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文档简介
疫情防控宣传应急演练一、总则
1适用范围
本预案适用于我单位在疫情防控工作中,针对可能显现的疫情突发情况,组织开展的应急演练活动。预案涵盖了疫情信息报告、疫情处理、隔离察看、医疗救治、物资保障、心理疏导、环境消毒、应急通信、信息发布、应急撤离等多个方面,旨在提高全单位疫情防控意识和应急处理本领,确保在疫情发生时能够快速、有效地应对。
2响应分级
依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领,本预案将疫情防控应急响应分为四个等级,即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。具体分级原则如下:
(1)一级响应:当发生重点疫情,可能对周边地区或整个单位产生严重影响时,启动一级响应。此时,单位重要负责人立刻组织召开应急指挥部会议,启动应急预案,全面协调各方力气,全力开展疫情防控工作。
(2)二级响应:当发生较大疫情,对局部区域或单位内部产生肯定影响时,启动二级响应。此时,应急指挥部依据疫情发展情况,启动相关应急措施,加强疫情监测和防控。
(3)三级响应:当发生一般疫情,对单位内部产生细小影响时,启动三级响应。此时,应急指挥部依据疫情发展情况,采取局部措施,确保疫情防控工作的顺利进行。
(4)四级响应:当发生较小疫情,对单位内部影响有限时,启动四级响应。此时,应急指挥部依据疫情发展情况,采取针对性措施,防止疫情进一步扩散。
应急响应的分级原则为:先级响应后降级响应,确保应急响应的及时性和有效性。
二、应急组织机构及职责
1应急组织形式及构成单位(部门)的应急处理职责
(1)应急指挥部
应急指挥部是疫情防控宣传应急演练的最高指挥机构,负责全面领导和协调应急演练工作。其构成单位(部门)包含:
指挥长:由单位重要负责人担负,负责应急演练的总体指挥和决策。
副指挥长:由单位分管负责人担负,帮助指挥长开展工作。
成员:包含各部门负责人、安全管理人员、医护人员、宣传人员等。
应急处理职责:
确定应急演练的目标和任务。
订立应急演练方案和计划。
组织协调各部门、各小组的应急演练工作。
监督检查应急演练的执行情况。
对应急演练进行总结评估。
(2)宣传组
宣传组负责疫情防控宣传和应急演练的宣传工作。其构成单位(部门)包含:
组长:由宣传部门负责人担负。
成员:包含宣传人员、媒体联络员等。
职责分工及行动任务:
订立宣传方案,明确宣传内容、形式和渠道。
制作宣传资料,包含海报、宣传册、视频等。
组织开展疫情防控培训。
利用各种媒体平台进行疫情防控宣传。
收集、整理应急演练过程中的宣传资料。
(3)演练策划组
演练策划组负责应急演练的具体策划和实施工作。其构成单位(部门)包含:
组长:由安全管理部门负责人担负。
成员:包含安全管理人员、演练策划人员等。
职责分工及行动任务:
订立应急演练方案,包含演练目的、内容、时间、地方、参加人员等。
布置演练脚本,设计演练流程。
负责演练物资、设备、场合等准备工作。
组织参演人员培训,确保演练顺利进行。
对演练过程进行监督,确保演练效果。
(4)演练实施组
演练实施组负责应急演练的现场执行和协调工作。其构成单位(部门)包含:
组长:由应急管理部门负责人担负。
成员:包含应急管理人员、参演人员等。
职责分工及行动任务:
指挥演练现场,确保演练有序进行。
负责演练过程中的应急响应和处理。
协调各部门、各小组之间的搭配。
监控演练进程,确保演练目标达成。
收集演练数据和反馈看法。
(5)演练评估组
演练评估组负责对应急演练进行总结评估。其构成单位(部门)包含:
组长:由质量管理部门负责人担负。
成员:包含评估人员、专家等。
职责分工及行动任务:
订立评估方案,明确评估内容、方法和标准。
对演练过程进行评估,分析演练效果。
提出改进建议,完善应急预案和应急响应机制。
编制演练评估报告,提交应急指挥部。
三、信息接报
1应急值守电话
设立24小时应急值守电话,确保应急信息畅通。
应急值守电话:[电话号码]
负责人:[联系人姓名及职位]
2事故信息接收
(1)内部通报程序、方式和责任人
接收方式:电话、短信、电子邮件等。
负责人:由应急管理部门指定专人负责接收和记录信息。
通报程序:接到疫情信息后,立刻向应急指挥部报告,由应急指挥部确定是否启动应急响应。
