企业合规违规应急预案

PAGEPAGE1企业合规违规应急预案企业合规违规应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在生产经营活动中因违反法律法规、规章制度或行业标准导致的事故应急处理。具体包含但不限于以下情形：1违反国家安全生产法律法规导致的事故；2违反行业安全生产标准、操作规程导致的事故；3违反企业内部管理制度导致的事故；4因违规操作、管理不善、设备故障等原因引发的事故；5事故发生后，涉及的法律责任追究、损害赔偿等后续处理。本预案的适用范围涵盖事故发生前、事故发生过程中以及事故发生后全部阶段，确保应急响应措施的有效实施。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为以下四个等级：1一级响应：适用于重点事故，如重点环境污染、大规模人员伤亡等，具有较大社会影响和严重后果。一级响应的基本原则为：立刻启动应急预案，实施全面应急响应；确保应急救援队伍、物资、装备的充分；确保信息报送、舆论引导和公众沟通的及时性；确保对事故现场的掌控和安全防护措施的实施。2二级响应：适用于较大事故，如较大环境污染、肯定范围内人员伤亡等，具有较严重影响和后果。二级响应的基本原则为：启动应急预案，实施重点应急响应；确保应急救援队伍、物资、装备的充分；加强信息报送、舆论引导和公众沟通；采取有效措施掌控事故扩散，减轻损失。3三级响应：适用于一般事故，如一般环境污染、细小人员伤亡等，具有肯定影响和后果。三级响应的基本原则为：启动应急预案，实施常规应急响应；确保应急救援队伍、物资、装备的基本需求；加强信息报送，确保舆论引导；采取必需措施掌控事故，防止扩大。4四级响应：适用于细小事故，如细小环境污染、个别人员伤亡等，影响较小。四级响应的基本原则为：启动应急预案，实施基本应急响应；确保应急救援队伍、物资、装备的基本配置；采取必需措施处理事故，避开影响扩大。企业合规违规应急预案二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责本预案采用“统一领导、分级负责、专业协调、快速反应”的应急组织形式。应急组织机构由以下构成单位（部门）构成，并明确各自的应急处理职责：1应急指挥部构成单位：由单位重要负责人担负总指挥，分管安全生产的副职担负副总指挥，相关职能部门负责人为成员。职责：负责应急工作的全面领导和指挥，订立应急响应策略，协调各部门和单位资源，确保应急措施的有效实施。2应急办公室构成单位：由综合管理部门、安全管理部门等构成。职责：负责应急信息的收集、整理、上报和发布；协调各工作小组的应急行动；负责应急物资和设备的调配；负责应急演练的组织和评估。3应急行动组构成单位：由生产技术部门、安全监督部门、人力资源部门等构成。职责：生产技术行动组：负责事故现场的安全防护，技术支持，设备设施的掌控与恢复；安全监督行动组：负责现场的安全监测，事故原因分析，法律法规的执行监督；人力资源行动组：负责人员疏散、医疗救助、心理疏导，以及与员工家属的沟通。4法律事务组构成单位：由法律顾问、法务部门等构成。职责：负责事故的法律责任认定；帮助处理事故调查、损害赔偿等法律事务；供应法律咨询，确保应急行动的合法性。5信息宣传组构成单位：由公关部门、宣传部门等构成。职责：负责对外发布事故信息，引导舆论；负责与媒体和公众的沟通，维护企业形象；负责事故信息的收集和分析。（二）工作小组的具体构成、职责分工及行动任务1应急指挥部具体构成：总指挥、副总指挥、各部门负责人。职责分工：总指挥负责全面决策，副总指挥帮助总指挥，各部门负责人负责本部门的应急工作。行动任务：订立应急响应计划，调度应急资源，协调各部门行动。2应急办公室具体构成：办公室负责人、信息专员、物资专员。职责分工：办公室负责人负责日常协调，信息专员负责信息收集和上报，物资专员负责物资调配。行动任务：确保应急信息畅通，物资供应充分。3应急行动组具体构成：生产技术小组、安全监督小组、人力资源小组。职责分工：生产技术小组负责现场处理，安全监督小组负责安全监控，人力资源小组负责人员保障。行动任务：依据事故情况，执行现场救援、安全监控和人员疏散。4法律事务组具体构成：法律顾问、法务专员。职责分工：法律顾问负责法律咨询，法务专员负责法律文件准备。行动任务：供应法律支持，处理法律事务。5信息宣传组具体构成：公关专员、宣传专员。职责分工：公关专员负责媒体沟通，宣传专员负责信息发布。行动任务：进行信息发布和舆论引导。企业合规违规应急预案三、信息接报（一）应急值守电话124小时应急值守电话：设立特地的24小时应急值守电话，电话号码应醒目标识，便于外部联系。电话号码：[具体电话号码]值守人员：由值班人员轮岗，确保电话畅通。（二）事故信息接收1信息来源：事故信息可通过以下途径接收：现场报告：由事故现场相关人员直接报告；监控报警：通过安全监控系统自动报警；上级指令：上级主管部门或上级单位下达的指令。2接收程序：现场报告：接到现场报告后，值班人员应立刻记录事故基本信息，并通知应急办公室；监控报警：监控系统报警时，值班人员应立刻核实情况，并启动应急预案；上级指令：接到上级指令后，值班人员应立刻执行，并报告应急办公室。