疫情能源调度应急预案

疫情能源调度应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于我单位在应对疫情引发能源供应不稳定、能源设施损坏、能源调度异常等突发事件时，组织开展的能源调度应急响应工作。具体包含但不限于以下情况：

（1）疫情导致能源供应渠道停止；

（2）疫情导致能源设施运行不稳定或损坏；

（3）疫情导致能源调度中心系统故障；

（4）疫情导致能源调度人员缺员；

（5）其他影响能源调度安全的疫情相关事件。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

（1）一级响应

当疫情对能源调度安全造成重点影响，可能导致能源供应停止、设施损坏，严重影响生产经营活动时，启动一级响应。一级响应应快速采取措施，全力恢复能源调度秩序，确保能源供应稳定。

（2）二级响应

当疫情对能源调度安全造成较大影响，可能导致能源供应不稳定，对生产经营活动有肯定影响时，启动二级响应。二级响应应采取有效措施，确保能源供应安全，减少对生产经营活动的影响。

（3）三级响应

当疫情对能源调度安全造成肯定影响，可能导致能源供应局部不稳定，对生产经营活动有肯定影响时，启动三级响应。三级响应应采取针对性措施，保障能源调度稳定运行。

（4）四级响应

当疫情对能源调度安全影响较小，能源调度运行基本正常时，启动四级响应。四级响应应加强监测，及时掌握疫情发展动态，做好应急准备工作。

分级响应的基本原则：

（1）逐级响应：依照事故危害程度和影响范围，渐渐升级响应等级。

（2）快速响应：快速启动应急响应，确保第一时间采取有效措施。

（3）协同响应：加强与政府部门、相关企业和社会组织的沟通与协作，共同应对疫情对能源调度安全的影响。

（4）科学响应：依据疫情发展和能源调度安全实际情况，采取科学合理的应对措施。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急指挥部

应急指挥部是疫情能源调度应急预案的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和决策。其构成单位（部门）及职责如下：

指挥长：由单位重要负责人担负，负责全面指挥应急响应工作。

副指挥长：由单位分管能源调度工作的领导担负，帮助指挥长开展工作。

成员：包含能源调度部门负责人、安全管理部门负责人、技术部门负责人、人力资源部门负责人等。

应急处理职责：

指挥长负责应急响应的全面指挥和决策，确保应急措施的有效实施。

副指挥长帮助指挥长工作，负责协调各部门之间的沟通与协作。

成员负责本部门职责范围内的应急响应工作，包含信息收集、分析、报告、应急物资调配、人员疏散等。

（2）应急办公室

应急办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责日常应急工作的组织、协调和监督。其构成单位（部门）及职责如下：

主任：由能源调度部门负责人担负，负责应急办公室的全面工作。

副主任：由安全管理部门负责人担负，帮助主任开展工作。

成员：包含信息收集与报告组、应急物资管理组、应急演练组等。

应急处理职责：

主任负责应急办公室的日常工作，确保应急响应的及时性和有效性。

副主任帮助主任工作，负责应急办公室内部管理及与其他部门的沟通。

信息收集与报告组负责收集、整理和报告疫情相关信息，确保信息畅通。

应急物资管理组负责应急物资的采购、储备、调配和使用。

应急演练组负责组织应急演练，提高应急响应本领。

（3）应急专家组

应急专家组由能源调度、安全、技术、法律等方面的专家构成，负责为应急指挥部供应专业咨询和建议。其构成及职责如下：

组长：由能源调度部门技术专家担负，负责组织专家组工作。

成员：包含能源调度、安全、技术、法律等方面的专家。

应急处理职责：

组长负责组织专家对疫情能源调度应急响应提出专业看法和建议。

成员负责供应各自专业领域的咨询和建议，帮助应急指挥部订立科学合理的应急措施。

2工作小组构成、职责分工及行动任务

（1）信息收集与报告组

构成：由能源调度部门、安全管理部门、技术部门人员构成。

职责分工：

负责收集疫情相关信息，包含能源供应、设施运行、调度系统等。

及时向上级汇报疫情发展动态和能源调度情况。

跟踪分析疫情对能源调度的影响，提出应对措施建议。

行动任务：

收集疫情相关信息，确保信息准确及时。

定期向上级汇报疫情发展动态和能源调度情况。

分析疫情对能源调度的影响，提出应对措施建议。

（2）应急物资管理组

构成：由物资管理部门、能源调度部门人员构成。

职责分工：

负责应急物资的采购、储备、调配和使用。

确保应急物资充分、完好，满足应急响应需求。

行动任务：

采购、储备应急物资，确保物资质量。

依据应急响应需求，调配应急物资。

使用应急物资时，确保合理、高效。

（3）应急演练组

构成：由能源调度部门、安全管理部门、技术部门人员构成。

职责分工：

组织应急演练，提高应急响应本领。

分析演练效果，改进应急响应措施。

行动任务：

订立应急演练计划，组织实施演练。

分析演练效果，提出改进措施。

定期组织应急演练，提高应急响应本领。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话应24小时开通，确保应急信息畅通。电话号码及责任人如下：

