应急食品安全监测预案

PAGEPAGE1应急食品安全监测预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在发生食品安全事故时，对事故进行监测、评估、掌控和应急处理的全过程。包含但不限于以下情况：（1）食品生产、加工、流通、餐饮等环节发生的安全事故；（2）食品安全事故导致的群体性食物中毒事件；（3）食品安全事故可能对公众健康造成严重影响的情况；（4）其他影响食品安全的事件。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对食品安全事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：适用于食品安全事故危害程度特别严重，影响范围广，可能导致重点食品安全问题的事件。基本原则：立刻启动应急预案，由生产经营单位重要负责人负责指挥，快速采取掌控措施，确保事故得到有效掌控。（2）二级响应：适用于食品安全事故危害程度严重，影响范围较大，可能造成食品安全风险的事件。基本原则：立刻启动应急预案，由生产经营单位分管负责人负责指挥，快速采取掌控措施，确保事故得到有效掌控。（3）三级响应：适用于食品安全事故危害程度一般，影响范围有限，可采取常规措施掌控的事件。基本原则：启动应急预案，由生产经营单位相关部门负责人负责指挥，采取必需的掌控措施，确保事故得到有效处理。（4）四级响应：适用于食品安全事故危害程度较小，影响范围较小，可采取常规措施掌控的事件。基本原则：启动应急预案，由生产经营单位相关部门负责人负责指挥，采取常规措施掌控事故，确保事故得到有效处理。应急响应级别确实定，应依据事故的具体情况，由生产经营单位应急预案领导小组依据预案要求及实际情况进行综合推断。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）应急组织机构应设立应急指挥部，负责统一指挥、协调和决策，并下设若干个工作小组，具体如下：（1）应急指挥部指挥长：由生产经营单位重要负责人担负，负责全面指挥应急工作。副指挥长：由生产经营单位分管负责人担负，帮助指挥长开展工作。成员：包含安全生产、食品安全、人力资源、技术保障、财务、信息传播等相关部门负责人。2各工作小组构成、职责分工及行动任务（1）现场处理组构成：由安全生产、食品安全、技术保障等部门人员构成。职责分工：事故现场掌控：负责对事故现场进行隔离，确保人员和资产安全。事故调查：对事故原因进行调查，收集相关证据。产品追溯：对涉事产品进行追溯，防止问题产品流入市场。行动任务：快速到达事故现场，开呈现场处理工作。（2）监测评估组构成：由食品安全、质量检验、卫生监督等部门人员构成。职责分工：食品安全监测：对事故现场及周边环境进行食品安全监测，评估风险。数据分析：对监测数据进行分析，评估事故影响范围。评估报告：撰写事故评估报告，为应急指挥部供应决策依据。行动任务：对事故现场进行监测，评估事故影响，供应实时数据。（3）物资保障组构成：由后勤保障、采购等部门人员构成。职责分工：物资采购：依据应急需求，采购必需物资。物资调配：对采购的物资进行调配，确保各小组需求。保障供应：确保应急物资的供应，满足应急工作需要。行动任务：负责应急物资的采购、调配和供应。（4）信息传播组构成：由公关、宣传等部门人员构成。职责分工：信息收集：收集事故相关信息，包含事故原因、影响范围等。信息发布：向公众发布事故信息，回应社会关切。媒体协调：与媒体进行沟通，确保信息传播的准确性。行动任务：及时发布事故信息，维护社会稳定。（5）应急协调组构成：由人力资源、财务、技术保障等部门人员构成。职责分工：人力资源调配：依据应急需求，调配人力资源。财务保障：确保应急资金投入，支持应急工作。技术支持：供应技术保障，支持应急工作。行动任务：协调各部门资源，确保应急工作顺利开展。各工作小组应依照应急预案的要求，明确分工，协同作战，确保应急工作的有效实施。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话应24小时开通，便于快速接收事故信息。电话号码：[填写应急值守电话号码]负责人：[填写应急值守电话负责人姓名及职务]2事故信息接收事故信息可通过电话、传真、电子邮件、现场报告等多种方式进行接收。接收责任人：[填写接收事故信息责任人的姓名及职务]3内部通报程序接到事故信息后，应立刻向应急指挥部报告。应急指挥部接到报告后，应及时召开紧急会议，分析事故情况，确定响应级别。各工作小组依据应急指挥部指令，启动应急响应。4通报方式和责任人内部通报：通过电话、内部通讯系统、紧急会议等方式进行。负责人：应急指挥部成员及各工作小组负责人。5向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人报告流程：1应急指挥部接到事故信息后，立刻进行初步推断，确定是否需要向上级报告。2如需报告，由应急指挥部负责人或指定专人负责报告。3通过电话、传真、电子邮件等方式向上级主管部门、上级单位报告。报告内容：事故发生的时间、地方、原因初步推断。事故的简要情况，包含影响范围、人员伤亡、经济损失等。应急响应级别、已采取的措施及下一步工作计划。报告时限：确定需要报告的，应在事故发生后[填写时限，如1小时内]向相关部门报告。责任人：应急指挥部负责人或指定专人。6向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人通报方法：通过电话、传真、电子邮件、官方公告等方式进行通报。通报程序：1应急指挥部确定通报范围和内容。