传统工艺失传应急预案

PAGEPAGE1传统工艺失传应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在传统工艺传承过程中，因技术失传、工艺缺陷或操作失误等原因引发的生产安全事故应急处理。具体包含但不限于以下情形：1传统工艺传承过程中，因技术资料缺失、传承人离世或技艺流失导致的事故；2传统工艺操作过程中，因设备老化、维护欠妥或操作不规范引发的事故；3传统工艺生产场合周边环境变动，如自然祸害、公共卫生事件等引发的事故；4传统工艺生产过程中，因原材料子供应停止、市场波动等外部因素导致的事故。（二）响应分级1基本原则应急响应分级应依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领进行，具体分级如下：（1）一级响应：指事故危害程度严重，影响范围广泛，生产经营单位掌控事态本领有限，需立刻启动本预案的最高级别应急响应。（2）二级响应：指事故危害程度较大，影响范围较广，生产经营单位具备肯定掌控事态本领，需启动本预案的较高级别应急响应。（3）三级响应：指事故危害程度一般，影响范围较小，生产经营单位具备较好的掌控事态本领，需启动本预案的一般级别应急响应。（4）四级响应：指事故危害程度细小，影响范围有限，生产经营单位具备较强掌控事态本领，可采取常规应急措施进行处理。2响应分级标准（1）一级响应：事故导致人员伤亡严重，资产损失巨大，社会影响恶劣，需跨区域、跨部门协调处理。（2）二级响应：事故导致人员伤亡较多，资产损失较大，社会影响较大，需跨部门协调处理。（3）三级响应：事故导致人员伤亡较少，资产损失一般，社会影响较小，需本单位内部协调处理。（4）四级响应：事故危害程度细小，资产损失较小，社会影响不大，可由本单位自行处理。3响应措施依据响应分级，采取相应的应急措施，包含但不限于：（1）一级响应：启动应急指挥部，组织跨区域、跨部门救援力气，实施紧急救援。（2）二级响应：启动应急指挥部，组织相关部门和单位协同救援，实施紧急救援。（3）三级响应：启动应急指挥部，组织本单位内部救援力气，实施紧急救援。（4）四级响应：启动应急指挥部，由本单位自行组织救援，实施紧急救援。本预案自发布之日起实施，如遇重点调整，由生产经营单位应急管理部门负责修订并重新发布。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采用综合协调型应急组织形式，设立应急指挥部作为最高应急决策机构，下设多个工作小组，负责具体应急工作的实施和协调。2构成单位（部门）应急指挥部由以下单位（部门）构成：（1）应急指挥部办公室：负责应急工作的综合协调、信息汇总和发布。（2）技术支持小组：负责事故原因分析、技术鉴定和修复方案订立。（3）救援协调小组：负责组织救援力气，协调救援物资和设备。（4）医疗救助小组：负责事故现场伤员的救治和医疗救助。（5）信息宣传小组：负责事故信息的收集、整理和对外发布，维护社会稳定。（6）后勤保障小组：负责应急物资的采购、储存和调配，保障救援工作顺利进行。（7）安全监控小组：负责事故现场的安全监控，防止次生祸害发生。（二）应急处理职责1应急指挥部办公室职责：统一调度应急资源，协调各部门（单位）的应急行动。及时收集、分析事故信息，向上级报告事故情况。订立和调整应急预案，确保应急响应的时效性和有效性。2技术支持小组职责：对事故原因进行技术分析，供应事故原因鉴定报告。提出修复方案，引导事故现场的技术处理工作。对事故现场进行风险评估，提出防范措施。3救援协调小组职责：组织协调救援队伍，确保救援力气的及时到位。搭配医疗救助小组，实施伤员转移和救治。负责救援物资和设备的调配，确保救援工作的顺利进行。4医疗救助小组职责：对事故现场伤员进行初步救治，确保伤员生命安全。引导伤员转移，确保伤员得到及时有效的医疗救治。供应专业医疗咨询，帮助救援协调小组进行救援工作。5信息宣传小组职责：收集、整理事故信息，及时向公众发布事故动态。对外宣传应急响应措施，引导社会舆论。监控舆情，及时回应公众关切。6后勤保障小组职责：负责应急物资的采购、储存和调配。保障救援人员的后勤供应，确保救援工作连续进行。对应急物资的使用进行监督，防止挥霍和滥用。7安全监控小组职责：对事故现场进行安全监控，防止次生祸害发生。监督救援人员的安全行为，确保救援工作安全有序。供应安全风险评估，提出安全防范措施。各工作小组应明确内部职责分工，确保应急响应的快速、高效和有序。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值班电话：设立24小时应急值班电话，确保事故信息能够及时接报。电话号码：[1234567890]负责人：[张三，应急值班负责人]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：语音电话：通过应急值班电话接收口头报告。电子邮件：[emergency@companycom]接收电子报告。