(2)向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人
报告流程:应急指挥部接到疫情信息后,立刻向单位重要负责人报告,单位重要负责人决议是否上报。
报告内容:包含疫情基本情况、影响范围、处理措施、应急响应等级等。
报告时限:在事故发生后[具体时间]内完成首次报告,后续依据事故发展情况及时续报。
责任人:单位重要负责人或指定专人负责报告工作。
(3)向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人
方法:通过电话、传真、电子邮件、网络平台等方式通报。
程序:
1应急指挥部确定需要通报的部门或单位。
2由负责通报的专人依据要求准备通报料子。
3通过指定渠道向有关部门或单位发送通报料子。
责任人:由应急管理部门指定专人负责通报工作。
3事故信息记录
全部接收和报告的疫情信息应认真记录,包含信息来源、接收时间、报告内容、处理结果等,并归档保管。
4信息保密
在疫情防控宣传应急演练过程中,涉及到的敏感信息和应急行动不得泄露,确保信息安全。
5事故信息发布
依据应急响应等级和需要,由应急指挥部决议是否对外发布事故信息,发布内容应经单位重要负责人审核批准。发布渠道包含但不限于单位网站、微信公众号、新闻媒体等。
四、信息处理与研判
1响应启动的程序和方式
(1)信息收集与评估
应急指挥部负责收集疫情相关信息,包含疫情发展情况、人员健康情形、物资储备等。
信息收集后,由应急指挥部组织专业人员进行评估,推断疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性。
(2)响应启动决策
依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性,结合响应分级明确的条件,应急领导小组将作出响应启动的决策。
若事故信息实现响应启动的条件,应急领导小组应立刻宣布启动相应级别的应急响应。
(3)自动启动机制
若系统设置有自动启动机制,当事故信息实现预设的响应启动条件时,系统将自动启动相应级别的应急响应。
2预警启动
若未实现响应启动条件,但事态有发展趋势,应急领导小组可作出预警启动的决策。
预警启动后,应急指挥部应做好响应准备,包含人员调配、物资准备、信息发布等。
应急指挥部应实时跟踪事态发展,一旦事态升级,立刻启动相应级别的应急响应。
3响应级别调整
响应启动后,应急指挥部应连续跟踪事态发展,科学分析处理需求。
依据事态变动,应急指挥部应及时调整响应级别,确保响应与事态发展相匹配。
避开响应不足,导致疫情扩散;同时,避开过度响应,造成资源挥霍。
4信息处理流程
信息收集:应急指挥部通过多种渠道收集疫情信息。
信息分析:对收集到的信息进行评估,确定响应级别。
信息报告:将评估结果和响应级别报告给应急领导小组。
信息发布:依据应急响应级别,通过适当渠道向内部和外部发布信息。
信息更新:在应急响应过程中,及时更新信息,确保信息的准确性和及时性。
5责任落实
每个环节都有明确的责任人,确保信息处理的顺畅和高效。
责任人应依照预案要求,及时、准确地执行信息处理任务。
五、预警
1预警启动
(1)预警信息发布渠道
通知公告栏:在单位内部明显位置张贴预警信息。
内部通讯系统:通过电子邮件、短信、内部微信群等通讯工具发送预警信息。
新闻媒体:依据需要,通过新闻媒体发布预警信息,扩大宣传范围。
(2)预警信息发布方式
立刻发布:一旦发现疫情有扩散趋势或潜在风险,立刻发布预警信息。
定期发布:依据疫情发展情况,定期发布预警信息,提示员工关注。
(3)预警信息发布内容
疫情基本情况:包含疫情来源、传播途径、已感染人数等。
风险等级:依据疫情严重程度,发布相应的风险等级。
防备措施:供应防备疫情的措施和建议,如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等。
应急响应要求:明确员工在预警期间应遵守的规定和应急响应要求。
2响应准备
(1)队伍准备
确保应急队伍的完整性和有效性,包含医护人员、安全管理人员、宣传人员等。
对应急队伍进行培训,提高其应急处理本领。
(2)物资准备
确保防疫物资的充分,如口罩、消毒液、防护服等。
建立物资储备清单,定期检查和更新。
(3)装备准备
检查应急装备的完好性,如救助车、消毒设备等。
确保装备能够在应急情况下快速投入使用。
(4)后勤准备
准备应急期间的餐饮、留宿等后勤保障。
