雷电灾害处置预案

雷电祸害处理预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本生产经营单位因雷电祸害引发的生产安全事故的应急处理工作。适用于雷电祸害对生产经营单位设施、人员及环境造成威逼和损害的情况，包含但不限于电力设施、生产设备、仓储物流、人员密集场合等。

2响应分级

（1）分级原则

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

1）危害程度：依据雷电祸害可能造成的损失和影响，将事故分为特别重点、重点、较大、一般四个等级。

2）影响范围：依据事故影响范围的大小，将事故分为全国性、区域性、地方性三个等级。

3）掌控本领：依据生产经营单位应对雷电祸害的本领，将事故分为完全掌控、部分掌控、失控三个等级。

（2）响应分级

1）一级响应：适用于特别重点、重点、全国性雷电祸害事故。

2）二级响应：适用于较大、区域性雷电祸害事故。

3）三级响应：适用于一般、地方性雷电祸害事故。

（3）响应流程

1）生产经营单位依据事故等级和影响范围，启动相应级别的应急响应。

2）生产经营单位应立刻组织力气开展应急处理工作，包含人员疏散、设备保护、设施抢修等。

3）生产经营单位应向上级主管部门报告事故情况，并依照要求供应相关资料。

4）依据事故处理情况，适时调整响应级别，确保应急处理工作有序进行。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

本生产经营单位设立雷电祸害应急指挥部，作为雷电祸害应急处理的最高指挥机构。应急指挥部由以下部门构成：

指挥部：由生产经营单位重要负责人担负总指挥，负责全面领导和指挥雷电祸害应急处理工作。

办公室：负责应急指挥部的日常运作，协调各部门之间的工作。

应急救援组：负责现场救援和人员疏散。

技术保障组：负责现场技术支持和设备保障。

医疗救助组：负责伤员的救治和医疗救助工作。

信息宣传组：负责信息收集、报告和对外宣传。

后勤保障组：负责应急物资的储备、调配和后勤服务。

安全保卫组：负责现场安全秩序维护和事故调查。

2各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）指挥部

构成：生产经营单位重要负责人、各部门负责人及有关专家。

职责：负责应急指挥部的全面领导，订立应急处理方案，协调各部门工作，发布应急指令，监督应急处理工作的实施。

行动任务：启动应急响应，指挥救援行动，协调资源调度，评估事故影响，发布事故信息。

（2）办公室

构成：办公室负责人及若干工作人员。

职责：负责应急指挥部的日常运作，接收和传递信息，协调各部门之间的沟通。

行动任务：组织召开应急会议，记录会议内容，发布应急通知，确保信息畅通。

（3）应急救援组

构成：安全管理人员、救援队伍及志愿者。

职责：负责现场救援和人员疏散，确保人员安全。

行动任务：订立救援方案，实施救援行动，帮助人员疏散，保护现场。

（4）技术保障组

构成：技术专家、设备维护人员。

职责：负责现场技术支持和设备保障，防止次生祸害发生。

行动任务：评估设备受损情况，供应技术支持，确保关键设备正常运行。

（5）医疗救助组

构成：医护人员、医疗救助人员。

职责：负责伤员的救治和医疗救助工作。

行动任务：对伤员进行初步救治，转移伤员至安全区域，供应后续医疗救治。

（6）信息宣传组

构成：信息管理人员、宣传人员。

职责：负责信息收集、报告和对外宣传。

行动任务：收集事故信息，编写事故报告，发布事故通报，维护社会稳定。

（7）后勤保障组

构成：后勤保障人员、物资管理人员。

职责：负责应急物资的储备、调配和后勤服务。

行动任务：确保应急物资的供应，供应后勤保障服务。

（8）安全保卫组

构成：安保人员、安全检查员。

职责：负责现场安全秩序维护和事故调查。

行动任务：维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，帮助事故调查。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话：设立24小时应急值守电话，确保随时接收雷电祸害事故信息。

