医疗救援车应急调度预案

PAGEPAGE1医疗救援车应急调度预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中发生的各类事故，需医疗救援车辆进行紧急调度和救援的情况。具体包含但不限于以下范围：（1）人员受伤或中毒事故；（2）火灾、爆炸等重点事故；（3）自然祸害、公共卫生事件等紧急情况；（4）其他需要医疗救援车辆参加的事故或事件。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，具体如下：（1）一级响应适用于以下情况：重点人员伤亡或生命安全受到严重威逼；事故造成重点环境污染或生态破坏；事故影响范围广，涉及多个区域或单位；事故发生后，生产经营单位无法自行掌控事态。一级响应的基本原则是：立刻启动应急预案，快速组织救援力气，全力掌控事态，确保人员生命安全，减少事故损失。（2）二级响应适用于以下情况：较大人员伤亡或生命安全受到威逼；事故造成肯定环境污染或生态破坏；事故影响范围较大，涉及一个或多个区域；事故发生后，生产经营单位能够初步掌控事态。二级响应的基本原则是：启动应急预案，组织救援力气，及时开展救援工作，尽量减少事故损失。（3）三级响应适用于以下情况：肯定人员伤亡或生命安全受到威逼；事故造成细小环境污染或生态破坏；事故影响范围较小，涉及局部区域；事故发生后，生产经营单位能够基本掌控事态。三级响应的基本原则是：启动应急预案，组织救援力气，开展救援工作，尽量减少事故损失。（4）四级响应适用于以下情况：人员伤亡或生命安全威逼较小；事故造成细小环境污染或生态破坏；事故影响范围有限，涉及个别区域；事故发生后，生产经营单位能够有效掌控事态。四级响应的基本原则是：启动应急预案，组织救援力气，开展救援工作，尽量减少事故损失。各级响应的具体措施和操作程序将在本预案的后续章节中认真说明。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急组织形式我单位医疗救援车应急调度预案采用分级响应的应急组织形式，依据事故的严重程度和影响范围，应急组织机构分为现场指挥部和应急响应小组。（2）构成单位（部门）的应急处理职责应急指挥部指挥长：负责全面指挥应急响应行动，协调各部门、单位的工作。副指挥长：帮助指挥长工作，负责应急响应的日常管理和监督。成员：包含各部门、单位的负责人，负责具体工作的协调和实施。医疗救援调度中心调度员：负责接收事故报告，依据事故情况调度医疗救援车辆。医疗专家：供应医疗救援的专业引导和建议。技术支持人员：负责调度系统的维护和应急通信保障。医疗救援车辆组驾驶员：负责驾驶医疗救援车辆，确保安全、快速地到达事故现场。医护人员：负责现场伤员的救治和转运。应急保障组物资保障人员：负责医疗救援车辆的物资补给，包含药品、器械等。交通保障人员：负责协调事故现场及周边的交通管制，确保救援通道畅通。通讯保障人员：负责应急通信设备的维护和保障。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）现场指挥部构成：指挥长、副指挥长、各部门负责人、医疗专家等。职责分工：指挥长：负责现场指挥和决策。副指挥长：帮助指挥长，负责现场协调和监督。医疗专家：供应医疗救援的专业建议。行动任务：确定事故现场医疗救援的总体目标和任务。引导医疗救援车辆和人员的现场行动。决议医疗救援资源的调配。（2）医疗救援调度中心构成：调度员、医疗专家、技术支持人员。职责分工：调度员：负责接收事故报告，调度医疗救援车辆。医疗专家：供应医疗救援的专业引导。技术支持人员：负责调度系统的运行和维护。行动任务：快速响应事故报告，启动应急调度程序。依据事故情况，调度合适的医疗救援车辆和人员。保持与现场指挥部的沟通，及时更新救援情况。（3）医疗救援车辆组构成：驾驶员、医护人员。职责分工：驾驶员：负责驾驶车辆，确保安全到达现场。医护人员：负责现场伤员的救治和转运。行动任务：紧急出动，快速响应调度指令。在现场进行初步的医疗救治。将伤员安全转运至指定医疗机构。（4）应急保障组构成：物资保障人员、交通保障人员、通讯保障人员。职责分工：物资保障人员：负责医疗救援物资的补给。交通保障人员：负责事故现场及周边的交通管制。通讯保障人员：负责应急通信设备的维护和保障。行动任务：确保医疗救援车辆所需的物资供应。协调事故现场及周边的交通，保障救援通道畅通。保证应急通信的畅通无阻。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应保持24小时畅通，作为接收事故信息的第一渠道。