桥梁火灾事故应急预案

PAGEPAGE1桥梁火灾事故应急预案桥梁火灾事故应急预案一、总则（一）适用范围本应急预案适用于我国境内各类桥梁在运营过程中发生的火灾事故，包含但不限于桥梁主体结构火灾、附属设施火灾、施工期间火灾等。具体包含但不限于以下范围：1桥梁主体结构火灾，如桥梁承重构件、桥面铺装等；2桥梁附属设施火灾，如桥塔、桥墩、栏杆、照明设施等；3桥梁施工期间火灾，如施工现场、临时设施等；4与桥梁直接相关联的其他火灾事故。本应急预案旨在规范桥梁火灾事故的应急响应工作，保障人民群众生命资产安全，减少火灾事故造成的损失。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将桥梁火灾事故应急响应分为四个等级，具体如下：1一级响应：当火灾事故可能造成重点人员伤亡、资产损失，或对周边环境造成严重污染时启动。一级响应应立刻启动应急预案，各级应急指挥机构应快速到达现场，全力组织救援。2二级响应：当火灾事故可能造成较大人员伤亡、资产损失，或对周边环境造成肯定污染时启动。二级响应应启动应急预案，相关应急指挥机构应快速响应，组织救援力气进行处理。3三级响应：当火灾事故可能造成一般人员伤亡、资产损失，或对周边环境造成细小污染时启动。三级响应应启动应急预案，现场负责人应快速组织人员进行处理。4四级响应：当火灾事故危害程度较小，现场可自行掌控时启动。四级响应应启动应急预案，现场负责人应负责组织应急处理工作。分级响应基本原则：1以人为本：始终将保障人民群众生命安全放在首位，确保人员安全疏散和救援工作顺利进行。2快速响应：接到火灾事故报告后，立刻启动应急预案，快速组织救援力气赶赴现场。3协同作战：各级应急指挥机构、救援队伍及相关部门应紧密搭配，形成合力，共同应对火灾事故。4科学决策：依据火灾事故实际情况，科学订立救援方案，确保救援工作高效、有序进行。5信息共享：加强信息沟通，确保事故信息及时、准确、全面地向上级部门和相关部门报告。桥梁火灾事故应急预案二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）本应急预案采用综合协调、分级响应的应急组织形式。应急组织机构由以下构成单位（部门）构成：1应急指挥部：为火灾事故应急的最高指挥机构，负责火灾事故的应急决策、指挥和协调。指挥长：由单位重要负责人担负，负责全面领导火灾事故应急工作。副指挥长：由相关职能部门负责人担负，帮助指挥长开展工作。2现场指挥部：设在火灾事故现场，负责现场的具体指挥和协调。现场指挥长：由现场救援负责人担负，负责现场救援工作的总体指挥。副现场指挥长：由消防、公安、医疗等相关部门负责人担负，帮助现场指挥长开展工作。3专业救援队伍：包含消防、医疗、工程抢险、交通管理等专业队伍。消防队伍：负责火灾扑救和现场灭火。医疗队伍：负责伤员的救治和医疗救助。工程抢险队伍：负责现场工程设施的抢修和保障。交通管理队伍：负责现场交通管制和疏导。（二）应急处理职责1应急指挥部职责：决策指挥：对火灾事故的应急响应进行决策，指挥现场救援行动。资源调配：协调、调配应急资源，确保救援工作顺利开展。信息报告：向上级部门报告火灾事故情况及应急响应进展。2现场指挥部职责：现场指挥：对现场救援行动进行具体指挥，确保救援工作有序进行。协调沟通：与各救援队伍、相关部门保持沟通，协调解决现场问题。信息收集：收集现场救援信息，及时上报应急指挥部。3专业救援队伍职责：消防队伍：负责火灾扑救，掌控火势扩散，确保人员安全。医疗队伍：负责伤员的救治，确保伤员得到及时有效的医疗救助。工程抢险队伍：负责现场工程设施的抢修，恢复交通和通行本领。交通管理队伍：负责现场交通管制，确保救援车辆和人员通行畅通。（三）工作小组1应急指挥小组：负责应急指挥部的日常工作，包含应急预案的修订、应急演练的组织等。小组构成：由应急指挥部成员、相关部门负责人及专业人员构成。职责分工：负责应急预案的编制、修订，应急演练的组织，应急物资的准备等。2现场救援小组：负责现场救援的具体实施。小组构成：由消防、医疗、工程抢险、交通管理等专业队伍构成。