负责人：应急值班人员，负责接听电话，记录信息，并及时报告指挥部。

2事故信息接收

内部通报程序：发现雷电祸害事故后，现场负责人应立刻向应急值班电话报告，值班人员接报后，将信息及时通报指挥部。

通报方式：电话、短信、电子邮件等即时通讯工具。

责任人：现场负责人、应急值班人员、指挥部成员。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

报告流程：事故发生后，现场负责人应立刻向应急值班电话报告，值班人员确认信息后，依照以下流程报告：

1）应急值班人员将事故信息报告给指挥部。

2）指挥部依据事故情况，决议是否需要向上级主管部门和上级单位报告。

3）指挥部指定专人负责向上级报告事故信息。

报告内容：事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡情况、资产损失情况、已采取的措施及下一步工作计划。

报告时限：事故发生后，应在1小时内向上级主管部门和上级单位报告初步信息；事故处理结束后，应在24小时内上报完整的事故调查报告。

责任人：应急值班人员、指挥部指定专人、生产经营单位重要负责人。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

通报方法：依据事故情况和需要，通过电话、传真、电子邮件、政府网站等渠道通报。

通报程序：事故发生后，指挥部依据事故影响范围和需要通报的部门，订立通报计划。

责任人：信息宣传组负责人，负责协调各部门，确保通报工作的顺利进行。

5事故信息发布

信息发布内容：事故基本情况、应急处理情况、事故影响及应对措施等。

信息发布渠道：企业内部公告、官方网站、新闻媒体等。

信息发布责任人：信息宣传组负责人，负责审核发布内容，确保信息的准确性和及时性。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

信息收集：应急值班人员收到雷电祸害事故信息后，应立刻进行核实，收集相关信息，包含事故时间、地方、涉及人员、设施设备受损情况等。

评估研判：应急值班人员将收集到的信息报告给应急领导小组，领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性进行初步评估。

响应决策：依据评估结果，应急领导小组可作出以下决策：

1）若事故信息实现响应启动条件，领导小组应立刻启动相应级别的应急响应，并宣布响应启动。

2）若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

启动方式：应急响应启动可通过以下方式：

紧急会议：领导小组召开紧急会议，讨论决策并宣布响应启动。

电子邮件或电话通知：通过电子邮件或电话通知各部门和责任人，启动应急响应。

应急广播：利用企业内部广播系统，向全体员工通报应急响应启动信息。

2响应级别的调整

跟踪事态发展：响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故发展情况，收集相关信息，评估事态变动。