电话号码应在显著位置公布，并确保值守人员能够及时响应。2事故信息接收（1）内部通报程序和方式任何人员发现事故或接到事故报告时，应立刻通过应急值守电话报告。应急值守人员接到报告后，应认真记录事故信息，包含事故发生的时间、地方、简要情况、人员伤亡情况等。应急值守人员应及时向现场指挥部报告，并通知医疗救援调度中心启动应急调度程序。（2）责任人应急值守人员：负责接收和记录事故信息，确保信息的准确性和及时性。医疗救援调度中心：负责调度医疗救援车辆，并向现场指挥部供应救援支持。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程现场指挥部接到事故信息后，应立刻向本单位应急管理部门报告。本单位应急管理部门接到报告后，应及时向上级主管部门和上级单位报告。（2）报告内容事故发生的时间、地方、简要情况。人员伤亡和失踪情况。事故原因初步推断。已采取的应急措施和效果。需要上级单位供应的支持和帮助。（3）报告时限现场指挥部应在事故发生后30分钟内向上级主管部门报告。本单位应急管理部门应在接到报告后1小时内向上级单位报告。（4）责任人现场指挥部负责人：负责向本单位应急管理部门报告事故信息。本单位应急管理部门负责人：负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法通过电话、传真、电子邮件、短信等方式向相关单位通报。通过媒体发布事故信息，确保公众知情。（2）通报程序现场指挥部确认事故信息后，由应急管理部门负责对外通报。应急管理部门在通报前应确认信息的准确性和必需性。（3）责任人应急管理部门负责人：负责对外通报事故信息。指定联络员：负责与外部单位沟通，确保通报的及时性和准确性。5信息记录全部事故信息接报、报告和通报的过程应认真记录，包含时间、地方、参加人员、沟通内容等，以备后续调查和评估。记录应由应急管理部门负责存档管理。四、应急处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急值守人员接到事故信息后，应立刻进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。医疗救援调度中心依据事故信息，结合应急预案中响应分级的标准，对事故进行初步研判。（2）响应启动决策若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻召开会议，依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，作出响应启动的决策。决策过程中，应充分考虑医疗救援车辆的可用性、救援人员的专业本领和事故现场的实际情况。（3）响应启动宣布应急领导小组作出响应启动决策后，应立刻通过电话、网络或其他通讯方式宣布响应启动。宣布内容包含：响应级别、应急组织机构的职责分工、救援资源的调配等。2自动启动机制若事故信息系统中预设了自动启动条件，且事故信息实现这些条件，系统将自动启动响应。自动启动时，应急值守人员应立刻确认并通知应急领导小组。3预警启动若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好以下工作：加强监控，实时跟踪事态发展。启动应急准备，包含医疗救援车辆的准备、救援人员的集结等。加强与相关部门的沟通，共享信息，协同应对。4响应级别调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态变动，应急指挥部应及时调整响应级别，确保救援行动的有效性和效率。调整响应级别时，应充分考虑以下因素：事故进展情况救援资源的投入与效果事态的可控性公众安全和健康的影响5避开响应不足或过度响应应急指挥部应确保救援行动的及时性和必需性，避开因响应不足而造成更大的损失。同时，应避开因过度响应而挥霍资源，影响其他应急工作的开展。通过连续的评估和调整，确保救援行动与事故实际情况相匹配。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道应急值守电话：作为第一时间接收和发布预警信息的重要渠道。短信平台：向相关人员发送预警信息。内部网络系统：通过单位内部网络系统发布预警信息。公共广播和媒体：在必需时通过公共广播和媒体发布预警信息，以扩大影响范围。（2）预警信息发布方式紧急电话通知：直接向相关部门和人员发送预警信息。