职责分工：负责火灾扑救、伤员救治、工程抢险、交通管制等。3信息保障小组：负责火灾事故信息的收集、整理和发布。小组构成：由信息中心、宣传部门等构成。职责分工：负责信息的收集、整理、上报和发布，确保信息畅通。4后勤保障小组：负责应急物资、设备、人员等后勤保障工作。小组构成：由后勤保障部门、物资供应部门等构成。职责分工：负责应急物资的采购、储备、调配和供应，确保救援工作顺利进行。桥梁火灾事故应急预案三、信息接报（一）应急值守电话1应急值班电话：设立24小时应急值班电话，确保火灾事故信息能够及时接报。电话号码：[1234567890]值班人员：由应急管理部门指定专人负责接听和处理。2备用电话：在主电话无法使用时，启用备用电话。电话号码：[0987654321]值班人员：由其他部门指定专人备用。（二）事故信息接收1信息接收渠道：现场报告：火灾事故发生后，现场负责人应立刻向应急值班电话报告。远程报告：通过电话、短信、网络等方式进行远程报告。自动报告：利用火灾报警系统、视频监控系统等自动报告火灾事故信息。2信息接收责任人：应急值班人员负责接收、记录和初步推断事故信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：初步推断：应急值班人员接到事故报告后，初步推断事故性质和严重程度。报告应急指挥部：将事故信息报告应急指挥部。启动应急预案：依据事故严重程度，启动相应级别的应急预案。2通报方式：口头通报：通过电话、对讲机等方式进行口头通报。书面通报：通过电子邮件、传真等方式进行书面通报。3通报责任人：应急值班人员：负责接收和初步推断事故信息。应急指挥部：负责接收事故信息并启动应急预案。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部：在启动应急预案后，立刻向上级主管部门、上级单位报告事故信息。信息内容：包含事故发生时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失、救援进展等。报告时限：事故发生后30分钟内完成首次报告，随后依据救援进展情况及时续报。2报告责任人：应急指挥部指挥长：负责向上级主管部门、上级单位报告事故信息。信息保障小组：负责收集、整理和上报事故信息。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：官方渠道：通过政府应急管理部门、新闻媒体等官方渠道发布事故信息。直接通报：向相关政府部门、企事业单位、社区等直接通报事故信息。2通报程序：应急指挥部：依据事故影响范围和程度，决议是否需要向外部通报。信息保障小组：负责与外部单位沟通，订立通报方案，并实施通报。3通报责任人：信息保障小组：负责事故信息的对外通报工作。应急指挥部：负责监督和引导信息保障小组的工作。桥梁火灾事故应急预案四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与分析：实时监控：通过火灾报警系统、视频监控系统等实时监控系统收集事故信息。多源融合：整合来自现场报告、远程报告、自动报告等多源信息。数据挖掘：运用大数据分析技术，对事故信息进行深度挖掘，评估事故影响。2响应启动决策：手动启动：应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，作出响应启动的决策并宣布。自动启动：若事故信息实现预设的响应启动条件，系统自动触发应急预案，启动相应级别的应急响应。3预警启动决策：当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（二）响应启动的具体流程1信息初步研判：应急值班人员对收集到的信息进行初步研判，推断事故性质、严重程度和影响范围。2启动应急预案：若事故信息符合响应启动条件，应急值班人员立刻报告应急指挥部，启动相应级别的应急预案。3应急指挥部决策：应急指挥部依据研判结果，决议是否启动应急预案，并宣布响应级别。