疫情防控社区疫情信息发布应急预案

疫情防控社区疫情信息发布应急预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于社区在疫情防控过程中，针对疫情信息发布可能显现的突发情形和紧急情况，确保疫情信息的准确及时、有效地传递给社区居民和相关单位。本预案掩盖社区内全部单位、居民以及疫情防控相关工作的开展。

（二）响应分级

1响应分级原则：

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将疫情信息发布应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

响应等级确实定应综合考虑疫情信息的敏感性、紧迫性、可能引起的恐慌程度以及对社区稳定和居民生活的影响。

响应等级的调整应依据疫情发展情况和应急处理效果进行动态调整。

2响应分级说明：

一级响应：针对重点疫情信息发布，如疫情暴发、大规模疫情扩散等，需立刻启动，由社区疫情防控领导小组统一指挥。

二级响应：针对较大疫情信息发布，如局部疫情暴发、疫情传播趋势明显等，需快速启动，由社区疫情防控领导小组和相关单位负责人共同指挥。

三级响应：针对一般疫情信息发布，如个别病例报告、疫情掌控有效等，需及时启动，由社区疫情防控领导小组负责。

四级响应：针对细小疫情信息发布，如个例病例、疫情掌控良好等，需适时启动，由社区疫情防控领导小组或指定负责人负责。

3响应措施：

各级响应均应遵从以下措施：

及时收集疫情信息，确保信息的准确性和完整性。

确定信息发布的内容、范围和方式。

通过多种渠道发布疫情信息，包含社区公告、官方媒体、网络平台等。

加强信息发布后的跟踪和反馈，及时调整发布策略。

做好舆论引导工作，避开不必需的恐慌和谣言传播。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

1应急组织形式

社区疫情防控疫情信息发布应急组织机构采用统一指挥、分级响应、属地管理的组织形式。

2构成单位（部门）及职责

（1）应急指挥部

指挥部是疫情防控社区疫情信息发布的最高领导机构，负责统筹协调、指挥调度、决策指挥。

指挥部由社区党组织、街道办事处、公安派出所、社区卫生服务中心、物业管理部门等相关单位负责人构成。

（2）信息收集组

负责及时、准确收集疫情信息，包含病例报告、防控措施、物资需求等。

构成成员：社区卫生服务中心、疾控中心、公安派出所、网络信息监控等部门。

（3）信息发布组

负责疫情信息的审核、编辑、发布和解释工作。

构成成员：宣传部门、新闻媒体、网络信息管理部门、社区宣传员等。

（4）舆论引导组

负责对疫情信息发布后的舆论进行引导，防止谣言传播和恐慌情绪扩散。

构成成员：宣传部门、舆情监测机构、心理咨询专家等。

（5）物资保障组

负责疫情信息发布所需的物资保障，如宣传资料、通讯设备、交通工具等。

构成成员：后勤保障部门、物资供应单位等。

（6）现场保障组

负责疫情信息发布现场的保障工作，包含人员调度、设备维护、秩序维护等。

构成成员：物业管理部门、安保人员等。

（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务

1信息收集组

职责分工：负责收集疫情信息，确保信息的及时性和准确性。

行动任务：建立疫情信息收集网络，定期收集并汇总疫情信息，及时上报指挥部。

2信息发布组

职责分工：负责疫情信息的审核、编辑、发布和解释。

行动任务：订立信息发布计划，审核发布内容，确保信息发布渠道畅通。

3舆论引导组

职责分工：负责对疫情信息发布后的舆论进行引导。

行动任务：监测网络舆情，及时回应社会关切，发布权威信息，稳定公众情绪。

4物资保障组

职责分工：负责疫情信息发布所需的物资保障。

行动任务：订立物资保障计划，确保物资供应充分，满足应急需求。

5现场保障组

职责分工：负责疫情信息发布现场的保障工作。

行动任务：订立现场保障方案，确保现场秩序井然，保障信息发布顺利进行。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1设立特地的应急值守电话，用于接收疫情信息报告和应急指令。

2应急值守电话：[电话号码]

3负责人：[应急值守负责人姓名]