确保应急期间员工的饮食安全和健康。
(5)通信准备
确保应急通信设备完好,确保信息传递的及时性。
建立应急通信保障机制,确保信息畅通。
3预警解除
(1)解除基本条件
疫情得到有效掌控,风险等级降至较低水平。
全部防备措施得到落实,员工健康安全得到保障。
(2)解除要求
应急指挥部依据解除条件,宣布预警解除。
员工恢复正常工作秩序,恢复正常生活。
(3)责任人
应急指挥部负责人负责预警解除的决策和宣布。
各部门负责人负责本部门的预警解除准备和实施。
应急管理部门负责预警解除后的信息收集和总结评估。
六、应急响应
1响应启动
(1)确定响应级别
依据疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性,应急指挥部将确定响应级别。
响应级别分为一级、二级、三级和四级,分别对应不同的应急响应措施。
(2)响应启动后的程序性工作
应急会议召开:应急指挥部召开会议,决议启动应急响应,并宣布响应级别。
信息上报:立刻向上级主管部门和单位报告疫情情况,并依照要求进行信息上报。
资源协调:协调各部门、各小组的资源,确保应急响应所需的物资、设备、人员等得到及时调配。
信息公开:通过适当的渠道公开疫情信息和应急响应情况,保持信息的透亮度。
后勤及财力保障工作:确保应急响应期间的物资供应、资金投入和后勤保障。
2应急处理
(1)事故现场的警戒疏散
设立警戒区域,掌控人员流动,防止疫情扩散。
组织疏散受影响区域的人员,确保其安全。
(2)人员搜救
在确保安全的前提下,进行人员搜救工作,特别是对隔离区域和感染风险区域的人员进行搜救。
(3)医疗救治
组织医护人员进行现场救治,确保感染者得到及时治疗。
建立临时医疗救治点,供应必需的医疗资源和救治设施。
(4)现场监测
对疫情发生区域进行环境监测,包含空气质量、水质等,确保环境安全。
(5)技术支持
利用专业技术支持,如消毒设备、防护用品等,帮助应急处理工作。
(6)工程抢险
对于可能引发次生祸害的工程设施,如水源、电网等,进行紧急抢修和保障。
(7)环境保护
对疫情发生区域进行环境保护,防止污染物排放,减少对环境的影响。
(8)人员防护要求
全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备,如口罩、防护服等。
定期进行健康检查,确保工作人员的健康安全。
3应急帮助
(1)恳求帮助程序及要求
当事态无法掌控时,应急指挥部应立刻向外部(救援)力气恳求帮助。
恳求帮助时,应明确帮助需求、响应时间等要求。
(2)联动程序及要求
与外部(救援)力气建立联动机制,确保信息共享和行动协调。
明确外部(救援)力气到达后的指挥关系,确保指挥统一、
(3)外部(救援)力气到达后的指挥关系
外部(救援)力气到达后,由应急指挥部统一指挥,确保救援工作有序进行。
4响应停止
(1)停止基本条件
疫情得到有效掌控,风险等级降至最低水平。
应急指挥部认为响应停止不会对人员健康和环境安全构成威逼。
(2)停止要求
应急指挥部宣布响应停止,并解除全部应急措施。
对应急响应过程中的物资、装备进行清点和维护。
(3)责任人
应急指挥部负责人负责响应停止的决策和宣布。
各部门负责人负责本部门的响应停止准备和实施。
七、后期处理
1污染物处理
(1)评估与监测
对疫情发生区域进行环境评估,确定污染物种类和污染程度。
布置专业人员进行连续监测,确保污染物得到有效掌控。
(2)清理与消毒
对污染区域进行彻底清理,收集和处理污染物。
使用专业消毒剂对污染区域进行消毒,确保环境安全。
(3)记录与报告
认真记录污染物处理过程,包含清理、消毒、监测等环节。
向相关部门报告污染物处理结果,确保符合环保要求。
2生产秩序恢复
(1)评估与规划
对疫情对生产秩序造成的影响进行全面评估。
订立生产秩序恢复计划,包含恢复时间表、资源调配等。
(2)渐渐恢复
依据恢复计划,渐渐恢复生产活动,确保生产流程的顺畅。
(3)质量监控
加强生产过程中的质量监控,确保恢复后的产品质量符合标准。
3人员安排
(1)健康跟踪
对受疫情影响的人员进行健康跟踪,确保其健康情形得到关注。
(2)心理疏导
供应心理疏导服务,帮忙员工应对疫情带来的心理压力。
(3)复岗布置
依据员工健康情形和工作本领,合理布置复岗工作。
(4)培训与教育
对复岗员工进行必需的培训和教育工作,确保其熟识新的工作环境和要求。
4资料整理与归档
(1)资料收集
