应急预案应急救援队伍培训应急预案

PAGEPAGE1应急预案应急救援队伍培训应急预案一、总则（一）适用范围本应急预案适用于生产经营单位内部应急救援队伍的培训工作，包含但不限于应急救援队伍的组建、培训、演练和日常管理等方面。该预案旨在提高应急救援队伍的应急响应本领，确保在发生生产安全事故时，能够快速、有效地开展应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和资产损失。（二）响应分级1基本原则：（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（2）响应等级确实定应综合考虑事故的性质、规模、发展态势和可能造成的危害，确保应急响应的及时性和有效性。（3）应急响应的启动和升级应依据事故发展情况和应急指挥机构的决策进行。2响应分级内容：（1）一级响应：适用于特别重点、重点事故，或者可能造成重点人员伤亡和资产损失的事故。（2）二级响应：适用于较大事故，或者可能造成较大人员伤亡和资产损失的事故。（3）三级响应：适用于一般事故，或者可能造成肯定人员伤亡和资产损失的事故。（4）四级响应：适用于细小事故，或者可能造成细小人员伤亡和资产损失的事故。3响应措施：（1）一级响应：立刻启动应急预案，组织应急救援队伍全力以赴进行救援，并向上级应急管理部门报告。（2）二级响应：启动应急预案，组织应急救援队伍进行救援，同时向上级应急管理部门报告。（3）三级响应：启动应急预案，组织应急救援队伍进行救援，并依照规定程序报告。（4）四级响应：启动应急预案，组织应急救援队伍进行救援，并依照规定程序报告。4响应停止：当事故得到有效掌控，危害得到除去，且不再有扩大趋势时，应急指挥机构依据实际情况决议停止应急响应。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式生产经营单位应设立应急指挥部，作为应急救援队伍培训的领导机构，负责应急救援队伍培训工作的组织、协调和指挥。应急指挥部下设以下工作小组：（1）应急指挥小组（2）培训协调小组（3）师资力气小组（4）培训资料小组（5）演练组织小组（6）监督评估小组2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥小组职责：负责应急救援队伍培训工作的全面领导，订立培训计划，协调各部门、各小组的工作，确保培训工作的顺利进行。（2）培训协调小组职责：协调培训资源，联系外部培训机构，布置培训场合和设施，确保培训的物资和设备准备充分。（3）师资力气小组职责：负责选拔和培养培训师资，订立培训师资的选拔标准和管理制度，确保师资队伍的专业性和教学本领。（4）培训资料小组职责：收集和整理应急救援知识、技能和法规等培训资料，编写培训教材，确保培训内容的科学性和应用性。（5）演练组织小组职责：组织应急演练，订立演练方案，实施演练过程，评估演练效果，并提出改进措施。（6）监督评估小组职责：对应急救援队伍培训工作进行监督和评估，确保培训质量，提出改进建议，跟踪培训效果的落实。（二）各工作小组具体构成、职责分工及行动任务1应急指挥小组构成：由生产经营单位重要负责人、分管负责人及相关部门负责人构成。职责分工：负责订立和调整培训计划，审批培训预算，协调各部门资源，对培训工作进行总体指挥。行动任务：定期召开会议，研究培训工作进展，处理突发事件，确保培训工作按计划实施。2培训协调小组构成：由人力资源部门、安全管理部门、行政部门等相关部门人员构成。职责分工：负责培训资源的协调，包含师资、场合、设备等。行动任务：订立培训资源需求计划，联系外部培训机构，布置培训时间和地方。3师资力气小组构成：由内部专家、外部顾问等构成。职责分工：负责师资的选拔、培训和考核。行动任务：订立师资选拔标准，组织师资培训，评估师资本领。4培训资料小组构成：由安全工程师、培训师等构成。职责分工：负责培训资料的收集、整理和编写。行动任务：收集相关资料，编写培训教材，更新培训内容。5演练组织小组构成：由安全管理人员、应急救援队员等构成。职责分工：负责演练方案的订立、实施和评估。行动任务：订立演练方案，组织演练实施，评估演练效果，提出改进建议。6监督评估小组构成：由安全管理人员、内部审计人员等构成。职责分工：负责培训工作的监督和评估。行动任务：监督培训过程，评估培训效果，提出改进建议，确保培训质量。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话应24小时开通，明确标识为“应急救援队伍培训应急值守电话”。2电话号码：[填写应急值守电话号码]。（二）事故信息接收1事故信息可通过电话、传真、电子邮件、即时通讯工具等多种方式接收。2接收责任部门：安全管理部门。3接收责任人：指定专人负责接收、记录和初步推断事故信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1事故信息确认后，安全管理部门应及时向应急指挥部报告。