（二）事故信息接收

1信息接收范围：全部疫情相关信息，包含确诊病例、疑似病例、紧密接触者、防控措施等信息。

2接收方式：电话、网络、书面报告等多种形式。

3负责部门：信息收集组。

（三）内部通报程序、方式和责任人

1通报程序：

接收信息后，信息收集组应及时向应急指挥部报告。

应急指挥部依据信息的紧要性，决议是否启动应急响应。

应急指挥部负责订立内部通报计划，明确通报范围、内容和方式。

2通报方式：口头通报、书面通报、网络通报等。

3负责人：信息收集组负责人。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1报告流程：

应急指挥部接到信息后，应在[时限]小时内向上级主管部门、上级单位报告。

报告内容包含：疫情基本情况、影响范围、应对措施、物资需求等。

报告责任人：应急指挥部负责人。

2报告内容：

疫情发生的地方、时间、病例数量、疑似病例数量等。

疫情发展态势、可能扩散的风险和趋势。

已采取的防控措施、隔离察看情况。

需要上级部门协调和支持的事项。

3报告时限：[时限]，如24小时内。

4报告责任人：应急指挥部负责人。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1通报方法：

通过正式公文、电话、网络等方式向相关部门或单位通报。

确保通报信息准确及时、完整。

2通报程序：

应急指挥部依据信息的紧要性和影响范围，决议通报范围和对象。

信息发布组负责撰写通报料子，经应急指挥部审核后，依照既定程序发出通报。

3通报责任人：

信息发布组负责人负责撰写和审核通报料子。

应急指挥部负责人负责确定通报范围和对象，并最终批准通报。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1响应启动程序

信息收集组在接到疫情信息后，应立刻进行分析研判，评估信息的紧要性和紧急程度。

分析研判后，信息收集组将信息报告给应急指挥部。

应急指挥部依据信息性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，决议是否启动应急响应。

假如决议启动应急响应，应急指挥部将启动程序通知相关信息发布组、舆论引导组、物资保障组和现场保障组等相关部门。

2响应启动方式

手动启动：应急指挥部依据信息研判结果，决议启动应急响应。

自动启动：若系统设定的事故信息实现响应启动条件，系统将自动触发响应启动程序。

预警启动：若未实现响应启动条件，但事态有发展趋势，应急领导小组可决议启动预警，做好响应准备。

（二）响应启动的决策与宣布

1决策

应急领导小组依据信息处理与研判的结果，结合响应分级条件，作出启动应急响应的决策。

决策应考虑以下因素：事故性质、严重程度、影响范围、可控性、公众反应等。

2宣布

决策作出后，应急指挥部应以最快速度向全部相关部门和人员宣布响应启动。

宣布内容应包含：响应级别、启动时间、应急措施、责任人等。

（三）响应级别的调整

1跟踪事态发展

响应启动后，应急指挥部应实时跟踪事态发展，收集相关信息，评估事态变动。

2科学分析处理需求

依据事态发展和信息收集结果，科学分析处理需求，评估是否需要调整响应级别。

3及时调整响应级别

如事态严重程度或影响范围发生变动，应急指挥部应立刻调整响应级别。

调整响应级别时应充分考虑公众安全、社会稳定和资源利用效率。

（四）避开响应不足或过度响应

1监控响应效果

应急指挥部应监控应急响应的效果，确保措施得到有效执行。

2动态调整措施

依据响应效果和事态发展，动态调整应急措施，避开响应不足或过度响应。

3信息公开透亮

保持信息公开透亮，及时向公众通报疫情信息和应急响应情况，加强公众信任和理解。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