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：应急办公室：负责收集、整理事故信息，并依照应急预案要求进行内部通报；应急指挥部：依据事故情况，决议是否启动应急预案，并通知相关工作小组；各部门：依据应急办公室的通报，执行应急响应任务。2通报方式：口头通报：通过电话、对讲机等即时通讯工具；书面通报：通过内部通讯系统、电子邮件等方式。3责任人：应急办公室负责人：负责统筹协调内部通报工作；各部门负责人：负责本部门内部通报的执行。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急办公室：在接到事故信息后，立刻向应急指挥部报告；应急指挥部：审核事故信息，决议是否向上级报告；上级报告：由应急办公室或指定专人负责向上级主管部门、上级单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因；事故的初步影响评估；已采取的应急措施；需要上级支持的事项。3报告时限：事故发生后，应在[具体时限]小时内向上级报告；如事故情况发生变动，应及时更新报告内容。4责任人：应急办公室负责人：负责组织事故信息的收集和报告；指定报告人：负责向上级主管部门、上级单位报告事故信息。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：书面通报：通过正式公文或电子邮件；口头通报：通过电话、视频会议等方式。2通报程序：应急办公室：在接到事故信息后，依据事故影响范围和程度，决议是否向外部通报；通报实施：由应急办公室或指定专人负责向相关单位通报。3通报内容：事故的基本情况；事故的影响评估；已采取的应急措施；需要外部支持的事项。4责任人：应急办公室负责人：负责统筹协调外部通报工作；指定通报人：负责向外部单位通报事故信息。企业合规违规应急预案四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1程序启动：实时监控：通过安全监控系统、预警系统等实时监控生产经营活动，及时发现合规违规行为的迹象。信息识别：应急信息识别系统对收集到的信息进行自动识别和分析，推断是否实现应急响应的条件。人工审核：应急值班人员对自动识别的信息进行人工审核，确认事故的性质、严重程度和影响范围。应急启动决策：依据事故信息，应急领导小组依据应急预案中规定的响应分级条件，作出响应启动的决策。2方式启动：手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可以手动启动应急预案。自动启动：系统监测到事故信息实现预设的响应启动阈值时，应急系统自动启动应急预案。（二）响应启动的决策与宣布1决策：应急领导小组：由单位重要负责人或其授权的负责人担负组长，相关职能部门负责人为成员。决策依据：事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件。决策流程：应急领导小组召开会议，讨论事故情况，评估风险，决议是否启动应急响应。2宣布：启动宣布：应急领导小组通过内部通讯系统、电话会议等方式，向全体员工宣布应急响应启动。信息发布：通过官方网站、社交媒体等渠道，向公众发布事故信息和应急响应情况。（三）预警启动与响应准备1预警启动：当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，各部门进入待命状态，做好响应准备。2响应准备：应急物资准备：确保应急物资和设备的充分，并进行必需的维护和检查。人员准备：组织应急队伍，明确职责分工，进行应急培训和演练。信息跟踪：实时跟踪事态发展，收集和分析相关信息。（四）响应级别调整1跟踪事态发展：应急响应启动后，连续跟踪事故进展，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据事态发展和处理效果，科学分析处理需求。3及时调整响应级别：依据事态变动和处理需求，及时调整应急响应级别，避开响应不足或过度响应。（五）避开响应不足或过度响应1风险评估：对事故风险进行连续评估，确保响应措施与风险相匹配。2资源优化：合理调配应急资源，确保资源利用效率。3信息透亮：保持信息透亮，确保各方了解应急响应情况，避开误会和恐慌。企业合规违规应急预案五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部通讯系统：通过企业内部通讯平台，如企业即时通讯软件、内部邮件系统等。网络发布平台：利用企业官方网站、社交媒体账号等网络渠道。现场广播：在事故现场及相近区域，通过现场广播系统发布预警信息。2预警信息发布方式即时通知：通过短信、电话、邮件等方式，向相关人员发送预警信息。公告发布：在内部公告栏、企业内部论坛等平台发布预警公告。视频会议：通过视频会议系统，对全体员工进行预警信息转达。3预警信息内容预警级别：依据风险程度，发布相应的预警级别，如蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。预警原因：简要说明导致预警的具体原因和合规违规行为。