短信平台：通过预设的短信平台接收短信报告。互联网平台：通过公司内部应急信息平台接收在线报告。2事故信息接收责任人：首接人员：负责接收并初步确认事故信息的真实性。处理人员：负责对事故信息进行初步处理，包含记录、分类和初步分析。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：首接人员接到事故信息后，立刻向应急值班负责人报告。应急值班负责人评估事故信息后，决议是否启动应急预案。如启动应急预案，应急值班负责人通知相关工作小组负责人。2通报方式：立刻电话通知。通过公司内部通讯系统发送消息。以书面形式发送事故通报。3通报责任人：首接人员：负责及时准确传递事故信息。应急值班负责人：负责启动应急预案和协调内部通报。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急值班负责人在启动应急预案后，立刻向上级主管部门和上级单位报告事故信息。通过正式渠道，如电子邮件或传真，发送事故报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因初步推断。事故影响范围和初步评估。已采取的应急措施和下一步工作计划。事故伤亡人数和资产损失情况。3报告时限和责任人：时限：事故发生后[30分钟内]完成首次报告。责任人：应急值班负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过官方渠道，如政府应急管理部门、行业协会等。通过新闻媒体发布事故通报。2通报程序：应急值班负责人在评估事故影响后，决议是否对外通报。与相关部门或单位沟通，确定通报内容和方式。3通报责任人：负责人：应急值班负责人。帮助人员：信息宣传小组负责人。全部信息接报和通报工作均需确保信息的准确性和及时性，以利于事故的快速处理和对外沟通。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集：通过多渠道收集事故相关信息，包含现场报告、目击者描述、监控数据等。初步研判：应急值班负责人对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。紧急会商：若初步研判认为事故可能实现响应启动条件，应急值班负责人应立刻组织紧急会商，邀请相关专家和部门负责人参加。决策启动：依据紧急会商的结果，应急领导小组可作出响应启动的决策，并宣布启动应急预案。2响应启动方式手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可通过手动操作启动应急预案。自动启动：若系统配置了自动启动机制，当事故信息自动满足预设的启动条件时，系统将自动启动应急预案。（二）响应启动的条件1事故性质：事故涉及传统工艺核心技术的失传，可能对国家文化传承和财产安全造成严重影响。2严重程度：事故导致人员伤亡、资产损失较大，或对环境造成严重污染。3影响范围：事故影响范围广泛，可能涉及多个地区、多个行业或整个财产链。4可控性：事故的可控性较差，难以通过常规措施快速掌控事态。（三）预警启动的决策1预警启动条件：当事故信息虽未实现响应启动条件，但事态发展可能升级时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动程序：发布预警信息：通过内部通讯系统、短信平台等渠道发布预警信息。做好响应准备：启动应急准备程序，包含人员调配、物资储备、技术支持等。实时跟踪：实时跟踪事态发展，评估预警启动的必需性。（四）响应级别的调整1跟踪事态发展：响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。3及时调整响应级别：依据事态变动，及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相匹配。4避开响应不足或过度响应：在调整响应级别时，避开因响应不足导致事态失控，或因过度响应造成资源挥霍。本部分内容旨在确保应急预案的启动和调整过程科学、合理，以实现快速、有效的应急响应。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部通讯系统：通过企业内部网络、专用通信设备等渠道。短信平台：利用短信服务系统向相关人员发送预警信息。电子邮件：通过企业官方电子邮件系统向相关部门和人员发送预警邮件。现场广播：在事故现场相近通过广播系统进行预警信息发布。2预警信息发布方式紧急广播：在发现可能引发传统工艺失传事故的征兆时，立刻启动紧急广播。分级发布：依据事故的潜在危害程度，采用分级发布方式，确保信息传递的及时性和针对性。3预警信息发布内容事故预警级别：依据风险等级划分预警级别，如蓝色、黄色、橙色、红色等。预警原因：简要说明可能导致事故发生的原因或条件。预警范围：明确预警信息掩盖的区域和范围。