2由信息传播组负责具体实施通报。3通报后，由信息传播组负责人进行记录和归档。责任人：信息传播组负责人。在应急情况下，全部信息接报和通报工作应快速、准确，确保相关信息及时传递给相关部门和人员，以便采取有效措施掌控事故，减轻损失。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式信息收集：应急指挥部接到事故信息后，立刻组织收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡等。初步研判：应急指挥部对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。响应启动决策：若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策，并宣布启动相应的应急响应级别。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警响应，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。响应启动方式：通过内部通讯系统、电话会议、现场会议等方式启动应急响应。各工作小组接到启动通知后，立刻依照预案要求开展相关工作。2响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动的条件包含但不限于以下情况：事故可能导致重点人员伤亡或健康危害。事故可能对周边环境造成严重污染。事故可能对食品安全造成严重影响，威逼公众健康。事故可能引起社会恐慌或舆论关注。3预警启动若未实现响应启动条件，但事故信息显示存在潜在风险，应急领导小组可启动预警响应。预警响应期间，各工作小组应做好以下工作：加强监测，紧密关注事态发展。订立应对措施，准备应急物资和设备。加强与相关部门和单位的沟通协调。宣传教育，提高公众的防范意识。4响应调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态变动，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。若事态得到有效掌控，应急指挥部可渐渐降低响应级别或停止应急响应。5信息处理要求信息处理应确保准确性及时性和保密性。各工作小组应依照职责分工，及时上报事故信息和处理进展。信息传播组负责对外发布事故信息和应急响应情况。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：内部通讯系统：用于内部快速通报预警信息。网络平台：通过公司网站、内部论坛等网络渠道发布预警信息。通讯工具：利用电话、短信、电子邮件等通讯工具向相关人员发送预警信息。预警信息发布方式：紧急通知：对可能发生的安全风险进行紧急通报。预警通报：对可能发生的食品安全事故进行预警通报。预警信息内容：预警原因：说明预警信息发布的原因和依据。预警级别：依据风险程度确定预警级别。预警范围：明确预警信息适用的范围。应急措施：提出应对预警的初步措施和建议。联系方式：供应应急联系人及联系方式。2响应准备队伍准备：确认应急队伍的构成，包含现场处理组、监测评估组等。对应急队伍进行培训，确保其具备必需的应急处理本领。物资准备：清点和增补应急物资，确保物资储备充分。对应急物资进行检查，确保其处于良好的工作状态。装备准备：确保应急装备的完好，包含防护装备、监测设备等。对应急装备进行测试，确保其功能正常。后勤准备：确保应急期间的后勤保障，包含留宿、餐饮、交通等。准备应急车辆和交通工具，确保应急人员能够快速到达现场。通信准备：确保应急通讯设备的正常工作，包含卫星电话、对讲机等。订立通讯联络方案，确保信息传递的畅通。3预警解除预警解除的基本条件：风险得到有效掌控，事故发生的可能性降低。相关应急措施已实施完毕，风险不再存在。预警解除的要求：应急指挥部依据实际情况，评估风险后决议解除预警。各工作小组依据应急指挥部的决议，停止预警响应措施。责任人：预警解除的决议由应急指挥部负责人或其授权人员作出。预警解除后的后续工作由应急指挥部指定的责任人负责跟进和落实。六、应急响应1响应启动响应级别确定：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部依据预案要求，确定相应的响应级别。响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，部署应急响应工作。信息上报：应急指挥部向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应工作顺利开展。信息公开：通过指定渠道向公众发布事故信息和应急响应情况。后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。2应急处理事故现场警戒疏散：建立现场警戒线，掌控人员进入。疏散现场人员，确保安全。人员搜救：组织搜救队伍，开展人员搜救工作。确保搜救行动的安全性和有效性。医疗救治：立刻组织医疗救治队伍，对受伤人员进行救治。确保伤员得到及时有效的医疗救治。现场监测：对事故现场进行监测，评估风险。对周边环境进行监测，确保公众安全。技术支持：供应必需的技术支持，帮助应急处理。使用专业设备和技术手段，进行事故处理。工程抢险：组织专业队伍进行工程抢险，防止事故扩大。采取有效措施，确保工程安全。环境保护：防止事故对环境造成污染。对污染区域进行处理，恢复环境。人员防护要求：应急人员应佩戴必需的防护装备。