2通报方式：口头报告、书面报告。3通报责任人：安全管理部门负责人。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1流程：（1）事故发生后，应急指挥部立刻启动应急预案，组织救援。（2）安全管理部门负责收集、整理事故信息。（3）应急指挥部负责人审核事故信息，确认报告内容。（4）安全管理部门依照规定时限向相关主管部门和上级单位报告。2内容：（1）事故发生的时间、地方、单位名称。（2）事故简要经过、初步推断的事故原因。（3）事故造成的伤亡人数、资产损失情况。（4）应急救援队伍的出动情况、救援进展情况。3时限：（1）事故发生后，应在1小时内向相关主管部门和上级单位报告。（2）事故情况发生变动时，应在变动后1小时内续报。4责任人：安全管理部门负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：（1）电话报告：及时向相关部门和单位通报事故信息。（2）书面报告：在电话报告后，以书面形式正式通报。2程序：（1）安全管理部门负责收集、整理事故信息。（2）应急指挥部负责人审核事故信息，确认报告内容。（3）安全管理部门依照规定程序向相关部门和单位通报。3责任人：（1）安全管理部门负责人：负责组织事故信息通报工作。（2）指定专人负责具体实施电话和书面报告。（六）事故信息保密1事故信息在未经应急指挥部批准的情况下，不得对外泄露。2保密责任人：安全管理部门负责人。（七）事故信息处理1事故信息处理应遵从及时、准确、保密的原则。2安全管理部门负责事故信息的归档和后续处理工作。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估安全管理部门负责收集事故相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围等。对收集到的信息进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策依据事故信息，结合响应分级明确的条件，应急领导小组进行综合研判。决策程序：（1）应急指挥部召开紧急会议，由应急领导小组负责决策。（2）应急领导小组依据事故信息，分析可能的影响和后果。（3）应急领导小组决议是否启动应急响应。3响应启动方式若事故信息实现响应启动条件，应急领导小组可宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可决议启动预警响应，做好响应准备。（二）响应启动的具体条件1事故性质：涉及重点不安全源、高风险作业或可能造成严重人员伤亡和资产损失的事故。2严重程度：事故已造成或可能造成人员伤亡、环境污染、设备损坏等严重后果。3影响范围：事故影响范围广泛，可能涉及周边社区、环境或公共安全。4可控性：事故现场难以掌控，需要应急救援队伍和专业机构介入。（三）预警启动的决策1当事故信息未实现响应启动条件时，应急领导小组可决议启动预警响应。2预警启动的决策应包含以下内容：预警级别确定。预警信息的发布和转达。应急救援队伍的动员和准备。监测和评估事态发展。（四）响应级别的调整1响应启动后，应急指挥部应实时跟踪事态发展，科学分析处理需求。2依据事态变动，应急指挥部可及时调整响应级别，确保响应的适合性。3调整响应级别应遵从以下原则：响应不足时，应升级响应级别，扩大救援力气。响应过度时，应降低响应级别，避开资源挥霍。确保救援行动的有效性和效率。（五）信息处理的注意事项1信息准确：确保事故信息的准确性和及时性，避开误导救援行动。2保密原则：对事故信息进行保密，防止信息泄露影响事故处理。3协调沟通：加强各部门、各小组之间的沟通协调，确保信息共享和行动全都。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部渠道：通过生产经营单位内部通讯系统、广播、会议等方式。外部渠道：通过政府相关部门、邻近企业、社区等外部单位指定的通讯渠道。2预警信息发布方式紧急电话：通过预先设定的紧急联系电话通知相关人员。短信通知：通过移动电话短信平台向相关人员发送预警信息。电子邮件：向相关责任人发送预警通知电子邮件。公告板和显示屏：在生产经营单位内部明显位置张贴预警公告或通过显示屏播放预警信息。3预警信息内容事故预警级别：依据事故可能造成的影响，发布相应的预警级别。事故简要信息：事故发生的时间、地方、初步原因等。预警措施：要求采取的防备措施和应对行动。应急联系人及联系方式：供应应急联系人的姓名、职务和联系方式。（二）响应准备1队伍准备确保应急救援队伍处于待命状态，随时可以出动。对应急救援队伍进行再次动员，明确任务和职责。2物资准备检查应急物资的储备情况，确保物资充分、完好。准备必需的应急装备和防护用品。3装备准备检查应急救援装备的性能，确保其处于良好状态。