应对措施：供应初步的应对措施和建议，引导员工采取必需的防护措施。联系方式：供应应急值班电话、联系人等信息，以便员工咨询和报告。（二）响应准备1队伍准备应急队伍组建：依据预警级别，快速组建应急队伍，明确各小构成员及职责。应急培训：对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对合规违规事故的本领。2物资准备应急物资储备：确保应急物资的充分，如防护装备、救援工具等。物资调配：依据预警信息，及时调配所需物资，确保应急响应的物资需求。3装备准备应急装备检查：对应急装备进行定期检查和维护，确保其处于良好状态。装备调配：依据预警信息，调配必需的应急装备。4后勤准备生活保障：确保应急响应期间，应急队伍的后勤保障需求得到满足。医疗保障：准备必需的医疗设备和药品，确保受伤人员得到及时救治。5通信准备通信设备检查：确保通信设备的完好，如卫星电话、对讲机等。通信网络保障：保障应急响应期间的通信网络畅通。（三）预警解除1解除条件事态稳定：事故得到有效掌控，合规违规行为得到矫正。风险降低：风险降至可接受水平，不再对生产经营活动构成威逼。2解除要求应急指挥部：依据事态发展，评估解除预警的条件是否满足。信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息，告知全体员工。3责任人应急指挥部：负责预警解除的决策和实施。应急办公室：负责预警解除信息的收集、整理和发布。企业合规违规应急预案六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组依据预案中的响应分级标准，确定相应的响应级别。响应级别：分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，讨论事故情况，决议应急响应措施。信息上报：依照规定的时限和程序，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门和单位，确保应急资源的有效利用。信息公开：通过企业内部和外部渠道，公开事故信息和应急响应情况。后勤及财力保障工作：保障应急响应期间的后勤供应和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散警戒区域：划定警戒区域，限制无关人员进入。疏散指挥：组织人员有序疏散，确保人员安全。2人员搜救搜救队伍：组织专业搜救队伍进行人员搜救。搜救设备：使用专业搜救设备，如生命探测仪、无人机等。3医疗救治医疗救助：设立临时医疗救助站，对受伤人员进行救治。医疗转运：组织医疗救助车辆，将伤员转运至医院。4现场监测环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。安全监测：对事故现场的安全情形进行监测，防止次生事故发生。5技术支持专家支持：邀请相关领域的专家供应技术支持。数据分析：对事故数据进行分析，为应急决策供应依据。6工程抢险抢险队伍：组织专业抢险队伍进行工程抢险。抢险设备：使用专业抢险设备，如挖掘机、消防车等。7环境保护污染掌控：采取措施掌控污染源，防止污染扩散。生态修复：对受污染的环境进行修复。8人员防护防护装备：为参加应急处理的人员供应必需的防护装备。防护培训：对参加应急处理的人员进行防护培训。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事故现场情况多而杂，超出了企业自身的应对本领时，应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求内容：明确恳求帮助的原因、需求、联系方式等。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。联动内容：明确联动方式、沟通渠道、行动步骤等。3外部救援力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。指挥结构：建立临时指挥机构，由应急领导小组或指定负责人担负总指挥。（四）响应停止1停止条件事故得到有效掌控，合规违规行为得到矫正。风险降至可接受水平，不再对生产经营活动构成威逼。应急响应措施已实现预期效果。2停止要求应急领导小组召开会议，评估响应停止的条件。发布响应停止公告，告知全体员工。3责任人应急领导小组：负责响应停止的决策和实施。应急办公室：负责响应停止的公告发布和后续工作布置。企业合规违规应急预案七、后期处理（一）污染物处理1污染源掌控对事故现场及其周边的污染源进行彻底排查，采取隔离、封堵、清洗等措施，防止污染物扩散。技术手段：利用先进的污染物检测设备和技术，如无人机监测、水质分析仪器等。2污染物清理组织专业团队进行污染物清理，确保清理过程符合环保要求。清理标准：依据国家环保标准和法规，订立污染物清理的具体标准和操作流程。3环境修复对受污染的环境进行修复，包含土壤、水体、空气等。修复技术：采用生物修复、化学修复、物理修复等多种修复技术。4监测与评估在污染物处理过程中，连续监测污染物浓度和环境影响，确保处理效果。评估报告：形成污染处理和环境影响评估报告，为后续环境恢复供应依据。