4响应措施实施：各工作小组依据预案要求，快速采取相应的应急措施。（三）响应级别的调整1实时跟踪：在应急响应过程中，连续跟踪事态发展，收集相关信息。2科学分析：依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估事故影响。3及时调整：若事态发展表明原响应级别不足以应对事故，应立刻提升响应级别。若事故得到有效掌控，影响范围缩小，可适当降低响应级别。4避开过度响应：在调整响应级别时，充分考虑资源投入和效果，避开过度响应。（四）技术支持1数据可视化：利用地理信息系统（GIS）、数据可视化技术，直观呈现事故现场、救援力气分布等信息。2智能研判：运用人工智能技术，对事故信息进行智能研判，辅佑襄助应急指挥决策。3通信保障：确保应急通信畅通，为应急响应供应技术支持。桥梁火灾事故应急预案五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：官方公告：通过政府官方网站、新闻媒体等渠道发布预警信息。即时通讯：利用微信、短信等即时通讯工具向相关人员发送预警。应急广播：通过应急广播系统向公众发布预警信息。2预警信息发布方式：文本信息：认真描述预警级别、预警范围、预警原因及防备措施。图形信息：使用地图、图表等形式呈现预警区域和风险等级。语音播报：通过应急广播系统进行语音播报，确保信息传递的及时性。3预警信息发布内容：预警级别：依据火灾风险程度确定预警级别，如低、中、高。预警范围：明确预警影响的桥梁区域及邻近区域。预警原因：简要说明引发预警的具体原因和背景。防备措施：供应具体的防备措施和建议，如人员疏散、物资储备等。（二）响应准备1队伍准备：专业队伍：提前集结消防、医疗、工程抢险等专业救援队伍。志愿者队伍：动员志愿者参加应急响应工作。2物资准备：应急物资：储备必需的灭火器材、医疗救助用品、工程抢险设备等。生活物资：准备充分的食物、饮用水、保暖用品等。3装备准备：救援装备：检查和维护救援车辆、无人机、消防器材等装备。通讯装备：确保应急通讯设备完好，并测试通讯系统的可靠性。4后勤准备：生活保障：设立临时营地，保障救援人员的饮食和留宿。交通保障：确保救援车辆和人员能够快速到达现场。5通信准备：建立指挥中心：设立应急指挥中心，负责信息收集、处理和发布。通信保障：确保各级应急组织之间的通信畅通。（三）预警解除1基本条件：火灾得到有效掌控，火势已被扑灭。事故影响范围缩小，不存在进一步扩散的风险。预警区域内人员安全得到保障。2要求：信息核实：确认预警解除的条件已满足。通知发布：通过官方渠道发布预警解除信息。恢复正常：解除应急状态，恢复正常秩序。3责任人：应急指挥部：负责预警解除的决策和组织实施。信息保障小组：负责预警解除信息的发布和核实。现场指挥部：负责现场情况的核实和汇报。桥梁火灾事故应急预案六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。采用多因素综合评估模型，对事故进行动态评估，确定响应级别。2响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，订立救援方案。信息上报：依照规定时限，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调各方资源，包含人力、物资、设备等，确保救援工作顺利进行。信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保公众知情权。后勤及财力保障：供应必需的后勤支持和财力保障，确保救援工作不受影响。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散：警戒区域：划定警戒区域，限制无关人员进入。疏散路线：订立明确的疏散路线，确保人员安全撤离。交通管制：实施交通管制，保障救援车辆通行。2人员搜救：搜救队伍：组织专业搜救队伍进行人员搜救。搜救设备：使用无人机、生命探测仪等先进设备辅佑襄助搜救。