短信群发：通过短信平台向相关人员群发预警信息。内部网络公告：在单位内部网络系统上发布预警公告。公共广播和媒体报道：通过公共广播和媒体报道预警信息。（3）预警信息内容预警等级：依据事故风险等级确定预警级别。预警原因：简要说明可能导致事故的风险因素。应急措施：列出应采取的防备措施和准备工作的引导。联系方式：供应应急联络人和联系电话。2响应准备（1）队伍准备组织救援队伍集结，明确各救援小组的职责和任务。对救援人员进行培训和演练，确保其具备必需的救援技能。（2）物资准备确保医疗救援车辆、药品、医疗器械等物资的充分和完好。准备必需的救援装备和防护用品。（3）装备准备检查和维护救援装备，确保其处于良好工作状态。（4）后勤准备确保救援行动所需的燃料、食品、饮用水等后勤保障。（5）通信准备确保应急通信设备畅通，包含移动电话、对讲机、卫星电话等。3预警解除（1）解除基本条件预警发布的相关风险因素得到有效掌控或除去。预警信息发布后的应急准备措施已不再需要。（2）解除要求应急指挥部应评估预警解除的条件是否满足。解除预警信息前，应通知全部相关部门和人员。（3）责任人应急指挥部负责人：负责评估预警解除的条件，并作出决议。应急管理部门负责人：负责发布预警解除信息，并组织相关工作的收尾。各相关部门负责人：负责本部门预警解除后的工作恢复和资源调配。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级标准，确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，具体标准参照本预案第二部分响应分级内容。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，明确救援任务、资源调配和指挥分工。信息上报：及时向上级主管部门和本单位领导报告事故情况和响应措施。资源协调：协调各部门、单位供应必需的救援资源，包含人力、物资和装备。信息公开：依据需要，通过媒体和内部渠道发布事故信息和救援进展。后勤及财力保障：确保救援行动所需的后勤和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散设立警戒区域，掌控人员出入，确保救援安全。进行疏散引导，确保伤员和无关人员安全撤离。（2）人员搜救组织专业救援队伍进行现场搜救，优先救助伤员。使用救援设备和技术，提高搜救效率。（3）医疗救治对伤员进行现场初步救治，确保生命安全。将伤员快速转运至医疗机构。（4）现场监测对事故现场进行监测，评估事故影响范围和环境安全。监测数据及时上报，为救援决策供应依据。（5）技术支持供应必需的技术支持，包含现场勘查、风险评估等。协调专家和顾问，为救援行动供应专业引导。（6）工程抢险对事故现场进行工程抢险，除去事故隐患。修复受损设施，保障现场安全。（7）环境保护采取措施防止事故对环境造成二次污染。监测和整治污染，保护生态环境。（8）人员防护为救援人员供应必需的个人防护装备。定期对救援人员进行健康检查和防护培训。3应急帮助（1）恳求帮助程序及要求当事故规模超出本单位救援本领时，应立刻向上级主管部门和外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时，应明确事故情况、所需帮助类型和数量。（2）联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的到达时间和指挥关系。（3）外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥，确保救援行动的有序进行。明确内外部救援力气的职责分工，避开工作冲突。4响应停止（1）停止基本条件事故得到有效掌控，不再有新的不安全显现。伤员得到妥当救治，救援任务基本完成。环境污染得到有效整治，现场安全得到保障。（2）停止要求应急指挥部依据停止条件，提出响应停止的建议。经上级主管部门批准后，正式宣布响应停止。（3）责任人应急指挥部负责人：负责评估响应停止条件，并提出停止建议。应急管理部门负责人：负责组织实施响应停止工作，确保救援行动的平稳过渡。七、后期处理1污染物处理（1）评估与监测对事故现场及其周边环境进行污染物评估和监测，确定污染范围和程度。定期监测污染物浓度，确保实现安全标准。（2）处理与清理依据监测结果，采取相应的污染物处理措施，如清理泄漏物、中和处理、固化封存等。对受污染的土壤、水体等进行清理和修复。（3）责任落实明确污染物处理的责任单位和个人，确保处理措施得到有效执行。