定期进行健康检查，确保应急人员健康。3应急帮助恳求外部帮助的程序及要求：当事故超降生产经营单位处理本领时，应急指挥部应立刻向上级主管部门、邻近地区救援机构恳求帮助。恳求帮助时，应明确事故情况、所需帮助类型及数量。联动程序及要求：建立联动机制，确保救援行动的协调全都。明确各救援单位之间的职责和协作方式。外部帮助力气到达后的指挥关系：应急指挥部负责对外部帮助力气的指挥和协调。明确各救援单位之间的指挥关系和通信联络方式。4响应停止响应停止的基本条件：事故得到有效掌控，风险得到除去。受影响的区域恢复正常，公众安全得到保障。响应停止的要求：应急指挥部依据实际情况，决议停止应急响应。各工作小组依据应急指挥部的决议，渐渐恢复正常工作。责任人：响应停止的决议由应急指挥部负责人或其授权人员作出。响应停止后的善后处理工作由应急指挥部指定的责任人负责。七、后期处理1污染物处理环境评估：对事故现场及其周边环境进行污染评估，确定污染范围和程度。清理与整治：组织专业队伍对污染区域进行清理，采取有效措施除去污染。监测与验收：对清理后的区域进行连续监测，确保污染物得到有效处理。责任追究：对事故造成的环境污染，依法追究相关责任人的责任。2生产秩序恢复生产恢复计划：订立生产恢复计划，明确恢复生产的步骤和时间表。设备检查与维护和修理：对生产设备进行检查和维护和修理，确保其安全运行。原材料子供应：确保原材料子和供应渠道的稳定，为生产恢复供应保障。质量掌控：加强产品质量掌控，确保恢复生产后的产品质量符合标准。3人员安排受影响人员安排：对因事故受影响的员工进行安排，包含供应临时工作、工资弥补等。健康监测：对受事故影响的人员进行健康监测，确保其健康安全。心理辅导：为受事故影响的人员供应心理辅导，帮忙其恢复心理平衡。职业培训：为受影响员工供应职业培训，帮忙他们重新就业。4资料收集与归档收集事故调查报告、应急响应记录、监测数据、经济损失评估等相关资料。建立事故档案，对事故原因、处理过程、恢复措施等进行认真记录。5责任追究与赔偿责任追究：对事故发生负有责任的人员进行责任追究，依法处理。赔偿处理：依据事故损失情况，与受害者协商赔偿事宜，依法进行赔偿。6经验总结与改进对事故应急响应过程进行总结，分析存在的问题和不足。提出改进措施，完善应急预案，提高应急处理本领。后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，确保事故得到妥当处理，恢复正常的生产和生活秩序。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：[填写应急指挥部负责人姓名及职务]联系电话：[填写电话号码]各工作小组负责人：[填写各工作小组负责人姓名及职务]联系电话：[填写电话号码]外部救援机构：[填写外部救援机构名称]联系电话：[填写电话号码]通信方法：使用内部通讯系统、卫星电话、对讲机等通讯工具。通过电子邮件、网络平台等电子通讯方式。备用方案：在重要通讯方式失效时，启用备用通讯方案，如使用移动电话短信、社交媒体等。保障责任人：[填写保障责任人姓名及职务]负责确保通讯与信息保障的畅通。2应急队伍保障应急人力资源：专家：[填写专家名单及专业领域]专兼职应急救援队伍：[填写队伍名称、人员数量及职责]协议应急救援队伍：[填写协议救援队伍名称、人员数量及协议内容]人员培训与演练：定期对应急队伍进行专业培训。组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。3物资装备保障应急物资和装备：类型：防护服、口罩、消毒液、检测设备、急救包等。数量：[填写每种物资和装备的储备数量]性能：[填写每种物资和装备的性能参数]存放位置：[填写物资和装备的存放地方]运输及使用条件：[填写物资和装备的运输要求和使用前的检查程序]更新及增补时限：[填写物资和装备的定期检查、更新和增补的时间表]管理责任人：[填写物资装备管理责任人姓名及职务]负责物资和装备的日常管理。台账建立：建立应急物资和装备台账，记录物资和装备的出入库、使用情况等。定期检查台账，确保物资和装备的完好和可用性。应急保障工作应确保在应急情况下，全部必需的资源都能及时到位，为应急响应供应有力支持。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间必需的电力、水源、燃料等能源供应。订立能源应急预案，防止能源供应停止对应急响应的影响。明确能源保障的责任人，确保能源供应的及时性和可靠性。2经费保障设立专项应急经费，用于事故响应、处理和恢复工作。明确经费使用的审批流程和监管措施，确保资金合理使用。负责人：[填写经费保障责任人姓名及职务]3交通运输保障确保应急物资、设备和人员的运输畅通。与交通运输部门建立联动机制，优先保障应急车辆通行。负责人：[填写交通运输保障责任人姓名及职务]4治安保障加强事故现场及周边的治安管理，维护现场秩序。与公安机关合作，防止事故引发的社会不稳定因素。负责人：[填写治安保障责任人姓名及职务]5技术保障供应必需的技术支持，包含数据分析、远程监控等。确保应急技术装备的正常运行和维护和修理保养。负责人：[填写技术保障责任人姓名及职务]6医疗保障建立应急医疗救援体系，确保受伤人员得到及时救治。准备必需的医疗物资和药品，确保医疗救治需求。负责人：[填写医疗保障责任人姓名及职务]7后勤保障确保应急响应期间的生活、餐饮等后勤保障。建立应急物资储备，满足应急人员的基本生活需求。负责人：[填写后勤保障责任人姓名及职务]其他保障措施应依据实际情况和应急工作需求进行动态调整，确保应急响应的全面性和有