3医疗救治：伤员分类：对伤员进行分类，优先救治重伤员。医疗救助：供应现场急救和转运伤员至医院。4现场监测：环境监测：监测火灾现场及周边环境，评估污染情况。气象监测：监测气象变动，为救援工作供应依据。5技术支持：专家咨询：邀请相关领域专家供应技术支持。数据分析：运用大数据分析技术，评估事故影响和救援效果。6工程抢险：结构安全：评估桥梁结构安全，必需时进行临时加固。设施恢复：组织专业队伍恢复桥梁附属设施。7环境保护：污染掌控：采取措施掌控火灾造成的污染。生态修复：火灾后进行生态修复工作。8人员防护：个人防护：为救援人员供应必需的个人防护装备。健康监测：对救援人员进行健康监测，确保人员安全。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求：评估需求：依据事故情况评估是否需要外部帮助。恳求流程：依照规定流程向上级主管部门恳求帮助。帮助要求：明确所需帮助的类型、数量和时限。2联动程序及要求：信息共享：与外部救援力气共享事故信息和救援资源。协同作战：与外部救援力气协同作战，确保救援工作高效进行。3外部救援力气到达后的指挥关系：指挥协调：由现场指挥长负责对外部救援力气的指挥协调。信息传递：确保信息传递畅通，避开指挥混乱。（四）响应停止1基本条件：火灾得到完全掌控，火势已被扑灭。事故影响范围得到有效掌控，不存在进一步扩散的风险。伤员得到妥当救治，人员安全得到保障。2要求：评估确认：应急指挥部评估确认响应停止条件已满足。通知发布：通过官方渠道发布响应停止信息。恢复秩序：恢复正常秩序，恢复正常生产生活。3责任人：应急指挥部：负责响应停止的决策和组织实施。信息保障小组：负责响应停止信息的发布和核实。桥梁火灾事故应急预案七、后期处理（一）污染物处理1污染源识别：对火灾事故现场及其周边环境进行彻底的污染源识别，包含空气、水、土壤等。利用遥感监测技术，对事故区域进行初步的污染范围和程度评估。2污染处理措施：空气污染：采取烟幕弹、喷雾器等措施，降低空气中的颗粒物浓度。水污染：对受污染的水体进行隔离，采用吸附、沉淀等方法进行处理。土壤污染：对受污染的土壤进行挖掘、固化、掩盖等处理。3监测与评估：对污染处理效果进行连续监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。运用环境风险评估模型，对污染后果进行长期评估。（二）生产秩序恢复1基础设施检查：对桥梁及附属设施进行全面检查，确保结构安全和功能恢复。利用无人机航拍技术，对桥梁进行全面的结构检查。2恢复计划订立：订立认真的恢复计划，包含时间表、责任人和所需资源。对受火灾影响的设备进行技术鉴定，确定维护和修理或更换方案。3生产流程重修：重修受火灾影响的生产流程，确保生产秩序有序恢复。采用精益管理技术，优化生产流程，提高效率。（三）人员安排1伤员安排：对火灾事故中的伤员进行安排，供应必需的医疗和生活保障。运用社会资源数据库，为伤员供应心理帮助和职业病愈服务。2受影响人员关怀：对受火灾事故影响的员工及其家属进行关怀，供应必需的经济帮助和心理支持。建立受害者关怀中心，供应一站式服务。3人员培训：组织相关人员进行消防安全和应急处理培训，提高安全意识和应急处理本领。采用虚拟现实（VR）技术，模拟火灾场景，进行实战演练。（四）总结与改进1事故调查与总结：开展事故调查，查明事故原因，分析事故教训。形成事故调查报告，提出改进措施和建议。2预案修订：依据事故调查结果和后期处理经验，修订和完善应急预案。利用知识管理技术，将事故处理过程中的最佳实践转化为知识库。3连续改进：建立连续改进机制，定期评估应急预案的有效性。采用闭环管理方法，确保应急预案的连续优化。桥梁火灾事故应急预案八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：设立专责通信联络员，负责与上级部门、现场指挥部及救援队伍的通信联络。现场指挥部：配备便携式卫星通信设备，确保现场通信畅通。专业救援队伍：建立救援队伍通信数据库，记录每位队员的通信方式。