应急措施：供应初步的应急措施和建议，引导相关人员采取行动。（二）响应准备1队伍准备确定应急队伍：组建专业技术救援队伍、现场指挥队伍和医疗救助队伍。队伍培训：定期对应急队伍进行专业培训，提高应对本领。2物资准备救援物资：储备必需的救援工具、防护装备、急救药品等。通讯设备：确保应急通讯设备的完好和备用。3装备准备专业装备：准备用于事故处理的专用装备，如检测设备、修复工具等。4后勤保障食宿布置：为应急队伍供应必需的食宿条件。交通保障：确保救援车辆和人员的快速调度。5通信保障建立应急通信网络：确保应急期间信息传递的畅通无阻。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故隐患已除去或得到有效掌控。事态发展得到稳定，不再具备引发事故的条件。2预警解除的要求完成现场调查和风险评估。确认应急措施已落实到位。通知相关部门和人员恢复正常工作。3预警解除的责任人应急值班负责人：负责评估预警解除的条件，并向应急领导小组提出解除预警的建议。应急领导小组：负责最终决策预警解除，并发布解除预警的通知。本部分内容旨在确保在事故发生前能够及时预警，并通过有效的响应准备，最大程度地减少事故可能造成的损失。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级标准，确定应急响应的级别。一级响应：适用于事故危害程度严重、影响范围广、难以掌控的情况。二级响应：适用于事故危害程度较大、影响范围较广、需跨部门协作的情况。三级响应：适用于事故危害程度一般、影响范围较小、需内部协调的情况。四级响应：适用于事故危害程度细小、影响范围有限、可自行处理的情况。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究订立应急响应措施。信息上报：依照规定的时限和程序，向上级主管部门和单位报告事故信息。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：依据事故情况和法律法规要求，适时向公众发布事故信息。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源。指挥调度：建立应急指挥调度中心，统一指挥调度应急行动。（二）应急处理1事故现场警戒疏散设立警戒线，掌控人员进入事故现场。疏散周边无关人员，确保安全距离。2人员搜救组建专业搜救队伍，开展人员搜救工作。利用无人机、生命探测仪等高科技设备辅佑襄助搜救。3医疗救治立刻开呈现场急救，将伤员转移到安全区域。与医疗机构联动，供应医疗救治支持。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。监测事故现场的安全情形，防止次生祸害发生。5技术支持供应事故原因分析、技术鉴定和修复方案。帮助现场救援工作，确保技术支持到位。6工程抢险对事故现场进行工程抢险，防止事故扩大。恢复事故现场的生产和生活秩序。7环境保护订立环境保护措施，防止污染扩散。监测污染情况，确保环境保护措施有效实施。8人员防护要求为救援人员供应必需的防护装备和培训。确保救援人员的人身安全。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求在事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动外部帮助恳求程序。恳求帮助时，需明确事故情况、所需帮助类型和数量。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的到达时间、地方和联系方式。3外部救援力气到达后的指挥关系建立统一的指挥体系，明确外部救援力气的指挥关系。确保外部救援力气与内部救援队伍的协同作战。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故原因已查明，隐患已除去。事态得到有效掌控，不再具备应急响应条件。2响应停止的要求恢复事故现场的生产和生活秩序。完成事故调查和责任追究。3责任人应急指挥部负责人：负责确定响应停止条件，并宣布响应停止。相关部门负责人：负责事故现场恢复和后续处理工作。七、后期处理（一）污染物处理1处理原则遵从“先监测、后处理”的原则，确保污染物处理工作科学、有序。采取“防备为主、防治结合”的策略，防止污染物二次扩散。2处理流程监测评估：对事故现场及周边环境进行污染物浓度监测，评估污染程度。清理整治：依据监测结果，订立污染物清理和整治方案。专业处理：委托具有资质的环境保护专业机构进行污染物处理。验收反馈：对污染物处理效果进行验收，并向相关部门反馈处理结果。3责任主体环保部门：负责监督污染物处理工作，确保符合国家环保标准。应急指挥部：负责协调污染物处理工作，确保处理及时、有效。（二）生产秩序恢复1恢复计划订立生产秩序恢复计划，明确恢复目标和时间节点。评估生产设施受损情况，订立修复方案。