对特殊装备进行测试和校准。4后勤准备确保应急响应所需的交通工具、食宿等后勤保障。准备必需的医疗救助和卫生防疫物资。5通信准备确保应急通信设备正常工作，建立有效的通信网络。检查备用通信设备，确保在主通信设备失效时能够使用。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故风险已得到有效掌控，不会对人员和环境造成进一步危害。相关防备措施和应对行动已得到实施，并证明有效。2预警解除的要求应急指挥部应组织对预警解除条件的评估。评估结果经应急领导小组确认无误后，由应急指挥部发布预警解除通知。3责任人预警解除的决策责任人：应急指挥部负责人。预警解除的执行责任人：安全管理部门负责人。预警解除的信息发布责任人：安全管理部门指定的信息发布人员。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的严重程度、影响范围和掌控本领，应急指挥部依据响应分级决议启动相应级别的应急响应。响应级别分为一级、二级、三级、四级响应。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，讨论事故情况，确定救援方案。信息上报：安全管理部门向上级主管部门和单位报告事故信息，同时向相关单位通报。资源协调：应急指挥部协调各部门、各小组的资源，确保救援工作顺利进行。信息公开：依据事故情况和上级要求，通过指定的渠道发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：后勤保障部门确保救援所需的物资、装备和资金充分。通信保障：通信部门确保应急通信畅通，必需时建立临时通信网络。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域，掌控人员出入。疏散事故现场及周边人员，确保安全。2人员搜救组织搜救队伍进行人员搜寻。遵从先救轻伤员、后救重伤员、先救近处人员、后救远处人员的原则。3医疗救治快速开展伤员救治，包含现场急救和转送医院治疗。确保医疗救助队伍和设备的及时到位。4现场监测对事故现场进行环境监测和危害物质检测。监测数据实时报告给应急指挥部。5技术支持供应必需的技术支持，如工程抢险、消防灭火等。利用专业设备和技术手段掌控事故扩散。6工程抢险对事故现场进行工程抢险，包含切断电源、修复泄漏等。确保抢险工作安全、有序进行。7环境保护防止事故对环境造成污染，采取必需的环保措施。监测环境质量，确保实现安全标准。8人员防护对参加救援的人员进行安全教育和防护培训。供应必需的防护装备，如呼吸器、防护服等。（三）应急帮助1向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求确定恳求帮助的必需性，经应急指挥部批准。依照规定的程序向相关救援机构提出帮助恳求。明确帮助需求，包含人员、物资、装备等。2联动程序及要求与外部救援力气建立有效的沟通和协调机制。明确各方职责和任务分工。确保救援行动的统一指挥和协调。3外部（救援）力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥官与应急指挥部之间的汇报和协调关系。外部救援力气应听从应急指挥部的统一指挥。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再有扩大趋势。受害人员得到妥当救治，现场得到清理。环境监测实现安全标准。2响应停止的要求应急指挥部评估响应停止的条件是否满足。经应急领导小组确认后，由应急指挥部发布响应停止命令。3责任人响应停止的决策责任人：应急指挥部负责人。响应停止的执行责任人：安全管理部门负责人。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对事故现场和周边环境进行污染物识别和风险评估。确定污染物的种类、浓度和扩散情况。2污染物清除与处理依据污染物性质，采取适当的清除和处理措施。对受污染区域进行清理，使用专业设备和技术手段进行污染物的收集和处理。确保污染物处理过程符合环保要求，避开二次污染。3环境监测与评估对污染物处理后的环境进行监测，确保污染得到有效掌控。对环境质量进行评估，确保实现安全标准。4环保报告与信息公开编制环保报告，认真记录污染物处理过程和结果。向相关部门报告处理情况，并依照规定公开信息。（二）生产秩序恢复1事故调查与分析组织事故调查组，对事故原因进行调查分析。完成事故调查报告，明确事故责任和整改措施。2设备设施修复与更新对损坏的设备设施进行修复或更新，确保其安全运行。检查和维护全部设备设施，防止仿佛事故再次发生。3生产流程优化依据事故教训，优化生产流程，提高安全管理水平。实施必需的培训，提高员工的安全意识和操作技能。4生产恢复计划订立生产恢复计划，明确恢复生产的步骤和时间表。