对处理过程进行监督，确保符合环保法规和标准。2生产秩序恢复（1）评估与规划对事故造成的生产设施损坏和停工情况进行评估。订立生产秩序恢复计划，包含修复时间表、物资调配、人员布置等。（2）实施与监督依照恢复计划，有序开展生产设施的修复和生产活动的恢复。监督施工质量，确保恢复后的设施符合安全标准。（3）责任落实明确生产秩序恢复的责任主体，确保恢复工作有序进行。对恢复过程中的安全和质量进行监督，防止事故再次发生。3人员安排（1）伤员救治与病愈对事故中受伤人员进行连续的医疗救治，确保其病愈。供应必需的心理辅导，帮忙伤员和心理受影响的人员恢复正常生活。（2）员工安排对因事故停工导致无法正常工作的员工，供应必需的经济弥补和生活保障。布置员工进行培训，提高其技能，为生产秩序恢复做准备。（3）责任落实明确人员安排工作的责任主体，确保伤员和员工的权益得到保障。对安排工作进行监督，确保安排措施得到有效执行。4调查与评估（1）事故调查对事故原因进行调查，查明责任，追究相关人员的责任。分析事故教训，提出防备措施，防止仿佛事故再次发生。（2）应急响应评估对应急响应过程进行评估，总结经验教训，改进应急预案和应急响应本领。对应急响应中存在的问题进行整改，提高应急管理水平。（3）责任落实明确事故调查和应急响应评估的责任主体，确保调查和评估工作的公正性和有效性。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：设立专用电话和应急联系人，确保24小时通讯畅通。医疗救援调度中心：供应明确的通讯方式，包含电话、短信、网络等。应急队伍：为全部应急队伍成员供应统一的通讯设备，并确保其熟识操作。外部救援单位：明确与外部救援单位沟通的联系人及联系方式。（2）通信方法使用卫星电话、对讲机、无线电等设备进行现场通信。通过互联网、内部网络系统进行信息传输。利用短信、电子邮件等方式进行信息发布和接收。（3）备用方案订立通信停止时的备用方案，如使用移动通信设备、临时搭建通信设施等。确保备用方案的有效性和可操作性。（4）保障责任人通信保障负责人：负责通信设备的维护和通信系统的运行。应急联系人：负责在紧急情况下及时沟通信息。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含医疗专家、安全专家、环境专家等，负责供应专业引导和决策支持。专兼职应急救援队伍：由单位内部人员构成，负责日常的应急培训和救援任务。协议应急救援队伍：与外部救援单位签订协议，一旦发生事故，可快速响应。（2）人员培训定期对应急队伍进行培训，包含急救技能、救援技术、应急管理等。确保全部应急人员熟识应急预案和操作规程。3物资装备保障（1）应急物资和装备医疗救援物资：包含药品、医疗器械、救助用品等。防护装备：如防护服、口罩、手套、护目镜等。工具和设备：如切割工具、破拆工具、照明设备等。（2）类型、数量、性能认真列出每种物资和装备的类型、数量、性能参数。（3）存放位置、运输及使用条件明确物资和装备的存放位置，确保其安全、干燥、易于取用。订立运输和使用的操作规程，确保安全和效率。（4）更新及增补时限定期检查物资和装备，确保其处于良好状态。依据使用情况和损耗情况，及时更新和增补物资和装备。（5）管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责其日常管理和维护。供应管理责任人的联系方式，确保及时响应需求。（6）台账建立物资和装备的台账，记录其购买、使用、维护和更新情况。九、其他保障1能源保障确保应急指挥中心、医疗救援车辆和救援现场有可靠的电力供应。准备应急发电机和其他备用能源设施，以应对电力停止的情况。订立能源使用计划，确保能源的高效利用。2经费保障建立应急经费专户，确保应急资金及时到位。明确经费使用范围和审批流程，确保资金使用的合理性和透亮度。定期对经费使用情况进行审计和监督。3交通运输保障与交通运输部门建立联系，确保救援车辆和物资的优先通行。订立交通事故和交通拥堵的应对预案，确保救援通道的畅通。预留肯定数量的燃油和备用轮胎，以应对可能显现的运输停止。4治安保障与公安部门合作，确保事故现场及周边地区的治安秩序。设立警戒线，掌控人员进出，防止无关人员进入不安全区域。对可能发生的治安事件订立应急预案，确保现场安全。5技术保障确保应急通信系统的稳定运行，包含卫星通信、无线通信等。为救援人员供应必需的技术支持，如现场勘查、风险评估等。定期对技术装备进行维护和更新，确保其先进性和可靠性。6医疗保障与医疗机构建立快速响应机制，确保伤