应急值班电话：[电话号码]

负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]

2事故信息接收

（1）内部通报程序

当发现疫情可能影响能源调度安全时，相关部门或人员应立刻向应急办公室报告。

应急办公室接到报告后，应立刻核实情况，并依照以下程序进行通报：

a向应急指挥部报告；

b向相关工作小组通报；

c向应急专家组通报。

（2）通报方式和责任人

通报方式：电话、短信、电子邮件等。

负责人：应急办公室负责人。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）报告流程

应急办公室在接到事故报告后，应及时向上级主管部门、上级单位报告。

报告流程如下：

a应急办公室负责人审核事故信息；

b向上级主管部门、上级单位报告；

c上级主管部门、上级单位进行审核和确认；

d依据上级要求，连续报告或采取进一步措施。

（2）报告内容

事故发生的时间、地方、原因；

事故影响范围、程度；

采取的应急响应措施；

人员伤亡、资产损失情况；

其他需要报告的事项。

（3）时限和责任人

报告时限：事故发生后立刻报告，最迟不超出1小时。

负责人：应急办公室负责人。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法

通过电话、短信、电子邮件、官方网站等渠道进行通报。

（2）通报程序

应急办公室在接到事故报告后，经应急指挥部批准，向以下部门或单位通报：

a本地政府相关部门；

b邻近单位；

c应急救援机构；

d有关行业协会。

（3）责任人

应急办公室负责人负责协调和监督通报工作；

相关部门负责人负责供应事故信息，搭配通报工作。

5信息记录

应急办公室应做好事故信息接收、报告和通报的记录工作，包含时间、内容、接收人、报告人、责任人等，确保信息可追溯。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与评估

应急办公室负责收集和评估疫情对能源调度的影响信息，包含能源供应情况、设施运行状态、人员健康安全等。信息收集应全面、准确及时。

（2）启动条件判定

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组或信息系统将进行以下判定：

一级响应启动条件：能源供应停止，严重影响生产经营活动，需立刻启动一级响应。

二级响应启动条件：能源供应不稳定，对生产经营活动有肯定影响，需启动二级响应。

三级响应启动条件：能源供应局部不稳定，对生产经营活动有肯定影响，需启动三级响应。

四级响应启动条件：能源供应运行基本正常，但存在潜在风险，需启动四级响应。

（3）响应启动决策

若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布。

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

2响应启动方式

（1）人工启动

应急领导小组依据收集到的信息和评估结果，决议启动相应级别的响应，并下达启动命令。

（2）自动启动

如设有自动启动系统，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统将自动启动相应级别的响应。

3预警启动

（1）预警启动条件

当事故信息显示可能显现风险，但尚未实现响应启动条件时，应急领导小组可启动预警。

（2）预警启动程序

发布预警信息；

启动应急准备；

加强监测，实时跟踪事态发展；

一旦实现响应启动条件，立刻升级响应。

4响应调整

（1）跟踪事态发展

响应启动后，应急办公室应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事态变动。

（2）科学分析处理需求

依据事态发展和信息评估，应急领导小组应科学分析处理需求，必需时调整响应级别。

（3）避开过度或不足响应

应急领导小组应确保响应措施既不过度也不不足，以最有效的方式掌控和减轻事故影响。

（4）记录与报告

全部响应调整的决策、措施和结果应认真记录，并及时向上级主管部门、上级单位和相关单位报告。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

