的消毒杀菌剂、防护用品、急救药品等。

定期检查和更新储备物资，确保其有效性和可用性。

明确储备物资的管理责任人和联系方式。