2通信方法：基本通信：使用无线电、有线电话、互联网等多种通信手段。紧急通信：在紧急情况下，启用应急通信车、无人机等设备。3备用方案：备用通信线路：预设备用通信线路，以防主通信线路故障。应急指挥车：配备应急指挥车，作为移动指挥中心，确保通信不间断。4保障责任人：通信联络员：负责日常通信保障和应急通信的协调。应急指挥长：负责监督应急通信保障工作。（二）应急队伍保障1应急人力资源：专家团队：组建由消防、医疗、工程、环境等领域的专家构成的应急专家团队。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包含消防、医疗、工程抢险等。协议应急救援队伍：与邻近地区的应急救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得帮助。2人员培训：定期组织应急队伍进行专业技能培训，包含火灾扑救、伤员救治、工程抢险等。采用虚拟仿真技术，模拟火灾场景，进行实战演练。（三）物资装备保障1应急物资和装备：消防器材：灭火器、消防水带、消防水泵等。医疗救助：急救箱、担架、医疗药品等。工程抢险：切割机、液压工具、救援梯等。通讯设备：对讲机、卫星电话、无线电通信设备等。2存放位置：应急物资和装备存放在专用库房，库房应具备防火、防盗、防潮、防尘等条件。3运输及使用条件：订立认真的运输和操作规程，确保物资和装备在运输和使用过程中的安全。4更新及增补时限：定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。依据实际情况，每年至少进行一次全面的物资和装备清点和增补。5管理责任人及其联系方式：设立物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。建立物资装备管理台账，记录物资和装备的认真信息，包含型号、数量、状态等。6信息管理系统：利用物联网技术，建立应急物资和装备的信息管理系统，实现实时监控和智能调度。桥梁火灾事故应急预案九、其他保障（一）能源保障1能源供应：确保火灾事故现场及周边地区的能源供应稳定，包含电力、燃气等。2应急电源：配备应急电源设备，如移动发电机，以备电力供应停止时使用。3能源监控系统：建立能源监控系统，实时监测能源消耗情况，确保能源合理调配。4保障责任人：指定能源保障负责人，负责能源供应的协调和管理工作。（二）经费保障1应急经费：设立特地的应急经费，用于火灾事故的救援、处理和后续恢复工作。2经费预算：订立认真的经费预算，明确各项支出标准和资金使用流程。3经费监管：建立经费监管机制，确保经费使用的透亮度和合理性。4保障责任人：指定财务负责人，负责应急经费的筹措和使用监督。（三）交通运输保障1交通管制：实施交通管制措施，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。2优先通行：为救援车辆供应优先通行权，确保救援工作不受交通拥堵影响。3应急通道：预留应急通道，用于救援车辆和物资的快速运输。4保障责任人：指定交通管理部门负责人，负责交通管制和运输协调工作。（四）治安保障1现场秩序：维护火灾事故现场的治安秩序，防止无关人员进入和扰乱救援工作。2治安巡逻：组织治安巡逻队伍，加强对事故现场及周边地区的巡逻。3信息发布：及时发布事故信息和救援进展，避开谣言传播。4保障责任人：指定治安管理部门负责人，负责治安保障工作。（五）技术保障1技术支持：供应必需的技术支持，包含数据分析、远程监控等。2专家咨询：邀请相关领域专家供应技术咨询服务。3技术创新：鼓舞技术创新，提升救援工作的效率和效果。4保障责任人：指定技术保障负责人，负责技术支持和技术创新工作。（六）医疗保障1医疗资源：协调医疗资源，确保伤员得到及时有效的救治。2救助车保障：配备充分的救助车，确保伤员能够快速转运。3医疗救助团队：组建专业的医疗救助团队，供应现场急救和转运服务。4保障责任人：指定医疗管理部门负责人，负责医疗保障工作。（七）后勤保障1生活物资：储备充分的食品、饮用水、帐篷等生活物资。2留