内部通报：通过应急办公室、短信平台、内部广播等方式向全体员工发布预警信息。

外部通报：通过官方网站、新闻媒体、政府应急管理部门等渠道向社会发布预警信息。

（2）预警信息发布方式

紧急通知：对可能造成严重后果的预警，立刻通过多种渠道发布紧急通知。

定期报告：对连续关注的预警，定期通过官方网站或内部通讯发布报告。

（3）预警信息内容

预警级别：依据风险程度划分预警级别，如蓝色、黄色、橙色、红色。

预警原因：简要说明引发预警的原因，如疫情扩散、能源供应紧张等。

预警影响：猜测预警可能带来的影响，如能源供应停止、设施运行不稳定等。

应急措施：提出应对预警的具体措施和建议。

联系方式：供应应急办公室及相关部门的联系方式。

2响应准备

（1）队伍准备

组织应急队伍，包含能源调度、安全、技术、后勤等部门的人员。

对应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。

（2）物资准备

整理和增补应急物资，如备用能源、防护用品、应急工具等。

确保物资储备充分，能够满足应急响应需求。

（3）装备准备

检查和维护应急装备，如发电机、应急照明设备、通信设备等。

确保装备处于良好状态，随时可以投入使用。

（4）后勤准备

做好应急人员的后勤保障，包含饮食、留宿、医疗等。

确保后勤保障系统稳定运行。

（5）通信准备

确保应急通信系统畅通，包含电话、短信、网络等。

订立通信保障方案，确保信息传递及时、准确。

3预警解除

（1）解除条件

预警原因除去，风险得到有效掌控。

应急响应措施已取得显著成效，事态得到稳定。

（2）解除要求

应急办公室依据解除条件，提出预警解除的建议。

应急领导小组审核并批准预警解除。

（3）责任人

应急办公室负责人负责预警解除的申请和组织实施。

应急领导小组负责人负责预警解除的审核和批准。

各相关部门负责人负责本部门职责范围内的预警解除工作。

预警解除后，应急办公室应总结预警期间的经验教训，对应急预案进行修订和完善，以提高将来应对仿佛风险的本领。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定响应级别，并宣布启动相应级别的应急响应。