（二）生产秩序恢复1风险评估对事故影响的生产秩序进行风险评估，确定恢复工作的优先级。2生产计划调整依据风险评估结果，调整生产计划，合理布置生产次序。3设备检修对事故影响的生产设备进行全面检修，确保设备安全可靠。4供应链管理优化供应链管理，确保原材料子、零部件的供应稳定。5生产恢复在确保安全的前提下，渐渐恢复生产秩序。（三）人员安排1伤员安排对事故中受伤的人员进行妥当安排，供应必需的医疗救治和心理支持。2员工关怀对事故中受到影响的员工进行关怀，供应心理辅导和职业引导。3赔偿处理依据法律法规和公司政策，对事故受害者进行赔偿处理。4人员培训对员工进行安全教育和技能培训，提高员工的安全生产意识和操作技能。5心理重修对受事故影响的员工进行心理重修，帮忙他们恢复正常生活和工作状态。（四）后续调查与改进1事故调查成立事故调查组，对事故原因进行调查，查明责任。2整改措施依据事故调查结果，订立整改措施，防止仿佛事故再次发生。3连续改进将事故调查和整改结果纳入应急预案的连续改进过程中，不绝提升应急预案的针对性和有效性。4信息公开对事故调查结果和整改措施进行公开，接受社会监督。企业合规违规应急预案八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[总指挥姓名][联系电话][电子邮件]应急办公室：[负责人姓名][联系电话][电子邮件]应急行动组：[各小组负责人姓名][联系电话][电子邮件]外部救援单位：[救援单位名称][联系人姓名][联系电话][紧急联系人姓名][联系电话]2通信方法常规通信：使用固定电话、移动电话、互联网通讯工具等。紧急通信：备用卫星电话、短波通信设备等。信息平台：建立应急信息管理平台，实现信息共享和实时更新。3备用方案在重要通信线路故障时，启用备用通信线路和设备。建立应急信息备份机制，确保信息不丢失。4保障责任人通信保障负责人：[姓名][职务]负责通信设备的维护和管理。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含安全生产、环境保护、法律等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备肯定的应急救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，一旦发生事故，可快速响应。2人员培训定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急救援本领。培训内容包含应急救援知识、技能、心理素养等。（三）物资装备保障1应急物资和装备防护装备：防化服、呼吸器、防护手套等。救援装备：救援绳索、切割工具、起重设备等。监测设备：空气质量监测仪、水质检测仪等。2类型、数量、性能认真列出每种物资和装备的类型、数量、性能参数。3存放位置应急物资和装备存放于专用仓库，位置醒目标识。4运输及使用条件订立运输和使用规范，确保物资和装备在紧急情况下能够快速投入使用。5更新及增补时限定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。6管理责任人物资装备管理负责人：[姓名][职务]负责物资和装备的采购、存储、维护和管理。7台账建立认真的物资和装备台账，记录其购买、使用、维护和报废情况。企业合规违规应急预案九、其他保障（一）能源保障1能源供应策略：订立应急能源供应策略，确保应急响应期间的关键设施和设备能够连续运行。2备用能源设施：配备备用能源设施，如发电机、备用电力线路等，以应对主能源供应停止。3能源管理：设立能源管理小组，负责监控能源消耗，确保能源的高效利用。4能源保障责任人：[姓名][职务]负责能源供应的协调和管理。（二）经费保障1应急经费预算：编制应急经费预算，确保应急响应所需的资金及时到位。2经费使用规范：订立经费使用规范，确保资金使用的透亮度和合理性。3经费保障责任人：[姓名][职务]负责应急经费的筹措和使用监督。（三）交通运输保障1交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆通行无阻。2应急救援通道：开辟应急救援通道，优先保障应急救援车辆的通行。3交通运输协调：与交通运输部门协调，确保应急救援物资的运输需求得到满足。4交通运输保障责任人：[姓名][职务]负责交通运输的协调和管理。（四）治安保障1现场治安：在事故现场及周边区域部署安保力气，维护现场治安秩序。2信息发布管理：加强对事故信息发布的管控，防止谣言传播。3治安保障责任人：[姓名][职务]负责现场治安的维护和秩序管理。（五）技术保障1技术支持团队：组建技术支持团队，供应事故现场的技术分析和解决方案。2信息技术保障：确保应急信息系统的稳定运行，保障数据安全和通信畅通。3技术保障责任人：[姓名][职务]负责技术支持和信息技术保障。（六）医疗保障1医疗救助站：在事故现场相近设立临时医疗救助站，供应紧急医疗救治。2医疗救援队伍：与专业医疗救援机构合作，确保充分的医疗救援力气。3医疗保障责任人：[姓名][职务]负责医疗救助和医疗保障的协调。（七）后勤保障1生活保障：确保应急响应人员的生活需求得到