收集应急演练过程中的全部资料,包含应急预案、行动记录、评估报告等。
(2)整理归档
对收集到的资料进行分类整理,建立应急演练档案。
(3)经验总结
对应急演练进行总结,提炼经验教训,为今后仿佛事件的应对供应参考。
5责任追究与赔偿
(1)责任追究
对在疫情防控宣传应急演练中存在失职、渎职行为的个人或部门进行责任追究。
(2)赔偿处理
对因疫情造成的损失,依照国家法律法规和政策进行赔偿处理。
6评估与改进
(1)演练评估
对应急演练进行全面评估,包含响应速度、处理效果、资源利用等。
(2)改进措施
依据评估结果,提出改进措施,完善应急预案和应急响应机制。
(3)连续改进
定期开展应急演练,连续改进应急预案和应急响应本领。
八、应急保障
1通信与信息保障
(1)相关单位及人员通信联系方式
应急指挥部:[联系人姓名][联系电话][电子邮件]
应急管理部门:[联系人姓名][联系电话][电子邮件]
医疗部门:[联系人姓名][联系电话][电子邮件]
安全管理部门:[联系人姓名][联系电话][电子邮件]
后勤保障部门:[联系人姓名][联系电话][电子邮件]
(2)通信方法
采用电话、短信、电子邮件、内部通讯系统等多种通信方式。
确保关键通信设备的可用性和备份,如卫星电话、对讲机等。
(3)备用方案
在重要通信设施失效的情况下,启动备用通信方案,确保信息传递。
备用方案的责任人:[责任人姓名][联系电话]
2应急队伍保障
(1)应急人力资源
专家团队:由传染病学、公共卫生、安全管理等方面的专家构成。
专兼职应急救援队伍:包含医护人员、安全管理人员、工程技术人员等。
协议应急救援队伍:与专业救援机构签订协议,确保在紧急情况下能够快速调用。
(2)人员职责
专家团队负责供应专业咨询和引导。
专兼职应急救援队伍负责现场应急处理和救援工作。
协议应急救援队伍负责在必需时供应专业救援支持。
3物资装备保障
(1)应急物资和装备
防护用品:口罩、防护服、手套、护目镜等。
医疗设备:体温计、血压计、救助车、消毒设备等。
生活物资:食物、饮用水、帐篷等。
工程设备:发电机、水泵、切割机等。
(2)存放位置、运输及使用条件
应急物资和装备应存放在安全、干燥、便于取用的位置。
运输时应确保物资和装备的安全,并符合相关运输规定。
使用前应检查设备性能,确保其处于良好状态。
(3)更新及增补时限
应急物资和装备应定期进行检查和维护,确保其可用性。
依据实际情况,每年至少进行一次全面更新和增补。
(4)管理责任人及其联系方式
物资装备管理责任人:[责任人姓名][联系电话]
物资装备管理责任人联系方式:[联系电话][电子邮件]
4保障责任人
通信与信息保障责任人:[责任人姓名][联系电话]
应急队伍保障责任人:[责任人姓名][联系电话]
物资装备保障责任人:[责任人姓名][联系电话]
全部保障责任人应确保应急保障措施的有效实施,并在必需时采取挽救措施。
九、其他保障
1能源保障
确保应急期间必需的电力、水源供应,避开因能源停止影响应急处理。
订立能源应急预案,包含备用电源、应急供水等。
能源保障责任人:[责任人姓名][联系电话]
2经费保障
确保应急响应所需的经费及时到位,包含人员工资、物资采购、设备维护等。
建立应急经费使用管理制度,确保资金使用的透亮度和效率。
经费保障责任人:[责任人姓名][联系电话]
3交通运输保障
确保应急物资、设备和人员能够快速、安全地运输。
与交通运输部门建立联系,确保应急车辆优先通行。
交通运输保障责任人:[责任人姓名][联系电话]
4治安保障
加强应急区域的治安巡逻,确保社会秩序稳定。
与公安机关合作,订立治安保障预案,防止突发事件。
治安保障责任人:[责任人姓名][联系电话]
5技术保障
供应必需的技术支持,包含数据分析、信息技术、通信技术等。
确保应急响应过程中的技术设备正常运行。
技术保障责任人:[责任人姓名][联系电话]
6医疗保障
与医疗机构建立合作,确保在应急情况下能够供应充分的医疗资源。
对应急队伍进行医疗培训,提高现场急救本领。
医疗保障责任人:[责任人姓名][联系电话]
7后勤保障
确保应急响应期间的后勤服务,包含餐饮、留宿、清洁等。
建立后勤保障体系,确保应急人员的基本生活需求得到满足。
后勤保障责任人:[责任人姓名][联系电话]
8保障措施的实施与监督
全部保障措施的实施应由应急指挥部监督,确保各项保障措施得到有效执行。
定期对保障措
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