（2）程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论应对策略，确定应急行动方案。

信息上报：应急办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

资源协调：应急办公室协调各部门资源，包含人力资源、物资、装备等。

信息公开：依照规定程序，向内部员工和外部相关单位公开事故信息。

后勤及财力保障工作：后勤保障组负责应急响应期间的物资供应、人员食宿、财务支持等。

2应急处理

（1）事故现场警戒疏散

设立警戒区域，防止无关人员进入。

实施人员疏散，确保人员安全。

（2）人员搜救

成立搜救小组，进行人员搜救工作。

依据情况，恳求外部救援力气帮助。

（3）医疗救治

建立现场急救站，对伤员进行初步救治。

伤员转运至相近医院进行进一步治疗。

（4）现场监测

对事故现场进行监测，评估风险，确保人员安全。

监测数据实时上报，以便应急指挥部做出决策。

（5）技术支持

技术支持小组供应专业技术和设备支持，帮助应急处理。

（6）工程抢险

采取必需措施，修复受损的能源设施，恢复能源供应。

防止事故扩大，降低风险。

（7）环境保护

采取措施，防止事故对环境造成污染。

对污染区域进行清理和整治。

（8）人员防护

供应必需的防护用品，确保参加应急处理人员的安全。

定期检查和更换防护用品。

3应急帮助

（1）恳求帮助

当事态无法掌控时，应急指挥部向外部救援力气发出恳求帮助。

恳求帮助时，明确所需资源、人员和技术支持。

（2）联动程序

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同行动。

（3）指挥关系

外部救援力气到达后，依据应急指挥部布置，明确指挥关系和工作职责。

4响应停止

（1）停止条件

事故得到有效掌控，风险降至可接受水平。

恢复正常生产经营活动，无新的风险显现。

（2）要求

应急指挥部依据停止条件，宣布响应停止。

各相关部门依照规定程序，渐渐恢复正常工作。

（3）责任人

应急指挥部负责人负责响应停止的决策和宣布。

各相关部门负责人负责本部门职责范围内的响应停止工作。

七、后期处理

1污染物处理

（1）污染评估

对事故现场及受影响区域进行污染评估，确定污染类型和程度。

收集相关监测数据，分析污染对环境和人体健康的影响。

（2）污染整治

订立污染整治方案，包含清理、消毒、修复等措施。

依照国家相关法律法规和标准，选择合适的污染整治技术。

（3）环境监测

在污染整治过程中，连续监测环境质量，确保整治效果。

对已整治区域进行验收，确保实现环境安全标准。

（4）责任追究

对事故造成的环境污染，依法追究相关责任人的责任。

2生产秩序恢复

（1）评估损失

对事故造成的损失进行全面评估，包含直接经济损失和间接经济损失。

（2）恢复生产

订立生产恢复计划，包含设备维护和修理、能源供应恢复、人员调配等。

渐渐恢复生产，确保生产经营活动有序进行。

（3）风险评估

对恢复生产过程中的潜在风险进行评估，并采取防备措施。

3人员安排

（1）伤员救治

对事故中受伤的员工进行救治，确保其得到及时、有效的医疗救助。

（2）心理帮助

对受事故影响的员工供应心理帮助，帮忙他们尽快恢复心理平衡。

协调心理专家和心理咨询师，开展心理疏导工作。

（3）生活安排

对因事故造成生活困难的人员，供应临时住处、生活必需品等帮助。

协调相关单位，为受影响员工供应必需的帮忙。

（4）赔偿处理

依据国家相关法律法规，对事故受害者进行赔偿。

建立赔偿处理机制，确保赔偿工作公正、公平、公开。

4后期处理总结

（1）总结报告

对事故后期处理工作进行总结，形成总结报告。

报告内容包含事故原因分析、应急处理措施、损失评估、恢复生产情况、人员安排情况等。

（2）应急预案修订

依据事故后期处理总结，对应急预案进行修订和完善。

提高应急预案的科学性和应用性，加强应急处理本领。

（3）责任追究

对事故责任进行追究，依法依规处理责任人。

加强安全生产管理，防止仿佛事故再次发生。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急办公室：[电话号码]，[联系人]，[职务]

能源调度部门：[电话号码]，[联系人]，[职务]

安全管理部门：[电话号码]，[联系人]，[职务]

技术部门：[电话号码]，[联系人]，[职务]

后勤保障组：[电话号码]，[联系人]，[职务]

外部救援单位：[电话号码]，[联系人]，[职务]

（2）通信方法

使用电话、短信、电子邮件、内部广播、互联网等多种通信手段。

确保通信设备的正常工作和备用通信渠道的可用性。

（3）备用方案

在重要通信渠道无法使用时，启用备用通信渠道，如卫星电话、无线电等。

订立通信故障时的应急联络名单和联络方式。

（4）保障责任人

应急办公室负责人负责通信与信息保障的整体工作。

各部门负责人负责本部门通信与信息保障的落实。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家：包含能源调度、安全、技术、法律等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，接受专业培训。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，在紧急情况下供应帮助。

（2）人员培训

定期对应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。

新加入的应急人员需经过必需的培训和考核。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备类型

能源应急设备：备用发电机、备用油料、燃料等。

防护用品：防护服、口罩、手套、护目镜等。

救援工具：切割工具、起重设备、救援绳索等。

通信设备：卫星电话、无线电、对讲机等。

医疗用品：急救包、药品、医疗设备等。

（2）数量、性能、存放位置

应急物资和装备的数量应满足应急响应需求。

每种物资和装备的性能应符合国家或行业标准。

物资和装备应存放在安全、干燥、便于取用的位置。

（3）运输及使用条件

物资和装备的运输应遵守相关法律法规。

使用时，应依照操作规程和安全注意事项进行。

（4）更新及增补时限

应急物资和装备应定期检查和维护，确保其处于良好状态。

依据实际情况，定期更新和增补物资和装备。

（5）管理责任人及其联系方式

每种物资和装备应指定专人负责管理。

管理责任人负责物资和装备的日常管理，包含采购、存储、使用等。

管理责任人的联系方式应明确，以便及时响应应急需求。

（6）台账建立

建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、状态等信息。

定期核对台账，确保物资和装备的准确性和完整性。

九、其他保障

1能源保障

（1）应急能源供应

确保应急情况下能源供应的稳定性，包含电力、燃料等。

订立能源应急供应方案，明确应急能源的来源和调配机制。

（2）能源储备

建立应急能源储备，包含备用能源和快速增补能源。

定期检查和维护能源储备设施，确保其随时可用。

2经费保障

（1）应急经费

设立专项应急经费，用于应急响应期间的人员、物资、设备等费用。

确保经费及时到位，支持应急工作的顺利进行。

3交通运输保障

（1）交通协调

与交通运输部门协调，确保应急物资和人员的运输需求得到满足。

确保应急通道畅通，避开交通拥堵。

4治安保障

（1）治安维护

加强应急响应区域的安全巡逻，维护治安秩序。

与本地公安机关合作，确保应急响应期间的社会稳定。

5技术保障

（1）技术支持

供应必需的技术支持，包含信息技术、通信技术、监测技术等。

确保应急响应过程中技术设备的正常运行。

6医疗保障

（1）医疗救援

建立医疗救援体系，确保伤员得到及时救治。

与医疗机构合作，建立伤员转运和救治流程。

7后勤保障

（1）生活保障

供应应急响应人员的生活保障，包含食宿、休息等。

确保应急响应期间的日常生活需求得到满足。

8应急培训与演练

（1）培训计划

订立应急培训计划，对全体员工进行应急知识和技