科学分析处理需求：依据事态变动和处理需求，科学分析是否需要调整响应级别。

及时调整响应级别：若事态升级或稳定，应急指挥部应立刻调整响应级别，确保应急处理措施与事故情况相匹配。

避开响应不足或过度响应：调整响应级别时，应避开因响应不足导致事故扩大，或因过度响应造成资源挥霍。

3信息处理

信息报告：应急指挥部应确保事故信息及时、准确地向上级主管部门、上级单位以及有关部门或单位报告。

信息公开：依据需要，应急指挥部应通过适当的渠道向社会公开事故信息，以维护社会稳定和公众知情权。

信息保密：对涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的信息，应严格保密，防止信息泄露。

4责任人

应急指挥部负责人：负责整个应急响应的信息处理和研判工作。

应急值班人员：负责信息收集、初步研判和报告。

应急领导小组：负责对事故信息的综合研判，并作出响应启动的决策。

五、预警

1预警启动

预警信息发布渠道：预警信息将通过以下渠道发布：

企业内部广播系统

企业官方网站和微信公众号

应急值班电话

企业内部邮件系统

预警信息发布方式：通过口头通知、短信、电子邮件、张贴公告等形式发布。

预警信息内容：包含预警级别、预警原因、可能的影响、应急措施和建议、预警起始时间和解除时间等。

2响应准备

队伍准备：应急指挥部应组织相关人员成立应急队伍，包含救援队伍、医疗救助队伍、技术保障队伍等，并进行必需的培训。

物资准备：储备必需的应急物资，如防雷设备、应急照明、救生器材、食品、饮用水等。

装备准备：确保应急装备处于良好状态，如防雷工具、救援设备、通信设备等。

后勤准备：做好应急后勤保障，确保应急队伍的饮食、留宿和交通需求。

通信准备：确保应急通信畅通，包含应急指挥通信、现场救援通信等。

3预警解除

解除条件：预警解除的基本条件包含：

雷电祸害风险已经降低或除去。

应急指挥部评估认为没有必需连续发布预警。

解除要求：预警解除时，应通过相同的发布渠道和方式发布解除信息，并通知全部相关人员。

责任人：预警解除由应急指挥部负责人批准，并由信息宣传组负责人负责发布解除信息。

4预警解除后的工作

整理记录：应急指挥部应整理和记录预警期间的工作情况，包含预警发布、响应准备、应急响应过程等。

评估总结：对预警响应工作进行评估总结，分析预警响应的有效性，总结经验教训。

修订预案：依据预警响应的评估结果，对雷电祸害处理预案进行必需的修订和完善。

六、应急响应

1响应启动

确定响应级别：依据雷电祸害的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。

响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：应急指挥部应立刻召开应急会议，研究订立应急处理方案。