社区广播系统

社区官方网站和社交媒体平台

物业管理小区公告栏和电子显示屏

短信和电话通知

公共信息栏和宣传海报

2预警信息发布方式

及时发布预警信息，确保信息转达快速。

使用易于理解的文字和图表，提高信息的传播效率。

结合多种发布渠道，确保信息的广泛掩盖。

3预警信息发布内容

疫情风险等级

预警原因

防备措施和建议

需要关注的重点区域或人群

应急指挥部联系方式

（二）响应准备

1队伍准备

确保应急队伍的随时待命，包含医疗救援队伍、志愿者队伍等。

对应急队伍进行必需的培训，提高其应急处理本领。

2物资准备

配备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。

确保物资储备充分，能够满足应急需求。

3装备准备

确保应急装备完好，包含救助车、消毒设备等。

定期检查和维护装备，确保其正常使用。

4后勤准备

确保应急后勤保障，包含饮食、留宿、交通等。

订立后勤保障计划，确保应急人员的生活需求。

5通信准备

确保应急通信系统畅通，包含电话、网络、卫星通信等。

定期测试通信设备，确保其可靠性。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件

疫情风险得到有效掌控，传播途径得到阻断。

受影响区域内的居民健康情形稳定，无新增病例。

相关防备措施和宣传工作取得明显效果。

2预警解除的要求

应急指挥部依据解除条件，决议是否解除预警。

解除预警前，应进行全面评估，确保安全无虞。

3预警解除的责任人

应急指挥部负责人负责作出预警解除的决议。

信息发布组负责发布预警解除信息，并通知相关部门和人员。

各相关部门和人员应依据预警解除信息，恢复正常工作秩序。

六、应急响应

（一）响应启动

1响应级别确定

依据事态发展和影响程度，应急指挥部确定相应的响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级、四级，分别对应重点、较大、一般和细小事故。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开会议，研究部署应急处理工作。

信息上报：应急指挥部向上级主管部门、上级单位报告事故信息。

资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：通过官方渠道及时发布相关信息，保障公众知情权。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持。

工作调配：明确各部门、单位的职责分工，确保工作有序开展。

（二）应急处理

1事故现场警戒疏散

建立警戒线，掌控现场人流和车流。

疏散周边居民，确保人员安全。

2人员搜救

组织救援队伍进行人员搜救。

采用专业的救援设备和技术。

3医疗救治

快速开展医疗救治，确保伤员得到及时救治。

协调医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。

4现场监测

对疫情传播途径进行监测，防止疫情扩散。

监测环境空气质量、水质等。

5技术支持

供应必需的技术支持，包含数据分析、专家咨询等。

6工程抢险

对受疫情影响的基础设施进行抢险修复。

7环境保护

加强环境监测，防止疫情对环境造成污染。

采取措施，确保环境安全。

8人员防护要求

应急人员必需佩戴适当的防护装备，如口罩、防护服、手套等。

定期对应急人员进行健康监测和防护培训。

（三）应急帮助

1向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求

应急指挥部依据事态发展，决议是否恳求外部帮助。

恳求帮助时，应明确帮助类型、数量和需求。

2联动程序及要求

建立跨部门、跨区域的联动机制。

明确各部门、单位之间的职责和协作方式。

3外部（救援）力气到达后的指挥关系

应急指挥部负责对外部帮助力气的指挥调度。

外部帮助力气在执行任务时，应听从应急指挥部的指挥。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件

疫情得到有效掌控，传播途径得到阻断。

受影响区域内的居民健康情形稳定，无新增病例。

各项应急措施得到有效落实。

2响应停止的要求

应急指挥部依据停止条件，决议是否停止应急响应。

停止应急响应前，应进行全面评估，确保安全无虞。

3响应停止的责任人

应急指挥部负责人负责作出响应停止的决议。

信息发布组负责发布响应停止信息，并通知相关部门和人员。

七、后期处理

（一）污染物处理

1清理与消毒

对受疫情影响区域进行彻底的清洁和消毒，除去潜在的污染源。

使用合格的消毒剂和方法，确保消毒效果。

2垃圾处理

对疫情期间产生的医疗废物和生活垃圾进行分类收集和处理。

遵从相关规定，确保医疗废物得到安全处理。

3环境监测

在清理和消毒工作完成后，对环境进行监测，确保污染得到有效掌控。

（二）生产秩序恢复

1生产经营评估

对受疫情影响的生产经营活动进行评估，确定恢复生产的优先次序。

2生产设施检查

对生产设施进行检查和维护，确保其安全、有效运行。

3供应链管理

重新评估供应链，确保关键物资的稳定供应。

4生产调度

订立生产调度计划，渐渐恢复生产秩序。

（三）人员安排

1受影响人员安排

对因疫情受到影响的人员，如隔离人员、失业人员等，供应必需的安排和救助。

2健康情形跟踪

对受影响人员实施健康情形跟踪，确保其得到及时医疗救治。

3心理疏导

为受疫情影响的人员供应心理疏导服务，帮忙其缓解心理压力。

4职业技能培训

为失业人员供应职业技能培训，帮忙他们重新就业。

（四）恢复重修

1疫情评估报告

编制认真的疫情评估报告，总结疫情应对经验，分析存在的问题。

2改进措施

依据评估报告，提出改进疫情防控措施和应急响应程序的方案。

3长期规划

订立长期疫情防控规划，包含社区公共卫生体系建设、应急物资储备等。

4教育宣传

加强疫情防控知识的宣传教育，提高社区居民的自我防护意识和本领。

（五）责任与监督

1责任落实

明确各部门、单位的后期处理责任，确保各项措施得到有效执行。

2监督检查

建立监督检查机制，对后期处理工作进行监督，确保工作质量。

3责任追究

对未履行职责或工作不力的部门和个人，追究相应的责任。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

社区疫情防控领导小组办公室：[联系电话]