渐渐恢复正常生产秩序，确保生产效率和质量。（三）人员安排1受害者救助与赔偿对事故受害者供应及时救助，包含医疗救治、心理疏导等。依据法律法规和公司政策，对受害者进行赔偿。2员工心理辅导对事故影响下的员工进行心理辅导，帮忙其恢复正常工作状态。供应必需的心理支持服务，如心理咨询、压力管理等。3员工培训与再教育对员工进行安全培训，提高其安全意识和应急处理本领。对受事故影响较大的员工进行再教育，帮忙他们适应新的工作环境。4人力资源调整依据事故调查结果和人力资源需求，进行必需的人力资源调整。确保公司人力资源配置合理，提高整体工作效率。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式和方法应急指挥部：[填写应急指挥部联系方式]安全管理部门：[填写安全管理部门联系方式]应急救援队伍：[填写应急救援队伍联系方式]医疗救助部门：[填写医疗救助部门联系方式]外部救援机构：[填写外部救援机构联系方式]通信方法：确保电话、短信、电子邮件、互联网等多种通信方式的可用性。2备用方案和保障责任人订立通信停止时的备用方案，如使用卫星电话、无线电等。明确备用方案的启动条件和责任人。定期测试备用通信系统，确保其有效性。备用方案的责任人：[填写责任人姓名及职务]（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含安全专家、医疗专家、心理专家等，负责供应专业咨询和引导。专兼职应急救援队伍：由公司内部员工构成，负责日常的应急培训和响应行动。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，在紧急情况下供应帮助。2人员培训与资质定期对应急队伍进行专业培训，确保其技能和知识的更新。对应急队伍成员进行资质认证，确保其具备相应的应急处理本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：包含个人防护装备、救援工具、通讯设备、医疗急救用品等。数量：依据应急响应需求，确保充分的物资和装备储备。性能：确保全部物资和装备符合国家安全标准和行业规定。存放位置：指定安全的存放区域，并采取必需的防护措施。运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保安全和效率。更新及增补时限：定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。2管理责任人及其联系方式管理责任人：[填写管理责任人姓名及职务]联系方式：[填写管理责任人联系方式]3台账建立建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、状态、存放位置等信息。定期检查台账，确保其准确性和完整性。负责台账管理的人员：[填写台账管理人员姓名及职务]联系方式：[填写台账管理人员联系方式]（四）经费保障1经费预算依据应急响应需求，订立年度应急经费预算。确保经费的合理调配和使用。2经费管理建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮和规范。定期对经费使用情况进行审计和评估。九、其他保障（一）能源保障1确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃气等。2订立能源应急预案，确保在能源供应停止时能够快速切换到备用能源。3明确能源供应的保障责任人，确保能源供应的连续性和稳定性。（二）经费保障1依据应急响应需求，订立年度经费预算，并确保预算的充分性。2设立专项应急经费，用于应急响应、事故处理和恢复重修。3经费使用的审批流程应简洁高效，确保应急资金能够及时到位。（三）交通运输保障1确保应急救援队伍和物资的运输通道畅通，避开交通拥堵。2与交通管理部门建立联系，协调应急救援车辆的优先通行权。3订立交通事故和道路封锁时的应急交通方案。（四）治安保障1与公安机关建立联动机制，确保事故现场的治安秩序。2在事故现场设置警戒线，防止无关人员进入。3订立应对突发事件（如哄抢、骚乱等）的治安保障方案。（五）技术保障1确保应急通信、监测、指挥等技术的有效支持。2对应急技术设备进行定期检查和维护，确保其处于良好状态。3与技术供应商保持沟通，确保在紧急情况下能够快速获得技术支持。（六）医疗保障1与医疗机构建立合作协议，确保应急救援人员受伤时的及时救治。2准备必需的医疗物资和药品，确保现场医疗救治的需求。3对应急救援人员进行医疗急救培训，提高其自救互救本领。（七）后勤保障1确保应急救援队伍的饮食、留宿等后勤需求得到满足。2供应必需的休息设施和心理健康支持服务。3与供应商建立长期合作关系，确保应急物资的及时供应。（八）信息发布与宣传1订立信息发布策略，确保事故信息和应急进展的及时、准确转达。2利用多种渠道发布信息，包含官方网站、社交媒