2恢复措施修复受损设施：对事故现场及设备进行修复，恢复生产功能。优化生产流程：依据实际情况，优化生产流程，提高生产效率。调整人员配置：依据生产需求，合理调整人员配置，确保生产秩序。3责任主体生产管理部门：负责生产秩序恢复工作的组织与实施。质量检测部门：负责生产恢复后的产品质量检测，确保产品质量符合标准。（三）人员安排1安排原则以人为本，优先保障人员生命安全。敬重员工意愿，供应多种安排方案。2安排措施临时安排：为受影响员工供应临时留宿、餐饮等生活保障。转岗安排：依据员工技能和岗位需求，供应转岗机会。弥补安排：对受影响员工进行经济弥补，包含工资、福利等。3责任主体人力资源部门：负责人员安排工作的统筹协调。财务部门：负责员工弥补安排的资金保障。应急指挥部：负责监督人员安排工作的落实情况。后期处理工作应在事故发生后尽快开展，确保污染物得到有效处理，生产秩序得到恢复，受影响人员得到妥当安排。通过科学、有序的后期处理，为生产经营单位恢复正常生产和生活秩序供应保障。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[电话][1234567890]，[邮箱]emergency@companycom技术支持小组：[电话][9876543210]，[邮箱]techsupport@companycom救援协调小组：[电话][555123456]，[邮箱]rescuecoordination@companycom医疗救助小组：[电话][111222333]，[邮箱]medicalcare@companycom后勤保障小组：[电话][444555666]，[邮箱]logistics@companycom安全监控小组：[电话][777888999]，[邮箱]safetymonitoring@companycom2通信方法专用应急通信系统：确保在紧急情况下通信的稳定性和可靠性。无线通信设备：配备便携式无线电对讲机和卫星电话。网络通信：利用VPN和加密技术确保数据传输的安全性。3备用方案建立备用通信网络，如卫星通信和移动宽带网络。订立通信停止时的应急通信预案，包含备用线路和设备。4保障责任人通信保障负责人：负责确保通信系统的正常运行和应急通信的及时性。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含工艺专家、安全工程师、环境保护专家等。专兼职应急救援队伍：由内部员工构成，定期接受培训和演练。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，确保快速响应。2队伍管理定期组织应急队伍进行培训和演练，提高应对本领。建立应急队伍的技能档案，记录培训、演练和事故响应情况。（三）物资装备保障1应急物资和装备防护装备：包含防护服、呼吸器、防护眼镜等。救援工具：如切割工具、起重设备、救援绳索等。医疗急救物资：包含药品、医疗器械、救助车等。通讯设备：包含对讲机、卫星电话、移动数据终端等。2存放位置与运输应急物资和装备存放于指定仓库，并定期检查维护。运输车辆配备GPS定位系统，确保物资及时送达。3更新及增补时限每年对应急物资和装备进行一次全面检查和更新。依据实际需求，每半年对应急物资进行一次增补。4管理责任人及其联系方式物资装备保障负责人：[电话][999888777]，[邮箱]supplies@companycom仓库管理员：[电话][777666555]，[邮箱]warehouse@companycom5台账建立建立认真的物资装备台账，记录物资名称、型号、数量、状态等信息。定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供应策略设立能源应急供应方案，确保应急期间的关键设备和服务不间断运行。订立能源节省措施，减少非必需能源消耗。2能源储备储备必需的燃料、电力和其他能源资源，以应对可能的停止。3能源管理责任人指定能源管理责任人，负责监控能源供应情形，及时调整能源使用策略。（二）经费保障1经费预算订立应急经费预算，包含应急响应、事故处理、恢复重修等各项费用。2经费筹措建立多元化的经费筹措机制，包含企业自筹、政府补贴、社会捐助等。3经费使用监管建立严格的经费使用监管体系，确保资金使用的透亮度和效率。（三）交通运输保障1交通调度建立交通调度中心，负责应急期间的道路交通管理。确保救援车辆和人员优先通行。2运输资源预留必需的运输资源，如车辆、船只等，以支持应急物资和人员的运输。（四）治安保障1治安维护与公安机关合作，确保事故现场及周边地区的治平稳定。建立应急治安巡逻制度，防止偷窃、破坏等行为。2信息监控对事故现场和周边地区进行信息监控，及时发现并处理异常情况。（五）技术保障1技术支持建立技术支持团队，供应专业的技术咨询服务。利用遥感技术、地理信息系统（GIS）等先进技术辅佑襄助应急决策。2数据分析对事故数据进行分析，为应急响应供应科学依据。（六）医疗保障1医疗资源储备必需的医疗资源和药品