信息上报：依照应急预案的要求，及时向上级主管部门、上级单位报告事故信息。

资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急处理工作顺利开展。

信息公开：依据需要，通过企业内部和外部渠道发布事故信息和应急处理进展。

后勤及财力保障工作：确保应急物资、设备和资金的及时供应。

2应急处理

事故现场的警戒疏散：设立警戒区域，疏散无关人员，确保救援通道畅通。

人员搜救：组织救援队伍进行人员搜救，确保人员安全。

医疗救治：组织医疗救助组对受伤人员进行救治，并做好伤员转移工作。

现场监测：对事故现场进行监测，评估祸害影响范围和风险等级。

技术支持：供应必需的技术支持，确保应急处理措施的有效实施。

工程抢险：对受损设施进行抢修，防止次生祸害发生。

环境保护：采取措施防止环境污染，保护生态环境。

人员防护要求：确保救援人员配备必需的防护装备，如防雷服、防静电鞋等。

3应急帮助

恳求帮助程序及要求：当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动外部帮助恳求程序，包含：

向邻近的救援机构或专业队伍发出恳求。

明确所需帮助的类型和数量。

供应事故现场的基本情况和救援需求。

联动程序及要求：与外部救援力气的联动应遵从以下要求：

建立有效的沟通渠道。

明确各自的职责和任务。

确保信息共享和协同作战。

外部救援力气到达后的指挥关系：外部救援力气到达后，应在应急指挥部的统一指挥下行动，确保救援工作的高效和有序。

4响应停止

基本条件：响应停止的基本条件包含：

雷电祸害得到有效掌控，风险得到除去。

受影响区域恢复正常秩序。

应急指挥部评估认为没有必需连续应急响应。

要求：响应停止后，应急指挥部应组织相关部门进行现场清理、评估和总结。

责任人：应急指挥部负责人负责响应停止的决策和宣布，并确保后续工作的顺利进行。

七、后期处理

1污染物处理

评估污染：事故发生后，立刻对受影响的区域进行污染评估，确定污染物的种类、浓度和扩散范围。

处理措施：依据污染物性质和评估结果，采取相应的处理措施，包含：

清理泄漏物，防止进一步扩散。

使用环保料子对污染区域进行中和、吸附或掩盖。

对受污染的设备和环境进行清洗和消毒。

监测与报告：对处理过程进行连续监测，确保污染物得到有效掌控，并及时向相关部门报告处理进展。

2生产秩序恢复

设施检查：对受损设施进行检查和评估，确定修复或更换方案。

修复与更换：组织专业人员进行设施修复或更换，确保生产设施的安全和完好。

渐渐恢复：依据设施修复进度，渐渐恢复生产秩序，确保生产活动在安全的前提下进行。

质量掌控：在生产恢复过程中，加强产品质量掌控，确保产品质量符合标准。

3人员安排

受损人员安排：对因祸害受损的员工进行安排，包含供应临时住处、生活必需品和心理支持。

失业人员帮忙：为失业员工供应职业培训和就业引导，帮忙他们尽快重新就业。

伤员病愈：对受伤员工供应必需的医疗病愈服务，帮忙他们恢复健康。

心理辅导：为受祸害影响的心理状态不佳的员工供应心理辅导和咨询服务。

4总结与评估

事故总结：对雷电祸害事故进行全面的总结，包含事故原因分析、应急处理措施、损失评估等。

预案评估：对雷电祸害处理预案的有效性进行评估，找出不足之处，提出改进建议。

预案修订：依据事故总结和评估结果，对雷电祸害处理预案进行修订和完善，提高预案的应用性和有效性。

5责任人

后期处理工作的责任人由应急指挥部指定，负责组织协调各项工作，确保后期处理工作顺利进行。

八、应急保障

1通信与信息保障

相关单位及人员通信联系方式：明确应急指挥部、各部门负责人、应急值班人员、救援队伍、医疗救助队伍等关键人员的通信联系方式。

通信方法：确保应急通信手段的多样性，包含电话、无线电、卫星通信、互联网等，并定期进行测试和演练。

备用方案：订立通信故障时的备用方案，如使用备用通信设备、临时通信线路等。

保障责任人：指定专人负责通信与信息保障工作，确保通信渠道的畅通和信息的及时传递。

2应急队伍保障

应急人力资源：

专家：聘请相关领域的专家，为应急处理供应技术支持和决策建议。

专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，定期进行培训和演练。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够获得外部帮助。

人员培训：定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应急处理本领。

3物资装备保障

应急物资和装备类型：包含防雷设备、救援器材、医疗救助设备、通讯设备、防护用品等。

数量和性能：依据应急响应需要，明确各类物资和装备的数量和性能要求。

存放位置：指定特地的存放区域，确保物资和装备的安全和便捷使用。

运输及使用条件：订立物资和装备的运输、使用和维护保养规程。

更新及增补时限：依据物资和装备的损耗情况，定期进行更新和增补，确保其处于良好状态。

管理责任人：指定专人负责物资和装备的管理，包含采购、储存、分发和维护。

联系方式：管理责任人应保持通讯畅通，确保在紧急情况下能够快速响应。

4保障措施

建立应急物资和装备台账：认真记录物资和装备的入库、出库、使用和维护和修理情况。

定期检查维护：定期对应急物资和装备进行检查和维护，确保其处于可用状态。

演练检验：通过应急演练检验应急物资和装备的有效性，并及时进行调整和增补。

九、其他保障

1能源保障

能源供应：确保应急期间能源供应的稳定，包含电力、燃气等。

备用能源：储备必需的备用能源，如发电机、应急照明设备等，以应对能源停止的情况。

能源调度：订立能源调度方案，优先保障应急工作的能源需求。

2经费保障

预算编制：在年度预算中预留应急经费，确保应急响应的财务需求。

经费管理：设立专款专用账户，对应急经费进行严格管理，确保资金使用的合理性和透亮度。

3交通运输保障

交通运输布置：确保应急救援车辆和物资的优先通行，必需时与交通管理部门协调。

道路保障：清理道路障碍，确保救援通道畅通。

4治安保障

安全巡逻：在事故现场及周边区域布置巡逻人员，维护治安秩序。

防止破坏：采取措施防止事故现场遭到破坏或偷窃。

5技术保障

技术支持：为应急响应供应必需的技术支持，包含信息技术、工程技术服务等。

专业设备：确保有充分的设备和技术手段支持应急响应行动。

6医疗保障

医疗资源：协调医疗资源，确保伤员能够得到及时、有效的救治。

医疗队伍：组建专业的医疗救援队伍，并进行必需的培训和演练。

7后勤保障

食品供应：确保救援人员和伤员的食物供应，特别是保质保量的应急食品。

留宿布置：为救援人员供应临时留宿，确保他们有充分的休息时间。

生活必需品：储备必需的生活必需品，如水、帐篷、保暖用品等。

8信息发布保障

公共信息平台：利用企业内部和外部的公共信息平台，发布事故信息和应急响应进展。

媒体协调：与新闻媒体协