应急指挥部负责人：[联系电话]

信息收集组：[联系电话]

信息发布组：[联系电话]

舆论引导组：[联系电话]

物资保障组：[联系电话]

现场保障组：[联系电话]

卫生健康部门：[联系电话]

公安部门：[联系电话]

疾控中心：[联系电话]

2通信方法

使用电话、短信、电子邮件、网络视频会议等多种通信方式。

确保全部应急人员均能通过至少两种通信方式保持联系。

3备用方案

订立通信故障时的备用方案，如使用卫星电话、无线电通信等。

确保备用通信设备完好并处于待命状态。

4保障责任人

指定专人负责通信与信息保障，确保信息畅通无阻。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家：聘请公共卫生、传染病防控等方面的专家供应技术支持。

专兼职应急救援队伍：组建专业和兼职的应急救援队伍，负责现场救援和处理。

协议应急救援队伍：与周边单位签订协议，建立应急救援队伍。

2队伍管理

定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。

明确队伍的职责分工，确保行动有序。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备

防护用品：防护服、口罩、手套、护目镜等。

医疗用品：消毒剂、体温计、医疗药品等。

通讯设备：对讲机、卫星电话、移动指挥车等。

其他设备：消毒机、垃圾处理设备等。

2物资装备管理

建立应急物资和装备台账，记录物资的类型、数量、性能、存放位置等。

定期检查和维护物资装备，确保其处于良好状态。

3运输及使用条件

确保物资装备能够快速运输到事发地方。

明确物资装备的使用方法和操作规程。

4更新及增补时限

依据实际情况，定期更新和增补应急物资和装备。

更新时限应依据物资的损耗速度和应急需求确定。

5管理责任人及其联系方式

指定物资装备管理责任人，负责物资装备的日常管理和维护。

负责人联系方式：[联系电话]

6账册管理

建立完善的物资装备账册，确保物资装备的出入库记录清楚、准确。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供应

确保社区内应急设施的能源供应稳定，包含电力、燃气等。

对关键能源设施进行维护和检查，防止故障发生。

2备用能源

储备必需的备用能源，如发电机、备用燃料等，以应对能源供应停止的情况。

3能源管理

订立能源管理计划，合理调配和使用能源资源，确保应急工作不受能源供应影响。

（二）经费保障

1经费预算

依据应急响应需求，订立认真的经费预算，包含应急物资采购、人员培训、设备维护等。

2经费审批

建立快速高效的经费审批流程，确保应急工作所需资金及时到位。

3经费监督

对经费使用进行监督，确保资金使用合理、透亮。

（三）交通运输保障

1交通管制

在应急响应期间，对受影响区域的交通进行管制，确保应急救援车辆优先通行。

2运输协调

与交通运输部门协调，确保应急物资和人员的运输畅通无阻。

（四）治安保障

1治安巡逻

加强社区治安巡逻，维护社会秩序，确保应急响应期间社区安全稳定。

2紧急情况应对

订立针对紧急情况的应对措施，如人员疏散、封锁区域等。

（五）技术保障

1技术支持

供应必需的技术支持，包含数据分析、信息处理、通信技术等。

2信息技术

确保信息技术系统的稳定运行，为应急响应供应数据和信息支持。

（六）医疗保障

1医疗资源

调集社区内的医疗资源，包含医院、诊所、医护人员等，确保伤员得到及时救治。

2医疗药品和设备

确保医疗药品和设备的供应，满足应急医疗需求。

（七）后勤保障

1生活物资

确保社区内居民的基本生活物资供应，如食品、水、燃料等。

2留宿保障

为需要临时安排的居民供应留宿保障。

（八）宣传教育

1宣传资料

制作和分发疫情防控的宣传资料，提